推動高質量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求。為實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展，應堅持以供給側結構性改革為主線，激發(fā)動能、夯實基礎、深化改革、擴大開放，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
第一，激發(fā)動能。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，關鍵一環(huán)是要激發(fā)發(fā)展動能。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展驅動。要深化大數(shù)據(jù)、新一代信息技術、人工智能等研發(fā)應用，大力發(fā)展高端制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，綜合運用新技術、新材料、新工藝、新裝備和新商業(yè)模式，加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。二是全要素生產(chǎn)率提升驅動。要以重建激勵機制、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入等為重點，促進技術前沿拓展。
要以糾正資源錯配、提高資源配置效率為重點，完善制度環(huán)境，促進資源在不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè)之間優(yōu)化配置，避免因機制不暢等原因導致的資源錯配。三是三大需求協(xié)調驅動。在投資方面，要優(yōu)化投資結構，提升投資效益。在消費方面，要鼓勵業(yè)態(tài)創(chuàng)新，優(yōu)化消費環(huán)境。在進出口方面，要不斷優(yōu)化外貿結構，促進對外貿易平衡發(fā)展。
第二，夯實基礎。一是要大力推進自主創(chuàng)新。要瞄準國際先進水平，健全新技術標準體系，加大對新技術新產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，加快推進新技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要加強新技術產(chǎn)品的品牌建設和知識產(chǎn)權保護，為各類市場主體營造公平開放透明的競爭環(huán)境，建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制。二是大力發(fā)展先進制造業(yè)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。要推進信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術在制造業(yè)領域的應用，發(fā)展高端制造、智能制造，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端。
第三，深化改革。構建推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程，要通盤考慮、著眼長遠，突出重點、抓住關鍵。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，堅決破除各方面體制機制弊端，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。一是深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。二是深化商事制度改革，全面實施市場準入負面清單制度，加快要素價格市場化改革，完善市場監(jiān)管體制。三是健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、消費、投資等經(jīng)濟政策協(xié)調機制，加快建立現(xiàn)代財政制度，深化稅收制度改革，深化金融體制改革。
第四，擴大開放。擴大開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，也是高質量發(fā)展的內在需要。一是提高貿易競爭力。要以創(chuàng)新驅動和擴大開放為動力，堅持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，保持加工貿易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是提高利用外資水平。打造利用外資新平臺，重塑利用外資新優(yōu)勢，不斷擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資質量，優(yōu)化利用外資環(huán)境。三是提高對外投資水平。要創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢
新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，就是由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動高質量發(fā)展，是黨中央在我國發(fā)展的歷史轉折關口提出的引領新時代現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略。今年的中央經(jīng)濟工作會議把“著力推動高質量發(fā)展”列為明年經(jīng)濟工作的重點之一，強調“要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力”。要看到，在我國這樣一個經(jīng)濟和人口規(guī)模巨大的國家，由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段并不容易，是一項長期、曲折、艱苦的系統(tǒng)性工程和歷史性任務。我們要按照中央的要求和部署，在科學把握經(jīng)濟高質量發(fā)展內涵、特點的基礎上，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新成果。
總的來看，高質量發(fā)展，集中體現(xiàn)了堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，是可持續(xù)的發(fā)展，是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。從高速增長轉向高質量發(fā)展，不僅衡量標準上要從“有沒有”轉向“好不好”，而且內涵上要從“增長”延展到“發(fā)展”，實現(xiàn)更高水平、更優(yōu)結構、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
從宏觀層面看，高質量發(fā)展應該是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
從中觀層面看，高質量發(fā)展應該是產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)步增強、國際分工地位逐步提升的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)高質量發(fā)展的基礎，是提高供給體系質量的重要抓手。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，通過技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
從微觀層面看，高質量發(fā)展應該是產(chǎn)品附加值不斷提升、企業(yè)效益持續(xù)改善的發(fā)展。目前，我國很多產(chǎn)品和服務在規(guī)模上位居世界第一，但附加值卻很低。實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須要提高產(chǎn)品附加值，由低技術含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術含量、高附加值產(chǎn)品為主轉變，從而使企業(yè)能夠在較低資源環(huán)境損耗基礎上獲取更高附加值，改善經(jīng)營效益、提高盈利水平。
在把握高質量發(fā)展重要內涵的基礎上，我們還要看到，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，既是適應內外環(huán)境深刻復雜變化的需要，也是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的內在要求。
一方面，推動高質量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。過去，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式在我國發(fā)揮了很大作用，加快了我國經(jīng)濟發(fā)展步伐，但現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化，正處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵階段，無論是跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段非常規(guī)的特有關口，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，還是跨越常規(guī)性的長期性關口，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，都要求我們摒棄粗放式、外延式的發(fā)展方式，加快轉向集約式、內涵式發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
另一方面，高質量發(fā)展是更好滿足人民對美好生活需要的必然要求。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的收入水平、住房水平、營養(yǎng)水平、受教育水平等，均有了很大提高。進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、健康等方面的要求日益增長。要更好滿足人民對美好生活的需要，就必須在深化供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展上下功夫。通過高質量發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系更加完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡化、智能化，產(chǎn)品和服務質量不斷提高，更好地滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。
進一步看，高質量發(fā)展是在百年未有之大變局中搶占戰(zhàn)略制高點的重要途徑。當前世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機后的深度調整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多，國際政治格局不穩(wěn)定性上升。特別是美國單方面挑起經(jīng)貿摩擦，并試圖對我國進行全面戰(zhàn)略圍堵。推動高質量發(fā)展，才能進一步增強我國綜合國力和競爭力，改變經(jīng)濟“大而不強”的局面，在應對百年變局中牢牢把握主動權。
隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸，制度的籠子越扎越緊，干部監(jiān)督管理也越來越嚴。同時，脫貧攻堅、環(huán)境保護、 _務越來越重，在干部的思想意識中產(chǎn)生了“為官不易”的傾向。如何充分調動干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，這是需要認真研究和解決的現(xiàn)實問題。
一、存在的主要問題
在現(xiàn)行的體制下，盡管有一些關愛激勵的措施和辦法，但與干部的期望相比，還存在著一些差距。一是關愛激勵方式方法少。當前對干部的有效關愛激勵措施較少，即使有大多也是蜻蜓點水，干部感觸不深，效果不明顯。二是嚴管與厚愛不平衡。對干部要求多、管理嚴、關心少，對干部的保護還有欠缺，容易出現(xiàn)“一人受罰大家心寒”現(xiàn)象。三是權責利不統(tǒng)一。敢闖敢干的干部，在工作中出現(xiàn)問題的可能性大，致使基層出現(xiàn)“重要崗位無人干、清閑部門爭搶去”的現(xiàn)象。
二、幾點思考與探索
俗語說，有奔頭才有干頭，有盼頭才有勁頭。將“頂層設計、真情關愛、容錯糾錯”融為一體，形成責權利統(tǒng)一的制度鏈條，對于激勵干部擔當作為具有重要現(xiàn)實意義。
1、強化頂層設計，構建關愛激勵干部的長效機制。把關愛激勵干部擺在重要日程，構建起關愛激勵的長效機制，是保障干部安心干事創(chuàng)業(yè)的前提。一是抓制度建設，把關愛激勵干部工作規(guī)范化制度化，推動干部“敢擔當”;二是抓思想政治建設，讓黨員干部精神之鈣“足”起來，讓“想擔當”的內驅引擎“轉”起來;三是抓素質提升，用力解決干部“不能為”的問題，努力打造一支懂行、能干事的“多面手”，推動干部“能擔當”。
2、注重措施落地，拓寬關愛激勵干部的實踐路徑。有了制度保障，落實落地成為關鍵中的關鍵。一是真情關心關愛，把組織上的關心關愛讓干部看得見、摸得著、接得穩(wěn)，積極鼓勵干部帶薪休假，落實下基層補助45元、定期健康體檢、救助患重大疾病干部等保障措施，關懷干部身心健康，推動干部“樂擔當”;二是化解難點問題，積極凝聚“真擔當”的磅礴力量，專題立會研究解決了14名干部因歷史原因未享受職務與職級并行待遇的問題;三是用活能上能下，既拓寬干部“上”的渠道,又用力打破“不能下”的困局，進一步堅定廣大干部“有為才有位”的念頭，推動干部“搶擔當”。
3、提高容錯效度，營建關愛激勵干部的政治氛圍。在改革攻堅爬坡過坎的關鍵時期，干部的工作任務重、壓力大，特別是基層干部直接面對諸多矛盾問題，難免會出現(xiàn)瑕疵差錯。因此，認準“要讓干部敢闖敢干，必須注重容錯糾錯”這個理，鎖緊責權利相統(tǒng)一的制度鏈條，積極保護“豁出去”大膽攻堅克難的干部十分亟需和必要。對那些出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展而犯錯的干部，不以一丑遮百美，讓干部干事創(chuàng)業(yè)的底氣更“足”、腰桿更“硬”，用力消除部分干部“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的錯誤心理，努力形成關愛激勵干部擔當作為的濃厚政治氛圍，讓黨的關心激勵照亮干部的奮進之路。
當前，_蘇區(qū)振興發(fā)展正站在一個新的歷史起點上。面對新形勢，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展;大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，加快構建具有_特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;大力實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，加快形成最佳發(fā)展環(huán)境;大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)化、特色化、精品化農(nóng)業(yè)，建設富裕秀美鄉(xiāng)村;大力推進普惠性、基礎性、兜底性民生工程，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。堅持質量第一，效益優(yōu)先，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉換增長動力。不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量，不斷提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高創(chuàng)新驅動力，實現(xiàn)_蘇區(qū)經(jīng)濟的高科技、高質量、高效率發(fā)展，為全國革命老區(qū)高質量發(fā)展探索新路、積累經(jīng)驗、提供示范。
建設全國產(chǎn)業(yè)轉型升級創(chuàng)新區(qū)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，建設具有強大國際競爭力的稀土、鎢稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術深度融合，培育新增長點，形成新動能。加強產(chǎn)業(yè)對接，吸引承接一批先進制造業(yè)企業(yè)，培育若干先進制造業(yè)集群。深化科技體制改革，建立產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，使創(chuàng)新成為_蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要力量。
建設中部地區(qū)崛起先行區(qū)。推動現(xiàn)代化制造業(yè)發(fā)展，提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化營商環(huán)境，積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉移，擴大高水平開放，堅持綠色發(fā)展，描繪好新時代_蘇區(qū)改革發(fā)展新畫卷，在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先。
建設生態(tài)文明建設引領區(qū)。把生態(tài)環(huán)境保護放在優(yōu)先位置，啟動“新時代的山江湖”工程。推進山水林田湖草沙生態(tài)修復的綜合治理，強化我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障功能，積極探索生態(tài)文明建設新模式，開辟綠色崛起、綠色惠民新路途，保持生態(tài)質量全國老區(qū)領先地位，為打造美麗中國“_樣板”作出更大的.貢獻。
建設“一帶一路”樞紐經(jīng)濟區(qū)。利用承東啟西、溝通南北、通江達海的區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代化立體交通體系建設，構建對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略大通道，高起點打造“一帶一路”開放合作“支撐帶”，高質量發(fā)展“增長點”，交通樞紐“經(jīng)濟區(qū)”。
建設紅色基因傳承發(fā)展模范區(qū)。加大對革命遺址的保護和開發(fā)力度，充分利用紅色資源稟賦高的優(yōu)勢，大力發(fā)展紅色培訓、紅色旅游，提高全國愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地建設水平，打造全國著名的紅色旅游目的地和紅色文化傳承發(fā)展基地。
全面推進鄉(xiāng)村振興已經(jīng)到了穩(wěn)步施工的新階段，領域更寬、要求也更高。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的關鍵點、著力點，也是鄉(xiāng)村振興路上需要攻克的“老大難”問題?；鶎狱h組織是全面推進鄉(xiāng)村振興落實到最后一公里的“基本元素”，要建強基層黨組織，以這一“基本元素”，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三大“活性因子”，讓全面推進鄉(xiāng)村振興充滿“活力”。
基層黨組織要增加“創(chuàng)新”的“元素”，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的“活性因子”。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的核心所在，農(nóng)村要強、農(nóng)民要富，離不開優(yōu)質鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支撐。但鄉(xiāng)村存在“慢變量”的特點，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)離不開基層黨組織的引導。基層黨組織要善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特殊性，引導廣大黨員干部做“先行者”，敢于打破“桎梏”，擺脫傳統(tǒng)的工作慣性和路徑依賴，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新點子、新路子。求創(chuàng)新需立足實際，基層黨組織既要對本地情況“如數(shù)家珍”，也要對周邊地區(qū)發(fā)展“了如指掌”，更要學習先進地區(qū)經(jīng)驗，積極挖掘非遺文化、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源潛力，尋找更多創(chuàng)意元素打響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌，開拓“飛地經(jīng)濟”“抱團發(fā)展”等村集體經(jīng)濟增長新模式，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。
基層黨組織要增加“突破”的“元素”，激發(fā)鄉(xiāng)村建設的“活性因子”。中央農(nóng)村工作會議指出，要扎實推進鄉(xiāng)村建設，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。改善農(nóng)村人居環(huán)境是提升農(nóng)民群眾宜居程度的基礎，是實實在在、真真切切的“幸福感”，但當前農(nóng)村人居環(huán)境仍是鄉(xiāng)村建設中的一塊短板。尤其在改變農(nóng)民生活習慣、維持環(huán)境長效管理等方面，需要基層黨組織敢于“突破”、攻克“頑疾”。在保留村莊原有紋理和風貌的前提下，基層黨組織要引導黨員干部做“帶頭人”，以自身行動投身鄉(xiāng)村建設，一點一點激發(fā)更多農(nóng)民群眾的“主人翁”意識和“家鄉(xiāng)”情懷，逐步轉變生活習慣，讓農(nóng)村環(huán)境有更多“守護者”，為建設“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村凝聚強大動能。
基層黨組織要增加“務實”的“元素”，激發(fā)鄉(xiāng)村治理的“活性因子”。鄉(xiāng)村治理關乎地區(qū)的長治久安，是一項復雜的、綜合的系統(tǒng)工程。近年來，隨著鄉(xiāng)村治理工作不斷深入推進，許多創(chuàng)新做法不斷涌現(xiàn)，也取得了良好的成效，但要更廣泛地推廣運用，還需基層黨組織來挑起“重擔”。鄉(xiāng)村治理涉及面廣、事項繁雜，不同地區(qū)的矛盾點也各不相同，基層黨組織要引導黨員干部做鄉(xiāng)村治理的“勤務員”，務實功、出實招，才能見實效。應當瞄準本地區(qū)的痛點堵點，將積分制、清單制、數(shù)字化治理等先進做法“本地化”“群眾化”，從細微處入手，與村規(guī)民約、民風民俗相融合，與村莊“硬件”水平的提升、文化“根脈”的守護相結合，逐步推動移風易俗，繪就鄉(xiāng)村治理的新畫卷。
我們要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，用綠色行動、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色鄉(xiāng)村“三支畫筆”擦亮“三色”，繪就生態(tài)“新畫卷”。
綠色行動為先，擦亮生態(tài)文明的“原色”。保護生態(tài)環(huán)境、實施綠色行動，政府有職責、公眾需參與，才能塑造“綠色”形象，讓生態(tài)環(huán)境更美好。政府層面，要實施山林保護、護水、護土、草地保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治等重點工程，推出草長制、湖長制、土長制、“樹保姆”等制度，確保每片林地、每片草地、每片土地、每坐山脈都有制度管、有人管;要加大生態(tài)環(huán)境保護督察整改問題的監(jiān)督檢查力度，注重日常監(jiān)督管理，推行常態(tài)化執(zhí)法，落實嚴格的生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度和保護制度，以最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的懲罰打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。公眾層面，要樹立綠色環(huán)保理念，從自身做起，從身邊小事做起，以一個人帶動一個家庭和一群朋友做起，用實際行動踐行綠色環(huán)保生活。
綠色產(chǎn)業(yè)為要，打造生態(tài)經(jīng)濟的“特色”。塞罕壩林場成為帶領群眾脫貧致富的“綠色銀行”、安吉茶農(nóng)因茶致富、義烏靠著小商品發(fā)家致富、亳州素有“世界中醫(yī)藥之都”的美譽等實踐證明，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，向綠色、向生態(tài)要紅利，能夠變“綠水青山”為“金山銀山”。要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，需要立足本地實際，挖掘資源優(yōu)勢，大力發(fā)展符合本地特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色能源、綠色食品、綠色建筑、綠色金融、現(xiàn)代服務業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的“含綠量”、擴大產(chǎn)業(yè)的范疇，讓綠色成為經(jīng)濟發(fā)展的底色。需要加大對綠色產(chǎn)業(yè)在資金、人才、土地等方面的政策扶持力度，加強綠色技術研發(fā)、示范、推廣力度，全力構建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動高質量發(fā)展。
綠色鄉(xiāng)村為靚，厚植生態(tài)家園的“底色”。打造美麗鄉(xiāng)村，第一步要打造綠色鄉(xiāng)村，因為“生態(tài)綠”是鄉(xiāng)村振興的“主打色”，只有做好“生態(tài)綠”，才能以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。要做好“生態(tài)綠”，需要加快推進村莊規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)村公共基礎設施建設，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造山清水秀、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。需要加強農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境綜合治理，一方面開展鄉(xiāng)村“潔化、綠化、美化”行動，實施“一村萬樹”工程，不斷增加鄉(xiāng)村綠化總量;另一方面重點治理垃圾污水、農(nóng)業(yè)面源污染等問題，推進農(nóng)村“廁所革命”，提振鄉(xiāng)村發(fā)展“景”氣。需要堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展中藥、葡萄等綠色產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)揮各企業(yè)引領示范和帶動作用，把“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”做得更好。
近年來，廣西三江侗族自治縣八江鎮(zhèn)始終堅持以高質量黨建引領鄉(xiāng)村振興，用“黨建筆”把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村振興的行動優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興三個方面下功夫，做文章，描繪出一幅熠熠生輝的“鄉(xiāng)村振興圖”，助力全縣鄉(xiāng)村振興。
用“黨建筆”，繪就稻梁豐碩的產(chǎn)業(yè)振興富足圖。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。八江鎮(zhèn)始終以“產(chǎn)業(yè)興旺”帶動“村民致富”為目標，緊緊圍繞“生態(tài)立縣 旅游富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實廣西油茶“雙千計劃”，積極打造“廣西侗茶村”“全國一村一品示范村”。深度推進產(chǎn)業(yè)融合，積極探索“資源入股”，創(chuàng)新“政企聯(lián)營”建立股份制運營模式，實現(xiàn)資源一體化管理，盤活用好農(nóng)村土地，促進油茶增量提質擴面，形成新品油茶種植“一河兩岸”示范帶;突出黨支部“紐帶”作用，依托“仙人山千畝茶園”，推動“茶旅融合”，實施“品牌共建”策略，探索推進“黨支部+產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+農(nóng)戶”“黨支部+互聯(lián)網(wǎng)+合作社+農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式，促進“茶”元素與“侗”元素相融合，不斷豐富茶文化內涵，講好茶故事，成功打造了“仙人山”千畝茶園觀光游、云霧山上“觀日出”、“千人采茶廊”、農(nóng)家樂等旅游品牌，實現(xiàn)了“以農(nóng)促旅，以旅富民”的產(chǎn)業(yè)升級。
用“黨建筆”，繪就綠水青山的文化振興祥和圖。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。三江侗族自治縣八江鎮(zhèn)作為中國茗茶之鄉(xiāng)、中國民間藝術之鄉(xiāng)，始終堅持黨建引領，認真貫徹落實黨的十九屆系列全會精神，持續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊圍繞三江縣提出“打造粵桂湘黔四省區(qū)民族風情旅游集散地和目的地”“打造粵港澳大灣區(qū)宜居、宜游的美麗后花園”兩大發(fā)展目標，以鎮(zhèn)內“兩茶一山”、4個國家傳統(tǒng)村落、6個區(qū)級傳統(tǒng)村落為紐帶，大力發(fā)展“茶旅”融合文化產(chǎn)業(yè)，積極打造“千年侗寨·夢縈三江”和“中國侗族在三江”旅游新形象。近年來，八江鎮(zhèn)黨委聯(lián)合各村黨支部將黨旗插在特色旅游上，利用自身侗族特色優(yōu)勢，盤活閑置資源，培養(yǎng)了一批多耶、蘆笙踩堂、坪王相將款等民俗表演隊伍，打造了“黨建+傳統(tǒng)村落+民俗表演”的侗族文化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)百姓增收、人民富足、生態(tài)宜居，走出一條極具侗族特色的鄉(xiāng)村振興之路。
用“黨建筆”，繪就群賢畢至的人才振興凝魂圖?！盀檎?，惟在得人”。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，務必做好“人”的文章。八江鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨組織凝魂聚力作用，堅持聚天下英才而用之的用人理念，堅持培養(yǎng)與引進相結合、引才與引智相結合，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。為了吸引更多的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓懂經(jīng)營、善管理的“土專家”“田秀才”破圖而出。八江鎮(zhèn)黨委牽頭制定出臺《“鄉(xiāng)賢回歸，共謀振興”行動計劃》，通過“支部推薦+群眾推優(yōu)+個人自薦”等方式，挖掘優(yōu)秀企業(yè)家、致富能手、農(nóng)業(yè)科技人才、電商人才等方面優(yōu)秀人才，建立鄉(xiāng)賢人才庫，大力培養(yǎng)本土人才隊伍。用心服務大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建柳州市首家青年大學生創(chuàng)業(yè)園，采用“黨支部+合作社+創(chuàng)業(yè)園+公司+致富帶頭人+農(nóng)戶”的模式，盤活閑置土地資源，以土地流轉、入股、提供就業(yè)崗位、收購農(nóng)產(chǎn)品等方式，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果。
艱難困苦，玉汝于成。艱苦奮斗是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，目前有的年輕干部存在艱苦奮斗觀念淡化、艱苦奮斗精神懈怠、艱苦奮斗干勁不足等問題。究其原因，主要是不思進取、追求享受、怕苦怕累。
帶頭過“緊日子”，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，樹立精打細算崇尚節(jié)儉的形象。接好艱苦奮斗“接力棒”，關鍵要發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持精打細算，甘愿過“緊日子”，不鋪張浪費。雖然時代發(fā)展進步了，人們生活條件越來越好了，但艱苦奮斗的精神永遠都不會過時。年輕干部要接好艱苦奮斗“接力棒”，就要帶頭節(jié)儉樸素，將一分錢掰成兩半來花，力戒奢靡，永遠保持自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的政治本色，自覺做艱苦奮斗的倡導者、踐行者，工作上嚴要求、生活上低標準，不講品牌、不擺闊氣、不搞場面，不比房子大、車子好、票子多，堅持以儉修身、厲行節(jié)約，勤儉建國持家，不亂花集體和個人的“一分錢”，以自己的一言一行傳承艱苦奮斗精神，保持艱苦樸素作風，樹立精打細算簡樸節(jié)約的好形象。
帶頭啃“硬骨頭”，保持艱苦奮斗的干勁，樹立攻堅克難敢打硬仗的形象。接好艱苦奮斗“接力棒”，貴在保持一種迎難而上的革命斗志，敢于攻堅克難、主動擔當作為的勁頭。黨員干部要接好艱苦奮斗“接力棒”，就要“不忘初心、牢記使命”，在困難面前有“下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利”的革命志氣，主動迎難而上，敢于啃“硬骨頭”，善于打“攻堅戰(zhàn)”，爭當“主攻手”，做到遇水架橋、逢山開路，明知山有虎、偏向虎山行，挑大梁、擔重任，擼起袖子加油干，發(fā)揚不怕疲勞連續(xù)作戰(zhàn)的作風，甘當艱苦奮斗的“老黃?！薄Ｔ谄綍r工作中要勤想事、善謀事、能干事，心無旁騖干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，腳踏實地向前進。面對各種風險要臨危不懼、挺身而出、化險為夷，善于在攻堅克難中顯擔當、見作為、出政績，始終保持埋頭苦干、奮發(fā)有為的'“精氣神”，以實際行動踐行艱苦奮斗精神，樹立愛崗敬業(yè)、攻堅克難、敢打硬仗的形象。
帶頭赴“第一線”，弘揚艱苦奮斗的作風，樹立親力親為以身作則的形象。接好艱苦奮斗“接力棒”，主要在各級領導干部的模范帶頭作用，堅持深入一線，言行一致，身先士卒。領導干部要接好艱苦奮斗“接力棒”，就要沖在“第一線”真抓實干，少在辦公室、會議室，多到基層一線、偏遠地區(qū)、艱苦地方，大興調查研究之風，掌握實情、解決困難、解決難題，推動工作創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展。要主動到基層一線工作，在火熱的基層工作中經(jīng)風雨、見世面，學真經(jīng)、長才干，努力磨練和摔打自己。要靠前指揮引導、靠前督導檢查、靠前抓好落實，帶頭沖在疫情防控、垃圾分類、防汛抗旱、抗震救災、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興第一線，當先鋒、做表率，樹立以身作則、言行一致、作風深入、雷厲風行的形象。
艱苦奮斗是黨的“傳家寶”，是中華民族的精神支柱，各級干部只要做到帶頭過“緊日子”、啃“硬骨頭”、赴“第一線”，發(fā)揚艱苦奮斗精神，保持艱苦奮斗干勁，弘揚艱苦奮斗作風，樹立精打細算崇尚節(jié)儉、攻堅克難敢打硬仗、親力親為以身作則的形象，就一定能夠接好艱苦奮斗的“接力棒”，傳承好艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)，以史為鑒、振奮精神，團結奮斗向未來。
人才引進來，還要留得住。在人才快速流動的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引來人”更難。要堅持思想聯(lián)系、感情交流，加強對專家人才的政治引領和政治吸納，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創(chuàng)造條件、生活上關心照顧，全力培育“拴心留人”沃土，織密人才服務“網(wǎng)絡”，竭力讓人才享受高質量的“禮遇”，以聯(lián)系關懷、政策獎勵等方式，積極引導廣大專家人才與經(jīng)濟社會發(fā)展“同心同德”。
加大人才扶持力度，提升創(chuàng)業(yè)“大舞臺”。近年來，在支持人才發(fā)展、加強人才培用上，國家出臺了一系列扶持政策，比如說，吸引高校畢業(yè)生、青年農(nóng)民工、退役軍人等青年到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，及時落實稅費減免、場地安排等相關政策，激發(fā)了廣大群眾創(chuàng)造潛能。要鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線獻才智、建功立業(yè)，在崗創(chuàng)業(yè)或到省內企業(yè)兼職，帶著科研項目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，并建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制。同時緊扣發(fā)展戰(zhàn)略和民生保障需要，支持重點領域、重點行業(yè)、重點部門急需緊缺及高層次人才需求，推廣“揭榜掛帥”等項目，建立“人才編制池”，力爭集聚更多的優(yōu)秀人才參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
選樹典型示范引領，打造人才“強引擎”。當前，邁上“第二個百年”的新征程，國家出臺了中央1號文件、新國發(fā)2號文件，為我們帶來了難得的歷史機遇，其時已至、其勢已成、其風正盛。要進一步弘揚勞模精神、工匠精神，通過先進典型的充分挖掘和先進事跡的廣泛宣傳，大力發(fā)現(xiàn)和選拔具有較強生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并在新品種、新技術的引進、示范推廣或鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)方面取得較大成果、且服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展能力較強的農(nóng)村實體經(jīng)濟經(jīng)營者，通過一系列人才典型的評比、選樹，不斷營造健康向上、求實奮進的科技人才成長發(fā)展生態(tài)，促使更多人才向先進學習、向模范靠攏，不斷催化產(chǎn)生更為生動、更為激烈的科技創(chuàng)新“化學反應”。
以赤誠之心服務人才，營造留才“好生態(tài)”。對人才的關心關愛不僅要做好物質上的后勤保障和獎勵激勵工作，保障其享有相應的社會地位和經(jīng)濟待遇，創(chuàng)造寬容、和諧的工作環(huán)境，還要加強與人才的聯(lián)系溝通，讓廣大人才切身感受到組織的關心和支持。要持續(xù)推進黨委聯(lián)系服務專家機制，通過“一對一”方式與專家人才密切思想聯(lián)系，與專家真誠交朋友、結對子，采取印發(fā)聯(lián)系卡、通信、網(wǎng)絡、電話等方式保持經(jīng)常性聯(lián)系，結合工作到生產(chǎn)、教學、科研一線看望專家，面對面深入談心交心。同時利用春節(jié)等重大節(jié)日開展走訪慰問優(yōu)秀人才活動，仔細詢問專家人才的生活、工作、創(chuàng)業(yè)等情況，幫助解決實際困難，征求廣大人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的意見與建議。另外建立人才聯(lián)絡員工作機制，明確人才服務專員工作職責，常態(tài)化開展為專家人才提供建議訴求、跑腿代辦、人才項目申報、職稱評聘等個性化、精準化服務。
黨沒有自己的利益，黨的領導干部更不應該有自己的私利，要堅持黨的根本宗旨和黨的群眾路線，把所有的精力都用在讓老百姓過好日子上。民之所盼，政之所向。為人民服務從來不是一句口號，群眾路線從來不是一種形式。廣大黨員干部要堅持以“讓老百姓過好日子”為己任，厚植人民情懷、擔當情懷、實干情懷，堅持在“察實情”上下功夫、在“辦實事”上做文章、在“求實效”上出實招，真正撲下身子為人民群眾干實事辦好事，不斷把為民造福的事業(yè)推向前進。
厚植“人民情懷”，在“察實情”上下功夫。一枝一葉總關情，為民情懷最動人。耳聞不如目見，目見不如足踐。只有腳底沾滿泥，才能心中有實底。日夜帶領百姓奔波于蘭考原野上的焦裕祿、奮斗雪域高原十余載的孔繁森、用雙腳走遍百坭村的黃文秀……他們在為民謀福的實踐中無不用腳步丈量民情，時刻與人民想在一起、站在一起、干在一起，是新時代共產(chǎn)黨員的楷模。廣大黨員干部要以他們?yōu)榘駱樱裰踩嗣袂閼?，把人民利益放在首位，對群眾所想所盼念茲在茲，堅持眼睛朝下看，身子向下走，深入到基層一線和人民群眾當中問政于民、問需于民、問計于民。要聚焦推動發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，在察實情上下功夫，善于站在群眾立場上摸實情、找思路、開新局、破僵局，優(yōu)化惠及群眾的各項措施，帶領人民群眾共同奮斗“好日子”。
厚植“擔當情懷”，在“辦實事”上做文章。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?，F(xiàn)階段我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，意味著人民群眾不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且對“好日子”有了新期盼。廣大黨員干部要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，厚植擔當情懷，不斷優(yōu)化公共服務供給、促進社會事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展，解決好人民群眾的急難愁盼，將惠民利民的好事辦到群眾心坎上，讓群眾擁有更多獲得感。要結合“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持把“我將無我，不負人民”詮釋在為老百姓排憂解難的實際行動中，在辦實事上做文章，提升群眾幸福指數(shù)，讓老百姓在享受高質量社會保障中過上好日子。
厚植“實干情懷”，在“求實效”上出實招?？照務`國、實干興邦。喊破嗓子不如甩開膀子。實干是讓老百姓過好日子的最佳途徑，一個行動勝過一打綱領。廣大黨員干部要厚植實干情懷，把心思聚焦在為民服務上，把精力集中在狠抓落實上，把智慧凝聚在攻堅克難上，把本領體現(xiàn)在促進發(fā)展上，力戒空談，拒絕“躺平”，真心實意解決好群眾的操心事煩心事揪心事，用實干擔當書寫最美奮斗答卷。要堅持把人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應、擁護不擁護作為工作的檢驗標準，敢于打破形式主義、官僚主義的壁障，以“咬定青山不放松”的干勁拿出實招，在保障和改善民生中展現(xiàn)真本領，在服務和造福百姓中彰顯真作為，努力干出經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的實績，以直抵人心的“民生溫度”刷新老百姓的“好日子刻度”。