“十三五”期間，我國經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面再上新臺階。國內(nèi)生產(chǎn)總值相較于“十二五”期間大幅度上升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，根據(jù)國際組織預測，我國是今年疫情沖擊下全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)正增長的國家。同期居民收入水平也大幅度提高，x年居民人均可支配收入相較于“十二五”收官之年上升近40%。過去5年，我國數(shù)字經(jīng)濟動能大幅釋放，x年數(shù)字經(jīng)濟增加值占國民生產(chǎn)總值的份額高達36.2%，相較于“十二五”末提升8.7個百分點。經(jīng)過5年的努力，我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設更趨完善，先進制造業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步轉型升級，過剩產(chǎn)能得到有效化解。
過去5年，區(qū)域協(xié)同發(fā)展開創(chuàng)新局，以“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶”“長三角一體化”和“粵港澳大灣區(qū)”等為引領的區(qū)域合作進展良好。全面開放新格局更上一層樓，依托中國國際進口博覽會、中國國際服務貿(mào)易交易會等開放平臺和上海自由貿(mào)易區(qū)、海南自由貿(mào)易港等開放前沿，深入探索對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新模式，逐步形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。過去5年創(chuàng)造的成就舉世矚目，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，在“十四五”期間將繼續(xù)沿著高質(zhì)量之路闊步前進。展望未來，我們要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，在以下方面真抓實干、高效落實。
深入推進供給側結構性改革。在邁向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的征途上，我國正面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，深入推進供給側結構性改革是新常態(tài)下滿足人民需求、提升發(fā)展質(zhì)量的時代主線?！笆奈濉逼陂g，我國應繼續(xù)調(diào)整國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，促進高技術、高效率和高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中高端產(chǎn)品供給能力，滿足人民日益升級的消費需求。繼續(xù)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結構，推動全國一體化市場建設，解決好區(qū)域發(fā)展不平衡問題。圍繞補短板、促升級、增后勁，優(yōu)化要素投入結構，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率和競爭力，推出一批重大改革舉措以增強發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)市場活力。同時，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不能片面追求產(chǎn)出總量和增長速度，應更加注重提升綠色產(chǎn)出含量和增長的質(zhì)量。以犧牲環(huán)境為代價的生產(chǎn)方式難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造綠色生產(chǎn)模式迫在眉睫。應采取綜合舉措加大力度淘汰落后產(chǎn)能和低質(zhì)低效的僵尸企業(yè)，嚴格管控高污排放，改善能源結構切實提高能源利用效率。
加快構建新發(fā)展格局。今年，一場突如其來的疫情正推動世界百年未有之大變局加速演進。“十四五”期間，日益復雜的國際形勢將持續(xù)沖擊國際分工體系，擾亂全球價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈。我國應著力構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。通過加快建設新型基礎設施、穩(wěn)固脫貧攻堅成果、實施中等收入群體倍增計劃等，充分釋放國內(nèi)市場需求潛力。通過構建風險預警系統(tǒng)，定向跟蹤我國在關鍵領域存在的技術短板和產(chǎn)能缺位，綜
合施策緩解關鍵零部件供給短缺，有效保障國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，提升防范化解風險能力。充分發(fā)揮我國一體化超大規(guī)模市場優(yōu)勢，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、分配、流通和消費等環(huán)節(jié)以暢通經(jīng)濟循環(huán)。同時，通過建設全方位、高水平、多層次的對外開放體系，把我國建設成為吸引國際優(yōu)質(zhì)資源的大型引力場，吸引優(yōu)質(zhì)外資、高端人才，為企業(yè)創(chuàng)新賦能，為產(chǎn)業(yè)升級助力，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展。
堅持推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。當前及未來的一段時期，我國人口紅利將逐漸喪失，人口老齡化問題日益凸顯，傳統(tǒng)的勞動力優(yōu)勢正在被墨西哥、越南和印度等經(jīng)濟體超越，經(jīng)濟發(fā)展亟須由要素驅(qū)動規(guī)模驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動。當前正孕育待發(fā)的第四次工業(yè)革命將顯著改變?nèi)蛘谓?jīng)濟科技格局?！笆奈濉逼陂g，我們應聚焦新科技革命，打好關鍵技術攻堅戰(zhàn)，夯實我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系底盤，以技術突破引領我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，積極擴大基礎學科、應用學科和交叉學科的人才培養(yǎng)能力，通過深化教育領域改革，加大教育和科研投入，培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型人才，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供人才紅利。要注意合理借鑒一切人類文明優(yōu)秀成果，集中優(yōu)勢資源盡快攻克妨礙我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵“卡脖子”技術，提高創(chuàng)新成果的產(chǎn)出轉化效率。通過發(fā)展創(chuàng)新鏈引領產(chǎn)業(yè)鏈升級，進一步向全球價值鏈的中高端攀升，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國智造”轉型，打造國際競爭新優(yōu)勢，建設社會主義現(xiàn)代化強國。
我們要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，用綠色行動、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色鄉(xiāng)村“三支畫筆”擦亮“三色”，繪就生態(tài)“新畫卷”。
綠色行動為先，擦亮生態(tài)文明的“原色”。保護生態(tài)環(huán)境、實施綠色行動，政府有職責、公眾需參與，才能塑造“綠色”形象，讓生態(tài)環(huán)境更美好。政府層面，要實施山林保護、護水、護土、草地保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治等重點工程，推出草長制、湖長制、土長制、“樹保姆”等制度，確保每片林地、每片草地、每片土地、每坐山脈都有制度管、有人管;要加大生態(tài)環(huán)境保護督察整改問題的監(jiān)督檢查力度，注重日常監(jiān)督管理，推行常態(tài)化執(zhí)法，落實嚴格的生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度和保護制度，以最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的懲罰打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。公眾層面，要樹立綠色環(huán)保理念，從自身做起，從身邊小事做起，以一個人帶動一個家庭和一群朋友做起，用實際行動踐行綠色環(huán)保生活。
綠色產(chǎn)業(yè)為要，打造生態(tài)經(jīng)濟的“特色”。塞罕壩林場成為帶領群眾脫貧致富的“綠色銀行”、安吉茶農(nóng)因茶致富、義烏靠著小商品發(fā)家致富、亳州素有“世界中醫(yī)藥之都”的美譽等實踐證明，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，向綠色、向生態(tài)要紅利，能夠變“綠水青山”為“金山銀山”。要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，需要立足本地實際，挖掘資源優(yōu)勢，大力發(fā)展符合本地特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色能源、綠色食品、綠色建筑、綠色金融、現(xiàn)代服務業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的“含綠量”、擴大產(chǎn)業(yè)的范疇，讓綠色成為經(jīng)濟發(fā)展的底色。需要加大對綠色產(chǎn)業(yè)在資金、人才、土地等方面的政策扶持力度，加強綠色技術研發(fā)、示范、推廣力度，全力構建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展。
綠色鄉(xiāng)村為靚，厚植生態(tài)家園的“底色”。打造美麗鄉(xiāng)村，第一步要打造綠色鄉(xiāng)村，因為“生態(tài)綠”是鄉(xiāng)村振興的“主打色”，只有做好“生態(tài)綠”，才能以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。要做好“生態(tài)綠”，需要加快推進村莊規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)村公共基礎設施建設，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造山清水秀、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。需要加強農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境綜合治理，一方面開展鄉(xiāng)村“潔化、綠化、美化”行動，實施“一村萬樹”工程，不斷增加鄉(xiāng)村綠化總量;另一方面重點治理垃圾污水、農(nóng)業(yè)面源污染等問題，推進農(nóng)村“廁所革命”，提振鄉(xiāng)村發(fā)展“景”氣。需要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展中藥、葡萄等綠色產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)揮各企業(yè)引領示范和帶動作用，把“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”做得更好。
在“十三五”規(guī)劃即將收官和“十四五”規(guī)劃即將啟航之際，必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，堅決打贏打好科技創(chuàng)新三場“戰(zhàn)役”。
一要尊重規(guī)律，保持定力，打好科技創(chuàng)新“持久戰(zhàn)”。事物的發(fā)展都有其客觀規(guī)律，科技創(chuàng)新最重要的規(guī)律就是尊重實際、循序漸進?？萍紕?chuàng)新特別是基礎研究沒有捷徑可走，不能簡單地以是否能快速出成果、出成績?yōu)闃藴试u價科創(chuàng)工作成效，過分求快求成果只會導致“畫大餅”“放衛(wèi)星”，損害的將是整個科技創(chuàng)新生態(tài)。全社會要少一些“功利心”、多一些“包容心”來對待科研。唯有堅持實事求是，認清客觀差距，把一張藍圖繪到底，以苦干實干精神，一顆釘子接著一顆釘子敲、一個腳印接著一個腳印走，才能讓一個個小創(chuàng)新、小進步變?yōu)楦脑焓澜绲臒o限偉力。
二要勇攀高峰，集智聚力，打好科技創(chuàng)新“攻堅戰(zhàn)”。要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍。這就要求我們聚焦當前制約我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一些突出短板，匯群智集群力，突出整體規(guī)劃和重大項目帶動作用，把“卡脖子清單”轉化為“科研攻堅清單”。支持鼓勵跨區(qū)域、多行業(yè)交叉融合發(fā)展，整合配置優(yōu)勢資源，推動重要領域關鍵核心技術攻關，帶動原始創(chuàng)新能力整體提升，努力實現(xiàn)更多零突破。同樣，也要加快科研體制機制改革攻堅，努力營造更加良好的科研創(chuàng)新生態(tài)，全力解決好科研人才的后顧之憂，讓更多優(yōu)秀科研人員專心于研究、安心于學術。
三要健全機制，完善服務，打好科技創(chuàng)新“轉化戰(zhàn)”?？萍嫉淖罱K目的是提升效率、造福人類，一切科技創(chuàng)新成果都必須轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力才能充分體現(xiàn)其價值。首先，要加大對科技創(chuàng)新成果的法律法規(guī)保護力度和配套政策支持力度，厘清利益分配機制，做到讓科研人才(團體)放心將成果投放市場。其次，要健全科研成果評價指標體系，改變過去科研團體與市場主體“兩頭說兩頭都不算”的尷尬局面，讓更多主體多維度參與到科研成果質(zhì)量評價全過程，充分發(fā)揮科研創(chuàng)新的推力和市場經(jīng)濟的拉力作用。最后，要簡化科研成果轉移轉化支付流程，加大政府資金引導激勵，切實提升管理服務水平和能力，推動重大科研項目和關鍵核心領域成果轉化落地。
高質(zhì)量發(fā)展具有針對性，是一個項目持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，作為工程部門要高度重視高質(zhì)量發(fā)展，在實際施工中堅持問題導向，剖析困境查找短板，以發(fā)現(xiàn)問題作為一切工作的出發(fā)點，勇于正視問題。在實施過程中主要做好如下幾點工作：
（1）在項目經(jīng)理、總工、副經(jīng)理的領導下，認真執(zhí)行公司質(zhì)量方針、目標和項目質(zhì)量計劃中的各項目標和指標，負責好項目工程的質(zhì)量檢測工作。
（2）認真做好對工程產(chǎn)品及施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、評定和記錄工作。及時向項目部領導匯報項目工程的質(zhì)量狀況，提出質(zhì)量改進的建議和措施。
（3）參與本單位質(zhì)量事故及不合格產(chǎn)品的分析研究會。
（4）及時收集和報簽各項工程的開工報告及質(zhì)檢資料。
（5）對各項在建工程進行嚴格檢查、監(jiān)督，嚴格按照施工規(guī)范和施工要求督促、指導施工，及時指出和解決施工中存在的問題。
（6）配合駐地監(jiān)理工程師對各種申請檢驗的隱蔽工程進行及時、認真、準確地檢測，確保下道工序的施工，與監(jiān)理聯(lián)系辦理有關檢驗簽證工作。
（7）協(xié)助項目部領導開展質(zhì)量教育工作和工程創(chuàng)優(yōu)活動，負責收集、整理、編制質(zhì)量檢驗評定資料，參加竣工文件的編制和工程交會。
（8）檢查施工技術資料是否齊全、完整、整齊；是否與工程進度同步，技術保證措施是否建立。
盧董事長在中交一公局集團機關干部大會上的講話上提到，“既然在同一條船上，就得一條心、一個號、一個調(diào)，只要有本事，可以在集團公司這個新平臺上盡展風騷。既然在同一條船上，就要在思想上忘記你過去的經(jīng)歷、你的職級、固守的經(jīng)驗，今天的思想要符合中國交建的整體要求、符合改革的要求、符合新集團的實踐要求。”
在新時代，加強干部隊伍作風建設的重要性不言而喻，從大了說它是事關黨的形象，事關人心向背，事關黨和國家生死存亡的大事。從小了說，沒有過硬的.作風，宜昌水運高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話。我們辦公室每名成員應該做到以下幾點：
一是感化于心。在機關，大至國家政策方針、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的具體貫徹落實，小至一場活動、一個會議、一份公文、一個電話，處處見作風，處處需要過硬的作風。思想是行動的先導，我們將以今天的會議為轉作風抓落實推進高質(zhì)量發(fā)展的又一次沖鋒號令，從思想上再重視再認識再提高，將各級關于作風建設的一系列要求進行再梳理、再傳達、再學習，確保將各級最新的作風建設要求落實到每一個工作環(huán)節(jié)，落實到每一名干部職工心中，讓作風過硬成為宜航人的思想指引和行動自覺。
二是切準之痛。履職是否到位、工作是否主動、責任是否落實、紀律是否執(zhí)行，方方面面無不體現(xiàn)著作風問題。對標剛才通報的案例，我們捫心自問，這些問題在我們身上存在嗎？我想，我們并不能那么的理直氣壯。對標自查，機關作風還普遍存在責任心不強、創(chuàng)新意識不夠、工作標準不高、工作效能低下、工作紀律不嚴等一系列問題。會后，我們將結合各自的工作崗位，進一步通過個人自查，部門互查等方式，找準薄弱環(huán)節(jié)，勇于“揭短”，不僅要查不作為、亂作為現(xiàn)象，也要查慢作為、劣作為現(xiàn)象。就辦公室而言，重點將從抓思想認識提高、抓學習能力提升、抓工作督辦落實、抓工作流程到位、抓廉政風險點防范等方面找出差距和不足，并著力整改。
三是動化于行。常言道，光說不練假把式。從去年11月宜昌深入開展推進轉作風抓落實工作已經(jīng)半年有余，機關作風建設雖取得了一定的實效，但近期的幾個事項接連發(fā)生，說明了我們的惰性有所抬頭，思想上有所松懈，也說明了作風建設到了攻堅階段，要下更大的決心、更強的勇氣和更高的智慧來克服和改進作風建設中的玩習。會后，我們將針對會議提出的要求，迅速行動，針對查找出的突出問題，一對一地定措施，破難題。一是問題公開展示，接受群眾批評監(jiān)督。二是限期整改，限時銷號。三是日常基礎工作標準化。辦公室針對公文流轉時效差的老大難問題，將采取以下
措施確保工作局面的扭轉：一是對來文實行分類管理，針對市政府、市交通運輸局有明確辦結時限和要求的來文，實施臺賬管理，進行經(jīng)常性催辦和重點督辦；二是對收文和發(fā)文實行日清日結，確保文件不在辦公室“過夜”；三是定期進行文件流轉情況的通報制。四是繼續(xù)推行重點工作周通報機制。。
四是衡之有度。衡即衡量，度即標準。近期，我們明顯感受到了各級政府機關對日?；A工作的檢查和考核更加細致和較真，比如省交通廳每周對應急搜救系統(tǒng)的運行狀態(tài)進行檢查通報，又比如市政府開會經(jīng)常對與會單位的工作匯報進行當場點評等，為促進作風建設深入推進，我們建議多部門聯(lián)合探索建立一套更加科學、高效的考核機制，更加強調(diào)日常工作考核，既考核工作數(shù)量，也考核工作質(zhì)量，更考核工作效能，獎罰分明，提高重點工作、難點工作在績效考核中的比重，真正體現(xiàn)績效考核指揮棒的作用，讓愿做事、能做事的人大膽履職。
相信通過8月3日轉作風、抓落實，推進高質(zhì)量發(fā)展會議，我們將深刻吸取教訓，深入查找自身不足，采取切實可行的措施，從我做起，從本部門做起，確保以優(yōu)良的作風認真對待每次一項工作，為宜昌水運高質(zhì)量發(fā)展和宜昌兩個走在全省前列而努力！
作風建設是全面從嚴治黨的重要切入點和著力點，轉作風抓落實事關人心向背、事關事業(yè)成敗。長陽港航海事局始終將轉作風抓落實作為工作的重中之重，對照問題找差距，對照要求抓落實，深入、持久推進轉作風抓落實工作，不斷凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、推動水運高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
一、突出重點，形成三個自覺
（一）提高站位，形成政治自覺。思想是行動的先導，一是領導班子帶頭全面、系統(tǒng)、深刻學習有關思想和理論，做到學而悟、學而思、學而用，補足精神之鈣，自覺把思想和行動統(tǒng)一到推動湖北高質(zhì)量發(fā)展上來。二是干部職工通過支部主題黨日、月度工作例會等活動集中學和自學的方式學習原文，撰寫心得體會，結合長陽水運工作實際，在抓實抓細上下功夫，共同形成推動長陽水運事業(yè)發(fā)展的合力。
（二）對標對表，形成行動自覺。坐而言，不如起而行。高質(zhì)量發(fā)展絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須付
出更為艱苦的努力。一是我們始終以轉作風抓落實為主線，堅持敬業(yè)、專注的“工匠精神”和咬定青山不放松的“猛將作風”，不折不扣地貫徹落實各級文件精神和會議精神，認真研究、迎難而上，自覺將各塊業(yè)務工作做實、做細、做好。二是我們自覺貫徹落實各級的重大決策部署，全力以赴、不打折扣，以雷厲風行的作風和百折不撓的精神為推動宜昌水運實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出積極努力。
（三）正風肅紀，形成紀律自覺。作風建設是做好一切工作的前提，我們深刻認識到作風建設是一項經(jīng)常性、長期性的工作，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。一是我們始終堅持問題導向，以刀刃向內(nèi)的勇氣，對照“六個堅持、六個嚴禁”，聚焦問題，認真查擺，一個問題一個問題的解決，一個問題一個問題的突破，不松勁、不停步，不斷推動轉作風、抓落實深耕細播、縱深發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。二是完善健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)研等機制，堅持把人民群眾的滿意度作為檢驗工作的標準，自覺樹立監(jiān)督意識，主動接受黨組織和廣大人民群眾的監(jiān)督，不斷提升人民群眾對水運事業(yè)發(fā)展的獲得感和幸福感。
二、狠抓落實，實現(xiàn)兩個到位
（一）責任落實，主動履職到位。以轉作風抓落實推動宜昌水運高質(zhì)量發(fā)展，最重要的就是按照此次會議的要求，
切實做到責任上肩、主動履職。一是進一步踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)?！钡睦砟詈鸵螅⒎欠ùa頭治理長效機制，推動船舶污染防治，加強船舶生活垃圾、油污水等污染物回收監(jiān)管，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。二是推動清江航道提等升級，大幅提升長陽境內(nèi)清江航道通航能力，實現(xiàn)港口服務能力的全面提升，為宜昌水運高質(zhì)量發(fā)展貢獻長陽力量。
（二）敢于擔當，工作執(zhí)行到位。有沒有擔當、能不能擔當、敢不敢擔當、會不會擔當，最能檢驗黨員干部的政治操守和政治品格。長陽作為全市水上安全監(jiān)管的重頭縣，安全監(jiān)管責任巨大，我們將不斷加強學習，提高全員履職能力和水平，同時時刻保持清醒的頭腦，做到思路清晰、管理精準，緊盯安全風險點，并采取有效措施管控好，實行“一天一天守、一周一周守、一月一月守”，堅決守住長陽水上交通安全工作，做到積小勝為大勝。
作風建設永遠在路上！轉作風、抓落實的出發(fā)點和落腳點就在為推動高質(zhì)量發(fā)展夯實根基、提供養(yǎng)分。我局將以8月3日轉作風、抓落實，推進高質(zhì)量發(fā)展會議為契機，將思想作風轉變、思想作風建設貫穿于工作的始終，堅持以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣和蓬勃向上的朝氣，不斷樹立新作風、激蕩新氣象、成就新作為，為實現(xiàn)宜昌水運高質(zhì)量發(fā)展、為清江安瀾做出新的更大的貢獻！
我國應繼續(xù)調(diào)整國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，促進高技術、高效率和高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中高端產(chǎn)品供給能力，滿足人民日益升級的消費需求。繼續(xù)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結構，推動全國一體化市場建設，解決好區(qū)域發(fā)展不平衡問題。圍繞補短板、促升級、增后勁，優(yōu)化要素投入結構，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率和競爭力，推出一批重大改革舉措以增強發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)市場活力。同時，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不能片面追求產(chǎn)出總量和增長速度，應更加注重提升綠色產(chǎn)出含量和增長的質(zhì)量。以犧牲環(huán)境為代價的生產(chǎn)方式難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造綠色生產(chǎn)模式迫在眉睫。應采取綜合舉措加大力度淘汰落后產(chǎn)能和低質(zhì)低效的僵尸企業(yè)，嚴格管控高污排放，改善能源結構切實提高能源利用效率。
加快構建新發(fā)展格局。今年，一場突如其來的疫情正推動世界百年未有之大變局加速演進。“十四五”期間，日益復雜的國際形勢將持續(xù)沖擊國際分工體系，擾亂全球價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈。我國應著力構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。通過加快建設新型基礎設施、穩(wěn)固脫貧攻堅成果、實施中等收入群體倍增計劃等，充分釋放國內(nèi)市場需求潛力。通過構建風險預警系統(tǒng)，定向跟蹤我國在關鍵領域存在的技術短板和產(chǎn)能缺位，綜合施策緩解關鍵零部件供給短缺，有效保障國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，提升防范化解風險能力。充分發(fā)揮我國一體化超大規(guī)模市場優(yōu)勢，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、分配、流通和消費等環(huán)節(jié)以暢通經(jīng)濟循環(huán)。同時，通過建設全方位、高水平、多層次的對外開放體系，把我國建設成為吸引國際優(yōu)質(zhì)資源的大型引力場，吸引優(yōu)質(zhì)外資、高端人才，為企業(yè)創(chuàng)新賦能，為產(chǎn)業(yè)升級助力，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展。
堅持推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。當前及未來的一段時期，我國人口紅利將逐漸喪失，人口老齡化問題日益凸顯，傳統(tǒng)的勞動力優(yōu)勢正在被墨西哥、越南和印度等經(jīng)濟體超越，經(jīng)濟發(fā)展亟須由要素驅(qū)動規(guī)模驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動。當前正孕育待發(fā)的第四次工業(yè)革命將顯著改變?nèi)蛘谓?jīng)濟科技格局?！笆奈濉逼陂g，我們應聚焦新科技革命，打好關鍵技術攻堅戰(zhàn)，夯實我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系底盤，以技術突破引領我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，積極擴大基礎學科、應用學科和交叉學科的人才培養(yǎng)能力，通過深化教育領域改革，加大教育和科研投入，培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型人才，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供人才紅利。要注意合理借鑒一切人類文明優(yōu)秀成果，集中優(yōu)勢資源盡快攻克妨礙我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵“卡脖子”技術，提高創(chuàng)新成果的產(chǎn)出轉化效率。通過發(fā)展創(chuàng)新鏈引領產(chǎn)業(yè)鏈升級，進一步向全球價值鏈的中高端攀升，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國智造”轉型，打造國際競爭新優(yōu)勢，建設社會主義現(xiàn)代化強國。