既然我學的是食品安全這門課程，那么我首先定義一下，什么是食品和食品安全?
食品，說的普通一點就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人們食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”， 提到食品安全，人們心中是異常關心的，關注的。因為隨著今天社會經(jīng)濟的不斷進步，經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展，人們飲食文化多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關注的熱門話題?！疤K丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著我們的心。隨著食品的多樣化發(fā)展，各種添加劑不斷翻新、涌現(xiàn)，不斷被加入食物中。肉松中有添加劑，奶粉中有三氯氰胺。雖然現(xiàn)社會食品的安全的信息不對稱，但可能都是消費者心中所默認的，考慮到我們每天吃的食物，想想我們身邊的人，他們也大都認同“眼不見為凈的”觀點，是的，在你吃食物的時候，你不會想食品的生產(chǎn)過程是怎樣的，你也不去想是否真的通過了國家衛(wèi)生檢查，你只是考慮到口感的好壞，但有時吃的是“問題食品”，你卻不知道，等到出現(xiàn)問題時，你可能也發(fā)現(xiàn)不出是食品原因，當然也拿不出任何證據(jù)來證明。那我們該怎么辦呢?
首先，我們應該到正規(guī)商店里購買食品，不買校園周邊、街頭巷尾的“三無”食品;購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品，要盡量選擇信譽度較好的品牌;仔細查看產(chǎn)品標簽;食品標簽中必須標注：產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質期、產(chǎn)品標準號等;不買標簽不規(guī)范的產(chǎn)品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告，廣告的宣傳并不代表科學，是商家利益的體現(xiàn)。
其次，大學生應注意哪些飲食衛(wèi)生習慣? 白開水是最好的飲料，一些飲料含有防腐劑、色素等，經(jīng)常飲用不利于大學生和少年兒童的健康;養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，預防腸道寄生蟲病的傳播;生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃，以免造成農藥中毒;選擇食品時，要注意食品的生產(chǎn)日期、保質期;盡量少吃或不吃剩飯菜，如果吃剩飯菜，一定要徹底加熱，防止細菌性食物中毒;不吃無衛(wèi)生保障的生食食品，如生魚片、生荸薺;不吃無衛(wèi)生保障的街頭食品;少吃油炸、煙熏、燒烤的食品，這類食品如制作不當會產(chǎn)生有毒物質，危害我們的身體健康;一般女孩子愛吃甜食，那么吃甜食多多益善嗎?夏日飲品中富含糖分，我們多吃后易患皮膚炎癥和多種疾病。在夏日過多攝取糖分，還會產(chǎn)生大量酸性物質，從而打破血液正常的酸堿平衡，使我們變成酸性體質的人。有醫(yī)學資料表明，70%的疾病發(fā)生在酸性體質的人身上，這無疑使我們成了疾病“溫韓國瘦身一號床”。除了上述影響，許多飲料中還缺乏人體發(fā)育所必需的蛋白質與脂肪，喝得過多，將影響我們吃正餐，造成營養(yǎng)不良，所以喝飲料每天最好不超過100毫升。要使我們變聰明應多吃魚，蛋黃，蝦皮，紫菜，海帶，瘦肉等。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶，多吃水果，少吃反季節(jié)水果。
通過對食品安全的學習，讓我更加注重對待“吃”如何吃才算安全，才算健康，如何食物搭配才更有營養(yǎng)，哪些食物是不安全的?哪些食物較為安全?例如：以前自己很愛吃米線、土豆粉、涼皮、麻辣燙，可是自從學習了食品安全我開始很少吃了，什么都有毒，很不放心。油炸食物更是很少吃，那些油重復使用很多遍早已經(jīng)產(chǎn)生了致癌物質，我不可能去吃它，而且脂肪含量很高。對愛吃的豆芽也是很少吃了，害怕是黑心的商家加了硫磺和過量的添加劑制作出來的，若是自家買吃我會選購帶根的豆芽，我知道無根的不安全。慶幸的是自己學習了食品安全，在實際生活中給了我很多的指導，不然我會在超市選購食用油的時候被廣告和特價優(yōu)惠誘惑而選購了不安全的食用油，記得上次去超市買食用油看到買一桶某牌子的油送一袋大米，當時我覺得很實惠，準備拿走，后來想到老師說過如何選購食用油，仔細看看了油才發(fā)現(xiàn)它顏色發(fā)暗，并不是發(fā)亮，而且沒有沒有配料表，最后重新選購了一桶規(guī)格齊全的橄欖油和含有綠色食品標志的面粉。這也算是學以致用吧，還有很多就不在一一敘說了，在實際生活更好的應用，努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。
什么是食品，對于這個名詞想必大家都很熟悉，它就是可供人類食用或飲用的物質品。什么是安全，通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài)，人類與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危害的隱患。
近年來，一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生，與老百姓息息相關的食品安全問題紅燈頻閃，大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽到讓我們百姓痛心的食品事件，這些事件接二連三地爆發(fā)，讓我們對入口食品的安全產(chǎn)生了質疑。2001年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費者驚愕;2004年阜陽地區(qū)嬰幼兒長期食用劣質奶粉會導致嬰幼兒營養(yǎng)不良、生長停滯、免疫力下降，進而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;2006年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費預警，稱其抽檢的30多件多寶魚樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留，嚴重影響廣大消費者的身體健康，這些事件讓人們一次次“領略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義的“黑心”;2008年三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件。一種叫做三聚氰胺的化工原料原本是一個陌生的詞匯,瞬間進入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質增加的成份,三聚氰胺竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導致了眾多嬰幼兒得結石,給我們下一代的成長造成了陰影……老百姓對端上餐桌的食品、對“每天一斤奶,強壯中國人”的牛奶夢終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重：我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴峻的形勢下，于 20__年2月28日上午9時，出席十一屆全國人大會第七次會議的165名全國人大會委員按下手中的表決器，以158票高票表決通過了《食品安全法》。寄托著全國人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20__年4月11日在青島啤酒公司，全國人大會法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進行了解析。李主任解釋，我國食品安全問題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因，暴露了現(xiàn)行有關食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善，食品檢驗不規(guī)范、責任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問題，更好地保證食品安全，有必要對現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補充、完善，所以制定《食品安全法》。李主任介紹，食品安全法監(jiān)管方式的轉變主要有以下重點：食品安全法明確了監(jiān)管部門的職責，確立食品安全監(jiān)管重點為食品的風險檢測與風險評估機制。國家以風險評估的結果為依據(jù)，制定食品安全標準，企業(yè)必須按照食品安全標準進行生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)管部門按照食品安全標準進行檢驗、許可、進出口管理等監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的食品，立即進行處置，如報告、評估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關注產(chǎn)品的外標簽和說明書的監(jiān)管方式，這種以加強檢測、評估和檢驗的監(jiān)管方式更注重產(chǎn)品的內在質量。對食品監(jiān)管方式進行觀念的轉變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全，兩個字的差別，表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉變?！崩钤魅握f,“食品衛(wèi)生，通俗講就是‘干凈’，而食品安全則涉及到無毒無害。這是由對食品安全監(jiān)管的外在為主，深入到食品安全的內在因素來進行監(jiān)管，并且導致了監(jiān)管方式的轉變?！卑殡S科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進步，食品中添加了其他成份，比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來的。所以說食品安全事關公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國際聲譽、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，成為人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。食品安全沒有零風險。
最后以溫的一句話作為本文的結束語，“絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)的發(fā)展和增長”。人以食為天，食以安為大，食品安全是天大的事，一定要確保食品安全。
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系國家的健康發(fā)展，關系社會的穩(wěn)定和諧。
可是近年來，食品安全問題時有發(fā)生，三聚氰胺，蘇丹紅，地溝油等，每一起食品安全事故都牽動著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件，嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來到世間幾個月就枯萎，凋謝。罪魁禍首竟是本該為他們提供充足“養(yǎng)料”的奶粉!這種結果令人心痛!“怎么會這樣?我們應該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問，“我們要吃安全的食品?！睆V大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們去思考，去行動。
自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起，就對保證食品安全，預防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn)，2021年4月，十二屆全國人大會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動更加體現(xiàn)了社會各層人士對食品安全的關注。
“食品企業(yè)，良心事業(yè)?！笔称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是合格優(yōu)質食品的生產(chǎn)者，是8功臣，也是劣質有害食品的制造者，又可能成為罪人。因此說，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責任人，決定食品質量的關鍵因素，既不是技術，也不是管理者和設備，關鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全，關系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國人不再為食品安全擔心;國家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個層面，盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅，地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一，利潤最多”的觀念為出發(fā)點，全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會對群眾有什么樣的影響。法律是強制性的，即使如此，也有許多廠家投機取巧，對消費者的健康和生命安全不屑一顧，一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標準更為嚴格。通過對《食品安全法》的學習，讓我們更加關注食品安全。這次的最嚴《食品安全法》，將會有效遏制一大批不良商家，讓他們知道法網(wǎng)恢恢，疏而不漏!
讓我們一起行動起來，《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時也會制裁他們，我們有理由相信，我們的食品安全狀況一定會有很好的改善!
近幾年來，由于關于食品安全的事件層出不窮，食品安全問題已經(jīng)成為人們關注的焦點之一。這些事件暴露了我國食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個方面來講講加強食品安全性的幾項措施：
一、強化源頭管理
近年來我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年加大，但同時由于準入門檻低等原因，大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營者，再加之食品安全監(jiān)管體制機制還不健全，這些我國食品安全基礎薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題，首先應建立從農場到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系，無論是蔬菜還是肉食，只要是食品范疇都應該列入監(jiān)控范圍之內。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始，就應該加強監(jiān)控，不能等到進入市場時再檢測。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業(yè)的信用缺失問題，信用缺失已經(jīng)成為制約我國食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。同時，完善食品安全宣傳教育機制，加大食品安全宣傳教育力度。當前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強，教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會應形成一種氛圍，使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創(chuàng)造者三重身份，從而降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機構
我國食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、商務、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商等多部門實施分段管理，可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應該進一步理順食品安全管理體制，由一個部門為主實施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會追究該部門的責任，從而避免監(jiān)管缺位或者職責交叉、責任不清，最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度
在我國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度是有關系的。當企業(yè)違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標準的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因為“過低的違法成本”，才敢生產(chǎn)“問題食品”。因此，要對食品安全違法犯罪活動始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，違反法律法規(guī)的要從嚴懲處。
近年來，隨著“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件先后曝光后，食品安全問題越來越令人堪憂，能否保證餐桌安全，讓學生吃上放心飯成為各級政府亟待解決的民生大事，在此背景下，我市率先開展食品安全專題培訓，我有幸參加了此次培訓，通過學習，使我對食品安全有了更深的認識。
作為學校食品安全，我認為應抓好以下工作：
1、對我校的培訓工作高度重視，始終把培訓工作作為促進食品安全工作取得實際成效的基礎性工作，持之以恒，扎實抓好。
2、抓好食品安全的宣傳教育，在師生、食堂從業(yè)人員中，廣泛開展《食品安全法》的學習，通過小手拉大手、一個學生帶動一個家庭，一個家庭帶動一個社區(qū)，從而帶動整個社會，使之全民認識食品安全工作的重要性、迫切性，提高食品安全意識。
3、抓好食堂飲食安全管理，嚴把食品采購關，切斷食源性污染和疾病的發(fā)生，大宗食品定點采購，嚴格索證，建好臺賬，嚴禁采購散裝調味品，做好蔬菜農藥殘留檢測，不符合要求的蔬菜，嚴禁進入校園，加強食用油、禽畜肉等的檢查，確保安全;加強從業(yè)人員衛(wèi)生安全教育，規(guī)范食品加工銷售過程管理，以保證食品衛(wèi)生安全。
民以食為天，食以安為先，我們將積極行動，落實“全市食品安全專題培訓”會議精神，切實抓好學校食品安全管理，保證廣大學生飲食安全。
今年以來，__鎮(zhèn)人民政府按照《__市食品安全委員會辦公室關于進一步加強農村食品安全治理工作的通知》(武食安辦[__年]2號)和《關于__年__市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”實施方案的通知》(__辦[__年85]號)要求，在市食安辦的安排部署和各成員單位的共同努力下，與時俱進，從食品安全專項整治、食品抽檢、風險監(jiān)測、食品違法案件辦理、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查等方面，結合我鎮(zhèn)實際，總結匯報如下：
一、食品安全專項整治工作
根據(jù)《__市食品安全委關于開進一步加強農村食品安全治理工作的通知》，__鎮(zhèn)迅速開展專項整治行動：
我鎮(zhèn)主要以個體經(jīng)營和墟市經(jīng)營，本次專項整治工作以糧、油、肉、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”食用農產(chǎn)品為重點檢查對象，截至__年10月28日，我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法車1輛次，出動執(zhí)法人員4人次，檢查食用農產(chǎn)品經(jīng)營戶2戶次，檢查墟市食用農產(chǎn)品攤點8戶次，開展快速檢測22批次。
積極開展農村食品安全“掃雷”專項行動，截至__年11月7日，我鎮(zhèn)會同各相關部門共出動執(zhí)法人員106人次，檢查各類食品經(jīng)營主體225戶次，其中校園周邊食品經(jīng)營戶31戶次;檢查食品生產(chǎn)企業(yè)40戶次，其中食品加工小作坊6戶次;檢查餐飲服務單位63戶次，其中學校食堂9戶次;開展食品快速檢測90批次，檢測合格率為100%。
2、為確保__年元旦食品安全，保護消費者和經(jīng)營者合法權益，根據(jù)《南平市食品藥品監(jiān)督管理局關于加強__年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的通知》(南食藥監(jiān)食流〔__〕253號)文件精神，我鎮(zhèn)積極開展專項執(zhí)法檢查行動。共出動執(zhí)法人員9人次，檢查各類食品經(jīng)營主體97戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
3、根據(jù)南平市食品藥品監(jiān)督管理局《關于加強“五一”及汛期食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》的工作要求，我鎮(zhèn)積極開展食品保障工作，努力營造讓群眾放心的食品安全氛圍，切實維護消費者合法權益。截至__年5月3日，共出動執(zhí)法人員6人次，檢查各類食品經(jīng)營主體45戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
二、執(zhí)法辦案開展情況
(一)以服務扶持發(fā)展為重點，加強對市場主體的指導幫扶，落實“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”、“電子營業(yè)執(zhí)照”等注冊登記措施，今年以來新設立個體工商戶1110戶，變更186戶，注銷170戶，個體戶總數(shù)達到6600戶;內資企業(yè)新設立466戶，總數(shù)達到3531戶;
(二)在消委會的指導下與景區(qū)法庭合作，在__市場監(jiān)督管理所設立了景區(qū)旅游巡回法庭，專門快速處理涉及旅游消費權益案件。
(三)創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范街取得明顯進展，共規(guī)范創(chuàng)建示范店11家，其中明廚亮灶示范店7家。
三、“兩節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)特點，會同各相關部門突出對重點區(qū)域，重點場所，重點品種的檢查。一是對月餅市場開展專項檢查，嚴把月餅市場主體準入關，監(jiān)督其嚴格落實進貨查驗和記錄制度，切實加強對月餅包裝、標識，生產(chǎn)日期，保質期和有關月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查。二是開展國慶節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。我鎮(zhèn)突出乳制品、糧食制品、內制品、食用油、豆制品、葡萄酒，白酒、飲料、罐頭、速凍食品、調味品、糕點，老年人食品、兒童食品等節(jié)日消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品品種，加大對農村食雜店等重點場所的檢查，切實加強食品市場監(jiān)管力度。截至__年9月30日，共出動執(zhí)法人員9人次，檢查食品經(jīng)營單位45戶次，其中包括月餅經(jīng)營單位10戶次，開展墟市食品快速檢測16批次，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
開展“__年大王會獅健步行”餐飲保障工作，9月底，我鎮(zhèn)對“__年大王會獅健步行”的5個用餐點進行監(jiān)督檢查，下發(fā)《重大活動餐飲服務食品安全承諾書》及《__市重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書》5份，為10月6號活動的順利召開做好后勤保障工作。
二、食品抽檢、風險監(jiān)測工作
積極開展市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)協(xié)同__所積極開展市場主體的抽查監(jiān)管工作，圓滿完成各項市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)會同相關部門出動執(zhí)法人員對南源嶺、__村、黃土村、城村村等開展逐戶摸底并登記造冊工作。對未取得許可的餐飲服務單位下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書，由此著手規(guī)范許可行為。二是督促其落實索證索票及進貨查驗制度，加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。本次專項整治行動共出動執(zhí)法人員9人次，摸清無證從事餐飲經(jīng)營活動的主體65戶次，下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書65份。
會同市農業(yè)局開展蔬菜水果農藥殘留監(jiān)測，切實從源頭上保障農產(chǎn)品質量安全，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，共抽檢蔬菜、水果樣品86份，經(jīng)檢測抽檢樣品全部合格。
四、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查
對中考考點食堂開展監(jiān)督檢查工作。為確保__年中考工作順利進行，做好中考期間餐飲服務食品安全等工作，杜絕食物中毒、食源性疾病等事件發(fā)生，確保所有參考學生飲食安全。__鎮(zhèn)食安辦會同__所對轄區(qū)考點__中學食堂開展監(jiān)督檢查工作，督促考生進餐單位嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等相關要求，落實好餐飲服務食品安全各項管理制度，嚴格規(guī)范操作。本次行動共出動執(zhí)法人員3人次，下發(fā)重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書1份。
__年8月11日上午，適逢__鎮(zhèn)墟日，__鎮(zhèn)食安辦、__所、__鎮(zhèn)生產(chǎn)安全辦、電力、海事、計生等多部門聯(lián)合，對參加趕墟人群進行宣傳，此次宣傳內容主要有：《食品安全法》宣傳。
一、食品安全工作基本情況
(一)加強領導，廣泛發(fā)動，營造濃厚的社會氛圍
近年來，某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重中之重來抓，把它列為縣政府“民心工程”之一，進一步擺在了政府工作的突出位置?？h政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領導小組，每年都抽調執(zhí)法人員進行拉網(wǎng)式普查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有針對性的措施，及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能，設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調委員會、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能，全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調委員會__個，配備監(jiān)管助理員、信息員___名，從而構筑起縱向到底、橫向到邊、反應敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調委員會設立以來，運行情況良好，共提供案件信息__件，參與現(xiàn)場查辦_起，使__%以上的村級食品藥品供應點基本做到了購進合法、記錄規(guī)范，食品藥品質量明顯提高，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不同層面上加大了宣傳發(fā)動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產(chǎn)品質量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質量法》等普法宣傳材料_萬多份，出動宣傳車___多臺次，印發(fā)工作簡報__期。食品監(jiān)管工作做到了“三進”和“三結合”，“三進”即“進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)”，“三結合”即“普法教育與普及科學知識相結合，宣傳教育活動與專項行動相結合，集中宣傳與長效推進相結合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在某某上刊登和播發(fā)專項整治內容信息和報道五十余篇。針對不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會發(fā)布了預警公告，對全國各地發(fā)生的食品安全事件進行了通報。
(二)建章立制，落實責任，食品安全綜合監(jiān)管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設試點的開局年。我們在深入調查研究的基礎上，制定出臺了《食品藥品安全協(xié)調委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應急預案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規(guī)章制度和文件，為全面加強食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障，確保了食品安全工作順利開展。縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽定《食品安全責任書》，明確監(jiān)管目標，并將食品安全目標管理工作納入到“平安建設”考核范圍。
(三)協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管，市場整頓取得實效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風險食品和跨領域違法等問題，采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式，加大了市場整頓力度。今年以來，全縣聯(lián)合行動十次，食品安全專項檢查__余次，市場整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農產(chǎn)品例行檢測制度，定期發(fā)布農產(chǎn)品檢測信息。今年，全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種，全部達到合格標準。在標準化生產(chǎn)基地推行了農資購買、銷售及指導應用“三統(tǒng)一”制度，在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)推行了農藥專營制度，去年農業(yè)部門共出動執(zhí)法人員人次，檢查企業(yè)個(次)，整頓市場個，立案查處起，結案起，共查獲農藥噸，化肥噸，搗毀制假、售假窩點個，為農民群眾挽回經(jīng)濟損失近萬元，使劇毒、高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農業(yè)投入品得到了嚴格控制。加快了產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐，全縣綠色食品發(fā)展到個系列個品種，生產(chǎn)基地萬畝;無公害農產(chǎn)品個，基地個，面積萬畝，農業(yè)標準化生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)家，查處質量違法案件起,涉案貨值萬余元，確保了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場秩序得到進一步規(guī)范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專項整治行動，重點查處了無照經(jīng)營和銷售無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起，查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質食品公斤;查處食品商標侵權案件余件，收繳、銷毀商標標識萬余件(套)，罰沒款萬元。四是消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管進一步加強。今年以來，吊銷衛(wèi)生許可證個，責令停產(chǎn)戶，取締戶，查處不合格食品余公斤，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉，在城區(qū)實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的管理制度，對保障我縣的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓，堅持不懈地打，但受利益驅動，制假售假案件仍時有發(fā)生，擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作，面寬、量大、戰(zhàn)線長，給監(jiān)管工作帶來很大難度。農業(yè)初級品的農藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;大量的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后，產(chǎn)品質量難以保證;城鄉(xiāng)結合部和農村食品經(jīng)營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，各類集體食堂經(jīng)營成分復雜，管理水平參差不齊，發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理體制和運行機制仍然不夠順暢，在實際工作中還存在著重復執(zhí)法、重復檢驗以及監(jiān)管空白的問題，有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后，綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作，努力實現(xiàn)六個方面的新突破：
一是實施“食品放心工程”要實現(xiàn)新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略，推動食品質量的提高。強化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴格市場準入。強化產(chǎn)品質量監(jiān)測體系建設，切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。認真落實《食品放心工程三年規(guī)劃》，按照《實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》的要求，進一步明確各級政府、各有關部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工作目標、考核標準和評價辦法。今年，我們按照市里的統(tǒng)一安排，對實施食品放心工程情況進行綜合評價，進一步推動放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專項整治要實現(xiàn)新突破。今年將繼續(xù)開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉(xiāng)集貿市場，機關學校食堂，醫(yī)院周邊、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農村食品監(jiān)管要實現(xiàn)新突破。理順農村食品安全監(jiān)管體制，進一步健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡，從根本上解決監(jiān)管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發(fā)揮作用上來。繼續(xù)實施超市進鄉(xiāng)村，檢驗檢測進市場、進連鎖店，監(jiān)督舉報電話進農村的“四進工程”。
四是突發(fā)事件應急體系建設要實現(xiàn)新突破。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應急管理責任制和責任追究制度，把應急能力評價納入工作績效考核體系，強化食品安全應急管理責任。健全應急協(xié)調聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立食品安全的預警機制和救援機制，健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，盡快形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
五是信用體系建設要實現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設試點工作，全面推進全市食品安全信用體系建設。逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度，在此基礎上，建立信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息共享和互動。切實做好試點單位的信用評價工作，建立和完善食品安全信用評價體系，定期組織開展信用評價。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與上級要求和先進縣區(qū)相比，還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合評價工作為契機，虛心學習借鑒各地的先進經(jīng)驗，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，更深入、更扎實、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平，為營造更加放心安全的食品消費環(huán)境而努力奮斗。
為有效防范夏秋季節(jié)食品安全重大事故的發(fā)生，切實保障人民群眾飲食安全和身體健康，5至 10月份，我區(qū)結合實際，集中開展了夏秋季食品安全檢查整治行動?，F(xiàn)將夏秋季食品安全工作的主要情況總結如下：
一、基本情況
區(qū)食品藥品安全委員會對夏秋季食品安全工作非常重視，專門組織召開辦公室成員會議，分析我區(qū)食品安全狀況，結合我區(qū)實際，研究制定了工作方案，進行了動員部署。工作中，各部門目標明確，責任清楚，積極配合，狠抓落實。據(jù)不完全統(tǒng)計，夏秋季節(jié)，共檢查初級農產(chǎn)品生產(chǎn)單位239家次(其中畜產(chǎn)品124家次、水產(chǎn)品51家次、種植產(chǎn)品64家次)，農業(yè)投入品經(jīng)營網(wǎng)點76家次，飲用水企業(yè)9家，食品經(jīng)營單位512家，學校、幼兒園食堂170家，企業(yè)食堂198家，建筑工地食堂26家，餐飲配送企業(yè)3家，其他類型餐飲店58家。抽檢農產(chǎn)品993個，不合格蔬2批次菜，總體合格率為99.8%;抽檢農藥、肥料、獸藥、飼料等各類農業(yè)投入品23批次，合格率91.3%;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽樣173個批次，其中合格169批次，批次合格率97.7%;流通環(huán)節(jié)抽檢2312個批次，不合格79批次;12個重點菜市場共檢測蔬菜29165批次，合格率99.93%;區(qū)中心屠宰場共檢測生豬2937頭，瘦肉精抽檢合格率100%;抽檢消毒餐具950份，合格822份，合格率86.5%;抽檢餐飲消費環(huán)節(jié)食品192份，合格125份，合格率65.1%。查處無許可證經(jīng)營食品企業(yè)2家。立案43起，結案68起。罰沒款40576萬元。下柜銷毀不合格食品121公斤，銷毀病害豬107頭、病害內臟279.5公斤。網(wǎng)上發(fā)布食品安全預警公告6期。夏秋季食品安全工作取得了較好的成效。
二、主要特點
(一)思想重視，加強領導
為更好地貫徹落實夏秋季食品安全工作的要求，扎扎實實地做好食品安全工作，各級領導都非常重視，區(qū)食品藥品安全委員會辦公室專門組織成員單位的負責人員召開會議，及時進行動員部署。各級領導思想認識統(tǒng)一，加強對工作的組織領導。各職能部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)夏秋季節(jié)特點，周密計劃，精心組織，密切配合，確保了工作取得好的成效。
(二)責任明確，工作扎實
為了使各部門密切配合，共同推動夏秋季食品安全工作，嚴格落實責任制，明確了各部門職責，并認真抓好落實。
1、區(qū)農林部門以初級農產(chǎn)品生產(chǎn)者、農業(yè)投入品經(jīng)營者為重點檢查對象，以農、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各類投入品與生產(chǎn)檔案為重點檢查內容，開展了“綠劍”夏季集中執(zhí)法行動，對農資經(jīng)營網(wǎng)點、種養(yǎng)殖基地等進行檢查;加強對農、水、畜、禽產(chǎn)品監(jiān)測;加強了對農藥、肥料、獸藥、激素等農業(yè)投入品的監(jiān)管。組織開展了以農業(yè)投入品的安全使用、農產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術等為主要內容的農產(chǎn)品質量安全相關培訓。
2、工商部門開展了流通領域假冒偽劣食品專項整治，以創(chuàng)建“放心店”為契機，把好流通領域準入關;充分發(fā)揮檢測車的作用，對全區(qū)主要商場、超市及食品批發(fā)市場的冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品抽檢，對違規(guī)食品、藥物殘留超標食品及時作出下架退市處理。開展以小食雜店和小菜場為主的十小行業(yè)整治。根據(jù)區(qū)十小辦的要求，已經(jīng)驗收小食雜店2720家，完成率達到85%以上，與轄區(qū)內的2803家食雜店簽訂了食品安全責任狀。做好食品流通許可證發(fā)放工作，發(fā)放食品流通許可證203份。
3、衛(wèi)生部門重點檢查旅游景區(qū)和節(jié)慶期間重大活動保障餐飲單位，學校、企業(yè)及建筑工地食堂，對全區(qū)企業(yè)及建筑工地食堂進行一次排查摸底，掌握其供餐方式。指導和督促全區(qū)學校、企業(yè)及建筑工地食堂認真落實食品安全各項措施。對餐飲單位衛(wèi)生管理制度的建立和落實情況，配送餐情況、衛(wèi)生許可證或者餐飲服務許可證及從業(yè)人員健康合格證、培訓合格證的持證情況，食品原料的采購索證及臺帳的登記建立情況，食品原料貯存情況，食品加工過程衛(wèi)生要求的落實情況，餐飲用具消毒保潔情況等進行督查，嚴厲查處無證從事餐飲服務等嚴重違反《食品安全法》的行為。特別是在國際女排賽事期間，強化了餐飲單位的日常巡查;及時發(fā)布食品安全預警公告，多措并舉，防止食源性疾患的發(fā)生。開展農村家庭聚餐指導，有效地保障農村食品安全工作。
4、質監(jiān)部門根據(jù)北侖區(qū)域節(jié)日食品消費特點，有針對性地組織開展節(jié)日食品生產(chǎn)大檢查行動。把與人民群眾節(jié)日消費密切相關的食品作為檢查重點，特別是把老百姓密切關注、關系人民生命健康和安全的糧食加工品、食用油、調味品、飲料、糕點(月餅)、類等節(jié)日食品作為檢查重點，查處食品中摻雜摻假、以次充好、過期霉變、有毒有害和濫用食品添加劑加工食品等違法行為，督促月餅標簽內容不規(guī)范的企業(yè)及時改正。對區(qū)內3家保留規(guī)范的食品小作坊進行了專項監(jiān)督檢查。排查食品中摻雜摻假、添加有毒有害和濫用食品添加劑等嚴重違法行為。根據(jù)清泉行動方案要求，重點檢查了9家飲用水企業(yè)，確保飲用水質量安全。
5、貿糧部門嚴把生豬、菜牛調運質量關。加強了對定點生豬屠宰加工企業(yè)的監(jiān)管，積極推進定點集中屠宰工作，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。督促各市場結合本市場實際，按行業(yè)或按攤圈對上市食品實施索證索票，并實行一戶一檔，對索取票證進行集中分類管理，實現(xiàn)上市食品的可追溯。做好上市蔬菜監(jiān)測工作。
6、城管部門加強對流動飲食攤點和大排檔的檢查管理，依法取締非法流動飲食攤點。
7、建設部門加強對建筑工地食堂檢查，有效預防群體性食物中毒事件發(fā)生。
8、教育部門以創(chuàng)建食品安全示范學校(幼兒園)為契機，加強食品安全宣傳，開展學校食堂和小賣部食品安全檢查，督促學校建立健全食品安全工作制度。
(三)思路清楚，重點突出
各部門始終按照區(qū)食品藥品安全委員會確定的目標開展工作，把規(guī)范食品市場秩序和保障廣大人民群眾的食品消費安全作為工作的出發(fā)點和落腳點。為了使工作具有針對性，各部門根據(jù)工作要求和監(jiān)管職責，確定工作重點。把城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、旅游景點作為重點區(qū)域;把食品消費環(huán)節(jié)作為重點環(huán)節(jié);把蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、飲料(包括桶裝水)、奶制品、糕點、肉及肉制品、豆制品、冷凍食品、熟食(包括熟肉、鹵制品、蒸煮食品等)、涼拌食品等作為重點品種。嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營食品的行為，創(chuàng)造良好的食品消費環(huán)境。
(四)宣傳深入，氛圍濃厚
以網(wǎng)站、報刊、電視等宣傳載體為平臺，開展食品安全系列宣傳活動;組織食藥安委成員單位開展了《食品安全法》宣傳周活動;組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))食品安全監(jiān)督員和行政村(社區(qū))公共安全協(xié)管員進行《食品安全法》培訓;邀請專家對機關干部、食品安全監(jiān)管人員和監(jiān)管相對人進行了《食品安全法》培訓;利用郵政網(wǎng)絡為黨代表、人大代表、機關干部、學校、醫(yī)院、企業(yè)等發(fā)放《食品安全法》讀本及宣傳資料5000余冊;結合“三下鄉(xiāng)”活動，深入農村、社區(qū)、企業(yè)開展食品安全現(xiàn)場咨詢、宣傳活動。今年以來，共發(fā)放《食品安全法》授課光盤9套、《食品安全法》宣傳畫1000套、《食品安全法》讀本2萬本、食品安全知識100問200冊、家庭食品(藥品)安全知識讀本2000冊。通過廣泛深入的宣傳活動，營造“人人關注食品安全，共同參與食品監(jiān)管”的社會氛圍。
(五)監(jiān)管到位，成效顯著
各職能部門與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))密切配合，嚴格按照要求開展檢查整治。從檢查情況看，城區(qū)學校食堂均領取了衛(wèi)生許可證，部分個體幼兒園、民工子弟學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂無衛(wèi)生許可證;大部分食堂能從正規(guī)渠道進貨，索取“三證”，各種記錄比較規(guī)范;對蔬菜基地和菜市場抽樣檢查，蔬菜全部合格，豬肉、牛肉來源于定點屠宰廠，家禽及其產(chǎn)品都來源于本地，全部合格。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員均已進行了立案查處、限期辦照、取締等處理，并以書面形式要求其限期整改。通過夏秋季食品安全檢查整治行動，學校食堂和周邊餐飲單位、食品店的管理人員、從業(yè)人員的法律意識和食品安全意識進一步增強，衛(wèi)生設施得到改善;絕大多數(shù)經(jīng)營者行為端正，經(jīng)營秩序良好。區(qū)內沒有發(fā)生等級食品安全事故。
三、存在問題
夏秋季食品安全工作雖然取得了一定的成效，但仍存在不少問題。一是冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品合格率不是很高，存在一定的安全隱患。二是企業(yè)、建筑工地食堂衛(wèi)生許可證持證率偏低，部分食堂食品安全硬件設施不全，企業(yè)對食品安全工作重視不足，各項食品安全措施不到位;同時存在無證餐飲配送現(xiàn)象，食品安全隱患較大。三是農村個體幼兒園食堂無證經(jīng)營較多，主要原因是經(jīng)營效益不理想且很多未取得辦學許可證，食堂場所普遍面積較小，改造難度較大。
四、下一步打算
根據(jù)夏秋季食品安全工作情況，下一步，將著重做好以下幾個方面的工作：一是針對存在問題，結合食品安全整頓工作，進一步采取措施，加強對食品安全的監(jiān)管，確保廣大人民群眾吃上放心食品。二是加強食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，增強廣大人民群眾的食品安全法律意識，提高廣大人民群眾的識別能力和積極參與食品安全監(jiān)督的自覺性。三是進一步完善和規(guī)范各項規(guī)章制度，明確市場開辦者、經(jīng)營者和監(jiān)管者的職責，引導經(jīng)營者文明經(jīng)商，誠信經(jīng)營。
今年以來，食品流通處在省局黨組的正確領導下，認真貫徹全國食品安全監(jiān)管工作會議和全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，以全面貫徹實施新《食品安全法》為主線，落實“四個最嚴”，強化“四有兩責”，以持續(xù)提升我省流通環(huán)節(jié)食品安全水平為目標，緊緊圍繞省局中心工作，按照《20__年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點》的各項工作部署安排，扎實推進許可改革、加強日常監(jiān)管、落實監(jiān)管責任、排查風險隱患、開展專項整治、形成社會共治、創(chuàng)新監(jiān)管模式，部署并推進了一系列重點工作，現(xiàn)將半年來主要工作情況及成效總結如下：
一、開展食品質量可追溯管理體系建設
1.進一步健全完善我省流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范創(chuàng)建工作規(guī)范。根據(jù)20__年以來該項工作的推進實施情況，結合我省食品安全示范省創(chuàng)建工作要求，按照省局對食品質量追溯體系建設工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署，對20__年《流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯體系示范點建設規(guī)范和標準》進行了調整完善，進一步增強基層對食品質量可追溯示范創(chuàng)建工作的可操作性。
2. 持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理省級示范點建設工作。下發(fā)《關于開展20__年度流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯體系示范點建設工作的通知》，鼓勵批發(fā)環(huán)節(jié)和商場、超市、連鎖經(jīng)營便利店、專賣店建立預包裝食品的電子臺賬管理制度，明確提出逐步將全省大型商超、一級批發(fā)、連鎖經(jīng)營等條件較好的食品經(jīng)營單位創(chuàng)建為省級示范點，在20__年創(chuàng)建100個省級食品質量可追溯管理示范點的基礎上，20__年創(chuàng)建148個省級示范點，20__年底前逐步建設1000家省級示范點，增強食品經(jīng)營者自律和誠信經(jīng)營意識。
二、完善食品經(jīng)營許可機制
1. 制定《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則》，結合我省實際，制定了《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。為了進一步完善《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定》(試行)，召開由設區(qū)市、縣(市、區(qū))局相關人員及省局專家?guī)煊嘘P專家參會的研討會，并在在省政府門戶網(wǎng)站和省局官方網(wǎng)站上對外公開征求意見，在多方征求意見和建議的基礎上，正式行文下發(fā)，要求6月1日正式施行，同時發(fā)布啟用《食品經(jīng)營許可證》公告，進一步推動我省食品流通、餐飲服務、保健食品經(jīng)營許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統(tǒng)食品經(jīng)營許可視頻培訓班。5月，對設區(qū)市局相關科(處)室監(jiān)管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務、保健食品)經(jīng)營許可準入審批核查人員及相關業(yè)務骨干進行培訓，重點培訓食品經(jīng)營許可業(yè)務工作和食品經(jīng)營許可系統(tǒng)操作，提高基層許可人員許可業(yè)務水平和系統(tǒng)操作能力。
3.組織食品經(jīng)營許可新證印制工作。協(xié)調指導省局后勤中心開展新食品經(jīng)營許可證印制發(fā)放工作，確保全省食品經(jīng)營許可改革工作如期開展。到目前為止，全省共發(fā)放新證1736家，其中食品銷售975家，餐飲服務722家，單位食堂39家。
三、推進食品安全社會共治建設
1.持續(xù)深入開展全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))工作。一是開展20__年試點創(chuàng)建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監(jiān)管局、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作的通知》，在各設區(qū)市食安辦推薦的基礎上，選定了鼓樓區(qū)、東山縣等10個縣(市、區(qū))開展20__年社會共治試點創(chuàng)建工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃好20__年創(chuàng)建工作。20__年3月，召開20__年全省食品安全社會共治示范創(chuàng)建工作推進會議，對第一批10個試點創(chuàng)建單位的工作情況進行了全面總結，交流了創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗;對20__年第二批創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署，明確全年創(chuàng)建目標和各項工作任務。三是抓緊總結驗收首批創(chuàng)建工作。編制20__年全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建項目績效自評報告，規(guī)范創(chuàng)建經(jīng)費使用。20__年6月，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作考評驗收的通知》，第一批試點創(chuàng)建單位于6月20日之前完成了自評，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局計劃于7月份進行實地考評驗收。
2.強化食品安全治理多方協(xié)作的工作實踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環(huán)浙”六省市食品安全協(xié)作會議;組織部分食品安全社會共治示范試點創(chuàng)建縣(市、區(qū))有關人員，赴上海參加由人民大學、上海理工大學等組織的食品安全協(xié)同治理研討論壇。二是探索食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任落實的有效機制。下發(fā)《關于提供食品安全責任保險試點情況的通知》，繼續(xù)鼓勵推進食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與食品安全責任保險，并要求各地于20__年5月底提供書面工作總結材料，并匯總相關數(shù)據(jù)。三是做好社會各界對食品安全的關注關切問題的溝通交流。上半年，共答復社會公眾網(wǎng)上各類食品安全咨詢27件，主動開展民意征集2項;主辦及協(xié)辦關于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會辦12件)。
四、加強食用農產(chǎn)品市場監(jiān)管
1.扎實抓好《食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施。先后三次派員參與總局關于食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作的專研討，多次對總局《食用農產(chǎn)品進入市場銷售監(jiān)督管理有關事項通知》(征求意見稿)提出我省建議及意見;《辦法》自今年3月1日實施以來，督促全省各級食品藥品監(jiān)管部門認真履行食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理職責，落實屬地監(jiān)管責任;6月份，下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于加強食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)管工作的通知》，要求嚴格監(jiān)督食用農產(chǎn)品市場主體(包括集中交易市場開辦者、食用農產(chǎn)品銷售者、食用農產(chǎn)品儲存服務提供者)履行質量安全責任，加大對食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法和督查檢查力度。
2.強化與食用農產(chǎn)品監(jiān)管相關職能部門的溝通協(xié)調。進一步深化落實我省《加強食用農產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》;落實省政府1213行動計劃，按照省食品藥品監(jiān)管局、農業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳及有關部門的監(jiān)管職責分工，提出我省關于做好食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作的具體意見。
3. 開展全省系統(tǒng)食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作培訓。組織全省市縣兩級及基層監(jiān)管執(zhí)法人員，集中開展食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法專題培訓班，邀請農業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳有關領導及專家現(xiàn)場授課，重點針對食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管的法規(guī)依據(jù)、執(zhí)法手段、監(jiān)管要求、準入銜接等進行專題培訓，切實提升我省食用農產(chǎn)品質量監(jiān)管水平。
五、開展食品市場治理整頓
1.統(tǒng)籌謀劃全省食品安全監(jiān)管治理工作。3月份，召開全省食品銷售安全監(jiān)管工作會議，全面部署我省20__年食品市場治理專項行動，明確了將校園周邊、農村區(qū)域列為重點整治區(qū)域，將食用農產(chǎn)品列為重點整治品種，下發(fā)了《20__年食品銷售監(jiān)管工作要點》，明確各項食品市場治理整頓的工作任務和時間安排。
2.深入開展農村區(qū)域食品安全專項治理工作。1月，下發(fā)了《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)開展農村食品安全“掃雷”專項行動工作方案的通知》，明確20__年2月至10月為“掃雷”專項行動的集中整治階段，對農村食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、農村地區(qū)學校食堂、中小型餐館、農家樂、小吃店、飲品店等重點場所和農村集體聚餐活動等進行集中監(jiān)督檢查。5月中旬，組織開展了全省農村食品安全“掃雷”專項行動督查調研，組成了聯(lián)合督查調研工作組，先后赴3個設區(qū)市6個縣(市、區(qū))，召開了5場省、市、縣、所四級聯(lián)席座談會，深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場檢查了26家農村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任的情況，實地督查了4個基層監(jiān)管所工作開展成效，并隨即下發(fā)全省各地《關于農村食品安全“掃雷”專項行動督查調研有關情況的通報》，要求各地監(jiān)管部門切實抓好督查落實。
3. 開展全省流通環(huán)節(jié)茶葉市場專項治理整頓。針對近年來省局對茶葉產(chǎn)品專項安全抽檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)個別區(qū)域、個別綠茶產(chǎn)品違規(guī)濫用色素，個別區(qū)域紅茶問題突出，市場銷售散裝茶葉產(chǎn)品問題嚴重的情況，為進一步解決茶葉產(chǎn)品質量安全突出問題，鞏固20__年開展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項行動工作成果，省局于5月制定并下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展茶葉產(chǎn)品經(jīng)營質量安全隱患專項檢查的通知》，規(guī)范全省茶葉的經(jīng)營，建立茶葉流通監(jiān)管長效機制，解決我省茶葉產(chǎn)品質量安全突出問題，推動全省茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六、加強市場食品質量安全監(jiān)控
1.制定并實施流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)督抽檢工作方案。1月，制定了全省流通食品質量監(jiān)督抽檢計劃，配合20__年對重點區(qū)域、重點品種的專項整治整頓工作安排，全年共安排了3950批次省級流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務。4月份，按照省局安排，又補充制訂20__年流通環(huán)節(jié)省級食品質量專項監(jiān)督抽檢計劃，針對中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重點時期，以及食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品和水產(chǎn)制品等重點品種，補充安排了2070批次的抽檢任務。
2.督促指導食品批發(fā)市場、大型商超提升檢測能力建設。督促各地監(jiān)管部門指導食品專業(yè)批發(fā)市場、大中型商場超市按要求規(guī)范建立自檢室，提升食品自檢能力。結合食品安全示范省創(chuàng)建工作實施方案，明確要求全省食用農產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者必須建立檢測室，配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗機構開展抽樣檢驗或者快速檢測工作，制定有關工作目標，即20__年建立7個，20__年建立15個，20__年食用農產(chǎn)品批發(fā)市場全部按要求建立健全自檢能力。
總結半年來的監(jiān)管工作情況，成績喜人，成效很大，但在以下兩個方面仍然存在問題和困難，有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經(jīng)營主體責任缺失嚴重。從今年組織開展對全省各地的飛行檢查和工作督查情況來看，部分食品經(jīng)營主體責任缺失狀況較嚴重，如在農村區(qū)域及城鄉(xiāng)結合部區(qū)域，食雜店、小超市等對食品經(jīng)營進貨查驗、索證索票等義務的履行方面不容樂觀，更有個別經(jīng)營單位，仍處于無證經(jīng)營狀態(tài)，風險隱患不容忽視。對于全省各級監(jiān)管部門而言，如何有效督促食品經(jīng)營單位切實履行起食品安全首要責任是個嚴峻的考驗。
二是監(jiān)管機制建設仍有待加快步伐。當前，我省食品流通安全監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，分級管理模式重新定位了各級監(jiān)管部門的職責、新的監(jiān)管領域、新的經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，相應地，在某些監(jiān)管環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)領域，機制建設的盲區(qū)日益顯現(xiàn)，在監(jiān)管工作的法理依據(jù)、監(jiān)管的對象目標、監(jiān)管的技術手段、監(jiān)管工作制度建設等方面都存在著部分有待進一步明確的事項，需要我們加快監(jiān)管機制建設，加強調研指導，切實提升監(jiān)管工作的針對性和可操作性。
按照夯實基礎、風險防控、強化監(jiān)管、深化共治的原則，20__年下半年的食品銷售監(jiān)管工作，有如下思路：
一、抓好許可改革，提高監(jiān)管效能
1.全面開展許可審查和換證工作。全面開展食品經(jīng)營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，力爭在第二季度開始新版許可證啟用工作。指導各地結合實際完善食品經(jīng)營許可流程，增加市場主體準入前信用承諾環(huán)節(jié)。
2.做好監(jiān)管數(shù)據(jù)分析與應用。指導各地做好許可相關數(shù)據(jù)的錄入、檢查和統(tǒng)計分析，全面掌握食品經(jīng)營監(jiān)管基數(shù)，提高監(jiān)管針對性和科學性。
二、抓好日常監(jiān)管，落實主體責任
3.進一步落實監(jiān)管責任。按照屬地分層劃分責任的原則，嚴格界定監(jiān)管責任人監(jiān)管責任和責任范圍。各級食品經(jīng)營日常監(jiān)管人員要力爭保證五個“常態(tài)”，即把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的責任和義務作為常態(tài)，把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行食品經(jīng)營良好行為規(guī)范作為常態(tài)，把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行不安全食品召回和處置制度作為常態(tài)，把排查和控制食品安全風險隱患作為常態(tài)，把開展食品安全法律規(guī)范宣傳教育作為常態(tài)。
4.加大抽檢監(jiān)測力度。注重發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的靶向性和科學性，持續(xù)加大對流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測的力度。結合監(jiān)管工作實際，科學合理制定抽檢計劃，針對重大節(jié)假日、高風險隱患、群眾消費量大的食品，如乳制品、食用農產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，加大抽檢頻次。按照要求及時開展對不合格樣品和問題樣品的市場排查和溯源核查。
5.規(guī)范經(jīng)營主體責任。加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售者嚴格依法經(jīng)營，認真落實進貨查驗以及查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓、食品從業(yè)人員健康管理等制度要求，強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設施設備維護和環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理庫存食品。
三、抓好治理整頓，規(guī)范市場秩序
6.深入開展農村食品安全“掃雷”行動。按照國務院食安辦等五部門關于進一步加強農村食品安全治理工作的意見要求，重點針對批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、農村中小學校園及周邊食品經(jīng)營者開展農村食品安全“掃雷”行動。積極推進農村食品安全示范店建設，著力構建鄉(xiāng)村食品安全共治網(wǎng)格。
7.開展水產(chǎn)品專項整治工作。在全省范圍開展水產(chǎn)品市場銷售質量安全情況風險排查活動，重點整治區(qū)域是水產(chǎn)品經(jīng)營批發(fā)市場、農貿市場、集市、超市、實體店;重點整治品種是對各級抽檢中問題檢出率較高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產(chǎn)品等。加大對索證索票、檢疫檢測證明等制度落實情況的排查力度，摸清水產(chǎn)品市場銷售情況，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，加強與農業(yè)、海洋、公安等部門協(xié)作，嚴厲打擊水產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)者。
四、抓好食用農產(chǎn)品監(jiān)管，建立協(xié)作機制
8.建立健全食用農產(chǎn)品產(chǎn)地市場準入制度。準確把握食用農產(chǎn)品市場、肉類、進口食用農產(chǎn)品和批發(fā)市場準入的條件，把握食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件的內容，督促食用農產(chǎn)品集中交易市場開辦者和銷售者建立健全并落實食用農產(chǎn)品市場準入和食品安全管理制度，履行質量安全責任，切實加強自律。
9.加強食用農產(chǎn)品市場銷售日常監(jiān)管力度。督促各級監(jiān)管部門根據(jù)食用農產(chǎn)品風險程度等確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次，對轄區(qū)內的集中交易市場開辦者、銷售者、儲存服務提供者進行日常檢查。重點監(jiān)控食用農產(chǎn)品市場銷售過程中的高風險環(huán)節(jié)，督促各類食用農產(chǎn)品市場主體完善內部管理責任，按照食用農產(chǎn)品市場主體分類建立信用信息檔案，加強對食用農產(chǎn)品市場銷售主體信用信息監(jiān)管。
10.落實食用農產(chǎn)品銷售者和集中交易市場開辦者主體責任。加強《食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹，指導督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度、建立入場銷售者檔案、強化市場準入管理、簽署質量安全協(xié)議、開展自檢，加強風險防控，承擔管理責任;督促食用農產(chǎn)品銷售者建立健全進貨查驗記錄、市場準入等制度，落實主體責任。
五、抓好試點工作，形成社會共治
11.著力抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關于創(chuàng)建“食品安全示范省”的統(tǒng)一規(guī)劃部署，著重抓好相關重點項目建設;指導督促福州市、廈門市、莆田市食品安全監(jiān)管部門，推進“國家食品安全城市”創(chuàng)建任務，按照創(chuàng)建標準的要求，落實有關創(chuàng)建工作，適時開展對創(chuàng)建工作情況的督查;督促指導各地繼續(xù)抓好“食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作，對第一批創(chuàng)建單位抓緊總結提升，對第二批創(chuàng)建單位強化工作指導，會同省食安辦對第一批10個創(chuàng)建單位進行考核驗收。
12.繼續(xù)推進食品銷售質量可追溯管理示范點建設。在去年試點基礎上，修訂完善我省流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范點考核評定及管理規(guī)范。全省擬新建100個省級流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯管理示范點，進一步推進食品經(jīng)營者落實第一責任，完善自律管理，實現(xiàn)食品流通全程可追溯。
被稱為史上最嚴的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實施，這部新修訂的法律，體現(xiàn)了最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的懲戒、最嚴肅的追責。新修訂的《食品安全法》實施日期日益臨近，為更好地宣傳貫徹落實此法，來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓力度，聯(lián)合來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對全鎮(zhèn)食品相關經(jīng)營者及農村食藥“四員”進行集中培訓。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負責人、學校食堂及幼兒園負責人、工地食堂負責人和農家樂經(jīng)營者近130名從業(yè)人員進行集中培訓，拉開了新《食品安全法》培訓序幕。
培訓會上汊河鎮(zhèn)政府分管領導提出食品行業(yè)是道德工程，餐飲企業(yè)作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的服務終端，要加強行業(yè)自律，把食品安全這個“天大的事情”放在重中之重的位置，要堅守誠信經(jīng)營的底線，不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項規(guī)定，認真履行企業(yè)社會責任和依法經(jīng)營的各項義務。
來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所所長對新修訂的《食品安全法》進行了全面細致的講解，重點闡述了新法呈現(xiàn)出的新特點，并向經(jīng)營者詳盡講解了餐飲服務食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務食品安全操作規(guī)范、餐飲服務食品中常見的危害因素及其預防控制、食物中毒的預防和事故應急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求，監(jiān)督管理方面包括強調餐飲服務基本要求、食品安全事故預防，規(guī)范制度方面強調餐飲食品操作規(guī)范、采購貯存、清洗消毒、“五專”要求及餐廚垃圾處理。
與會的來安縣市場監(jiān)管局股室負責人告知經(jīng)營者，餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠信的人為因素外，其主要誘因為微生物、寄生蟲、真菌所導致，對于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產(chǎn)品、自制豆制品、自制盒飯等高風險環(huán)節(jié)要強化風險管控意識，可指定專人進行管理，不要因為一時疏忽，使企業(yè)自身蒙受名譽及經(jīng)濟的雙重損失。同時要求各餐飲服務單位要提高思想認識，切實增強食品安全的緊迫感和責任感，落實主體責任，強化餐飲服務單位自身管理;確保食品安全。突出強調了生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人違法生產(chǎn)經(jīng)營應承擔不良后果及法律責任。
培訓會上，食品及相關行業(yè)從業(yè)人員認真聽講，仔細地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應知內容》，并提交了《食品安全責任狀》。此次培訓，增強了食品經(jīng)營企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識、質量意識和責任意識，強化了餐飲經(jīng)營者的“四個責任”，即社會責任、法律責任、企業(yè)責任和道德責任。