近日,五年一度的“兩會(huì)”剛剛落下帷幕,許多與人類息息相關(guān)的熱點(diǎn)民生問題被人們熱議,并受到國(guó)家及百姓的廣為重視。為了深入貫徹學(xué)習(xí)兩會(huì)精神,我們碩士11班全體黨員于3月19日下午,在二教619進(jìn)行了集中探討與學(xué)習(xí),大家各抒己見,交談甚歡,一副其樂融融的景象。
“民以食為天,食以安為先”,食品安全問題關(guān)系到每個(gè)人的身體健康,牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)。盡管它有如此大的重要性,但卻屢禁不止,每年都有食品問題出現(xiàn):吃大米怕農(nóng)藥超標(biāo),喝水怕有污染,喝酒怕是假酒。今年,省人大會(huì)將繼續(xù)將食品安全問題作為專題詢問的重點(diǎn),各委員為此踴躍建言獻(xiàn)策,進(jìn)一步深化對(duì)食品安全執(zhí)法監(jiān)督,督促政府有關(guān)部門履行職責(zé)。
近日,在對(duì)“食品安全”的分項(xiàng)調(diào)查中顯示:53.7%的網(wǎng)友認(rèn)為導(dǎo)致現(xiàn)在食品安全問題多發(fā)的原因,主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán);26.6%的網(wǎng)友認(rèn)為是相關(guān)法律不健全、懲罰力度不夠。另外,引人注意的是,高達(dá)62.1%的網(wǎng)民表示,遇到了問題食品,不知道到哪投訴,最終選擇忍耐。對(duì)此,有網(wǎng)友調(diào)侃道:長(zhǎng)期受問題食品毒害的中國(guó)人早已變得“百毒不侵”了。
對(duì)于目前備受關(guān)注的食品安全問題,既源于監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),也來自企業(yè)的道德滑坡。一些食品行業(yè)企業(yè)家利欲熏心,為了獲得最大利益,添加一些不該添加的東西,不注重加工環(huán)境,鉆法律的空子。而一旦東窗事發(fā),只是簡(jiǎn)單的罰款已不足以對(duì)企業(yè)造成影響。所以在對(duì)嚴(yán)重違反食品安全企業(yè)采取法律措施的同時(shí),用最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)措施,讓違法者傾家蕩產(chǎn)。只有這樣,才能以儆效尤,逐漸減少并最終杜絕此類事件的發(fā)生。
地溝油事件還沒有塵埃落定,麥當(dāng)勞事件又接踵而來,而更讓我們吃驚的是,本以為這次事件的爆發(fā)會(huì)暫時(shí)阻止人們對(duì)洋食品的熱衷并給麥當(dāng)勞一重磅,但是結(jié)果恰恰相反,有的人甚至力挺麥當(dāng)勞,并聲稱:“相對(duì)于中國(guó)其他食品安全問題,這個(gè)問題已經(jīng)不再是問題”,并且在各地的麥當(dāng)勞等店內(nèi),仍然是生意火爆。面對(duì)這樣的問題,我感覺很悲哀,人們對(duì)食品安全問題的態(tài)度不明確,不堅(jiān)挺,導(dǎo)致這樣的問題成出不窮,屢禁不止,值得我們深刻的反思。
所以我國(guó)應(yīng)健全和完善食品安全訴訟制度,提高違法成本,重典治亂,給予食品安全違法行為者最大震懾,抑制違法沖動(dòng);要建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督互動(dòng)的新型治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)外部他律與行業(yè)自律相結(jié)合,在法律威懾力的基礎(chǔ)上提高道德約束力;要抓源頭治理,解決好分段監(jiān)管中的銜接問題,減少監(jiān)管交叉做好全程全時(shí)“無縫”監(jiān)管;要推進(jìn)堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合,既要重拳出擊、堵住食品安全隱患,又要因勢(shì)利導(dǎo),構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)小作坊小攤販規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
作為研究生的我們,更要起好模范帶頭作用,對(duì)一些不衛(wèi)生的街邊小攤要多加注意,一旦發(fā)現(xiàn)問題一定要堅(jiān)決抵制,讓其無法在立足。切實(shí)保護(hù)好自己和他人的生命安全,共同營(yíng)造一個(gè)健康、綠色的校園環(huán)境!
近年來,隨著“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件先后曝光后,食品安全問題越來越令人堪憂,能否保證餐桌安全,讓學(xué)生吃上放心飯成為各級(jí)政府亟待解決的民生大事,在此背景下,我市率先開展食品安全專題培訓(xùn),我有幸參加了此次培訓(xùn),通過學(xué)習(xí),使我對(duì)食品安全有了更深的認(rèn)識(shí)。
作為學(xué)校食品安全,我認(rèn)為應(yīng)抓好以下工作:
1、對(duì)我校的培訓(xùn)工作高度重視,始終把培訓(xùn)工作作為促進(jìn)食品安全工作取得實(shí)際成效的基礎(chǔ)性工作,持之以恒,扎實(shí)抓好。
2、抓好食品安全的宣傳教育,在師生、食堂從業(yè)人員中,廣泛開展《食品安全法》的學(xué)習(xí),通過小手拉大手、一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭,一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)社區(qū),從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì),使之全民認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性、迫切性,提高食品安全意識(shí)。
3、抓好食堂飲食安全管理,嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān),切斷食源性污染和疾病的發(fā)生,大宗食品定點(diǎn)采購(gòu),嚴(yán)格索證,建好臺(tái)賬,嚴(yán)禁采購(gòu)散裝調(diào)味品,做好蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè),不符合要求的蔬菜,嚴(yán)禁進(jìn)入校園,加強(qiáng)食用油、禽畜肉等的檢查,確保安全;加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生安全教育,規(guī)范食品加工銷售過程管理,以保證食品衛(wèi)生安全。
民以食為天,食以安為先,我們將積極行動(dòng),落實(shí)“全市食品安全專題培訓(xùn)”會(huì)議精神,切實(shí)抓好學(xué)校食品安全管理,保證廣大學(xué)生飲食安全。
12號(hào)文件《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳新〈食品安全法〉的實(shí)施方案》的要求,我局精心組織,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí),掀起了對(duì)新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳的熱潮,取得良好成效?,F(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完成目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)新《食品安全法》宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了全縣糧食行業(yè)新《食品安全法》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全和完善糧油食品安全第一責(zé)任人,由局長(zhǎng)李永旗任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)何文東任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在局行政執(zhí)法股,負(fù)責(zé)日常性事務(wù)工作。建立責(zé)任制度,制定宣傳方案,做到組織落實(shí),促進(jìn)食品安全執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會(huì)新《食品安全法》精神實(shí)質(zhì),提高人民群眾食品安全意識(shí),推進(jìn)糧食從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng),規(guī)范行為,做到人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四個(gè)落實(shí)”,保障新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳有條不紊的貫徹落實(shí)。
二、做好輿論宣傳,注重學(xué)習(xí)實(shí)效
采取日常和重點(diǎn)、教育與監(jiān)管、自學(xué)與集中相結(jié)合的方式,積極開展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),按照規(guī)定,分步實(shí)施;一是學(xué)習(xí)宣傳階段,在城區(qū)懸掛食品安全標(biāo)語3副,制作宣傳資料5千余份,圍繞“建立誠(chéng)信體系,保障食品安全”這個(gè)主題,通過各種宣傳形式和途徑,廣泛動(dòng)員糧食經(jīng)營(yíng)者參與新《食品安全法》的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),作出"以誠(chéng)信為本,以安全為重,以質(zhì)量為生命,以服務(wù)為宗旨"的承諾,同時(shí)2021年9月7日和2021年10月16日在縣三九廣場(chǎng)集中設(shè)置宣傳臺(tái),發(fā)放食品安全宣傳資料;二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,糧食行政執(zhí)法人員集中開展新《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),自學(xué)和集中,以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)食品安全監(jiān)督人員重點(diǎn)法制學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高全縣人民群眾食品安全意識(shí)及依法維權(quán)能力,增強(qiáng)執(zhí)法人員法制素養(yǎng),為新《食品安全法》的施行營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、工作存在不足,明確努力方向
我局在開展新《食品安全法》宣傳普及以來,全縣糧食行業(yè)緊緊圍繞糧油食品安全這個(gè)中心工作,以實(shí)施"放心糧油"工程為載體,牢固樹立“食品安全警鐘長(zhǎng)鳴,健康生活和諧溫馨”的觀念,取得了較好成績(jī),但是也看工作的不足,主要表現(xiàn)在新《食品安全法》宣傳工作的力度不夠,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳存在死角,群眾食品安全知識(shí)普及程度不高。下一步,我們將在縣食安委和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的支持關(guān)心下,把新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)久堅(jiān)持下去,針對(duì)不足,落實(shí)措施,加大整改力度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作放在突出位置,提高食品安全意識(shí)和防范能力,確保全縣糧油食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
被稱為史上最嚴(yán)的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實(shí)施,這部新修訂的法律,體現(xiàn)了最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲戒、最嚴(yán)肅的追責(zé)。新修訂的《食品安全法》實(shí)施日期日益臨近,為更好地宣傳貫徹落實(shí)此法,來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓(xùn)力度,聯(lián)合來安縣市場(chǎng)監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對(duì)全鎮(zhèn)食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)村食藥“四員”進(jìn)行集中培訓(xùn)。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂及幼兒園負(fù)責(zé)人、工地食堂負(fù)責(zé)人和農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者近130名從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),拉開了新《食品安全法》培訓(xùn)序幕。
培訓(xùn)會(huì)上汊河鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出食品行業(yè)是道德工程,餐飲企業(yè)作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)終端,要加強(qiáng)行業(yè)自律,把食品安全這個(gè)“天大的事情”放在重中之重的位置,要堅(jiān)守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的底線,不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任和依法經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)義務(wù)。
來安縣市場(chǎng)監(jiān)管局汊河市管所所長(zhǎng)對(duì)新修訂的《食品安全法》進(jìn)行了全面細(xì)致的講解,重點(diǎn)闡述了新法呈現(xiàn)出的新特點(diǎn),并向經(jīng)營(yíng)者詳盡講解了餐飲服務(wù)食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、餐飲服務(wù)食品中常見的危害因素及其預(yù)防控制、食物中毒的預(yù)防和事故應(yīng)急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求,監(jiān)督管理方面包括強(qiáng)調(diào)餐飲服務(wù)基本要求、食品安全事故預(yù)防,規(guī)范制度方面強(qiáng)調(diào)餐飲食品操作規(guī)范、采購(gòu)貯存、清洗消毒、“五?!币蠹安蛷N垃圾處理。
與會(huì)的來安縣市場(chǎng)監(jiān)管局股室負(fù)責(zé)人告知經(jīng)營(yíng)者,餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠(chéng)信的人為因素外,其主要誘因?yàn)槲⑸?、寄生蟲、真菌所導(dǎo)致,對(duì)于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產(chǎn)品、自制豆制品、自制盒飯等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),可指定專人進(jìn)行管理,不要因?yàn)橐粫r(shí)疏忽,使企業(yè)自身蒙受名譽(yù)及經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失。同時(shí)要求各餐飲服務(wù)單位要提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)食品安全的緊迫感和責(zé)任感,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位自身管理;確保食品安全。突出強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)承擔(dān)不良后果及法律責(zé)任。
培訓(xùn)會(huì)上,食品及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)真聽講,仔細(xì)地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應(yīng)知內(nèi)容》,并提交了《食品安全責(zé)任狀》。此次培訓(xùn),增強(qiáng)了食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化了餐飲經(jīng)營(yíng)者的“四個(gè)責(zé)任”,即社會(huì)責(zé)任、法律責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和道德責(zé)任。
近幾年來,由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮,食品安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這些事件暴露了我國(guó)食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個(gè)方面來講講加強(qiáng)食品安全性的幾項(xiàng)措施:
一、強(qiáng)化源頭管理
近年來我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年加大,但同時(shí)由于準(zhǔn)入門檻低等原因,大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費(fèi)量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,再加之食品安全監(jiān)管體制機(jī)制還不健全,這些我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題,首先應(yīng)建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系,無論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應(yīng)該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始,就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控,不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國(guó)食品行業(yè)的信用缺失問題,信用缺失已經(jīng)成為制約我國(guó)食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會(huì)建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),完善食品安全宣傳教育機(jī)制,加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識(shí)、法制觀念并未有大的加強(qiáng),教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會(huì)應(yīng)形成一種氛圍,使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者兼具食品安全的支持者、維護(hù)者和創(chuàng)造者三重身份,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)
我國(guó)食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門實(shí)施分段管理,可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應(yīng)該進(jìn)一步理順食品安全管理體制,由一個(gè)部門為主實(shí)施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)追究該部門的責(zé)任,從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、責(zé)任不清,最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度
在我國(guó),之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件,與法律對(duì)違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時(shí),中國(guó)法律對(duì)其的處罰是:消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因?yàn)椤斑^低的違法成本”,才敢生產(chǎn)“問題食品”。因此,要對(duì)食品安全違法犯罪活動(dòng)始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),違反法律法規(guī)的要從嚴(yán)懲處。
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
可是近年來,食品安全問題時(shí)有發(fā)生,三聚氰胺,蘇丹紅,地溝油等,每一起食品安全事故都牽動(dòng)著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件,嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點(diǎn)。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來到世間幾個(gè)月就枯萎,凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會(huì)這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問,“我們要吃安全的食品?!睆V大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎迹バ袆?dòng)。
自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起,就對(duì)保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn),2021年4月,十二屆全國(guó)人大會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動(dòng)更加體現(xiàn)了社會(huì)各層人士對(duì)食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè),良心事業(yè)?!笔称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是8功臣,也是劣質(zhì)有害食品的制造者,又可能成為罪人。因此說,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,既不是技術(shù),也不是管理者和設(shè)備,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全,關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國(guó)人不再為食品安全擔(dān)心;國(guó)家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國(guó)家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個(gè)層面,盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅,地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一,利潤(rùn)最多”的觀念為出發(fā)點(diǎn),全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會(huì)對(duì)群眾有什么樣的影響。法律是強(qiáng)制性的,即使如此,也有許多廠家投機(jī)取巧,對(duì)消費(fèi)者的健康和生命安全不屑一顧,一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí),讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》,將會(huì)有效遏制一大批不良商家,讓他們知道法網(wǎng)恢恢,疏而不漏!
讓我們一起行動(dòng)起來,《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時(shí)也會(huì)制裁他們,我們有理由相信,我們的食品安全狀況一定會(huì)有很好的改善!
今年四月學(xué)校組織全校師生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品安全衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品監(jiān)督管理》等法律法規(guī)。隨后各班均開展了有關(guān)“關(guān)注食品安全,從我做起”、“食品安全的調(diào)查”、“食品安全的故事會(huì)”等主題班會(huì)。通過學(xué)習(xí)和各種活動(dòng)的開展。全校師生不但深入了解食品安全的重要性和必要性。提高了對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)、而且增強(qiáng)了對(duì)食品安全識(shí)別能力和自我保護(hù)意識(shí)。
的確,在我們身邊有許多的食品存在著安全問題?;鹜饶c噴灑敵敵畏,罐頭和香腸里裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油,粉絲是塑料、冰糕是臟水和糖精、可樂里碳酸超標(biāo)、水果中有農(nóng)藥和催紅劑,蔬菜中有增長(zhǎng)素,豬肉里有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素,嚴(yán)重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。
前幾天,我們班的楊紅梅同學(xué),不慎買吃了超期三個(gè)月的方便,頓時(shí)臉色蒼白,口吐白沫,下腹劇烈疼痛難忍。當(dāng)即被老師和同學(xué)送進(jìn)醫(yī)院,經(jīng)及時(shí)治療才得以康復(fù)。
當(dāng)?shù)匾荒昙?jí)的兩個(gè)女生同吃了一根過期的棒棒糖,結(jié)果兩人先是肚子劇烈疼痛,隨后臉色發(fā)白,口吐白沫。暈了過去。
有這樣一則新聞:一個(gè)四歲的小朋友,買了一盒酸奶,感覺嘴角有什么東西在蠕動(dòng),拿起鏡子一照,傻眼了是幾條 小蟲。這件事被記者暴了光。當(dāng)記者詢問這個(gè)廠家的管理人員時(shí),他居然說:“我只是負(fù)責(zé)生產(chǎn),至于何不合格是監(jiān)管部門的事?!?/p>
從2011年的三聚氰胺事件,到2011年《食品安全法》的誕生,食品安全一直是百姓一直擔(dān)憂的一個(gè)重要問題。曾有人盛傳過這樣一個(gè)段子:“中國(guó)人的胃‘很結(jié)實(shí)’,它負(fù)責(zé)消化一切:膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。
從這樣的事例中,我們可以深深體會(huì)到人們對(duì)食品安全問題的擔(dān)憂。民以食為天,而今卻談“食”色變,隨著很多劣質(zhì)食品被曝光,恐怕人們已經(jīng)無法對(duì)身邊的食物安安心心地食用了。對(duì)于企業(yè)這種極其違背道德的行為,令人感到憤怒,也讓人們對(duì)于社會(huì)公德的喪失感到心痛。
聽老師說,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副王岐山在參加山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí),提到食品安全問題連稱慚愧。民以食為天,食以安為先,食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,始終是百姓關(guān)注熱點(diǎn)。今年兩會(huì),全國(guó)人大代表、政協(xié)委員再次重點(diǎn)關(guān)注食品安全這個(gè)話題,他們繼續(xù)為全面提高食品安全保障水平建言獻(xiàn)策。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)主體的信用問題變得格外重要。當(dāng)前一些違法犯罪分子利欲熏心,不惜以他人的生命健康為代價(jià),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒、有害食品,非法牟取暴利,不但嚴(yán)重?fù)p害整個(gè)食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場(chǎng)秩序,而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家形象。
食品安全問題是一個(gè)長(zhǎng)久而復(fù)雜的問題,應(yīng)該通過長(zhǎng)期不懈的努力,建立更加完善的國(guó)家執(zhí)法和監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的道德信用體系的監(jiān)管,建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會(huì)建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。
“吃自己的飯,流自己的汗,自己的事情自己干”,廣大群眾是食品的最終消費(fèi)者,是優(yōu)質(zhì)食品的受益者,也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費(fèi)者,個(gè)個(gè)不是局外人,從這個(gè)意義上說,維護(hù)身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋,剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢,裸背街頭,狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來,背街小巷,尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時(shí)他們都全然不顧骯臟的環(huán)境、臟污的碗筷,反復(fù)使用過的洗碗水、裸放的,長(zhǎng)時(shí)期間存放的菜肴,和攤主滴到鍋里的汗,閑時(shí)摳腳丫的手,消費(fèi)者已成為不法經(jīng)營(yíng)者的利益共同體和同盟,還談何食品安全,何談自我保護(hù)。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費(fèi)習(xí)慣,培養(yǎng)進(jìn)名店、購(gòu)名品、看日期、查包裝的科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣;要留意識(shí)別優(yōu)劣食品的知識(shí),不斷提高鑒別水平和自我保護(hù)能力;還要放棄老好人思想,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),積極為有關(guān)部門提供線索,并主動(dòng)協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠(yuǎn)離不潔食品,個(gè)個(gè)打擊偽劣食品的良好食品消費(fèi)環(huán)境。
民以食為天,食以安為先?!吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱 《食品安全法》)6月1日開始實(shí)施,實(shí)行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時(shí)被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”,僅一個(gè)詞的改變,折射出食品安全正在面臨的危機(jī)以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預(yù)防控制中心毒理與功能評(píng)價(jià)所一直承擔(dān)著食品和保健食品的安全性檢測(cè)和功能評(píng)價(jià)工作,所以特別重視和關(guān)注《食品安全法》的學(xué)習(xí)和貫徹,多次組織全所進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和討論,領(lǐng)會(huì)其與檢測(cè)有關(guān)章節(jié)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵?,F(xiàn)就大家學(xué)習(xí)《食品安全法》心得體會(huì)總結(jié)如下。
亮點(diǎn)一 食品安全有了國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定:國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布。對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)我們檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說,檢驗(yàn)依據(jù)就更明確了。過去食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”一直是我國(guó)食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例,根據(jù)衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn),它不屬于干菜,不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定,黃花菜屬于干菜,且明確了其二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)。如此“打架”的食品標(biāo)準(zhǔn)不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑,更讓檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無所適從。
亮點(diǎn)二 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入制度,第五十八條規(guī)定“食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告?!?第五十九條規(guī)定:“食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)?!?第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格;依法對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格?!?/p>
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本身就應(yīng)該具備獨(dú)立性、公正性,既要對(duì)企業(yè)客戶負(fù)責(zé),更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
亮點(diǎn)三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢??h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用?!?/p>
以前在電視廣告上,我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的口號(hào)。但“免檢”并不一定都是安全的,有時(shí)它會(huì)麻痹消費(fèi)者,同時(shí),質(zhì)檢部門由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定”而予以免檢,很容易導(dǎo)致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下,放松對(duì)自身的質(zhì)量要求。這次在美國(guó)CDC舉辦一次國(guó)際會(huì)議上有幸與美國(guó)FDA官員交流,得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家,且沒有可以免檢一說。不只是奶粉,全美沒有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國(guó)家免檢的特權(quán)。美國(guó)從未向中國(guó)開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進(jìn)口市場(chǎng),繼而鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷往中國(guó)。世界上,絕大多數(shù)國(guó)家也均沒有“免檢”一說。中國(guó)“三聚氰胺”事件發(fā)生后, FDA迅速對(duì)美國(guó)嬰兒奶粉市場(chǎng)進(jìn)行檢查,并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”,請(qǐng)美國(guó)媽媽們放心購(gòu)買,F(xiàn)DA真正落實(shí)了我們往往只掛在嘴上的“責(zé)任重于泰山”。
中國(guó)確實(shí)有很多大企業(yè)的產(chǎn)品,任憑政府怎么抽檢都次次合格,但它是由質(zhì)量、道德、企業(yè)社會(huì)責(zé)任倫理、消費(fèi)者口碑共同鑄就的,不是由政府機(jī)構(gòu)封授的,更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為,免檢是萬萬不可以的,因?yàn)橘|(zhì)量抽檢是履行保護(hù)消費(fèi)者利益的國(guó)家意志。因此新實(shí)施的《食品安全法》規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢,將此前國(guó)務(wù)院廢除免檢的措施法制化。
亮點(diǎn)四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群,功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn),后來加進(jìn)去了?!边@一法律條款,給保健食品設(shè)定了必須遵守的“硬杠杠”:如果是按照保健食品審批的,宣傳過程中就不能對(duì)消費(fèi)者說 “服用后能預(yù)防、治療什么疾病”。這個(gè)規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品原料上有所忌憚,減少了消費(fèi)者“進(jìn)補(bǔ)不成反致病”的危險(xiǎn)。
亮點(diǎn)五 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)”。
根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公布的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(草案)》規(guī)定,當(dāng)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患等七種情形下,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門都應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種,以及評(píng)價(jià)監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(7)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形的。
草案規(guī)定,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料,向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料,向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要,要求國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估結(jié)果等相關(guān)資料的,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病,當(dāng)然需要我們的《食品安全法》發(fā)力,但也需要一個(gè)“人人以之為恥”的大的社會(huì)環(huán)境。只有我們每個(gè)從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,《食品安全法》才不會(huì)僅是“紙面上的規(guī)定”,才能承載起厚重的民意期許。
十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國(guó)務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì),草案增加了有關(guān)規(guī)定,明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定:“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!贝饲?,草案中確立了各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制,并強(qiáng)化了各部門具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全
草案增加規(guī)定:國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴(yán)懲,草案增加多條規(guī)定,嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。
同時(shí),草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的,將由有關(guān)主管部門沒收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過。
認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》后,個(gè)人體會(huì)有以下8點(diǎn):
1、國(guó)家重視、體察民心
2、考慮全面、內(nèi)容詳細(xì)
3、體制健全、分工明確
4、條款細(xì)致、執(zhí)法嚴(yán)明
5、告之清楚、鼓勵(lì)自律
6、責(zé)任到人、兼顧八面
7、事故處理、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
8、處罰有力、釋義詳盡
《食品安全法》的出臺(tái),體現(xiàn)了國(guó)家的重視程度,無論是民生,內(nèi)容、條款、體制、責(zé)任、事故、處罰等等,從多角度相比較看,這部法律都要優(yōu)于95年頒布的《食品衛(wèi)生法》。當(dāng)然,我也并非認(rèn)為是一部非常完善的法律,我只是看到古今中外的歷史上也沒有一部法律是盡善盡美的,這個(gè)問題應(yīng)該是會(huì)在配套的細(xì)則以及實(shí)踐中通過更多的法規(guī)、規(guī)章來加以完善。
對(duì)于《食品安全法》第七十五條: 調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有
監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
我個(gè)人的工作體會(huì)是:這一條規(guī)定在嚴(yán)懲到監(jiān)管或認(rèn)證部門失職、瀆職人員的同時(shí),不排除會(huì)嚴(yán)懲到工作積極肯干、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)的好人。其他食品安全事故這里不討論,就拿食物中毒來說,每年全國(guó)要發(fā)生多少起
?這里僅看看衛(wèi)生部通報(bào)的2008年第二季度全國(guó)食物中毒就有97起,而細(xì)菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)是在夏
秋季,也就是說在第三季度。因此,像食物中毒這樣的食品安全事故發(fā)生了,很多情況并非是監(jiān)管部門或
人員失職、瀆職,但深究起來也可能靠得上。最后我的結(jié)論是:大政方針是好的,只是在食物中毒這方面
沒有失職、瀆職的界定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門可能根據(jù)第七十五條或事故的大小,一定要追查監(jiān)管責(zé)