今年以來，食品流通處在省局黨組的正確領導下，認真貫徹全國食品安全監(jiān)管工作會議和全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，以全面貫徹實施新《食品安全法》為主線，落實“四個最嚴”，強化“四有兩責”，以持續(xù)提升我省流通環(huán)節(jié)食品安全水平為目標，緊緊圍繞省局中心工作，按照《20__年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點》的各項工作部署安排，扎實推進許可改革、加強日常監(jiān)管、落實監(jiān)管責任、排查風險隱患、開展專項整治、形成社會共治、創(chuàng)新監(jiān)管模式，部署并推進了一系列重點工作，現(xiàn)將半年來主要工作情況及成效總結(jié)如下：
一、開展食品質(zhì)量可追溯管理體系建設
1.進一步健全完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范創(chuàng)建工作規(guī)范。根據(jù)20__年以來該項工作的推進實施情況，結(jié)合我省食品安全示范省創(chuàng)建工作要求，按照省局對食品質(zhì)量追溯體系建設工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署，對20__年《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設規(guī)范和標準》進行了調(diào)整完善，進一步增強基層對食品質(zhì)量可追溯示范創(chuàng)建工作的可操作性。
2. 持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理省級示范點建設工作。下發(fā)《關(guān)于開展20__年度流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設工作的通知》，鼓勵批發(fā)環(huán)節(jié)和商場、超市、連鎖經(jīng)營便利店、專賣店建立預包裝食品的電子臺賬管理制度，明確提出逐步將全省大型商超、一級批發(fā)、連鎖經(jīng)營等條件較好的食品經(jīng)營單位創(chuàng)建為省級示范點，在20__年創(chuàng)建100個省級食品質(zhì)量可追溯管理示范點的基礎上，20__年創(chuàng)建148個省級示范點，20__年底前逐步建設1000家省級示范點，增強食品經(jīng)營者自律和誠信經(jīng)營意識。
二、完善食品經(jīng)營許可機制
1. 制定《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則》，結(jié)合我省實際，制定了《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。為了進一步完善《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定》(試行)，召開由設區(qū)市、縣(市、區(qū))局相關(guān)人員及省局專家?guī)煊嘘P(guān)專家參會的研討會，并在在省政府門戶網(wǎng)站和省局官方網(wǎng)站上對外公開征求意見，在多方征求意見和建議的基礎上，正式行文下發(fā)，要求6月1日正式施行，同時發(fā)布啟用《食品經(jīng)營許可證》公告，進一步推動我省食品流通、餐飲服務、保健食品經(jīng)營許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統(tǒng)食品經(jīng)營許可視頻培訓班。5月，對設區(qū)市局相關(guān)科(處)室監(jiān)管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務、保健食品)經(jīng)營許可準入審批核查人員及相關(guān)業(yè)務骨干進行培訓，重點培訓食品經(jīng)營許可業(yè)務工作和食品經(jīng)營許可系統(tǒng)操作，提高基層許可人員許可業(yè)務水平和系統(tǒng)操作能力。
3.組織食品經(jīng)營許可新證印制工作。協(xié)調(diào)指導省局后勤中心開展新食品經(jīng)營許可證印制發(fā)放工作，確保全省食品經(jīng)營許可改革工作如期開展。到目前為止，全省共發(fā)放新證1736家，其中食品銷售975家，餐飲服務722家，單位食堂39家。
三、推進食品安全社會共治建設
1.持續(xù)深入開展全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))工作。一是開展20__年試點創(chuàng)建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監(jiān)管局、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作的通知》，在各設區(qū)市食安辦推薦的基礎上，選定了鼓樓區(qū)、東山縣等10個縣(市、區(qū))開展20__年社會共治試點創(chuàng)建工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃好20__年創(chuàng)建工作。20__年3月，召開20__年全省食品安全社會共治示范創(chuàng)建工作推進會議，對第一批10個試點創(chuàng)建單位的工作情況進行了全面總結(jié)，交流了創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗;對20__年第二批創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署，明確全年創(chuàng)建目標和各項工作任務。三是抓緊總結(jié)驗收首批創(chuàng)建工作。編制20__年全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建項目績效自評報告，規(guī)范創(chuàng)建經(jīng)費使用。20__年6月，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作考評驗收的通知》，第一批試點創(chuàng)建單位于6月20日之前完成了自評，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局計劃于7月份進行實地考評驗收。
2.強化食品安全治理多方協(xié)作的工作實踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環(huán)浙”六省市食品安全協(xié)作會議;組織部分食品安全社會共治示范試點創(chuàng)建縣(市、區(qū))有關(guān)人員，赴上海參加由人民大學、上海理工大學等組織的食品安全協(xié)同治理研討論壇。二是探索食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任落實的有效機制。下發(fā)《關(guān)于提供食品安全責任保險試點情況的通知》，繼續(xù)鼓勵推進食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與食品安全責任保險，并要求各地于20__年5月底提供書面工作總結(jié)材料，并匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。三是做好社會各界對食品安全的關(guān)注關(guān)切問題的溝通交流。上半年，共答復社會公眾網(wǎng)上各類食品安全咨詢27件，主動開展民意征集2項;主辦及協(xié)辦關(guān)于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會辦12件)。
四、加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管
1.扎實抓好《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施。先后三次派員參與總局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作的專研討，多次對總局《食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售監(jiān)督管理有關(guān)事項通知》(征求意見稿)提出我省建議及意見;《辦法》自今年3月1日實施以來，督促全省各級食品藥品監(jiān)管部門認真履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理職責，落實屬地監(jiān)管責任;6月份，下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，要求嚴格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體(包括集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品儲存服務提供者)履行質(zhì)量安全責任，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法和督查檢查力度。
2.強化與食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)。進一步深化落實我省《加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》;落實省政府1213行動計劃，按照省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳及有關(guān)部門的監(jiān)管職責分工，提出我省關(guān)于做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作的具體意見。
3. 開展全省系統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作培訓。組織全省市縣兩級及基層監(jiān)管執(zhí)法人員，集中開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法專題培訓班，邀請農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳有關(guān)領導及專家現(xiàn)場授課，重點針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管的法規(guī)依據(jù)、執(zhí)法手段、監(jiān)管要求、準入銜接等進行專題培訓，切實提升我省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。
五、開展食品市場治理整頓
1.統(tǒng)籌謀劃全省食品安全監(jiān)管治理工作。3月份，召開全省食品銷售安全監(jiān)管工作會議，全面部署我省20__年食品市場治理專項行動，明確了將校園周邊、農(nóng)村區(qū)域列為重點整治區(qū)域，將食用農(nóng)產(chǎn)品列為重點整治品種，下發(fā)了《20__年食品銷售監(jiān)管工作要點》，明確各項食品市場治理整頓的工作任務和時間安排。
2.深入開展農(nóng)村區(qū)域食品安全專項治理工作。1月，下發(fā)了《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動工作方案的通知》，明確20__年2月至10月為“掃雷”專項行動的集中整治階段，對農(nóng)村食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村地區(qū)學校食堂、中小型餐館、農(nóng)家樂、小吃店、飲品店等重點場所和農(nóng)村集體聚餐活動等進行集中監(jiān)督檢查。5月中旬，組織開展了全省農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動督查調(diào)研，組成了聯(lián)合督查調(diào)研工作組，先后赴3個設區(qū)市6個縣(市、區(qū))，召開了5場省、市、縣、所四級聯(lián)席座談會，深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場檢查了26家農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任的情況，實地督查了4個基層監(jiān)管所工作開展成效，并隨即下發(fā)全省各地《關(guān)于農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動督查調(diào)研有關(guān)情況的通報》，要求各地監(jiān)管部門切實抓好督查落實。
3. 開展全省流通環(huán)節(jié)茶葉市場專項治理整頓。針對近年來省局對茶葉產(chǎn)品專項安全抽檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)個別區(qū)域、個別綠茶產(chǎn)品違規(guī)濫用色素，個別區(qū)域紅茶問題突出，市場銷售散裝茶葉產(chǎn)品問題嚴重的情況，為進一步解決茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，鞏固20__年開展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項行動工作成果，省局于5月制定并下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展茶葉產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量安全隱患專項檢查的通知》，規(guī)范全省茶葉的經(jīng)營，建立茶葉流通監(jiān)管長效機制，解決我省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，推動全省茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六、加強市場食品質(zhì)量安全監(jiān)控
1.制定并實施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作方案。1月，制定了全省流通食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃，配合20__年對重點區(qū)域、重點品種的專項整治整頓工作安排，全年共安排了3950批次省級流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務。4月份，按照省局安排，又補充制訂20__年流通環(huán)節(jié)省級食品質(zhì)量專項監(jiān)督抽檢計劃，針對中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重點時期，以及食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和水產(chǎn)制品等重點品種，補充安排了2070批次的抽檢任務。
2.督促指導食品批發(fā)市場、大型商超提升檢測能力建設。督促各地監(jiān)管部門指導食品專業(yè)批發(fā)市場、大中型商場超市按要求規(guī)范建立自檢室，提升食品自檢能力。結(jié)合食品安全示范省創(chuàng)建工作實施方案，明確要求全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者必須建立檢測室，配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗或者快速檢測工作，制定有關(guān)工作目標，即20__年建立7個，20__年建立15個，20__年食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部按要求建立健全自檢能力。
總結(jié)半年來的監(jiān)管工作情況，成績喜人，成效很大，但在以下兩個方面仍然存在問題和困難，有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經(jīng)營主體責任缺失嚴重。從今年組織開展對全省各地的飛行檢查和工作督查情況來看，部分食品經(jīng)營主體責任缺失狀況較嚴重，如在農(nóng)村區(qū)域及城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，食雜店、小超市等對食品經(jīng)營進貨查驗、索證索票等義務的履行方面不容樂觀，更有個別經(jīng)營單位，仍處于無證經(jīng)營狀態(tài)，風險隱患不容忽視。對于全省各級監(jiān)管部門而言，如何有效督促食品經(jīng)營單位切實履行起食品安全首要責任是個嚴峻的考驗。
二是監(jiān)管機制建設仍有待加快步伐。當前，我省食品流通安全監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，分級管理模式重新定位了各級監(jiān)管部門的職責、新的監(jiān)管領域、新的經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，相應地，在某些監(jiān)管環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)領域，機制建設的盲區(qū)日益顯現(xiàn)，在監(jiān)管工作的法理依據(jù)、監(jiān)管的對象目標、監(jiān)管的技術(shù)手段、監(jiān)管工作制度建設等方面都存在著部分有待進一步明確的事項，需要我們加快監(jiān)管機制建設，加強調(diào)研指導，切實提升監(jiān)管工作的針對性和可操作性。
按照夯實基礎、風險防控、強化監(jiān)管、深化共治的原則，20__年下半年的食品銷售監(jiān)管工作，有如下思路：
一、抓好許可改革，提高監(jiān)管效能
1.全面開展許可審查和換證工作。全面開展食品經(jīng)營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，力爭在第二季度開始新版許可證啟用工作。指導各地結(jié)合實際完善食品經(jīng)營許可流程，增加市場主體準入前信用承諾環(huán)節(jié)。
2.做好監(jiān)管數(shù)據(jù)分析與應用。指導各地做好許可相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、檢查和統(tǒng)計分析，全面掌握食品經(jīng)營監(jiān)管基數(shù)，提高監(jiān)管針對性和科學性。
二、抓好日常監(jiān)管，落實主體責任
3.進一步落實監(jiān)管責任。按照屬地分層劃分責任的原則，嚴格界定監(jiān)管責任人監(jiān)管責任和責任范圍。各級食品經(jīng)營日常監(jiān)管人員要力爭保證五個“常態(tài)”，即把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的責任和義務作為常態(tài)，把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行食品經(jīng)營良好行為規(guī)范作為常態(tài)，把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行不安全食品召回和處置制度作為常態(tài)，把排查和控制食品安全風險隱患作為常態(tài)，把開展食品安全法律規(guī)范宣傳教育作為常態(tài)。
4.加大抽檢監(jiān)測力度。注重發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的靶向性和科學性，持續(xù)加大對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測的力度。結(jié)合監(jiān)管工作實際，科學合理制定抽檢計劃，針對重大節(jié)假日、高風險隱患、群眾消費量大的食品，如乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，加大抽檢頻次。按照要求及時開展對不合格樣品和問題樣品的市場排查和溯源核查。
5.規(guī)范經(jīng)營主體責任。加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售者嚴格依法經(jīng)營，認真落實進貨查驗以及查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓、食品從業(yè)人員健康管理等制度要求，強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設施設備維護和環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理庫存食品。
三、抓好治理整頓，規(guī)范市場秩序
6.深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。按照國務院食安辦等五部門關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的意見要求，重點針對批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學校園及周邊食品經(jīng)營者開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。積極推進農(nóng)村食品安全示范店建設，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村食品安全共治網(wǎng)格。
7.開展水產(chǎn)品專項整治工作。在全省范圍開展水產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全情況風險排查活動，重點整治區(qū)域是水產(chǎn)品經(jīng)營批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集市、超市、實體店;重點整治品種是對各級抽檢中問題檢出率較高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產(chǎn)品等。加大對索證索票、檢疫檢測證明等制度落實情況的排查力度，摸清水產(chǎn)品市場銷售情況，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，加強與農(nóng)業(yè)、海洋、公安等部門協(xié)作，嚴厲打擊水產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)者。
四、抓好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，建立協(xié)作機制
8.建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場準入制度。準確把握食用農(nóng)產(chǎn)品市場、肉類、進口食用農(nóng)產(chǎn)品和批發(fā)市場準入的條件，把握食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件的內(nèi)容，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者和銷售者建立健全并落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入和食品安全管理制度，履行質(zhì)量安全責任，切實加強自律。
9.加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售日常監(jiān)管力度。督促各級監(jiān)管部門根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風險程度等確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次，對轄區(qū)內(nèi)的集中交易市場開辦者、銷售者、儲存服務提供者進行日常檢查。重點監(jiān)控食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售過程中的高風險環(huán)節(jié)，督促各類食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體完善內(nèi)部管理責任，按照食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體分類建立信用信息檔案，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售主體信用信息監(jiān)管。
10.落實食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和集中交易市場開辦者主體責任。加強《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹，指導督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度、建立入場銷售者檔案、強化市場準入管理、簽署質(zhì)量安全協(xié)議、開展自檢，加強風險防控，承擔管理責任;督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進貨查驗記錄、市場準入等制度，落實主體責任。
五、抓好試點工作，形成社會共治
11.著力抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“食品安全示范省”的統(tǒng)一規(guī)劃部署，著重抓好相關(guān)重點項目建設;指導督促福州市、廈門市、莆田市食品安全監(jiān)管部門，推進“國家食品安全城市”創(chuàng)建任務，按照創(chuàng)建標準的要求，落實有關(guān)創(chuàng)建工作，適時開展對創(chuàng)建工作情況的督查;督促指導各地繼續(xù)抓好“食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作，對第一批創(chuàng)建單位抓緊總結(jié)提升，對第二批創(chuàng)建單位強化工作指導，會同省食安辦對第一批10個創(chuàng)建單位進行考核驗收。
12.繼續(xù)推進食品銷售質(zhì)量可追溯管理示范點建設。在去年試點基礎上，修訂完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點考核評定及管理規(guī)范。全省擬新建100個省級流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點，進一步推進食品經(jīng)營者落實第一責任，完善自律管理，實現(xiàn)食品流通全程可追溯。
今年四月學校組織全校師生認真學習了《食品安全衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品監(jiān)督管理》等法律法規(guī)。隨后各班均開展了有關(guān)“關(guān)注食品安全，從我做起”、“食品安全的調(diào)查”、“食品安全的故事會”等主題班會。通過學習和各種活動的開展。全校師生不但深入了解食品安全的重要性和必要性。提高了對食品安全的認識、而且增強了對食品安全識別能力和自我保護意識。
的確，在我們身邊有許多的食品存在著安全問題?；鹜饶c噴灑敵敵畏，罐頭和香腸里裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油，粉絲是塑料、冰糕是臟水和糖精、可樂里碳酸超標、水果中有農(nóng)藥和催紅劑，蔬菜中有增長素，豬肉里有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素，嚴重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。
前幾天，我們班的楊紅梅同學，不慎買吃了超期三個月的方便，頓時臉色蒼白，口吐白沫，下腹劇烈疼痛難忍。當即被老師和同學送進醫(yī)院，經(jīng)及時治療才得以康復。
當?shù)匾荒昙壍膬蓚€女生同吃了一根過期的棒棒糖，結(jié)果兩人先是肚子劇烈疼痛，隨后臉色發(fā)白，口吐白沫。暈了過去。
有這樣一則新聞：一個四歲的小朋友，買了一盒酸奶，感覺嘴角有什么東西在蠕動，拿起鏡子一照，傻眼了是幾條 小蟲。這件事被記者暴了光。當記者詢問這個廠家的管理人員時，他居然說：“我只是負責生產(chǎn)，至于何不合格是監(jiān)管部門的事?！?/p>
從2011年的三聚氰胺事件，到2011年《食品安全法》的誕生，食品安全一直是百姓一直擔憂的一個重要問題。曾有人盛傳過這樣一個段子：“中國人的胃‘很結(jié)實’，它負責消化一切：膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。
從這樣的事例中，我們可以深深體會到人們對食品安全問題的擔憂。民以食為天，而今卻談“食”色變，隨著很多劣質(zhì)食品被曝光，恐怕人們已經(jīng)無法對身邊的食物安安心心地食用了。對于企業(yè)這種極其違背道德的行為，令人感到憤怒，也讓人們對于社會公德的喪失感到心痛。
聽老師說，中共中央政治局委員、國務院副王岐山在參加山東代表團審議政府工作報告時，提到食品安全問題連稱慚愧。民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，始終是百姓關(guān)注熱點。今年兩會，全國人大代表、政協(xié)委員再次重點關(guān)注食品安全這個話題，他們繼續(xù)為全面提高食品安全保障水平建言獻策。
在市場經(jīng)濟中，市場主體的信用問題變得格外重要。當前一些違法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康為代價，生產(chǎn)經(jīng)營有毒、有害食品，非法牟取暴利，不但嚴重損害整個食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場秩序，而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會穩(wěn)定和國家形象。
食品安全問題是一個長久而復雜的問題，應該通過長期不懈的努力，建立更加完善的國家執(zhí)法和監(jiān)督體系，加強對企業(yè)的道德信用體系的監(jiān)管，建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。
“吃自己的飯，流自己的汗，自己的事情自己干”，廣大群眾是食品的最終消費者，是優(yōu)質(zhì)食品的受益者，也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費者，個個不是局外人，從這個意義上說，維護身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋，剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢，裸背街頭，狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來，背街小巷，尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時他們都全然不顧骯臟的環(huán)境、臟污的碗筷，反復使用過的洗碗水、裸放的，長時期間存放的菜肴，和攤主滴到鍋里的汗，閑時摳腳丫的手，消費者已成為不法經(jīng)營者的利益共同體和同盟，還談何食品安全，何談自我保護。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費習慣，培養(yǎng)進名店、購名品、看日期、查包裝的科學消費習慣;要留意識別優(yōu)劣食品的知識，不斷提高鑒別水平和自我保護能力;還要放棄老好人思想，增強維權(quán)意識，積極為有關(guān)部門提供線索，并主動協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠離不潔食品，個個打擊偽劣食品的良好食品消費環(huán)境。
我參加食品安全知識培訓,對食品安全有了新的認識，在食品安全這個問題上，我們該怎么擦亮我們的眼睛呢?
一、瘦肉精豬肉鑒別方法
一看豬肉皮下脂肪層的厚度。在選購豬肉時皮下脂肪太雹太松軟的豬肉不要買。一般情況下，瘦肉精豬因吃藥生長，其皮下脂肪層明顯較薄，通常不足1厘米;正常豬在皮層和瘦肉之間會有一層脂肪，肥膘約為1cm—2cm，太少就要小心了。
二看豬肉的顏色。一般情況下，含有瘦肉精的豬肉特別鮮紅、光亮。因此，瘦肉部分太紅的，肉質(zhì)可能不正常。另外，還可以將豬肉切成二三指寬，如果豬肉比較軟，不能立于案上，可能含有瘦肉精。如果肥肉與瘦肉有明顯分離，而且瘦肉與脂肪間有黃色液體流出則可能含有瘦肉精。
二、染色饅頭鑒別方法
一看饅頭顏色。玉米面顆粒大，是無法做出整個色澤均勻的黃澄澄的玉米饅頭的。如果顏色純黃，外表光滑，那么購買時需慎重。另外，玉米粉比面粉粗糙，如果掰開饅頭發(fā)現(xiàn)“玉米饅頭”與普通面粉饅頭一樣光滑，那就值得懷疑了。二是聞饅頭氣味，添加香料的“玉米饅頭”香味刺鼻，玉米味道過濃。
三、假牛肉鑒別方法
對于市場上銷售的鮮牛肉和凍牛肉，消費者可從色澤、氣味、粘度、彈性等多個方面進行鑒別。
色澤鑒別新鮮肉：肌肉呈均勻的紅色，具有光澤，脂肪呈潔白色或乳黃色。次鮮肉：肌肉色澤稍轉(zhuǎn)暗，切面尚有光澤，但脂肪無光澤。變質(zhì)肉：肌肉呈暗紅色，無光澤，脂肪發(fā)暗直至呈綠色。
氣味鑒別 新鮮肉：具有鮮牛肉的特有正常氣味。次鮮肉：稍有氨味或酸味。變質(zhì)肉：有腐臭味。
粘度鑒別新鮮肉：表面微干或有風干膜，觸摸時不粘手。次鮮肉：表面干燥或粘手，新的切面濕潤。變質(zhì)肉：表面極度干燥或發(fā)粘，新切面也粘手。
彈性鑒別新鮮肉：指壓后的凹陷能立即恢復。次鮮肉：指壓后的凹陷恢復較慢，并且不能完全恢復。變質(zhì)肉：指壓后的凹陷不能恢復，并且留有明顯的痕跡。
四、毒豆芽鑒別方法
一看豆芽稈：自然培育的豆芽菜是芽身挺直稍細，芽腳不軟、脆嫩、光澤白，而用化肥浸泡過的豆芽菜，芽稈粗壯發(fā)水，色澤灰白。 二看豆芽根：自然培育的豆芽菜，根須發(fā)育良好，無爛根、爛尖現(xiàn)象，而用化肥浸泡過的豆芽菜，根短、少根或無根。
三看豆粒：自然培育的豆芽，豆粒正常，而用化肥浸泡過的豆芽豆粒發(fā)藍。
四看折斷：豆芽稈的斷面是否有水分冒出，無水分冒出的是自然培育的豆芽，有水分冒出的是用化肥浸泡過的豆芽。
當然，這些方法也只是人們從吃虧上當?shù)倪^程中總結(jié)出的一些寶貴的經(jīng)驗。我們具體情況具體對待.確保食品安全。
今天的語文課上，張老師給我們講了校園周邊食品安全的專題講座，并給我們觀看了相關(guān)的圖片及資料?？戳诉@些圖片，我的心里久久不能平靜。
羊肉串是我平時最喜歡的特色小吃了?？墒?，當老師給我們講到很多燒烤店里的羊肉并不是真的羊肉，大多都是腐爛動物身上的肉，然后商家再把肉串好放在羊尿里泡，以此來以假亂真欺騙顧客。聽老師這么一說，我頓時覺得惡心極了，并后悔平時不應該那么嘴饞，吃這些假羊肉串。
肉夾饃也是我平時經(jīng)常吃的早餐了。每天早上，爸爸都會去路口給我和媽媽買上兩個肉夾饃當早飯吃?？墒钦l知道肉夾饃也不是放心早餐，原來肉夾饃里的肉都是用一些死豬肉做成的。這些黑心小販們這樣對待顧客，他們的良心就不會受到譴責嗎?
類似于這樣的食品安全問題還有很多很多，比如：喜宴上常用的海參都是添加了各種有毒的化工原料;米線為了增加口感和彈性，放入了一些工業(yè)膠;麻辣燙里的蔬菜從不清洗，商販們怕顧客吃了會拉肚子，都提前在湯里放入了拉肚子藥;臭豆腐放在糞便里泡上一段時間;一些炸串用的竹簽，基本上都是在馬路上撿來的，不經(jīng)過任何消毒就再次利用……這些不法小販們?yōu)榱双@取高額利潤，不惜傷害顧客的身體，他們的這種行為就是在犯罪啊!
聽了老師的講座，看了相關(guān)的圖片，我覺得外邊的小吃雖然看起來誘人，吃起來香甜，但怎么也不如爸爸媽媽在家做的干凈衛(wèi)生。如果我們大家要親眼看見這些食品加工制作的過程，相信我們以后再也不會亂吃這些垃圾食品了。同學們，我們現(xiàn)在正處于身體、智力發(fā)育最關(guān)鍵的時期，可千萬不能因為一時的貪吃，而傷害了自己的身體呀!為了我們的身體健康，請拒絕這些垃圾食品吧!
民以食為天，食以安為先。《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱 《食品安全法》)6月1日開始實施，實行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預防控制中心毒理與功能評價所一直承擔著食品和保健食品的安全性檢測和功能評價工作，所以特別重視和關(guān)注《食品安全法》的學習和貫徹，多次組織全所進行集體學習和討論，領會其與檢測有關(guān)章節(jié)內(nèi)容的實質(zhì)內(nèi)涵?，F(xiàn)就大家學習《食品安全法》心得體會總結(jié)如下。
亮點一 食品安全有了國家統(tǒng)一標準
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標準的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布。對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。這對我們檢驗機構(gòu)來說，檢驗依據(jù)就更明確了。過去食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門的標準，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標準。如此“打架”的食品標準不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑，更讓檢驗機構(gòu)無所適從。
亮點二 食品檢驗機構(gòu)和人員的責任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)準入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告?！?第五十九條規(guī)定：“食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。” 第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗機構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該檢驗機構(gòu)的檢驗資格;依法對檢驗機構(gòu)直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該檢驗機構(gòu)的檢驗資格?！?/p>
食品檢驗機構(gòu)和人員的責任更大了，檢驗機構(gòu)本身就應該具備獨立性、公正性，既要對企業(yè)客戶負責，更要對社會負責。
亮點三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。”
以前在電視廣告上，我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國家免檢產(chǎn)品”的口號。但“免檢”并不一定都是安全的，有時它會麻痹消費者，同時，質(zhì)檢部門由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下，放松對自身的質(zhì)量要求。這次在美國CDC舉辦一次國際會議上有幸與美國FDA官員交流，得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒有可以免檢一說。不只是奶粉，全美沒有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國家免檢的特權(quán)。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進口市場，繼而鼓勵生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷往中國。世界上，絕大多數(shù)國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后， FDA迅速對美國嬰兒奶粉市場進行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請美國媽媽們放心購買，F(xiàn)DA真正落實了我們往往只掛在嘴上的“責任重于泰山”。
中國確實有很多大企業(yè)的產(chǎn)品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質(zhì)量、道德、企業(yè)社會責任倫理、消費者口碑共同鑄就的，不是由政府機構(gòu)封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為，免檢是萬萬不可以的，因為質(zhì)量抽檢是履行保護消費者利益的國家意志。因此新實施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，將此前國務院廢除免檢的措施法制化。
亮點四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn)，后來加進去了?！边@一法律條款，給保健食品設定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過程中就不能對消費者說 “服用后能預防、治療什么疾病”。這個規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營者在產(chǎn)品原料上有所忌憚，減少了消費者“進補不成反致病”的危險。
亮點五 食品安全風險監(jiān)測和評估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測”。
根據(jù)國務院法制辦公布的《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》規(guī)定，當需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患等七種情形下，國務院衛(wèi)生行政部門都應當組織食品安全風險評估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種，以及評價監(jiān)督管理措施的效果需要進行風險評估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進行風險評估的;(7)有國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形的。
草案規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時將食品安全風險監(jiān)測和風險評估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務院農(nóng)業(yè)行政部門通報。國務院農(nóng)業(yè)行政部門應當及時將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風險評估工作的需要，要求國務院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結(jié)果等相關(guān)資料的，國務院農(nóng)業(yè)行政部門應當及時提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個“人人以之為恥”的大的社會環(huán)境。只有我們每個從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅(qū)動力，《食品安全法》才不會僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。
近幾年來，由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮，食品安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點之一。這些事件暴露了我國食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個方面來講講加強食品安全性的幾項措施：
一、強化源頭管理
近年來我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年加大，但同時由于準入門檻低等原因，大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營者，再加之食品安全監(jiān)管體制機制還不健全，這些我國食品安全基礎薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題，首先應建立從農(nóng)場到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系，無論是蔬菜還是肉食，只要是食品范疇都應該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始，就應該加強監(jiān)控，不能等到進入市場時再檢測。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業(yè)的信用缺失問題，信用缺失已經(jīng)成為制約我國食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。同時，完善食品安全宣傳教育機制，加大食品安全宣傳教育力度。當前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強，教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會應形成一種氛圍，使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創(chuàng)造者三重身份，從而降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機構(gòu)
我國食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門實施分段管理，可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應該進一步理順食品安全管理體制，由一個部門為主實施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會追究該部門的責任，從而避免監(jiān)管缺位或者職責交叉、責任不清，最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度
在我國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當企業(yè)違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標準的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因為“過低的違法成本”，才敢生產(chǎn)“問題食品”。因此，要對食品安全違法犯罪活動始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，違反法律法規(guī)的要從嚴懲處。
一、食品安全工作基本情況
(一)加強領導，廣泛發(fā)動，營造濃厚的社會氛圍
近年來，某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重中之重來抓，把它列為縣政府“民心工程”之一，進一步擺在了政府工作的突出位置?？h政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領導小組，每年都抽調(diào)執(zhí)法人員進行拉網(wǎng)式普查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有針對性的措施，及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能，設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能，全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會__個，配備監(jiān)管助理員、信息員___名，從而構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、反應敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會設立以來，運行情況良好，共提供案件信息__件，參與現(xiàn)場查辦_起，使__%以上的村級食品藥品供應點基本做到了購進合法、記錄規(guī)范，食品藥品質(zhì)量明顯提高，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不同層面上加大了宣傳發(fā)動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等普法宣傳材料_萬多份，出動宣傳車___多臺次，印發(fā)工作簡報__期。食品監(jiān)管工作做到了“三進”和“三結(jié)合”，“三進”即“進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)”，“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學知識相結(jié)合，宣傳教育活動與專項行動相結(jié)合，集中宣傳與長效推進相結(jié)合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在某某上刊登和播發(fā)專項整治內(nèi)容信息和報道五十余篇。針對不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會發(fā)布了預警公告，對全國各地發(fā)生的食品安全事件進行了通報。
(二)建章立制，落實責任，食品安全綜合監(jiān)管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設試點的開局年。我們在深入調(diào)查研究的基礎上，制定出臺了《食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應急預案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規(guī)章制度和文件，為全面加強食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障，確保了食品安全工作順利開展?？h政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽定《食品安全責任書》，明確監(jiān)管目標，并將食品安全目標管理工作納入到“平安建設”考核范圍。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，市場整頓取得實效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風險食品和跨領域違法等問題，采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式，加大了市場整頓力度。今年以來，全縣聯(lián)合行動十次，食品安全專項檢查__余次，市場整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農(nóng)產(chǎn)品例行檢測制度，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品檢測信息。今年，全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種，全部達到合格標準。在標準化生產(chǎn)基地推行了農(nóng)資購買、銷售及指導應用“三統(tǒng)一”制度，在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)推行了農(nóng)藥專營制度，去年農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員人次，檢查企業(yè)個(次)，整頓市場個，立案查處起，結(jié)案起，共查獲農(nóng)藥噸，化肥噸，搗毀制假、售假窩點個，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失近萬元，使劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品得到了嚴格控制。加快了產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐，全縣綠色食品發(fā)展到個系列個品種，生產(chǎn)基地萬畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品個，基地個，面積萬畝，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)家，查處質(zhì)量違法案件起,涉案貨值萬余元，確保了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場秩序得到進一步規(guī)范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專項整治行動，重點查處了無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標準、過期變質(zhì)兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起，查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質(zhì)食品公斤;查處食品商標侵權(quán)案件余件，收繳、銷毀商標標識萬余件(套)，罰沒款萬元。四是消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管進一步加強。今年以來，吊銷衛(wèi)生許可證個，責令停產(chǎn)戶，取締戶，查處不合格食品余公斤，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉，在城區(qū)實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的管理制度，對保障我縣的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓，堅持不懈地打，但受利益驅(qū)動，制假售假案件仍時有發(fā)生，擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作，面寬、量大、戰(zhàn)線長，給監(jiān)管工作帶來很大難度。農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;大量的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，各類集體食堂經(jīng)營成分復雜，管理水平參差不齊，發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理體制和運行機制仍然不夠順暢，在實際工作中還存在著重復執(zhí)法、重復檢驗以及監(jiān)管空白的問題，有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后，綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作，努力實現(xiàn)六個方面的新突破：
一是實施“食品放心工程”要實現(xiàn)新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略，推動食品質(zhì)量的提高。強化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴格市場準入。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設，切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。認真落實《食品放心工程三年規(guī)劃》，按照《實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》的要求，進一步明確各級政府、各有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工作目標、考核標準和評價辦法。今年，我們按照市里的統(tǒng)一安排，對實施食品放心工程情況進行綜合評價，進一步推動放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專項整治要實現(xiàn)新突破。今年將繼續(xù)開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，機關(guān)學校食堂，醫(yī)院周邊、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農(nóng)村食品監(jiān)管要實現(xiàn)新突破。理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，進一步健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡，從根本上解決監(jiān)管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發(fā)揮作用上來。繼續(xù)實施超市進鄉(xiāng)村，檢驗檢測進市場、進連鎖店，監(jiān)督舉報電話進農(nóng)村的“四進工程”。
四是突發(fā)事件應急體系建設要實現(xiàn)新突破。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應急管理責任制和責任追究制度，把應急能力評價納入工作績效考核體系，強化食品安全應急管理責任。健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立食品安全的預警機制和救援機制，健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，盡快形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
五是信用體系建設要實現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設試點工作，全面推進全市食品安全信用體系建設。逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度，在此基礎上，建立信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息共享和互動。切實做好試點單位的信用評價工作，建立和完善食品安全信用評價體系，定期組織開展信用評價。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與上級要求和先進縣區(qū)相比，還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合評價工作為契機，虛心學習借鑒各地的先進經(jīng)驗，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，更深入、更扎實、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平，為營造更加放心安全的食品消費環(huán)境而努力奮斗。
被稱為史上最嚴的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實施，這部新修訂的法律，體現(xiàn)了最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的懲戒、最嚴肅的追責。新修訂的《食品安全法》實施日期日益臨近，為更好地宣傳貫徹落實此法，來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓力度，聯(lián)合來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對全鎮(zhèn)食品相關(guān)經(jīng)營者及農(nóng)村食藥“四員”進行集中培訓。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負責人、學校食堂及幼兒園負責人、工地食堂負責人和農(nóng)家樂經(jīng)營者近130名從業(yè)人員進行集中培訓，拉開了新《食品安全法》培訓序幕。
培訓會上汊河鎮(zhèn)政府分管領導提出食品行業(yè)是道德工程，餐飲企業(yè)作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的服務終端，要加強行業(yè)自律，把食品安全這個“天大的事情”放在重中之重的位置，要堅守誠信經(jīng)營的底線，不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項規(guī)定，認真履行企業(yè)社會責任和依法經(jīng)營的各項義務。
來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所所長對新修訂的《食品安全法》進行了全面細致的講解，重點闡述了新法呈現(xiàn)出的新特點，并向經(jīng)營者詳盡講解了餐飲服務食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務食品安全操作規(guī)范、餐飲服務食品中常見的危害因素及其預防控制、食物中毒的預防和事故應急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求，監(jiān)督管理方面包括強調(diào)餐飲服務基本要求、食品安全事故預防，規(guī)范制度方面強調(diào)餐飲食品操作規(guī)范、采購貯存、清洗消毒、“五?！币蠹安蛷N垃圾處理。
與會的來安縣市場監(jiān)管局股室負責人告知經(jīng)營者，餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠信的人為因素外，其主要誘因為微生物、寄生蟲、真菌所導致，對于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產(chǎn)品、自制豆制品、自制盒飯等高風險環(huán)節(jié)要強化風險管控意識，可指定專人進行管理，不要因為一時疏忽，使企業(yè)自身蒙受名譽及經(jīng)濟的雙重損失。同時要求各餐飲服務單位要提高思想認識，切實增強食品安全的緊迫感和責任感，落實主體責任，強化餐飲服務單位自身管理;確保食品安全。突出強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人違法生產(chǎn)經(jīng)營應承擔不良后果及法律責任。
培訓會上，食品及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員認真聽講，仔細地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應知內(nèi)容》，并提交了《食品安全責任狀》。此次培訓，增強了食品經(jīng)營企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識、質(zhì)量意識和責任意識，強化了餐飲經(jīng)營者的“四個責任”，即社會責任、法律責任、企業(yè)責任和道德責任。
今年以來，__鎮(zhèn)人民政府按照《__市食品安全委員會辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的通知》(武食安辦[__年]2號)和《關(guān)于__年__市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”實施方案的通知》(__辦[__年85]號)要求，在市食安辦的安排部署和各成員單位的共同努力下，與時俱進，從食品安全專項整治、食品抽檢、風險監(jiān)測、食品違法案件辦理、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查等方面，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，總結(jié)匯報如下：
一、食品安全專項整治工作
根據(jù)《__市食品安全委關(guān)于開進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的通知》，__鎮(zhèn)迅速開展專項整治行動：
我鎮(zhèn)主要以個體經(jīng)營和墟市經(jīng)營，本次專項整治工作以糧、油、肉、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”食用農(nóng)產(chǎn)品為重點檢查對象，截至__年10月28日，我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法車1輛次，出動執(zhí)法人員4人次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶2戶次，檢查墟市食用農(nóng)產(chǎn)品攤點8戶次，開展快速檢測22批次。
積極開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動，截至__年11月7日，我鎮(zhèn)會同各相關(guān)部門共出動執(zhí)法人員106人次，檢查各類食品經(jīng)營主體225戶次，其中校園周邊食品經(jīng)營戶31戶次;檢查食品生產(chǎn)企業(yè)40戶次，其中食品加工小作坊6戶次;檢查餐飲服務單位63戶次，其中學校食堂9戶次;開展食品快速檢測90批次，檢測合格率為100%。
2、為確保__年元旦食品安全，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)《南平市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強__年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的通知》(南食藥監(jiān)食流〔__〕253號)文件精神，我鎮(zhèn)積極開展專項執(zhí)法檢查行動。共出動執(zhí)法人員9人次，檢查各類食品經(jīng)營主體97戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
3、根據(jù)南平市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強“五一”及汛期食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》的工作要求，我鎮(zhèn)積極開展食品保障工作，努力營造讓群眾放心的食品安全氛圍，切實維護消費者合法權(quán)益。截至__年5月3日，共出動執(zhí)法人員6人次，檢查各類食品經(jīng)營主體45戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
二、執(zhí)法辦案開展情況
(一)以服務扶持發(fā)展為重點，加強對市場主體的指導幫扶，落實“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”、“電子營業(yè)執(zhí)照”等注冊登記措施，今年以來新設立個體工商戶1110戶，變更186戶，注銷170戶，個體戶總數(shù)達到6600戶;內(nèi)資企業(yè)新設立466戶，總數(shù)達到3531戶;
(二)在消委會的指導下與景區(qū)法庭合作，在__市場監(jiān)督管理所設立了景區(qū)旅游巡回法庭，專門快速處理涉及旅游消費權(quán)益案件。
(三)創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范街取得明顯進展，共規(guī)范創(chuàng)建示范店11家，其中明廚亮灶示范店7家。
三、“兩節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)特點，會同各相關(guān)部門突出對重點區(qū)域，重點場所，重點品種的檢查。一是對月餅市場開展專項檢查，嚴把月餅市場主體準入關(guān)，監(jiān)督其嚴格落實進貨查驗和記錄制度，切實加強對月餅包裝、標識，生產(chǎn)日期，保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查。二是開展國慶節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。我鎮(zhèn)突出乳制品、糧食制品、內(nèi)制品、食用油、豆制品、葡萄酒，白酒、飲料、罐頭、速凍食品、調(diào)味品、糕點，老年人食品、兒童食品等節(jié)日消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品品種，加大對農(nóng)村食雜店等重點場所的檢查，切實加強食品市場監(jiān)管力度。截至__年9月30日，共出動執(zhí)法人員9人次，檢查食品經(jīng)營單位45戶次，其中包括月餅經(jīng)營單位10戶次，開展墟市食品快速檢測16批次，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
開展“__年大王會獅健步行”餐飲保障工作，9月底，我鎮(zhèn)對“__年大王會獅健步行”的5個用餐點進行監(jiān)督檢查，下發(fā)《重大活動餐飲服務食品安全承諾書》及《__市重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書》5份，為10月6號活動的順利召開做好后勤保障工作。
二、食品抽檢、風險監(jiān)測工作
積極開展市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)協(xié)同__所積極開展市場主體的抽查監(jiān)管工作，圓滿完成各項市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)會同相關(guān)部門出動執(zhí)法人員對南源嶺、__村、黃土村、城村村等開展逐戶摸底并登記造冊工作。對未取得許可的餐飲服務單位下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書，由此著手規(guī)范許可行為。二是督促其落實索證索票及進貨查驗制度，加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。本次專項整治行動共出動執(zhí)法人員9人次，摸清無證從事餐飲經(jīng)營活動的主體65戶次，下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書65份。
會同市農(nóng)業(yè)局開展蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測，切實從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，共抽檢蔬菜、水果樣品86份，經(jīng)檢測抽檢樣品全部合格。
四、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查
對中考考點食堂開展監(jiān)督檢查工作。為確保__年中考工作順利進行，做好中考期間餐飲服務食品安全等工作，杜絕食物中毒、食源性疾病等事件發(fā)生，確保所有參考學生飲食安全。__鎮(zhèn)食安辦會同__所對轄區(qū)考點__中學食堂開展監(jiān)督檢查工作，督促考生進餐單位嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)要求，落實好餐飲服務食品安全各項管理制度，嚴格規(guī)范操作。本次行動共出動執(zhí)法人員3人次，下發(fā)重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書1份。
__年8月11日上午，適逢__鎮(zhèn)墟日，__鎮(zhèn)食安辦、__所、__鎮(zhèn)生產(chǎn)安全辦、電力、海事、計生等多部門聯(lián)合，對參加趕墟人群進行宣傳，此次宣傳內(nèi)容主要有：《食品安全法》宣傳。
既然我學的是食品安全這門課程，那么我首先定義一下，什么是食品和食品安全?
食品，說的普通一點就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人們食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”， 提到食品安全，人們心中是異常關(guān)心的，關(guān)注的。因為隨著今天社會經(jīng)濟的不斷進步，經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展，人們飲食文化多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題。“蘇丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著我們的心。隨著食品的多樣化發(fā)展，各種添加劑不斷翻新、涌現(xiàn)，不斷被加入食物中。肉松中有添加劑，奶粉中有三氯氰胺。雖然現(xiàn)社會食品的安全的信息不對稱，但可能都是消費者心中所默認的，考慮到我們每天吃的食物，想想我們身邊的人，他們也大都認同“眼不見為凈的”觀點，是的，在你吃食物的時候，你不會想食品的生產(chǎn)過程是怎樣的，你也不去想是否真的通過了國家衛(wèi)生檢查，你只是考慮到口感的好壞，但有時吃的是“問題食品”，你卻不知道，等到出現(xiàn)問題時，你可能也發(fā)現(xiàn)不出是食品原因，當然也拿不出任何證據(jù)來證明。那我們該怎么辦呢?
首先，我們應該到正規(guī)商店里購買食品，不買校園周邊、街頭巷尾的“三無”食品;購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品，要盡量選擇信譽度較好的品牌;仔細查看產(chǎn)品標簽;食品標簽中必須標注：產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準號等;不買標簽不規(guī)范的產(chǎn)品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告，廣告的宣傳并不代表科學，是商家利益的體現(xiàn)。
其次，大學生應注意哪些飲食衛(wèi)生習慣? 白開水是最好的飲料，一些飲料含有防腐劑、色素等，經(jīng)常飲用不利于大學生和少年兒童的健康;養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，預防腸道寄生蟲病的傳播;生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃，以免造成農(nóng)藥中毒;選擇食品時，要注意食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;盡量少吃或不吃剩飯菜，如果吃剩飯菜，一定要徹底加熱，防止細菌性食物中毒;不吃無衛(wèi)生保障的生食食品，如生魚片、生荸薺;不吃無衛(wèi)生保障的街頭食品;少吃油炸、煙熏、燒烤的食品，這類食品如制作不當會產(chǎn)生有毒物質(zhì)，危害我們的身體健康;一般女孩子愛吃甜食，那么吃甜食多多益善嗎?夏日飲品中富含糖分，我們多吃后易患皮膚炎癥和多種疾病。在夏日過多攝取糖分，還會產(chǎn)生大量酸性物質(zhì)，從而打破血液正常的酸堿平衡，使我們變成酸性體質(zhì)的人。有醫(yī)學資料表明，70%的疾病發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上，這無疑使我們成了疾病“溫韓國瘦身一號床”。除了上述影響，許多飲料中還缺乏人體發(fā)育所必需的蛋白質(zhì)與脂肪，喝得過多，將影響我們吃正餐，造成營養(yǎng)不良，所以喝飲料每天最好不超過100毫升。要使我們變聰明應多吃魚，蛋黃，蝦皮，紫菜，海帶，瘦肉等。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶，多吃水果，少吃反季節(jié)水果。
通過對食品安全的學習，讓我更加注重對待“吃”如何吃才算安全，才算健康，如何食物搭配才更有營養(yǎng)，哪些食物是不安全的?哪些食物較為安全?例如：以前自己很愛吃米線、土豆粉、涼皮、麻辣燙，可是自從學習了食品安全我開始很少吃了，什么都有毒，很不放心。油炸食物更是很少吃，那些油重復使用很多遍早已經(jīng)產(chǎn)生了致癌物質(zhì)，我不可能去吃它，而且脂肪含量很高。對愛吃的豆芽也是很少吃了，害怕是黑心的商家加了硫磺和過量的添加劑制作出來的，若是自家買吃我會選購帶根的豆芽，我知道無根的不安全。慶幸的是自己學習了食品安全，在實際生活中給了我很多的指導，不然我會在超市選購食用油的時候被廣告和特價優(yōu)惠誘惑而選購了不安全的食用油，記得上次去超市買食用油看到買一桶某牌子的油送一袋大米，當時我覺得很實惠，準備拿走，后來想到老師說過如何選購食用油，仔細看看了油才發(fā)現(xiàn)它顏色發(fā)暗，并不是發(fā)亮，而且沒有沒有配料表，最后重新選購了一桶規(guī)格齊全的橄欖油和含有綠色食品標志的面粉。這也算是學以致用吧，還有很多就不在一一敘說了，在實際生活更好的應用，努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。