今年四月學校組織全校師生認真學習了《食品安全衛(wèi)生法》、《產品質量法》《食品監(jiān)督管理》等法律法規(guī)。隨后各班均開展了有關“關注食品安全,從我做起”、“食品安全的調查”、“食品安全的故事會”等主題班會。通過學習和各種活動的開展。全校師生不但深入了解食品安全的重要性和必要性。提高了對食品安全的認識、而且增強了對食品安全識別能力和自我保護意識。
的確,在我們身邊有許多的食品存在著安全問題?;鹜饶c噴灑敵敵畏,罐頭和香腸里裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油,粉絲是塑料、冰糕是臟水和糖精、可樂里碳酸超標、水果中有農藥和催紅劑,蔬菜中有增長素,豬肉里有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素,嚴重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。
前幾天,我們班的楊紅梅同學,不慎買吃了超期三個月的方便,頓時臉色蒼白,口吐白沫,下腹劇烈疼痛難忍。當即被老師和同學送進醫(yī)院,經及時治療才得以康復。
當?shù)匾荒昙壍膬蓚€女生同吃了一根過期的棒棒糖,結果兩人先是肚子劇烈疼痛,隨后臉色發(fā)白,口吐白沫。暈了過去。
有這樣一則新聞:一個四歲的小朋友,買了一盒酸奶,感覺嘴角有什么東西在蠕動,拿起鏡子一照,傻眼了是幾條 小蟲。這件事被記者暴了光。當記者詢問這個廠家的管理人員時,他居然說:“我只是負責生產,至于何不合格是監(jiān)管部門的事?!?/p>
從2011年的三聚氰胺事件,到2011年《食品安全法》的誕生,食品安全一直是百姓一直擔憂的一個重要問題。曾有人盛傳過這樣一個段子:“中國人的胃‘很結實’,它負責消化一切:膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。
從這樣的事例中,我們可以深深體會到人們對食品安全問題的擔憂。民以食為天,而今卻談“食”色變,隨著很多劣質食品被曝光,恐怕人們已經無法對身邊的食物安安心心地食用了。對于企業(yè)這種極其違背道德的行為,令人感到憤怒,也讓人們對于社會公德的喪失感到心痛。
聽老師說,中共中央政治局委員、國務院副王岐山在參加山東代表團審議政府工作報告時,提到食品安全問題連稱慚愧。民以食為天,食以安為先,食品安全關系人民群眾健康和生命安全,關系經濟發(fā)展和社會和諧,始終是百姓關注熱點。今年兩會,全國人大代表、政協(xié)委員再次重點關注食品安全這個話題,他們繼續(xù)為全面提高食品安全保障水平建言獻策。
在市場經濟中,市場主體的信用問題變得格外重要。當前一些違法犯罪分子利欲熏心,不惜以他人的生命健康為代價,生產經營有毒、有害食品,非法牟取暴利,不但嚴重損害整個食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場秩序,而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會穩(wěn)定和國家形象。
食品安全問題是一個長久而復雜的問題,應該通過長期不懈的努力,建立更加完善的國家執(zhí)法和監(jiān)督體系,加強對企業(yè)的道德信用體系的監(jiān)管,建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。
“吃自己的飯,流自己的汗,自己的事情自己干”,廣大群眾是食品的最終消費者,是優(yōu)質食品的受益者,也是劣質食品的受害者。人人都是消費者,個個不是局外人,從這個意義上說,維護身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋,剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢,裸背街頭,狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來,背街小巷,尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時他們都全然不顧骯臟的環(huán)境、臟污的碗筷,反復使用過的洗碗水、裸放的,長時期間存放的菜肴,和攤主滴到鍋里的汗,閑時摳腳丫的手,消費者已成為不法經營者的利益共同體和同盟,還談何食品安全,何談自我保護。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費習慣,培養(yǎng)進名店、購名品、看日期、查包裝的科學消費習慣;要留意識別優(yōu)劣食品的知識,不斷提高鑒別水平和自我保護能力;還要放棄老好人思想,增強維權意識,積極為有關部門提供線索,并主動協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠離不潔食品,個個打擊偽劣食品的良好食品消費環(huán)境。
民以食為天,食以安為先。《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱 《食品安全法》)6月1日開始實施,實行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”,僅一個詞的改變,折射出食品安全正在面臨的危機以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預防控制中心毒理與功能評價所一直承擔著食品和保健食品的安全性檢測和功能評價工作,所以特別重視和關注《食品安全法》的學習和貫徹,多次組織全所進行集體學習和討論,領會其與檢測有關章節(jié)內容的實質內涵。現(xiàn)就大家學習《食品安全法》心得體會總結如下。
亮點一 食品安全有了國家統(tǒng)一標準
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標準的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定:國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布。對現(xiàn)行的食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準等予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。這對我們檢驗機構來說,檢驗依據(jù)就更明確了。過去食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例,根據(jù)衛(wèi)生部門的標準,它不屬于干菜,不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質檢、農業(yè)部門的規(guī)定,黃花菜屬于干菜,且明確了其二氧化硫殘留標準。如此“打架”的食品標準不僅讓食品生產企業(yè)困惑,更讓檢驗機構無所適從。
亮點二 食品檢驗機構和人員的責任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗機構資質準入制度,第五十八條規(guī)定“食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。” 第五十九條規(guī)定:“食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。” 第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定,食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格;依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。”
食品檢驗機構和人員的責任更大了,檢驗機構本身就應該具備獨立性、公正性,既要對企業(yè)客戶負責,更要對社會負責。
亮點三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用?!?/p>
以前在電視廣告上,我們經常能看到食品廠家打出“國家免檢產品”的口號。但“免檢”并不一定都是安全的,有時它會麻痹消費者,同時,質檢部門由于該企業(yè)既往 “產品質量長期穩(wěn)定”而予以免檢,很容易導致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下,放松對自身的質量要求。這次在美國CDC舉辦一次國際會議上有幸與美國FDA官員交流,得知全美允許生產嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家,且沒有可以免檢一說。不只是奶粉,全美沒有產品和企業(yè)擁有國家免檢的特權。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進口市場,繼而鼓勵生產企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質嬰兒奶粉銷往中國。世界上,絕大多數(shù)國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后, FDA迅速對美國嬰兒奶粉市場進行檢查,并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”,請美國媽媽們放心購買,F(xiàn)DA真正落實了我們往往只掛在嘴上的“責任重于泰山”。
中國確實有很多大企業(yè)的產品,任憑政府怎么抽檢都次次合格,但它是由質量、道德、企業(yè)社會責任倫理、消費者口碑共同鑄就的,不是由政府機構封授的,更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為,免檢是萬萬不可以的,因為質量抽檢是履行保護消費者利益的國家意志。因此新實施的《食品安全法》規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢,將此前國務院廢除免檢的措施法制化。
亮點四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害,其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容必須真實,應當載明適宜人群、不適宜人群,功效成分或者標志性成分及其含量等;產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn),后來加進去了?!边@一法律條款,給保健食品設定了必須遵守的“硬杠杠”:如果是按照保健食品審批的,宣傳過程中就不能對消費者說 “服用后能預防、治療什么疾病”。這個規(guī)定使保健食品的生產經營者在產品原料上有所忌憚,減少了消費者“進補不成反致病”的危險。
亮點五 食品安全風險監(jiān)測和評估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測”。
根據(jù)國務院法制辦公布的《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》規(guī)定,當需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患等七種情形下,國務院衛(wèi)生行政部門都應當組織食品安全風險評估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種,以及評價監(jiān)督管理措施的效果需要進行風險評估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進行風險評估的;(7)有國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形的。
草案規(guī)定,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時將食品安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料,向國務院農業(yè)行政部門通報。國務院農業(yè)行政部門應當及時將食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料,向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風險評估工作的需要,要求國務院農業(yè)行政部門提供農藥、肥料、生長調節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結果等相關資料的,國務院農業(yè)行政部門應當及時提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病,當然需要我們的《食品安全法》發(fā)力,但也需要一個“人人以之為恥”的大的社會環(huán)境。只有我們每個從業(yè)者都以這種道德律令為內驅動力,《食品安全法》才不會僅是“紙面上的規(guī)定”,才能承載起厚重的民意期許。
__年以來,我鄉(xiāng)食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣食藥局的精心指導下,鄉(xiāng)食藥監(jiān)所認真貫徹落實上級食品安全工作會議精神,有組織、有步驟地深入開展食品安全工作,傳導壓力,強化責任,加大宣傳力度,突出監(jiān)管整頓,建立長效機制,不斷夯實食品安全工作基礎,積極營造放心、安全的食品市場環(huán)境,確保了全鄉(xiāng)食品市場的安全運行。現(xiàn)就__年工作開展情況總結如下:
一、領導重視,保障有力
一是以人為本,高度重視食品安全工作,鄉(xiāng)黨委、政府將食品安全工作納入議事日程,并將食品安全工作列入考核目標,作為全年重點工作來抓,并與村各成員單位簽訂了監(jiān)管工作責任書,明確了監(jiān)管工作職責、措施和任務。二是成立組織,切實加強領導。建立健全了以鄉(xiāng)長為組長,常務副鄉(xiāng)長為副組長的食品安全工作領導小組,下設辦公室,具體負責食品安全日常工作,確保了機構、人員、力量保障到位。三是鄉(xiāng)政府主要領導及分管領導多次召開全鄉(xiāng)食品安全工作會議,認真安排部署全鄉(xiāng)食品安全工作,及時聽取食安委會各成員單位的工作開展情況匯報,并對各單位在工作開展中遇到的問題及時親臨現(xiàn)場進行調查、研究,及時予以解決。四是積極發(fā)揮食品安全監(jiān)管工作職能。加大了食品安全綜合協(xié)調和重大食品安全事故的查處力度,落實了食品安全風險監(jiān)測評估制度,暢通了信息報送渠道,在各村委會設定了食品安全信息員,各村委會實行月報制度。
二、廣泛宣傳,氛圍濃厚
以新《食品安全法》的宣傳貫徹為契機,以維護群眾食品安全為出發(fā)點,以提高群眾對食品安全知識的了解、增強群眾安全意識和依法維權意識為目標,以“五一”“十一”食品安全宣傳周等重大節(jié)慶日為時間節(jié)點,緊緊圍繞鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情,創(chuàng)新工作思路,多方位、多角度開展食品宣傳工作。充分利用宣傳頁、宣傳條幅、培訓會、咨詢會、qq、微信等形式宣傳食品安全知識,發(fā)動群眾積極參與、監(jiān)督食品安,全鄉(xiāng)累計發(fā)放宣傳資料近500份,懸掛宣傳條幅20余條,張貼大小標語100多條,舉辦食品監(jiān)管員、食品從業(yè)人員培訓2次,在世紀大道舉行食品安全咨詢會1次,通過qq、微信等網(wǎng)絡平臺推送食品全全知識200余條,充分營造了全社會關心、支持、參與食品安全工作的濃厚氛圍。
三、全力整治,監(jiān)管到位
一是建立動態(tài)監(jiān)控機制。為保障群眾身體健康,預防食品安全事故等突發(fā)事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)對街道金三角酒店、香川菜館、聞香閣生態(tài)園、實惠餐廳、霍家鵝塊等大小餐館進行安全檢查,核查上崗人員的健康許可證,未辦理的要求立即辦理相關手續(xù),否則責令停業(yè)整頓。同時對謝集集貿市場、張集集貿市場、老豐港集貿市場中的食品小作坊如面粉加工坊、饃店、熟食店、蛋糕房、豆腐坊等,逐一走訪檢查并登記造冊,確保了全鄉(xiāng)食品行業(yè)及從業(yè)人員可管可控,有案可查,從源頭上保障廣大人民群眾的食品安全。
二是積極開展重點節(jié)點食品安全大檢查活動。在“五一”端午節(jié)、中秋節(jié)、“十一”期間,開展食品安全突擊檢查。組織鄉(xiāng)食品安全領導小組成員單位對超市、商店、飯店等食品市場進行大檢查,檢查的重點是餐飲單位的衛(wèi)生設施、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況,檢查表明,個別食品經營單位存在著一些問題,如加工操作場間簡陋,食品處理區(qū)與相關場所混在一起,防蠅防塵設施不健全等等。檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題當場給業(yè)主下發(fā)整改通知單,提出整改方案、措施,限期整改落實,對發(fā)現(xiàn)的過期、變質食品予以當場銷毀。全年共開展安全生產檢查5次,發(fā)放安全生產整改通知單15份,銷毀過期、變質食品30余公斤。
三是開展校園食品衛(wèi)生安全專項檢查。為切實保障廣大師生的飲食安全,全面推進校園食品管理,構建校園食品安全監(jiān)管長效機制。我鄉(xiāng)對轄區(qū)內的中、小學以及兩所幼兒園營養(yǎng)食堂進行定期和不定期的專項檢查。檢查的主要內容:一是校園的食堂現(xiàn)狀,重點是食堂的設施情況、有無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來源以及存在的問題;二是校園周邊商店、飲食攤點的安全情況,重點是證照情況、從業(yè)人員的健康狀況以及食品衛(wèi)生安全隱患。通過檢查落實專人負責校園食品衛(wèi)生,建立定點采購食品制度以及食品留樣登記制度,從而為進一步完善校園食品的整治規(guī)范措施提供全面的基礎資料。
四、健全制度,突出長效
今年以來,我鄉(xiāng)先后制定并完善了食品安全工作方面的各項制度。鄉(xiāng)政府分別與全鄉(xiāng)23個村(街)、3個社區(qū)及相關單位簽訂了食品安全工作目標責任書,與餐飲行業(yè)和農村集體聚餐廚師簽訂了食品安全承諾書,確保了用制度來保障安全。同時各村(街)分別明確一名村干部作為食品安全協(xié)管員和信息員,構建全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。通過建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循,有據(jù)可依,有序運作。
雖然我們在食品安全工作上取得了一定的成績,但還存在著一些問題,如食品安全監(jiān)管力度還需進一步加大,群眾的食品安全意識還需要進一步加強,農貿市場和小作坊的衛(wèi)生狀況還需進一步規(guī)范,食品企業(yè)道德誠信和社會責任還需要進一步提高;食品行業(yè)市場準入門檻仍然不高等等。針對存在的問題,__年主要做好以下幾方面工作:
一、進一步完善食品安全各項規(guī)章制度,切實將相關制度落到實處。
根據(jù)我鄉(xiāng)食品安全工作需要,進一步制定完善相關工作制度,繼續(xù)與各村(街)簽訂目標責任書,與食品從業(yè)人員簽訂承諾書,力求各種規(guī)章制度行之有效,發(fā)揮應有的作用,確保全鄉(xiāng)食品安全工作正常開展。
二、堅持以食品安全專項整治為重點,繼續(xù)實施食品放心工程。
食品安全專項整治是一項長期的工作,在認真總結和分析整治成效和經驗的基礎上,結合我鄉(xiāng)種養(yǎng)殖業(yè)、生產加工業(yè)、經營流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實際,積極配合上級各職能部門,制定切實可行的整治方案,特別是加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的集中整治。
三、繼續(xù)加大宣傳教育力度,營造全社會參與的工作格局。
繼續(xù)組織開展內容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動,進一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識,增強食品生產經營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識,同時也讓群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序,切實提高群眾的食品安全意識和防范能力,養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣,自覺筑起食品安全防線;教育和指導農村群眾科學使用低毒、高效、低殘留農藥生產無公害農產品、綠色食品和有機食品;加大對農村集體聚餐的監(jiān)管和指導力度,不斷提高社會各界對食品安全的關注程度,形成人人關注食品安全,人人參與食品安全的良好社會氛圍。
十一屆全國人大會第七次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議,會議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務院擬設食品安全委員會,草案增加了有關規(guī)定,明確國務院設立食品安全委員會,以加強對各有關監(jiān)管部門的協(xié)調、指導。草案規(guī)定:“國務院設立食品安全委員會,其工作職責由國務院規(guī)定?!贝饲?,草案中確立了各有關主管部門按照各自職責分工依法行使職權,對食品安全實施分段監(jiān)管的體制,并強化了各部門具體的監(jiān)管責任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產不足以同時支付時,先承擔民事賠償責任嚴管保健食品安全。
嚴管保健食品安全
草案增加規(guī)定:國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。有關監(jiān)督管理部門應當依法履職,承擔責任。具體管理辦法由國務院規(guī)定。
草案還規(guī)定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害,其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容必須真實,應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴懲,草案增加多條規(guī)定,嚴懲組織、機構或個人代言不合格食品的行為。
同時,草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。違反相關規(guī)定的,將由有關主管部門沒收違法所得,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會議閉會時通過。
被稱為史上最嚴的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實施,這部新修訂的法律,體現(xiàn)了最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的懲戒、最嚴肅的追責。新修訂的《食品安全法》實施日期日益臨近,為更好地宣傳貫徹落實此法,來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓力度,聯(lián)合來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對全鎮(zhèn)食品相關經營者及農村食藥“四員”進行集中培訓。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負責人、學校食堂及幼兒園負責人、工地食堂負責人和農家樂經營者近130名從業(yè)人員進行集中培訓,拉開了新《食品安全法》培訓序幕。
培訓會上汊河鎮(zhèn)政府分管領導提出食品行業(yè)是道德工程,餐飲企業(yè)作為整個產業(yè)鏈的服務終端,要加強行業(yè)自律,把食品安全這個“天大的事情”放在重中之重的位置,要堅守誠信經營的底線,不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項規(guī)定,認真履行企業(yè)社會責任和依法經營的各項義務。
來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所所長對新修訂的《食品安全法》進行了全面細致的講解,重點闡述了新法呈現(xiàn)出的新特點,并向經營者詳盡講解了餐飲服務食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務食品安全操作規(guī)范、餐飲服務食品中常見的危害因素及其預防控制、食物中毒的預防和事故應急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求,監(jiān)督管理方面包括強調餐飲服務基本要求、食品安全事故預防,規(guī)范制度方面強調餐飲食品操作規(guī)范、采購貯存、清洗消毒、“五專”要求及餐廚垃圾處理。
與會的來安縣市場監(jiān)管局股室負責人告知經營者,餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠信的人為因素外,其主要誘因為微生物、寄生蟲、真菌所導致,對于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產品、自制豆制品、自制盒飯等高風險環(huán)節(jié)要強化風險管控意識,可指定專人進行管理,不要因為一時疏忽,使企業(yè)自身蒙受名譽及經濟的雙重損失。同時要求各餐飲服務單位要提高思想認識,切實增強食品安全的緊迫感和責任感,落實主體責任,強化餐飲服務單位自身管理;確保食品安全。突出強調了生產經營者作為食品安全第一責任人違法生產經營應承擔不良后果及法律責任。
培訓會上,食品及相關行業(yè)從業(yè)人員認真聽講,仔細地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應知內容》,并提交了《食品安全責任狀》。此次培訓,增強了食品經營企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識、質量意識和責任意識,強化了餐飲經營者的“四個責任”,即社會責任、法律責任、企業(yè)責任和道德責任。
認真學習了《中華人民共和國食品安全法》后,個人體會有以下8點:
1、國家重視、體察民心
2、考慮全面、內容詳細
3、體制健全、分工明確
4、條款細致、執(zhí)法嚴明
5、告之清楚、鼓勵自律
6、責任到人、兼顧八面
7、事故處理、規(guī)范嚴謹
8、處罰有力、釋義詳盡
《食品安全法》的出臺,體現(xiàn)了國家的重視程度,無論是民生,內容、條款、體制、責任、事故、處罰等等,從多角度相比較看,這部法律都要優(yōu)于95年頒布的《食品衛(wèi)生法》。當然,我也并非認為是一部非常完善的法律,我只是看到古今中外的歷史上也沒有一部法律是盡善盡美的,這個問題應該是會在配套的細則以及實踐中通過更多的法規(guī)、規(guī)章來加以完善。
對于《食品安全法》第七十五條: 調查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明負有
監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。
我個人的工作體會是:這一條規(guī)定在嚴懲到監(jiān)管或認證部門失職、瀆職人員的同時,不排除會嚴懲到工作積極肯干、做事認真負責的好人。其他食品安全事故這里不討論,就拿食物中毒來說,每年全國要發(fā)生多少起
?這里僅看看衛(wèi)生部通報的2008年第二季度全國食物中毒就有97起,而細菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)是在夏
秋季,也就是說在第三季度。因此,像食物中毒這樣的食品安全事故發(fā)生了,很多情況并非是監(jiān)管部門或
人員失職、瀆職,但深究起來也可能靠得上。最后我的結論是:大政方針是好的,只是在食物中毒這方面
沒有失職、瀆職的界定標準。當?shù)卣蛴嘘P部門可能根據(jù)第七十五條或事故的大小,一定要追查監(jiān)管責
既然我學的是食品安全這門課程,那么我首先定義一下,什么是食品和食品安全?
食品,說的普通一點就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人們食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”, 提到食品安全,人們心中是異常關心的,關注的。因為隨著今天社會經濟的不斷進步,經濟全球化不斷發(fā)展,人們飲食文化多樣化,食品衛(wèi)生與安全成為備受關注的熱門話題。“蘇丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”,無一不牽動著我們的心。隨著食品的多樣化發(fā)展,各種添加劑不斷翻新、涌現(xiàn),不斷被加入食物中。肉松中有添加劑,奶粉中有三氯氰胺。雖然現(xiàn)社會食品的安全的信息不對稱,但可能都是消費者心中所默認的,考慮到我們每天吃的食物,想想我們身邊的人,他們也大都認同“眼不見為凈的”觀點,是的,在你吃食物的時候,你不會想食品的生產過程是怎樣的,你也不去想是否真的通過了國家衛(wèi)生檢查,你只是考慮到口感的好壞,但有時吃的是“問題食品”,你卻不知道,等到出現(xiàn)問題時,你可能也發(fā)現(xiàn)不出是食品原因,當然也拿不出任何證據(jù)來證明。那我們該怎么辦呢?
首先,我們應該到正規(guī)商店里購買食品,不買校園周邊、街頭巷尾的“三無”食品;購買正規(guī)廠家生產的食品,要盡量選擇信譽度較好的品牌;仔細查看產品標簽;食品標簽中必須標注:產品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產日期、保質期、產品標準號等;不買標簽不規(guī)范的產品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告,廣告的宣傳并不代表科學,是商家利益的體現(xiàn)。
其次,大學生應注意哪些飲食衛(wèi)生習慣? 白開水是最好的飲料,一些飲料含有防腐劑、色素等,經常飲用不利于大學生和少年兒童的健康;養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,預防腸道寄生蟲病的傳播;生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃,以免造成農藥中毒;選擇食品時,要注意食品的生產日期、保質期;盡量少吃或不吃剩飯菜,如果吃剩飯菜,一定要徹底加熱,防止細菌性食物中毒;不吃無衛(wèi)生保障的生食食品,如生魚片、生荸薺;不吃無衛(wèi)生保障的街頭食品;少吃油炸、煙熏、燒烤的食品,這類食品如制作不當會產生有毒物質,危害我們的身體健康;一般女孩子愛吃甜食,那么吃甜食多多益善嗎?夏日飲品中富含糖分,我們多吃后易患皮膚炎癥和多種疾病。在夏日過多攝取糖分,還會產生大量酸性物質,從而打破血液正常的酸堿平衡,使我們變成酸性體質的人。有醫(yī)學資料表明,70%的疾病發(fā)生在酸性體質的人身上,這無疑使我們成了疾病“溫韓國瘦身一號床”。除了上述影響,許多飲料中還缺乏人體發(fā)育所必需的蛋白質與脂肪,喝得過多,將影響我們吃正餐,造成營養(yǎng)不良,所以喝飲料每天最好不超過100毫升。要使我們變聰明應多吃魚,蛋黃,蝦皮,紫菜,海帶,瘦肉等。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶,多吃水果,少吃反季節(jié)水果。
通過對食品安全的學習,讓我更加注重對待“吃”如何吃才算安全,才算健康,如何食物搭配才更有營養(yǎng),哪些食物是不安全的?哪些食物較為安全?例如:以前自己很愛吃米線、土豆粉、涼皮、麻辣燙,可是自從學習了食品安全我開始很少吃了,什么都有毒,很不放心。油炸食物更是很少吃,那些油重復使用很多遍早已經產生了致癌物質,我不可能去吃它,而且脂肪含量很高。對愛吃的豆芽也是很少吃了,害怕是黑心的商家加了硫磺和過量的添加劑制作出來的,若是自家買吃我會選購帶根的豆芽,我知道無根的不安全。慶幸的是自己學習了食品安全,在實際生活中給了我很多的指導,不然我會在超市選購食用油的時候被廣告和特價優(yōu)惠誘惑而選購了不安全的食用油,記得上次去超市買食用油看到買一桶某牌子的油送一袋大米,當時我覺得很實惠,準備拿走,后來想到老師說過如何選購食用油,仔細看看了油才發(fā)現(xiàn)它顏色發(fā)暗,并不是發(fā)亮,而且沒有沒有配料表,最后重新選購了一桶規(guī)格齊全的橄欖油和含有綠色食品標志的面粉。這也算是學以致用吧,還有很多就不在一一敘說了,在實際生活更好的應用,努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。
我看了食品安全進校園這篇文章,我知道了我們愛吃的叫辣子的東西真不應該叫辣子,應該叫垃圾,不應該叫辣子還侮辱辣椒呢。
我們喜歡的燒烤類食品,含有燒烤類食品含有強致癌物質苯并芘。僅此一條,就足以警示人們對燒烤類食品“退避三舍”。
世界衛(wèi)生組織公布的十大垃圾食品包括:我們愛吃又愛喝的一些東西列如:油炸類食品、腌制類食品、加工類肉食品(肉干、肉松、香腸、火腿等)、餅干類食品(不包括低溫烘烤和全麥餅干)、汽水可樂類飲料、方便類食品(主要指方便面和膨化食品)、罐頭類食品(包括魚肉類和水果類)、話梅蜜餞果脯類食品、冷凍甜品類食品(冰淇淋、冰棒、雪糕等)、燒烤類食品,這些我們又愛吃而它有簡稱“垃圾”的東西,我們可以不吃加工類肉食品、油炸類食品、話梅蜜餞果脯類、食品餅干類食品和垃圾食品,我們可以自己做,把水凍一個小時水就變成了和雪糕一樣軟的冰了(還可以用牛奶加三勺白砂糖做)。
垃圾食品有稱(JunkFood)是指僅僅提供一些熱量,別無其它營養(yǎng)素的食物,或是提供超過人體需要,變成多余成分的食品,所以我希望大家少吃學校門口便宜的小食品可以讓父母給自己做安全的食品給自己吃這樣才是安全的。
為有效防范夏秋季節(jié)食品安全重大事故的發(fā)生,切實保障人民群眾飲食安全和身體健康,5至 10月份,我區(qū)結合實際,集中開展了夏秋季食品安全檢查整治行動?,F(xiàn)將夏秋季食品安全工作的主要情況總結如下:
一、基本情況
區(qū)食品藥品安全委員會對夏秋季食品安全工作非常重視,專門組織召開辦公室成員會議,分析我區(qū)食品安全狀況,結合我區(qū)實際,研究制定了工作方案,進行了動員部署。工作中,各部門目標明確,責任清楚,積極配合,狠抓落實。據(jù)不完全統(tǒng)計,夏秋季節(jié),共檢查初級農產品生產單位239家次(其中畜產品124家次、水產品51家次、種植產品64家次),農業(yè)投入品經營網(wǎng)點76家次,飲用水企業(yè)9家,食品經營單位512家,學校、幼兒園食堂170家,企業(yè)食堂198家,建筑工地食堂26家,餐飲配送企業(yè)3家,其他類型餐飲店58家。抽檢農產品993個,不合格蔬2批次菜,總體合格率為99.8%;抽檢農藥、肥料、獸藥、飼料等各類農業(yè)投入品23批次,合格率91.3%;生產加工環(huán)節(jié)抽樣173個批次,其中合格169批次,批次合格率97.7%;流通環(huán)節(jié)抽檢2312個批次,不合格79批次;12個重點菜市場共檢測蔬菜29165批次,合格率99.93%;區(qū)中心屠宰場共檢測生豬2937頭,瘦肉精抽檢合格率100%;抽檢消毒餐具950份,合格822份,合格率86.5%;抽檢餐飲消費環(huán)節(jié)食品192份,合格125份,合格率65.1%。查處無許可證經營食品企業(yè)2家。立案43起,結案68起。罰沒款40576萬元。下柜銷毀不合格食品121公斤,銷毀病害豬107頭、病害內臟279.5公斤。網(wǎng)上發(fā)布食品安全預警公告6期。夏秋季食品安全工作取得了較好的成效。
二、主要特點
(一)思想重視,加強領導
為更好地貫徹落實夏秋季食品安全工作的要求,扎扎實實地做好食品安全工作,各級領導都非常重視,區(qū)食品藥品安全委員會辦公室專門組織成員單位的負責人員召開會議,及時進行動員部署。各級領導思想認識統(tǒng)一,加強對工作的組織領導。各職能部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)夏秋季節(jié)特點,周密計劃,精心組織,密切配合,確保了工作取得好的成效。
(二)責任明確,工作扎實
為了使各部門密切配合,共同推動夏秋季食品安全工作,嚴格落實責任制,明確了各部門職責,并認真抓好落實。
1、區(qū)農林部門以初級農產品生產者、農業(yè)投入品經營者為重點檢查對象,以農、水產品生產環(huán)節(jié)中的各類投入品與生產檔案為重點檢查內容,開展了“綠劍”夏季集中執(zhí)法行動,對農資經營網(wǎng)點、種養(yǎng)殖基地等進行檢查;加強對農、水、畜、禽產品監(jiān)測;加強了對農藥、肥料、獸藥、激素等農業(yè)投入品的監(jiān)管。組織開展了以農業(yè)投入品的安全使用、農產品安全生產技術等為主要內容的農產品質量安全相關培訓。
2、工商部門開展了流通領域假冒偽劣食品專項整治,以創(chuàng)建“放心店”為契機,把好流通領域準入關;充分發(fā)揮檢測車的作用,對全區(qū)主要商場、超市及食品批發(fā)市場的冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品抽檢,對違規(guī)食品、藥物殘留超標食品及時作出下架退市處理。開展以小食雜店和小菜場為主的十小行業(yè)整治。根據(jù)區(qū)十小辦的要求,已經驗收小食雜店2720家,完成率達到85%以上,與轄區(qū)內的2803家食雜店簽訂了食品安全責任狀。做好食品流通許可證發(fā)放工作,發(fā)放食品流通許可證203份。
3、衛(wèi)生部門重點檢查旅游景區(qū)和節(jié)慶期間重大活動保障餐飲單位,學校、企業(yè)及建筑工地食堂,對全區(qū)企業(yè)及建筑工地食堂進行一次排查摸底,掌握其供餐方式。指導和督促全區(qū)學校、企業(yè)及建筑工地食堂認真落實食品安全各項措施。對餐飲單位衛(wèi)生管理制度的建立和落實情況,配送餐情況、衛(wèi)生許可證或者餐飲服務許可證及從業(yè)人員健康合格證、培訓合格證的持證情況,食品原料的采購索證及臺帳的登記建立情況,食品原料貯存情況,食品加工過程衛(wèi)生要求的落實情況,餐飲用具消毒保潔情況等進行督查,嚴厲查處無證從事餐飲服務等嚴重違反《食品安全法》的行為。特別是在國際女排賽事期間,強化了餐飲單位的日常巡查;及時發(fā)布食品安全預警公告,多措并舉,防止食源性疾患的發(fā)生。開展農村家庭聚餐指導,有效地保障農村食品安全工作。
4、質監(jiān)部門根據(jù)北侖區(qū)域節(jié)日食品消費特點,有針對性地組織開展節(jié)日食品生產大檢查行動。把與人民群眾節(jié)日消費密切相關的食品作為檢查重點,特別是把老百姓密切關注、關系人民生命健康和安全的糧食加工品、食用油、調味品、飲料、糕點(月餅)、類等節(jié)日食品作為檢查重點,查處食品中摻雜摻假、以次充好、過期霉變、有毒有害和濫用食品添加劑加工食品等違法行為,督促月餅標簽內容不規(guī)范的企業(yè)及時改正。對區(qū)內3家保留規(guī)范的食品小作坊進行了專項監(jiān)督檢查。排查食品中摻雜摻假、添加有毒有害和濫用食品添加劑等嚴重違法行為。根據(jù)清泉行動方案要求,重點檢查了9家飲用水企業(yè),確保飲用水質量安全。
5、貿糧部門嚴把生豬、菜牛調運質量關。加強了對定點生豬屠宰加工企業(yè)的監(jiān)管,積極推進定點集中屠宰工作,嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。督促各市場結合本市場實際,按行業(yè)或按攤圈對上市食品實施索證索票,并實行一戶一檔,對索取票證進行集中分類管理,實現(xiàn)上市食品的可追溯。做好上市蔬菜監(jiān)測工作。
6、城管部門加強對流動飲食攤點和大排檔的檢查管理,依法取締非法流動飲食攤點。
7、建設部門加強對建筑工地食堂檢查,有效預防群體性食物中毒事件發(fā)生。
8、教育部門以創(chuàng)建食品安全示范學校(幼兒園)為契機,加強食品安全宣傳,開展學校食堂和小賣部食品安全檢查,督促學校建立健全食品安全工作制度。
(三)思路清楚,重點突出
各部門始終按照區(qū)食品藥品安全委員會確定的目標開展工作,把規(guī)范食品市場秩序和保障廣大人民群眾的食品消費安全作為工作的出發(fā)點和落腳點。為了使工作具有針對性,各部門根據(jù)工作要求和監(jiān)管職責,確定工作重點。把城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、旅游景點作為重點區(qū)域;把食品消費環(huán)節(jié)作為重點環(huán)節(jié);把蔬菜、瓜果、水產品、飲料(包括桶裝水)、奶制品、糕點、肉及肉制品、豆制品、冷凍食品、熟食(包括熟肉、鹵制品、蒸煮食品等)、涼拌食品等作為重點品種。嚴厲打擊違法違規(guī)經營食品的行為,創(chuàng)造良好的食品消費環(huán)境。
(四)宣傳深入,氛圍濃厚
以網(wǎng)站、報刊、電視等宣傳載體為平臺,開展食品安全系列宣傳活動;組織食藥安委成員單位開展了《食品安全法》宣傳周活動;組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))食品安全監(jiān)督員和行政村(社區(qū))公共安全協(xié)管員進行《食品安全法》培訓;邀請專家對機關干部、食品安全監(jiān)管人員和監(jiān)管相對人進行了《食品安全法》培訓;利用郵政網(wǎng)絡為黨代表、人大代表、機關干部、學校、醫(yī)院、企業(yè)等發(fā)放《食品安全法》讀本及宣傳資料5000余冊;結合“三下鄉(xiāng)”活動,深入農村、社區(qū)、企業(yè)開展食品安全現(xiàn)場咨詢、宣傳活動。今年以來,共發(fā)放《食品安全法》授課光盤9套、《食品安全法》宣傳畫1000套、《食品安全法》讀本2萬本、食品安全知識100問200冊、家庭食品(藥品)安全知識讀本2000冊。通過廣泛深入的宣傳活動,營造“人人關注食品安全,共同參與食品監(jiān)管”的社會氛圍。
(五)監(jiān)管到位,成效顯著
各職能部門與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))密切配合,嚴格按照要求開展檢查整治。從檢查情況看,城區(qū)學校食堂均領取了衛(wèi)生許可證,部分個體幼兒園、民工子弟學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂無衛(wèi)生許可證;大部分食堂能從正規(guī)渠道進貨,索取“三證”,各種記錄比較規(guī)范;對蔬菜基地和菜市場抽樣檢查,蔬菜全部合格,豬肉、牛肉來源于定點屠宰廠,家禽及其產品都來源于本地,全部合格。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法人員均已進行了立案查處、限期辦照、取締等處理,并以書面形式要求其限期整改。通過夏秋季食品安全檢查整治行動,學校食堂和周邊餐飲單位、食品店的管理人員、從業(yè)人員的法律意識和食品安全意識進一步增強,衛(wèi)生設施得到改善;絕大多數(shù)經營者行為端正,經營秩序良好。區(qū)內沒有發(fā)生等級食品安全事故。
三、存在問題
夏秋季食品安全工作雖然取得了一定的成效,但仍存在不少問題。一是冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品合格率不是很高,存在一定的安全隱患。二是企業(yè)、建筑工地食堂衛(wèi)生許可證持證率偏低,部分食堂食品安全硬件設施不全,企業(yè)對食品安全工作重視不足,各項食品安全措施不到位;同時存在無證餐飲配送現(xiàn)象,食品安全隱患較大。三是農村個體幼兒園食堂無證經營較多,主要原因是經營效益不理想且很多未取得辦學許可證,食堂場所普遍面積較小,改造難度較大。
四、下一步打算
根據(jù)夏秋季食品安全工作情況,下一步,將著重做好以下幾個方面的工作:一是針對存在問題,結合食品安全整頓工作,進一步采取措施,加強對食品安全的監(jiān)管,確保廣大人民群眾吃上放心食品。二是加強食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,增強廣大人民群眾的食品安全法律意識,提高廣大人民群眾的識別能力和積極參與食品安全監(jiān)督的自覺性。三是進一步完善和規(guī)范各項規(guī)章制度,明確市場開辦者、經營者和監(jiān)管者的職責,引導經營者文明經商,誠信經營。
近年來,隨著“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件先后曝光后,食品安全問題越來越令人堪憂,能否保證餐桌安全,讓學生吃上放心飯成為各級政府亟待解決的民生大事,在此背景下,我市率先開展食品安全專題培訓,我有幸參加了此次培訓,通過學習,使我對食品安全有了更深的認識。
作為學校食品安全,我認為應抓好以下工作:
1、對我校的培訓工作高度重視,始終把培訓工作作為促進食品安全工作取得實際成效的基礎性工作,持之以恒,扎實抓好。
2、抓好食品安全的宣傳教育,在師生、食堂從業(yè)人員中,廣泛開展《食品安全法》的學習,通過小手拉大手、一個學生帶動一個家庭,一個家庭帶動一個社區(qū),從而帶動整個社會,使之全民認識食品安全工作的重要性、迫切性,提高食品安全意識。
3、抓好食堂飲食安全管理,嚴把食品采購關,切斷食源性污染和疾病的發(fā)生,大宗食品定點采購,嚴格索證,建好臺賬,嚴禁采購散裝調味品,做好蔬菜農藥殘留檢測,不符合要求的蔬菜,嚴禁進入校園,加強食用油、禽畜肉等的檢查,確保安全;加強從業(yè)人員衛(wèi)生安全教育,規(guī)范食品加工銷售過程管理,以保證食品衛(wèi)生安全。
民以食為天,食以安為先,我們將積極行動,落實“全市食品安全專題培訓”會議精神,切實抓好學校食品安全管理,保證廣大學生飲食安全。