今天的語(yǔ)文課上，張老師給我們講了校園周邊食品安全的專題講座，并給我們觀看了相關(guān)的圖片及資料?？戳诉@些圖片，我的心里久久不能平靜。
羊肉串是我平時(shí)最喜歡的特色小吃了?？墒?，當(dāng)老師給我們講到很多燒烤店里的羊肉并不是真的羊肉，大多都是腐爛動(dòng)物身上的肉，然后商家再把肉串好放在羊尿里泡，以此來(lái)以假亂真欺騙顧客。聽(tīng)老師這么一說(shuō)，我頓時(shí)覺(jué)得惡心極了，并后悔平時(shí)不應(yīng)該那么嘴饞，吃這些假羊肉串。
肉夾饃也是我平時(shí)經(jīng)常吃的早餐了。每天早上，爸爸都會(huì)去路口給我和媽媽買上兩個(gè)肉夾饃當(dāng)早飯吃?？墒钦l(shuí)知道肉夾饃也不是放心早餐，原來(lái)肉夾饃里的肉都是用一些死豬肉做成的。這些黑心小販們這樣對(duì)待顧客，他們的良心就不會(huì)受到譴責(zé)嗎?
類似于這樣的食品安全問(wèn)題還有很多很多，比如：喜宴上常用的海參都是添加了各種有毒的化工原料;米線為了增加口感和彈性，放入了一些工業(yè)膠;麻辣燙里的蔬菜從不清洗，商販們怕顧客吃了會(huì)拉肚子，都提前在湯里放入了拉肚子藥;臭豆腐放在糞便里泡上一段時(shí)間;一些炸串用的竹簽，基本上都是在馬路上撿來(lái)的，不經(jīng)過(guò)任何消毒就再次利用……這些不法小販們?yōu)榱双@取高額利潤(rùn)，不惜傷害顧客的身體，他們的這種行為就是在犯罪啊!
聽(tīng)了老師的講座，看了相關(guān)的圖片，我覺(jué)得外邊的小吃雖然看起來(lái)誘人，吃起來(lái)香甜，但怎么也不如爸爸媽媽在家做的干凈衛(wèi)生。如果我們大家要親眼看見(jiàn)這些食品加工制作的過(guò)程，相信我們以后再也不會(huì)亂吃這些垃圾食品了。同學(xué)們，我們現(xiàn)在正處于身體、智力發(fā)育最關(guān)鍵的時(shí)期，可千萬(wàn)不能因?yàn)橐粫r(shí)的貪吃，而傷害了自己的身體呀!為了我們的身體健康，請(qǐng)拒絕這些垃圾食品吧!
今年以來(lái)，食品流通處在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國(guó)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議和全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，以全面貫徹實(shí)施新《食品安全法》為主線，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，強(qiáng)化“四有兩責(zé)”，以持續(xù)提升我省流通環(huán)節(jié)食品安全水平為目標(biāo)，緊緊圍繞省局中心工作，按照《20__年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作部署安排，扎實(shí)推進(jìn)許可改革、加強(qiáng)日常監(jiān)管、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、開(kāi)展專項(xiàng)整治、形成社會(huì)共治、創(chuàng)新監(jiān)管模式，部署并推進(jìn)了一系列重點(diǎn)工作，現(xiàn)將半年來(lái)主要工作情況及成效總結(jié)如下：
一、開(kāi)展食品質(zhì)量可追溯管理體系建設(shè)
1.進(jìn)一步健全完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范創(chuàng)建工作規(guī)范。根據(jù)20__年以來(lái)該項(xiàng)工作的推進(jìn)實(shí)施情況，結(jié)合我省食品安全示范省創(chuàng)建工作要求，按照省局對(duì)食品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署，對(duì)20__年《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了調(diào)整完善，進(jìn)一步增強(qiáng)基層對(duì)食品質(zhì)量可追溯示范創(chuàng)建工作的可操作性。
2. 持續(xù)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)工作。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20__年度流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知》，鼓勵(lì)批發(fā)環(huán)節(jié)和商場(chǎng)、超市、連鎖經(jīng)營(yíng)便利店、專賣店建立預(yù)包裝食品的電子臺(tái)賬管理制度，明確提出逐步將全省大型商超、一級(jí)批發(fā)、連鎖經(jīng)營(yíng)等條件較好的食品經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建為省級(jí)示范點(diǎn)，在20__年創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)食品質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20__年創(chuàng)建148個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)，20__年底前逐步建設(shè)1000家省級(jí)示范點(diǎn)，增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者自律和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
二、完善食品經(jīng)營(yíng)許可機(jī)制
1. 制定《福建省食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(試行)》。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《福建省食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(試行)》。為了進(jìn)一步完善《福建省食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》(試行)，召開(kāi)由設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))局相關(guān)人員及省局專家?guī)煊嘘P(guān)專家參會(huì)的研討會(huì)，并在在省政府門(mén)戶網(wǎng)站和省局官方網(wǎng)站上對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)，在多方征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，正式行文下發(fā)，要求6月1日正式施行，同時(shí)發(fā)布啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》公告，進(jìn)一步推動(dòng)我省食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品經(jīng)營(yíng)許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統(tǒng)食品經(jīng)營(yíng)許可視頻培訓(xùn)班。5月，對(duì)設(shè)區(qū)市局相關(guān)科(處)室監(jiān)管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入審批核查人員及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)食品經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)工作和食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)操作，提高基層許可人員許可業(yè)務(wù)水平和系統(tǒng)操作能力。
3.組織食品經(jīng)營(yíng)許可新證印制工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)省局后勤中心開(kāi)展新食品經(jīng)營(yíng)許可證印制發(fā)放工作，確保全省食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作如期開(kāi)展。到目前為止，全省共發(fā)放新證1736家，其中食品銷售975家，餐飲服務(wù)722家，單位食堂39家。
三、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治建設(shè)
1.持續(xù)深入開(kāi)展全省食品安全社會(huì)共治示范縣(市、區(qū))工作。一是開(kāi)展20__年試點(diǎn)創(chuàng)建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20__年食品安全社會(huì)共治示范縣(市、區(qū))試點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》，在各設(shè)區(qū)市食安辦推薦的基礎(chǔ)上，選定了鼓樓區(qū)、東山縣等10個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展20__年社會(huì)共治試點(diǎn)創(chuàng)建工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃好20__年創(chuàng)建工作。20__年3月，召開(kāi)20__年全省食品安全社會(huì)共治示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)第一批10個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建單位的工作情況進(jìn)行了全面總結(jié)，交流了創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗(yàn);對(duì)20__年第二批創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，明確全年創(chuàng)建目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。三是抓緊總結(jié)驗(yàn)收首批創(chuàng)建工作。編制20__年全省食品安全社會(huì)共治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告，規(guī)范創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)使用。20__年6月，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20__年食品安全社會(huì)共治示范縣(市、區(qū))試點(diǎn)創(chuàng)建工作考評(píng)驗(yàn)收的通知》，第一批試點(diǎn)創(chuàng)建單位于6月20日之前完成了自評(píng)，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局計(jì)劃于7月份進(jìn)行實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。
2.強(qiáng)化食品安全治理多方協(xié)作的工作實(shí)踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環(huán)浙”六省市食品安全協(xié)作會(huì)議;組織部分食品安全社會(huì)共治示范試點(diǎn)創(chuàng)建縣(市、區(qū))有關(guān)人員，赴上海參加由人民大學(xué)、上海理工大學(xué)等組織的食品安全協(xié)同治理研討論壇。二是探索食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí)的有效機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于提供食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)情況的通知》，繼續(xù)鼓勵(lì)推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，并要求各地于20__年5月底提供書(shū)面工作總結(jié)材料，并匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。三是做好社會(huì)各界對(duì)食品安全的關(guān)注關(guān)切問(wèn)題的溝通交流。上半年，共答復(fù)社會(huì)公眾網(wǎng)上各類食品安全咨詢27件，主動(dòng)開(kāi)展民意征集2項(xiàng);主辦及協(xié)辦關(guān)于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會(huì)辦12件)。
四、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管
1.扎實(shí)抓好《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施。先后三次派員參與總局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管工作的專研討，多次對(duì)總局《食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)通知》(征求意見(jiàn)稿)提出我省建議及意見(jiàn);《辦法》自今年3月1日實(shí)施以來(lái)，督促全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任;6月份，下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，要求嚴(yán)格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體(包括集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存服務(wù)提供者)履行質(zhì)量安全責(zé)任，加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管執(zhí)法和督查檢查力度。
2.強(qiáng)化與食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。進(jìn)一步深化落實(shí)我省《加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》;落實(shí)省政府1213行動(dòng)計(jì)劃，按照省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)分工，提出我省關(guān)于做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的具體意見(jiàn)。
3. 開(kāi)展全省系統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管工作培訓(xùn)。組織全省市縣兩級(jí)及基層監(jiān)管執(zhí)法人員，集中開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管執(zhí)法專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家現(xiàn)場(chǎng)授課，重點(diǎn)針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管的法規(guī)依據(jù)、執(zhí)法手段、監(jiān)管要求、準(zhǔn)入銜接等進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)提升我省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。
五、開(kāi)展食品市場(chǎng)治理整頓
1.統(tǒng)籌謀劃全省食品安全監(jiān)管治理工作。3月份，召開(kāi)全省食品銷售安全監(jiān)管工作會(huì)議，全面部署我省20__年食品市場(chǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng)，明確了將校園周邊、農(nóng)村區(qū)域列為重點(diǎn)整治區(qū)域，將食用農(nóng)產(chǎn)品列為重點(diǎn)整治品種，下發(fā)了《20__年食品銷售監(jiān)管工作要點(diǎn)》，明確各項(xiàng)食品市場(chǎng)治理整頓的工作任務(wù)和時(shí)間安排。
2.深入開(kāi)展農(nóng)村區(qū)域食品安全專項(xiàng)治理工作。1月，下發(fā)了《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，明確20__年2月至10月為“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)的集中整治階段，對(duì)農(nóng)村食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食堂、中小型餐館、農(nóng)家樂(lè)、小吃店、飲品店等重點(diǎn)場(chǎng)所和農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)等進(jìn)行集中監(jiān)督檢查。5月中旬，組織開(kāi)展了全省農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)督查調(diào)研，組成了聯(lián)合督查調(diào)研工作組，先后赴3個(gè)設(shè)區(qū)市6個(gè)縣(市、區(qū))，召開(kāi)了5場(chǎng)省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)席座談會(huì)，深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查了26家農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任的情況，實(shí)地督查了4個(gè)基層監(jiān)管所工作開(kāi)展成效，并隨即下發(fā)全省各地《關(guān)于農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)督查調(diào)研有關(guān)情況的通報(bào)》，要求各地監(jiān)管部門(mén)切實(shí)抓好督查落實(shí)。
3. 開(kāi)展全省流通環(huán)節(jié)茶葉市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)近年來(lái)省局對(duì)茶葉產(chǎn)品專項(xiàng)安全抽檢和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別區(qū)域、個(gè)別綠茶產(chǎn)品違規(guī)濫用色素，個(gè)別區(qū)域紅茶問(wèn)題突出，市場(chǎng)銷售散裝茶葉產(chǎn)品問(wèn)題嚴(yán)重的情況，為進(jìn)一步解決茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題，鞏固20__年開(kāi)展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項(xiàng)行動(dòng)工作成果，省局于5月制定并下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展茶葉產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全隱患專項(xiàng)檢查的通知》，規(guī)范全省茶葉的經(jīng)營(yíng)，建立茶葉流通監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，解決我省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題，推動(dòng)全省茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六、加強(qiáng)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全監(jiān)控
1.制定并實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作方案。1月，制定了全省流通食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃，配合20__年對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治整頓工作安排，全年共安排了3950批次省級(jí)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務(wù)。4月份，按照省局安排，又補(bǔ)充制訂20__年流通環(huán)節(jié)省級(jí)食品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽檢計(jì)劃，針對(duì)中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，以及食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和水產(chǎn)制品等重點(diǎn)品種，補(bǔ)充安排了2070批次的抽檢任務(wù)。
2.督促指導(dǎo)食品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超提升檢測(cè)能力建設(shè)。督促各地監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)超市按要求規(guī)范建立自檢室，提升食品自檢能力。結(jié)合食品安全示范省創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確要求全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者必須建立檢測(cè)室，配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)工作，制定有關(guān)工作目標(biāo)，即20__年建立7個(gè)，20__年建立15個(gè)，20__年食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部按要求建立健全自檢能力。
總結(jié)半年來(lái)的監(jiān)管工作情況，成績(jī)喜人，成效很大，但在以下兩個(gè)方面仍然存在問(wèn)題和困難，有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任缺失嚴(yán)重。從今年組織開(kāi)展對(duì)全省各地的飛行檢查和工作督查情況來(lái)看，部分食品經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任缺失狀況較嚴(yán)重，如在農(nóng)村區(qū)域及城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，食雜店、小超市等對(duì)食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等義務(wù)的履行方面不容樂(lè)觀，更有個(gè)別經(jīng)營(yíng)單位，仍處于無(wú)證經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。對(duì)于全省各級(jí)監(jiān)管部門(mén)而言，如何有效督促食品經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行起食品安全首要責(zé)任是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
二是監(jiān)管機(jī)制建設(shè)仍有待加快步伐。當(dāng)前，我省食品流通安全監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，分級(jí)管理模式重新定位了各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)、新的監(jiān)管領(lǐng)域、新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，相應(yīng)地，在某些監(jiān)管環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)領(lǐng)域，機(jī)制建設(shè)的盲區(qū)日益顯現(xiàn)，在監(jiān)管工作的法理依據(jù)、監(jiān)管的對(duì)象目標(biāo)、監(jiān)管的技術(shù)手段、監(jiān)管工作制度建設(shè)等方面都存在著部分有待進(jìn)一步明確的事項(xiàng)，需要我們加快監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)提升監(jiān)管工作的針對(duì)性和可操作性。
按照夯實(shí)基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化監(jiān)管、深化共治的原則，20__年下半年的食品銷售監(jiān)管工作，有如下思路：
一、抓好許可改革，提高監(jiān)管效能
1.全面開(kāi)展許可審查和換證工作。全面開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，力爭(zhēng)在第二季度開(kāi)始新版許可證啟用工作。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際完善食品經(jīng)營(yíng)許可流程，增加市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾環(huán)節(jié)。
2.做好監(jiān)管數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。指導(dǎo)各地做好許可相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、檢查和統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管基數(shù)，提高監(jiān)管針對(duì)性和科學(xué)性。
二、抓好日常監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任
3.進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照屬地分層劃分責(zé)任的原則，嚴(yán)格界定監(jiān)管責(zé)任人監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任范圍。各級(jí)食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管人員要力爭(zhēng)保證五個(gè)“常態(tài)”，即把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)作為常態(tài)，把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立和執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)良好行為規(guī)范作為常態(tài)，把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立和執(zhí)行不安全食品召回和處置制度作為常態(tài)，把排查和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患作為常態(tài)，把開(kāi)展食品安全法律規(guī)范宣傳教育作為常態(tài)。
4.加大抽檢監(jiān)測(cè)力度。注重發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的靶向性和科學(xué)性，持續(xù)加大對(duì)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的力度。結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，科學(xué)合理制定抽檢計(jì)劃，針對(duì)重大節(jié)假日、高風(fēng)險(xiǎn)隱患、群眾消費(fèi)量大的食品，如乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，加大抽檢頻次。按照要求及時(shí)開(kāi)展對(duì)不合格樣品和問(wèn)題樣品的市場(chǎng)排查和溯源核查。
5.規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售者嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)以及查驗(yàn)記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓(xùn)、食品從業(yè)人員健康管理等制度要求，強(qiáng)化食品貯存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中溫度控制、食品銷售設(shè)施設(shè)備維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理庫(kù)存食品。
三、抓好治理整頓，規(guī)范市場(chǎng)秩序
6.深入開(kāi)展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院食安辦等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的意見(jiàn)要求，重點(diǎn)針對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村中小學(xué)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村食品安全共治網(wǎng)格。
7.開(kāi)展水產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。在全省范圍開(kāi)展水產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全情況風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，重點(diǎn)整治區(qū)域是水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、超市、實(shí)體店;重點(diǎn)整治品種是對(duì)各級(jí)抽檢中問(wèn)題檢出率較高的龍膽魚(yú)、鱸魚(yú)、明蝦、青斑魚(yú)、鯽魚(yú)、桂魚(yú)、鰻魚(yú)、雙殼類水產(chǎn)品等。加大對(duì)索證索票、檢疫檢測(cè)證明等制度落實(shí)情況的排查力度，摸清水產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況，督促經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、海洋、公安等部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)者。
四、抓好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，建立協(xié)作機(jī)制
8.建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)確把握食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、肉類、進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品和批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，把握食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購(gòu)貨憑證、合格證明文件的內(nèi)容，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷售者建立健全并落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和食品安全管理制度，履行質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)自律。
9.加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售日常監(jiān)管力度。督促各級(jí)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度等確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、儲(chǔ)存服務(wù)提供者進(jìn)行日常檢查。重點(diǎn)監(jiān)控食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售過(guò)程中的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，督促各類食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體完善內(nèi)部管理責(zé)任，按照食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體分類建立信用信息檔案，加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售主體信用信息監(jiān)管。
10.落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者主體責(zé)任。加強(qiáng)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹，指導(dǎo)督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者建立食品安全管理制度、建立入場(chǎng)銷售者檔案、強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、簽署質(zhì)量安全協(xié)議、開(kāi)展自檢，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，承擔(dān)管理責(zé)任;督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度，落實(shí)主體責(zé)任。
五、抓好試點(diǎn)工作，形成社會(huì)共治
11.著力抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“食品安全示范省”的統(tǒng)一規(guī)劃部署，著重抓好相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);指導(dǎo)督促福州市、廈門(mén)市、莆田市食品安全監(jiān)管部門(mén)，推進(jìn)“國(guó)家食品安全城市”創(chuàng)建任務(wù)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)有關(guān)創(chuàng)建工作，適時(shí)開(kāi)展對(duì)創(chuàng)建工作情況的督查;督促指導(dǎo)各地繼續(xù)抓好“食品安全社會(huì)共治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作，對(duì)第一批創(chuàng)建單位抓緊總結(jié)提升，對(duì)第二批創(chuàng)建單位強(qiáng)化工作指導(dǎo)，會(huì)同省食安辦對(duì)第一批10個(gè)創(chuàng)建單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。
12.繼續(xù)推進(jìn)食品銷售質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)建設(shè)。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，修訂完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)考核評(píng)定及管理規(guī)范。全省擬新建100個(gè)省級(jí)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)第一責(zé)任，完善自律管理，實(shí)現(xiàn)食品流通全程可追溯。
近幾年來(lái)，由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這些事件暴露了我國(guó)食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問(wèn)題。下面就我就幾個(gè)方面來(lái)講講加強(qiáng)食品安全性的幾項(xiàng)措施：
一、強(qiáng)化源頭管理
近年來(lái)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年加大，但同時(shí)由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因，大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費(fèi)量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，再加之食品安全監(jiān)管體制機(jī)制還不健全，這些我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問(wèn)題，首先應(yīng)建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系，無(wú)論是蔬菜還是肉食，只要是食品范疇都應(yīng)該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開(kāi)始，就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控，不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來(lái)發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國(guó)食品行業(yè)的信用缺失問(wèn)題，信用缺失已經(jīng)成為制約我國(guó)食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會(huì)建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，完善食品安全宣傳教育機(jī)制，加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識(shí)、法制觀念并未有大的加強(qiáng)，教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會(huì)應(yīng)形成一種氛圍，使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者兼具食品安全的支持者、維護(hù)者和創(chuàng)造者三重身份，從而降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)
我國(guó)食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門(mén)實(shí)施分段管理，可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應(yīng)該進(jìn)一步理順食品安全管理體制，由一個(gè)部門(mén)為主實(shí)施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)追究該部門(mén)的責(zé)任，從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、責(zé)任不清，最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度
在我國(guó)，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對(duì)違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時(shí)，中國(guó)法律對(duì)其的處罰是：消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因?yàn)椤斑^(guò)低的違法成本”，才敢生產(chǎn)“問(wèn)題食品”。因此，要對(duì)食品安全違法犯罪活動(dòng)始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，違反法律法規(guī)的要從嚴(yán)懲處。
在中秋和國(guó)慶“兩節(jié)”期間為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，讓游客過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶、安全的節(jié)日，立足于治隱患、防事故，根據(jù)區(qū)食安辦關(guān)于20__年食品安全工作的有關(guān)要求，我委高度重視，把食品安全工作納入了重要議事日程，精心組織，認(rèn)真實(shí)施?，F(xiàn)對(duì)20__年中秋和國(guó)慶“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)制
為了加強(qiáng)食品安全工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，我委高度重視，一是切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)， 成立了以主任為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)各科室和下屬部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)明確職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。并督促各旅游企業(yè)建立相關(guān)組織，形成了自下而上的安全管理體系。二是督促轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制，要求各旅游企業(yè)制定了“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案”，增強(qiáng)了各旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的反應(yīng)能力。
二、具體做法
(一)嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)整治突出 。在中秋和國(guó)慶“兩節(jié)”期間一是加強(qiáng)日常聯(lián)合檢查。多次會(huì)同公安、消防、食藥監(jiān)、海事、交通等相關(guān)部門(mén)，對(duì)全區(qū)涉旅企業(yè)進(jìn)行節(jié)前食品安全大檢查;旅游、食藥監(jiān)部門(mén)堅(jiān)持定人、定點(diǎn)到景區(qū)(點(diǎn))、賓館、飯店、旅行社及農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行巡查，及時(shí)提出整改意見(jiàn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照轄區(qū)分片每日在景區(qū)巡查和服務(wù)，及時(shí)收集情況上報(bào)匯總。二是通過(guò)星級(jí)復(fù)核，提高各涉旅企業(yè)食品安全生產(chǎn)意識(shí)。
(二)強(qiáng)化宣傳，提高安全意識(shí) 。一是通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、“食品安全月”、“科普宣傳周”等形式加大面向公眾的宣傳教育力度，普及餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)安全、健康的消費(fèi)，提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(三)暢通信息，強(qiáng)化值班。區(qū)旅發(fā)委一如既往，實(shí)行24 小時(shí)值班。主任親自帶隊(duì)，全體機(jī)關(guān)干部分成組，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)分工，認(rèn)真落實(shí)值班制度。做到每天出巡檢查、分級(jí)匯報(bào)，對(duì)黃金周期間出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。接聽(tīng)投訴電話并在第一時(shí)間協(xié)調(diào)、解決，耐心解答旅游咨詢，認(rèn)真做好信息報(bào)道,及時(shí)將當(dāng)日安全情況上報(bào)市旅游局，確保食品安全突發(fā)事件“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，保障了節(jié)日期間社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
“中秋”“國(guó)慶”兩節(jié)期間，我區(qū)涉旅行業(yè)食品安全取得了零事故的喜人成績(jī)，營(yíng)造了安全放心的食品消防環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，確保公眾度過(guò)了歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)按照區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步做好旅游食品安全監(jiān)管工作。
(二)積極與食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)配合，加大對(duì)旅游食品安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步細(xì)化方案，增添措施，使旅游食品安全監(jiān)管工作經(jīng)常化、制度化、確保不出現(xiàn)反彈，鞏固專項(xiàng)整治成果。
(三)進(jìn)一步規(guī)范旅游企業(yè)食品安全秩序，健全旅游食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面建立統(tǒng)一、安全、高效的旅游食品安全監(jiān)管體系。
民以食為天，食以安為先?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱 《食品安全法》)6月1日開(kāi)始實(shí)施，實(shí)行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時(shí)被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個(gè)詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機(jī)以及解決食品安全問(wèn)題的緊迫要求。江蘇省疾病預(yù)防控制中心毒理與功能評(píng)價(jià)所一直承擔(dān)著食品和保健食品的安全性檢測(cè)和功能評(píng)價(jià)工作，所以特別重視和關(guān)注《食品安全法》的學(xué)習(xí)和貫徹，多次組織全所進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)會(huì)其與檢測(cè)有關(guān)章節(jié)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。現(xiàn)就大家學(xué)習(xí)《食品安全法》心得體會(huì)總結(jié)如下。
亮點(diǎn)一 食品安全有了國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布。對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)我們檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，檢驗(yàn)依據(jù)就更明確了。過(guò)去食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”一直是我國(guó)食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門(mén)的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)。如此“打架”的食品標(biāo)準(zhǔn)不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑，更讓檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無(wú)所適從。
亮點(diǎn)二 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告?！?第五十九條規(guī)定：“食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)?！?第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格;依法對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開(kāi)除的處分。受到刑事處罰或者開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格?！?/p>
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本身就應(yīng)該具備獨(dú)立性、公正性，既要對(duì)企業(yè)客戶負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
亮點(diǎn)三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用?！?/p>
以前在電視廣告上，我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的口號(hào)。但“免檢”并不一定都是安全的，有時(shí)它會(huì)麻痹消費(fèi)者，同時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導(dǎo)致企業(yè)在沒(méi)有監(jiān)督的情況下，放松對(duì)自身的質(zhì)量要求。這次在美國(guó)CDC舉辦一次國(guó)際會(huì)議上有幸與美國(guó)FDA官員交流，得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒(méi)有可以免檢一說(shuō)。不只是奶粉，全美沒(méi)有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國(guó)家免檢的特權(quán)。美國(guó)從未向中國(guó)開(kāi)放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進(jìn)口市場(chǎng)，繼而鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷往中國(guó)。世界上，絕大多數(shù)國(guó)家也均沒(méi)有“免檢”一說(shuō)。中國(guó)“三聚氰胺”事件發(fā)生后， FDA迅速對(duì)美國(guó)嬰兒奶粉市場(chǎng)進(jìn)行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請(qǐng)美國(guó)媽媽們放心購(gòu)買，F(xiàn)DA真正落實(shí)了我們往往只掛在嘴上的“責(zé)任重于泰山”。
中國(guó)確實(shí)有很多大企業(yè)的產(chǎn)品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質(zhì)量、道德、企業(yè)社會(huì)責(zé)任倫理、消費(fèi)者口碑共同鑄就的，不是由政府機(jī)構(gòu)封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來(lái)的。作為政府行為，免檢是萬(wàn)萬(wàn)不可以的，因?yàn)橘|(zhì)量抽檢是履行保護(hù)消費(fèi)者利益的國(guó)家意志。因此新實(shí)施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢，將此前國(guó)務(wù)院廢除免檢的措施法制化。
亮點(diǎn)四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見(jiàn)草案中并沒(méi)有體現(xiàn)，后來(lái)加進(jìn)去了?！边@一法律條款，給保健食品設(shè)定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過(guò)程中就不能對(duì)消費(fèi)者說(shuō) “服用后能預(yù)防、治療什么疾病”。這個(gè)規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品原料上有所忌憚，減少了消費(fèi)者“進(jìn)補(bǔ)不成反致病”的危險(xiǎn)。
亮點(diǎn)五 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)”。
根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公布的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(草案)》規(guī)定，當(dāng)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患等七種情形下，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)都應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以及評(píng)價(jià)監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(7)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形的。
草案規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)通報(bào)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，要求國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)提供農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估結(jié)果等相關(guān)資料的，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當(dāng)然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個(gè)“人人以之為恥”的大的社會(huì)環(huán)境。只有我們每個(gè)從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，《食品安全法》才不會(huì)僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。
今年四月學(xué)校組織全校師生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品安全衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品監(jiān)督管理》等法律法規(guī)。隨后各班均開(kāi)展了有關(guān)“關(guān)注食品安全，從我做起”、“食品安全的調(diào)查”、“食品安全的故事會(huì)”等主題班會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)和各種活動(dòng)的開(kāi)展。全校師生不但深入了解食品安全的重要性和必要性。提高了對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)、而且增強(qiáng)了對(duì)食品安全識(shí)別能力和自我保護(hù)意識(shí)。
的確，在我們身邊有許多的食品存在著安全問(wèn)題?；鹜饶c噴灑敵敵畏，罐頭和香腸里裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油，粉絲是塑料、冰糕是臟水和糖精、可樂(lè)里碳酸超標(biāo)、水果中有農(nóng)藥和催紅劑，蔬菜中有增長(zhǎng)素，豬肉里有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素，嚴(yán)重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。
前幾天，我們班的楊紅梅同學(xué)，不慎買吃了超期三個(gè)月的方便，頓時(shí)臉色蒼白，口吐白沫，下腹劇烈疼痛難忍。當(dāng)即被老師和同學(xué)送進(jìn)醫(yī)院，經(jīng)及時(shí)治療才得以康復(fù)。
當(dāng)?shù)匾荒昙?jí)的兩個(gè)女生同吃了一根過(guò)期的棒棒糖，結(jié)果兩人先是肚子劇烈疼痛，隨后臉色發(fā)白，口吐白沫。暈了過(guò)去。
有這樣一則新聞：一個(gè)四歲的小朋友，買了一盒酸奶，感覺(jué)嘴角有什么東西在蠕動(dòng)，拿起鏡子一照，傻眼了是幾條 小蟲(chóng)。這件事被記者暴了光。當(dāng)記者詢問(wèn)這個(gè)廠家的管理人員時(shí)，他居然說(shuō)：“我只是負(fù)責(zé)生產(chǎn)，至于何不合格是監(jiān)管部門(mén)的事?！?/p>
從2011年的三聚氰胺事件，到2011年《食品安全法》的誕生，食品安全一直是百姓一直擔(dān)憂的一個(gè)重要問(wèn)題。曾有人盛傳過(guò)這樣一個(gè)段子：“中國(guó)人的胃‘很結(jié)實(shí)’，它負(fù)責(zé)消化一切：膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。
從這樣的事例中，我們可以深深體會(huì)到人們對(duì)食品安全問(wèn)題的擔(dān)憂。民以食為天，而今卻談“食”色變，隨著很多劣質(zhì)食品被曝光，恐怕人們已經(jīng)無(wú)法對(duì)身邊的食物安安心心地食用了。對(duì)于企業(yè)這種極其違背道德的行為，令人感到憤怒，也讓人們對(duì)于社會(huì)公德的喪失感到心痛。
聽(tīng)老師說(shuō)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副王岐山在參加山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，提到食品安全問(wèn)題連稱慚愧。民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，始終是百姓關(guān)注熱點(diǎn)。今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員再次重點(diǎn)關(guān)注食品安全這個(gè)話題，他們繼續(xù)為全面提高食品安全保障水平建言獻(xiàn)策。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)主體的信用問(wèn)題變得格外重要。當(dāng)前一些違法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康為代價(jià)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒、有害食品，非法牟取暴利，不但嚴(yán)重?fù)p害整個(gè)食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場(chǎng)秩序，而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家形象。
食品安全問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)久而復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，建立更加完善的國(guó)家執(zhí)法和監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的道德信用體系的監(jiān)管，建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會(huì)建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。
“吃自己的飯，流自己的汗，自己的事情自己干”，廣大群眾是食品的最終消費(fèi)者，是優(yōu)質(zhì)食品的受益者，也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費(fèi)者，個(gè)個(gè)不是局外人，從這個(gè)意義上說(shuō)，維護(hù)身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋，剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢，裸背街頭，狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來(lái)，背街小巷，尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時(shí)他們都全然不顧骯臟的環(huán)境、臟污的碗筷，反復(fù)使用過(guò)的洗碗水、裸放的，長(zhǎng)時(shí)期間存放的菜肴，和攤主滴到鍋里的汗，閑時(shí)摳腳丫的手，消費(fèi)者已成為不法經(jīng)營(yíng)者的利益共同體和同盟，還談何食品安全，何談自我保護(hù)。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費(fèi)習(xí)慣，培養(yǎng)進(jìn)名店、購(gòu)名品、看日期、查包裝的科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣;要留意識(shí)別優(yōu)劣食品的知識(shí)，不斷提高鑒別水平和自我保護(hù)能力;還要放棄老好人思想，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，積極為有關(guān)部門(mén)提供線索，并主動(dòng)協(xié)助監(jiān)管部門(mén)的工作。形成人人遠(yuǎn)離不潔食品，個(gè)個(gè)打擊偽劣食品的良好食品消費(fèi)環(huán)境。
十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議，會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國(guó)務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì)，草案增加了有關(guān)規(guī)定，明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定：“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！贝饲埃莅钢写_立了各有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán)，對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制，并強(qiáng)化了各部門(mén)具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全
草案增加規(guī)定：國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定，聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。名人代言“問(wèn)題食品”將被嚴(yán)懲，草案增加多條規(guī)定，嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。
同時(shí)，草案還規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的，將由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外，會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案，這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過(guò)。
為有效防范夏秋季節(jié)食品安全重大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾飲食安全和身體健康，5至 10月份，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，集中開(kāi)展了夏秋季食品安全檢查整治行動(dòng)?，F(xiàn)將夏秋季食品安全工作的主要情況總結(jié)如下：
一、基本情況
區(qū)食品藥品安全委員會(huì)對(duì)夏秋季食品安全工作非常重視，專門(mén)組織召開(kāi)辦公室成員會(huì)議，分析我區(qū)食品安全狀況，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了工作方案，進(jìn)行了動(dòng)員部署。工作中，各部門(mén)目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，積極配合，狠抓落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，夏秋季節(jié)，共檢查初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位239家次(其中畜產(chǎn)品124家次、水產(chǎn)品51家次、種植產(chǎn)品64家次)，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)76家次，飲用水企業(yè)9家，食品經(jīng)營(yíng)單位512家，學(xué)校、幼兒園食堂170家，企業(yè)食堂198家，建筑工地食堂26家，餐飲配送企業(yè)3家，其他類型餐飲店58家。抽檢農(nóng)產(chǎn)品993個(gè)，不合格蔬2批次菜，總體合格率為99.8%;抽檢農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等各類農(nóng)業(yè)投入品23批次，合格率91.3%;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽樣173個(gè)批次，其中合格169批次，批次合格率97.7%;流通環(huán)節(jié)抽檢2312個(gè)批次，不合格79批次;12個(gè)重點(diǎn)菜市場(chǎng)共檢測(cè)蔬菜29165批次，合格率99.93%;區(qū)中心屠宰場(chǎng)共檢測(cè)生豬2937頭，瘦肉精抽檢合格率100%;抽檢消毒餐具950份，合格822份，合格率86.5%;抽檢餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品192份，合格125份，合格率65.1%。查處無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)食品企業(yè)2家。立案43起，結(jié)案68起。罰沒(méi)款40576萬(wàn)元。下柜銷毀不合格食品121公斤，銷毀病害豬107頭、病害內(nèi)臟279.5公斤。網(wǎng)上發(fā)布食品安全預(yù)警公告6期。夏秋季食品安全工作取得了較好的成效。
二、主要特點(diǎn)
(一)思想重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為更好地貫徹落實(shí)夏秋季食品安全工作的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室專門(mén)組織成員單位的負(fù)責(zé)人員召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)夏秋季節(jié)特點(diǎn)，周密計(jì)劃，精心組織，密切配合，確保了工作取得好的成效。
(二)責(zé)任明確，工作扎實(shí)
為了使各部門(mén)密切配合，共同推動(dòng)夏秋季食品安全工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，明確了各部門(mén)職責(zé)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、區(qū)農(nóng)林部門(mén)以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以農(nóng)、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各類投入品與生產(chǎn)檔案為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，開(kāi)展了“綠劍”夏季集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、種養(yǎng)殖基地等進(jìn)行檢查;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)、水、畜、禽產(chǎn)品監(jiān)測(cè);加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、激素等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。組織開(kāi)展了以農(nóng)業(yè)投入品的安全使用、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)培訓(xùn)。
2、工商部門(mén)開(kāi)展了流通領(lǐng)域假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，以創(chuàng)建“放心店”為契機(jī)，把好流通領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān);充分發(fā)揮檢測(cè)車的作用，對(duì)全區(qū)主要商場(chǎng)、超市及食品批發(fā)市場(chǎng)的冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品抽檢，對(duì)違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品及時(shí)作出下架退市處理。開(kāi)展以小食雜店和小菜場(chǎng)為主的十小行業(yè)整治。根據(jù)區(qū)十小辦的要求，已經(jīng)驗(yàn)收小食雜店2720家，完成率達(dá)到85%以上，與轄區(qū)內(nèi)的2803家食雜店簽訂了食品安全責(zé)任狀。做好食品流通許可證發(fā)放工作，發(fā)放食品流通許可證203份。
3、衛(wèi)生部門(mén)重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)和節(jié)慶期間重大活動(dòng)保障餐飲單位，學(xué)校、企業(yè)及建筑工地食堂，對(duì)全區(qū)企業(yè)及建筑工地食堂進(jìn)行一次排查摸底，掌握其供餐方式。指導(dǎo)和督促全區(qū)學(xué)校、企業(yè)及建筑工地食堂認(rèn)真落實(shí)食品安全各項(xiàng)措施。對(duì)餐飲單位衛(wèi)生管理制度的建立和落實(shí)情況，配送餐情況、衛(wèi)生許可證或者餐飲服務(wù)許可證及從業(yè)人員健康合格證、培訓(xùn)合格證的持證情況，食品原料的采購(gòu)索證及臺(tái)帳的登記建立情況，食品原料貯存情況，食品加工過(guò)程衛(wèi)生要求的落實(shí)情況，餐飲用具消毒保潔情況等進(jìn)行督查，嚴(yán)厲查處無(wú)證從事餐飲服務(wù)等嚴(yán)重違反《食品安全法》的行為。特別是在國(guó)際女排賽事期間，強(qiáng)化了餐飲單位的日常巡查;及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警公告，多措并舉，防止食源性疾患的發(fā)生。開(kāi)展農(nóng)村家庭聚餐指導(dǎo)，有效地保障農(nóng)村食品安全工作。
4、質(zhì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)北侖區(qū)域節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展節(jié)日食品生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。把與人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的食品作為檢查重點(diǎn)，特別是把老百姓密切關(guān)注、關(guān)系人民生命健康和安全的糧食加工品、食用油、調(diào)味品、飲料、糕點(diǎn)(月餅)、類等節(jié)日食品作為檢查重點(diǎn)，查處食品中摻雜摻假、以次充好、過(guò)期霉變、有毒有害和濫用食品添加劑加工食品等違法行為，督促月餅標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范的企業(yè)及時(shí)改正。對(duì)區(qū)內(nèi)3家保留規(guī)范的食品小作坊進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。排查食品中摻雜摻假、添加有毒有害和濫用食品添加劑等嚴(yán)重違法行為。根據(jù)清泉行動(dòng)方案要求，重點(diǎn)檢查了9家飲用水企業(yè)，確保飲用水質(zhì)量安全。
5、貿(mào)糧部門(mén)嚴(yán)把生豬、菜牛調(diào)運(yùn)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰加工企業(yè)的監(jiān)管，積極推進(jìn)定點(diǎn)集中屠宰工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。督促各市場(chǎng)結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際，按行業(yè)或按攤?cè)?duì)上市食品實(shí)施索證索票，并實(shí)行一戶一檔，對(duì)索取票證進(jìn)行集中分類管理，實(shí)現(xiàn)上市食品的可追溯。做好上市蔬菜監(jiān)測(cè)工作。
6、城管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)飲食攤點(diǎn)和大排檔的檢查管理，依法取締非法流動(dòng)飲食攤點(diǎn)。
7、建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂檢查，有效預(yù)防群體性食物中毒事件發(fā)生。
8、教育部門(mén)以創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校(幼兒園)為契機(jī)，加強(qiáng)食品安全宣傳，開(kāi)展學(xué)校食堂和小賣部食品安全檢查，督促學(xué)校建立健全食品安全工作制度。
(三)思路清楚，重點(diǎn)突出
各部門(mén)始終按照區(qū)食品藥品安全委員會(huì)確定的目標(biāo)開(kāi)展工作，把規(guī)范食品市場(chǎng)秩序和保障廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了使工作具有針對(duì)性，各部門(mén)根據(jù)工作要求和監(jiān)管職責(zé)，確定工作重點(diǎn)。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)作為重點(diǎn)區(qū)域;把食品消費(fèi)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié);把蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、飲料(包括桶裝水)、奶制品、糕點(diǎn)、肉及肉制品、豆制品、冷凍食品、熟食(包括熟肉、鹵制品、蒸煮食品等)、涼拌食品等作為重點(diǎn)品種。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)食品的行為，創(chuàng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
(四)宣傳深入，氛圍濃厚
以網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等宣傳載體為平臺(tái)，開(kāi)展食品安全系列宣傳活動(dòng);組織食藥安委成員單位開(kāi)展了《食品安全法》宣傳周活動(dòng);組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))食品安全監(jiān)督員和行政村(社區(qū))公共安全協(xié)管員進(jìn)行《食品安全法》培訓(xùn);邀請(qǐng)專家對(duì)機(jī)關(guān)干部、食品安全監(jiān)管人員和監(jiān)管相對(duì)人進(jìn)行了《食品安全法》培訓(xùn);利用郵政網(wǎng)絡(luò)為黨代表、人大代表、機(jī)關(guān)干部、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等發(fā)放《食品安全法》讀本及宣傳資料5000余冊(cè);結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展食品安全現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣傳活動(dòng)。今年以來(lái)，共發(fā)放《食品安全法》授課光盤(pán)9套、《食品安全法》宣傳畫(huà)1000套、《食品安全法》讀本2萬(wàn)本、食品安全知識(shí)100問(wèn)200冊(cè)、家庭食品(藥品)安全知識(shí)讀本2000冊(cè)。通過(guò)廣泛深入的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“人人關(guān)注食品安全，共同參與食品監(jiān)管”的社會(huì)氛圍。
(五)監(jiān)管到位，成效顯著
各職能部門(mén)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))密切配合，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展檢查整治。從檢查情況看，城區(qū)學(xué)校食堂均領(lǐng)取了衛(wèi)生許可證，部分個(gè)體幼兒園、民工子弟學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂無(wú)衛(wèi)生許可證;大部分食堂能從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索取“三證”，各種記錄比較規(guī)范;對(duì)蔬菜基地和菜市場(chǎng)抽樣檢查，蔬菜全部合格，豬肉、牛肉來(lái)源于定點(diǎn)屠宰廠，家禽及其產(chǎn)品都來(lái)源于本地，全部合格。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員均已進(jìn)行了立案查處、限期辦照、取締等處理，并以書(shū)面形式要求其限期整改。通過(guò)夏秋季食品安全檢查整治行動(dòng)，學(xué)校食堂和周邊餐飲單位、食品店的管理人員、從業(yè)人員的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，衛(wèi)生設(shè)施得到改善;絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者行為端正，經(jīng)營(yíng)秩序良好。區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生等級(jí)食品安全事故。
三、存在問(wèn)題
夏秋季食品安全工作雖然取得了一定的成效，但仍存在不少問(wèn)題。一是冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品合格率不是很高，存在一定的安全隱患。二是企業(yè)、建筑工地食堂衛(wèi)生許可證持證率偏低，部分食堂食品安全硬件設(shè)施不全，企業(yè)對(duì)食品安全工作重視不足，各項(xiàng)食品安全措施不到位;同時(shí)存在無(wú)證餐飲配送現(xiàn)象，食品安全隱患較大。三是農(nóng)村個(gè)體幼兒園食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)較多，主要原因是經(jīng)營(yíng)效益不理想且很多未取得辦學(xué)許可證，食堂場(chǎng)所普遍面積較小，改造難度較大。
四、下一步打算
根據(jù)夏秋季食品安全工作情況，下一步，將著重做好以下幾個(gè)方面的工作：一是針對(duì)存在問(wèn)題，結(jié)合食品安全整頓工作，進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，確保廣大人民群眾吃上放心食品。二是加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全法律意識(shí)，提高廣大人民群眾的識(shí)別能力和積極參與食品安全監(jiān)督的自覺(jué)性。三是進(jìn)一步完善和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者的職責(zé)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者文明經(jīng)商，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。