什么是食品，對(duì)于這個(gè)名詞想必大家都很熟悉，它就是可供人類食用或飲用的物質(zhì)品。什么是安全，通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài)，人類與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危害的隱患。
近年來，一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生，與老百姓息息相關(guān)的食品安全問題紅燈頻閃，大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽到讓我們百姓痛心的食品事件，這些事件接二連三地爆發(fā)，讓我們對(duì)入口食品的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。2001年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費(fèi)者驚愕;2004年阜陽地區(qū)嬰幼兒長(zhǎng)期食用劣質(zhì)奶粉會(huì)導(dǎo)致嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)不良、生長(zhǎng)停滯、免疫力下降，進(jìn)而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;2006年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費(fèi)預(yù)警，稱其抽檢的30多件多寶魚樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留，嚴(yán)重影響廣大消費(fèi)者的身體健康，這些事件讓人們一次次“領(lǐng)略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見利忘義的“黑心”;2008年三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件。一種叫做三聚氰胺的化工原料原本是一個(gè)陌生的詞匯,瞬間進(jìn)入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質(zhì)增加的成份,三聚氰胺竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導(dǎo)致了眾多嬰幼兒得結(jié)石,給我們下一代的成長(zhǎng)造成了陰影……老百姓對(duì)端上餐桌的食品、對(duì)“每天一斤奶,強(qiáng)壯中國(guó)人”的牛奶夢(mèng)終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重：我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，于 20__年2月28日上午9時(shí)，出席十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議的165名全國(guó)人大會(huì)委員按下手中的表決器，以158票高票表決通過了《食品安全法》。寄托著全國(guó)人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20__年4月11日在青島啤酒公司，全國(guó)人大會(huì)法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進(jìn)行了解析。李主任解釋，我國(guó)食品安全問題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因，暴露了現(xiàn)行有關(guān)食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善，食品檢驗(yàn)不規(guī)范、責(zé)任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問題，更好地保證食品安全，有必要對(duì)現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充、完善，所以制定《食品安全法》。李主任介紹，食品安全法監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變主要有以下重點(diǎn)：食品安全法明確了監(jiān)管部門的職責(zé)，確立食品安全監(jiān)管重點(diǎn)為食品的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。國(guó)家以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù)，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管部門按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、許可、進(jìn)出口管理等監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，立即進(jìn)行處置，如報(bào)告、評(píng)估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關(guān)注產(chǎn)品的外標(biāo)簽和說明書的監(jiān)管方式，這種以加強(qiáng)檢測(cè)、評(píng)估和檢驗(yàn)的監(jiān)管方式更注重產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。對(duì)食品監(jiān)管方式進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全，兩個(gè)字的差別，表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變?！崩钤魅握f,“食品衛(wèi)生，通俗講就是‘干凈’，而食品安全則涉及到無毒無害。這是由對(duì)食品安全監(jiān)管的外在為主，深入到食品安全的內(nèi)在因素來進(jìn)行監(jiān)管，并且導(dǎo)致了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變?！卑殡S科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進(jìn)步，食品中添加了其他成份，比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來的。所以說食品安全事關(guān)公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠(chéng)信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國(guó)際聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。食品安全沒有零風(fēng)險(xiǎn)。
最后以溫的一句話作為本文的結(jié)束語，“絕不能以損害人民生命健康來?yè)Q取企業(yè)的發(fā)展和增長(zhǎng)”。人以食為天，食以安為大，食品安全是天大的事，一定要確保食品安全。
今年以來，__鎮(zhèn)人民政府按照《__市食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的通知》(武食安辦[__年]2號(hào))和《關(guān)于__年__市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”實(shí)施方案的通知》(__辦[__年85]號(hào))要求，在市食安辦的安排部署和各成員單位的共同努力下，與時(shí)俱進(jìn)，從食品安全專項(xiàng)整治、食品抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品違法案件辦理、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查等方面，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，總結(jié)匯報(bào)如下：
一、食品安全專項(xiàng)整治工作
根據(jù)《__市食品安全委關(guān)于開進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的通知》，__鎮(zhèn)迅速開展專項(xiàng)整治行動(dòng)：
我鎮(zhèn)主要以個(gè)體經(jīng)營(yíng)和墟市經(jīng)營(yíng)，本次專項(xiàng)整治工作以糧、油、肉、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)檢查對(duì)象，截至__年10月28日，我鎮(zhèn)共出動(dòng)執(zhí)法車1輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員4人次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶2戶次，檢查墟市食用農(nóng)產(chǎn)品攤點(diǎn)8戶次，開展快速檢測(cè)22批次。
積極開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)，截至__年11月7日，我鎮(zhèn)會(huì)同各相關(guān)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員106人次，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)主體225戶次，其中校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶31戶次;檢查食品生產(chǎn)企業(yè)40戶次，其中食品加工小作坊6戶次;檢查餐飲服務(wù)單位63戶次，其中學(xué)校食堂9戶次;開展食品快速檢測(cè)90批次，檢測(cè)合格率為100%。
2、為確保__年元旦食品安全，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，根據(jù)《南平市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)__年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的通知》(南食藥監(jiān)食流〔__〕253號(hào))文件精神，我鎮(zhèn)積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員9人次，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)主體97戶次，開展食品快速檢測(cè)12批次，檢測(cè)合格率為100%。
3、根據(jù)南平市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)“五一”及汛期食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》的工作要求，我鎮(zhèn)積極開展食品保障工作，努力營(yíng)造讓群眾放心的食品安全氛圍，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。截至__年5月3日，共出動(dòng)執(zhí)法人員6人次，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)主體45戶次，開展食品快速檢測(cè)12批次，檢測(cè)合格率為100%。
二、執(zhí)法辦案開展情況
(一)以服務(wù)扶持發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的指導(dǎo)幫扶，落實(shí)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”、“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等注冊(cè)登記措施，今年以來新設(shè)立個(gè)體工商戶1110戶，變更186戶，注銷170戶，個(gè)體戶總數(shù)達(dá)到6600戶;內(nèi)資企業(yè)新設(shè)立466戶，總數(shù)達(dá)到3531戶;
(二)在消委會(huì)的指導(dǎo)下與景區(qū)法庭合作，在__市場(chǎng)監(jiān)督管理所設(shè)立了景區(qū)旅游巡回法庭，專門快速處理涉及旅游消費(fèi)權(quán)益案件。
(三)創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街取得明顯進(jìn)展，共規(guī)范創(chuàng)建示范店11家，其中明廚亮灶示范店7家。
三、“兩節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)特點(diǎn)，會(huì)同各相關(guān)部門突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)場(chǎng)所，重點(diǎn)品種的檢查。一是對(duì)月餅市場(chǎng)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把月餅市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)月餅包裝、標(biāo)識(shí)，生產(chǎn)日期，保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲(chǔ)存條件等的監(jiān)督檢查。二是開展國(guó)慶節(jié)食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我鎮(zhèn)突出乳制品、糧食制品、內(nèi)制品、食用油、豆制品、葡萄酒，白酒、飲料、罐頭、速凍食品、調(diào)味品、糕點(diǎn)，老年人食品、兒童食品等節(jié)日消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必需的食品品種，加大對(duì)農(nóng)村食雜店等重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查，切實(shí)加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管力度。截至__年9月30日，共出動(dòng)執(zhí)法人員9人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)單位45戶次，其中包括月餅經(jīng)營(yíng)單位10戶次，開展墟市食品快速檢測(cè)16批次，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
開展“__年大王會(huì)獅健步行”餐飲保障工作，9月底，我鎮(zhèn)對(duì)“__年大王會(huì)獅健步行”的5個(gè)用餐點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，下發(fā)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全承諾書》及《__市重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督意見書》5份，為10月6號(hào)活動(dòng)的順利召開做好后勤保障工作。
二、食品抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作
積極開展市場(chǎng)主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)協(xié)同__所積極開展市場(chǎng)主體的抽查監(jiān)管工作，圓滿完成各項(xiàng)市場(chǎng)主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)會(huì)同相關(guān)部門出動(dòng)執(zhí)法人員對(duì)南源嶺、__村、黃土村、城村村等開展逐戶摸底并登記造冊(cè)工作。對(duì)未取得許可的餐飲服務(wù)單位下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書，由此著手規(guī)范許可行為。二是督促其落實(shí)索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加大對(duì)采購(gòu)、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員9人次，摸清無證從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體65戶次，下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書65份。
會(huì)同市農(nóng)業(yè)局開展蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，切實(shí)從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，共抽檢蔬菜、水果樣品86份，經(jīng)檢測(cè)抽檢樣品全部合格。
四、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查
對(duì)中考考點(diǎn)食堂開展監(jiān)督檢查工作。為確保__年中考工作順利進(jìn)行，做好中考期間餐飲服務(wù)食品安全等工作，杜絕食物中毒、食源性疾病等事件發(fā)生，確保所有參考學(xué)生飲食安全。__鎮(zhèn)食安辦會(huì)同__所對(duì)轄區(qū)考點(diǎn)__中學(xué)食堂開展監(jiān)督檢查工作，督促考生進(jìn)餐單位嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)要求，落實(shí)好餐飲服務(wù)食品安全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范操作。本次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員3人次，下發(fā)重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督意見書1份。
__年8月11日上午，適逢__鎮(zhèn)墟日，__鎮(zhèn)食安辦、__所、__鎮(zhèn)生產(chǎn)安全辦、電力、海事、計(jì)生等多部門聯(lián)合，對(duì)參加趕墟人群進(jìn)行宣傳，此次宣傳內(nèi)容主要有：《食品安全法》宣傳。
近年來，隨著“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件先后曝光后，食品安全問題越來越令人堪憂，能否保證餐桌安全，讓學(xué)生吃上放心飯成為各級(jí)政府亟待解決的民生大事，在此背景下，我市率先開展食品安全專題培訓(xùn)，我有幸參加了此次培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，使我對(duì)食品安全有了更深的認(rèn)識(shí)。
作為學(xué)校食品安全，我認(rèn)為應(yīng)抓好以下工作：
1、對(duì)我校的培訓(xùn)工作高度重視，始終把培訓(xùn)工作作為促進(jìn)食品安全工作取得實(shí)際成效的基礎(chǔ)性工作，持之以恒，扎實(shí)抓好。
2、抓好食品安全的宣傳教育，在師生、食堂從業(yè)人員中，廣泛開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)，通過小手拉大手、一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)，使之全民認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性、迫切性，提高食品安全意識(shí)。
3、抓好食堂飲食安全管理，嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，切斷食源性污染和疾病的發(fā)生，大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)，嚴(yán)格索證，建好臺(tái)賬，嚴(yán)禁采購(gòu)散裝調(diào)味品，做好蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)，不符合要求的蔬菜，嚴(yán)禁進(jìn)入校園，加強(qiáng)食用油、禽畜肉等的檢查，確保安全;加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生安全教育，規(guī)范食品加工銷售過程管理，以保證食品衛(wèi)生安全。
民以食為天，食以安為先，我們將積極行動(dòng)，落實(shí)“全市食品安全專題培訓(xùn)”會(huì)議精神，切實(shí)抓好學(xué)校食品安全管理，保證廣大學(xué)生飲食安全。
食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。20__年，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，深入宣傳貫徹落實(shí)《食品安全法》，將食品安全工作列入黨委、政府的議事日程，統(tǒng)籌安排、周密部署，制定了食品安全工作要點(diǎn)，健全了食品安全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專門人員，擬定了工作措施，安排了工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化了工作保障，積極配合縣級(jí)相關(guān)部門加大食品安全工作力度，扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作，確保了全鎮(zhèn)無食品安全事故發(fā)生，杜絕了危害群眾生命健康的食品安全違法行為，食品安全監(jiān)管工作進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化，食品安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，將此項(xiàng)工作納入黨委、政府重要議事日程。根據(jù)人員變化情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立了以雷平鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委委員鄒學(xué)忠為副組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)技站、工商所、派出所、醫(yī)院、獸醫(yī)站等部門負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄒學(xué)忠兼任辦公室主任，辦公室配備了2名兼職人員。各村(社區(qū))設(shè)置食品安全協(xié)管員1名，村(居)民小組設(shè)置食品安全信息員1名。制定了鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，食品安全辦理辦公室工作制度，工作人員工作制度，村(社區(qū))協(xié)管員工作制度,村(居)民小組信息員工作制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管制度化建設(shè)。擬定了《周坡鎮(zhèn)20__食品安全工作要點(diǎn)》、《周坡鎮(zhèn)食品安全巡查檢查制度》，層層簽訂了《周坡鎮(zhèn)20__年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管常態(tài)化建設(shè)。
二、監(jiān)管群體性聚餐，確保聚餐安全
制定《周坡鎮(zhèn)農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)督管理辦法》，明確農(nóng)村群體性聚餐的監(jiān)管主體、責(zé)任主體。建立和完善農(nóng)村群體性聚餐備案制度，健全農(nóng)村廚師健康檔案和培訓(xùn)檔案，堅(jiān)持健康證、 培訓(xùn)合格“雙證”齊全、持證上崗。實(shí)行農(nóng)村群體性聚餐申報(bào)登記制度，轄區(qū)內(nèi)凡舉辦5桌人以上的聚餐，都要進(jìn)行申報(bào)和登記。強(qiáng)化農(nóng)村群體性聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，每一次農(nóng)村群體性聚餐，鎮(zhèn)食安辦都要安排一名工作人員協(xié)同衛(wèi)生院負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生的醫(yī)務(wù)人員、村(社區(qū))協(xié)管員、村(居)民小組信息員到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，確保安全和得到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查組的批準(zhǔn)同意后才能舉辦。20__年，轄區(qū)舉辦農(nóng)村群體性聚餐131次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管131次，實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管的全覆蓋，確保了農(nóng)村群體性聚餐的安全。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好綜合監(jiān)管
積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，重點(diǎn)整治農(nóng)藥、獸藥、魚藥市場(chǎng)，防止和杜絕高濃度、高殘留藥品進(jìn)入市場(chǎng)。協(xié)調(diào)教育衛(wèi)生部門，加強(qiáng)轄區(qū)學(xué)校食堂，企業(yè)食堂，養(yǎng)老院食堂的監(jiān)管，確保食堂食品安全。協(xié)調(diào)畜牧部門，加強(qiáng)生豬屠宰點(diǎn)、肉食品市場(chǎng)、病死豬無害化處理等方面的監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局，加強(qiáng)食品作坊、小食店、小餐飲、小攤販的日常巡邏檢查，確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。積極開展“問題奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加”等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為。開展元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國(guó)慶專項(xiàng)檢查、確保節(jié)假日期間的食品安全。
四、開展專項(xiàng)整治、建立長(zhǎng)效機(jī)制
周坡鎮(zhèn)是周坡片區(qū)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的中心，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面多量廣，安全監(jiān)管難度較大。按照縣食安委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)重點(diǎn)開展了打擊食品非法添加行為、農(nóng)村群體性就餐、學(xué)校幼兒園食堂、小賣部食品安全、地溝油、病死豬等專項(xiàng)整治。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，匯同公安、工商、醫(yī)院、畜牧等部門，重點(diǎn)檢查整治了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法添加、農(nóng)村群體性就餐、學(xué)校幼兒園、小賣部、食堂公共食品安全、地溝油、經(jīng)營(yíng)病死牲畜等食品安全違法行為。查獲處理了一起非法加工煉制地溝油的案件，成功繳獲了一起販運(yùn)病死豬的案件，沒收和無害化處理病死豬18頭。檢查督促整改了農(nóng)村群體性就餐、學(xué)校幼兒園食堂、小賣部食品安全中成在的問題。針對(duì)這些問題制定了一系列的安全監(jiān)管措施，逐步完善和健全了長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、開展宣傳教育、突出工作氛圍
1、充分利用宣傳陣地，通過會(huì)議、廣播、板報(bào)、發(fā)放傳單及社區(qū)文藝表演等多種形式，針對(duì)性地宣傳食品安全知識(shí)，認(rèn)真組織“食品安全月”和“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的宣傳工作。大力宣傳《嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》。大力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)戶”的“五進(jìn)”活動(dòng)，讓群眾了解在食品中非法添加和濫用食品添加劑的危害，提高了消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)意識(shí)，形成了自覺抵制食品非法添加行為的良好氛圍。
2、加大基層食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平，普及食品安全相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi)，增強(qiáng)人民群眾食品安全社會(huì)責(zé)任感。
3、在“人人關(guān)心食品安全，家家享受健康生活”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)中，我鎮(zhèn)聯(lián)合工商、醫(yī)院、市管、個(gè)協(xié)等部門，扎實(shí)開展了食品安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法相關(guān)的法律法規(guī)，開展了案列警示教育,向廣大群眾進(jìn)一步闡明和表明了國(guó)家對(duì)食品安全的重視力度,對(duì)打擊食品安全違法行為的堅(jiān)強(qiáng)力度、主題活動(dòng)開展的深動(dòng)活潑，富有效果，使食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)了保障食品安全的自覺性，消費(fèi)者深刻了解了食品安全的重要性。
六、制定應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化事故報(bào)告
制定了《周坡鎮(zhèn)食品安全事故報(bào)告制度》，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故，各村(社區(qū))協(xié)管員、村(居)民小組信息員必須在10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查明原因，向鎮(zhèn)食品安全管理辦公室匯報(bào)，并根據(jù)事故情況和等級(jí)向縣上匯報(bào)。制定了《周坡鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急處置預(yù)案》，建立食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件能夠妥善、有效處理。
七、明年工作打算
1、進(jìn)一步建立和完善食品安全管理制度，推進(jìn)制度建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管，確保農(nóng)村群體性聚餐安全。
3、積極協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局做好小餐飲、小攤販、個(gè)體工商戶、超市的食品監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)安全。
4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的監(jiān)管，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。
5、開展食品安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
我參加食品安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)食品安全有了新的認(rèn)識(shí)，在食品安全這個(gè)問題上，我們?cè)撛趺床亮廖覀兊难劬δ?
一、瘦肉精豬肉鑒別方法
一看豬肉皮下脂肪層的厚度。在選購(gòu)豬肉時(shí)皮下脂肪太雹太松軟的豬肉不要買。一般情況下，瘦肉精豬因吃藥生長(zhǎng)，其皮下脂肪層明顯較薄，通常不足1厘米;正常豬在皮層和瘦肉之間會(huì)有一層脂肪，肥膘約為1cm—2cm，太少就要小心了。
二看豬肉的顏色。一般情況下，含有瘦肉精的豬肉特別鮮紅、光亮。因此，瘦肉部分太紅的，肉質(zhì)可能不正常。另外，還可以將豬肉切成二三指寬，如果豬肉比較軟，不能立于案上，可能含有瘦肉精。如果肥肉與瘦肉有明顯分離，而且瘦肉與脂肪間有黃色液體流出則可能含有瘦肉精。
二、染色饅頭鑒別方法
一看饅頭顏色。玉米面顆粒大，是無法做出整個(gè)色澤均勻的黃澄澄的玉米饅頭的。如果顏色純黃，外表光滑，那么購(gòu)買時(shí)需慎重。另外，玉米粉比面粉粗糙，如果掰開饅頭發(fā)現(xiàn)“玉米饅頭”與普通面粉饅頭一樣光滑，那就值得懷疑了。二是聞饅頭氣味，添加香料的“玉米饅頭”香味刺鼻，玉米味道過濃。
三、假牛肉鑒別方法
對(duì)于市場(chǎng)上銷售的鮮牛肉和凍牛肉，消費(fèi)者可從色澤、氣味、粘度、彈性等多個(gè)方面進(jìn)行鑒別。
色澤鑒別新鮮肉：肌肉呈均勻的紅色，具有光澤，脂肪呈潔白色或乳黃色。次鮮肉：肌肉色澤稍轉(zhuǎn)暗，切面尚有光澤，但脂肪無光澤。變質(zhì)肉：肌肉呈暗紅色，無光澤，脂肪發(fā)暗直至呈綠色。
氣味鑒別 新鮮肉：具有鮮牛肉的特有正常氣味。次鮮肉：稍有氨味或酸味。變質(zhì)肉：有腐臭味。
粘度鑒別新鮮肉：表面微干或有風(fēng)干膜，觸摸時(shí)不粘手。次鮮肉：表面干燥或粘手，新的切面濕潤(rùn)。變質(zhì)肉：表面極度干燥或發(fā)粘，新切面也粘手。
彈性鑒別新鮮肉：指壓后的凹陷能立即恢復(fù)。次鮮肉：指壓后的凹陷恢復(fù)較慢，并且不能完全恢復(fù)。變質(zhì)肉：指壓后的凹陷不能恢復(fù)，并且留有明顯的痕跡。
四、毒豆芽鑒別方法
一看豆芽稈：自然培育的豆芽菜是芽身挺直稍細(xì)，芽腳不軟、脆嫩、光澤白，而用化肥浸泡過的豆芽菜，芽稈粗壯發(fā)水，色澤灰白。 二看豆芽根：自然培育的豆芽菜，根須發(fā)育良好，無爛根、爛尖現(xiàn)象，而用化肥浸泡過的豆芽菜，根短、少根或無根。
三看豆粒：自然培育的豆芽，豆粒正常，而用化肥浸泡過的豆芽豆粒發(fā)藍(lán)。
四看折斷：豆芽稈的斷面是否有水分冒出，無水分冒出的是自然培育的豆芽，有水分冒出的是用化肥浸泡過的豆芽。
當(dāng)然，這些方法也只是人們從吃虧上當(dāng)?shù)倪^程中總結(jié)出的一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們具體情況具體對(duì)待.確保食品安全。
__年以來，我鄉(xiāng)食品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣食藥局的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)食藥監(jiān)所認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)食品安全工作會(huì)議精神，有組織、有步驟地深入開展食品安全工作，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任，加大宣傳力度，突出監(jiān)管整頓，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)，積極營(yíng)造放心、安全的食品市場(chǎng)環(huán)境，確保了全鄉(xiāng)食品市場(chǎng)的安全運(yùn)行?，F(xiàn)就__年工作開展情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力
一是以人為本，高度重視食品安全工作，鄉(xiāng)黨委、政府將食品安全工作納入議事日程，并將食品安全工作列入考核目標(biāo)，作為全年重點(diǎn)工作來抓，并與村各成員單位簽訂了監(jiān)管工作責(zé)任書，明確了監(jiān)管工作職責(zé)、措施和任務(wù)。二是成立組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)食品安全日常工作，確保了機(jī)構(gòu)、人員、力量保障到位。三是鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開全鄉(xiāng)食品安全工作會(huì)議，認(rèn)真安排部署全鄉(xiāng)食品安全工作，及時(shí)聽取食安委會(huì)各成員單位的工作開展情況匯報(bào)，并對(duì)各單位在工作開展中遇到的問題及時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、研究，及時(shí)予以解決。四是積極發(fā)揮食品安全監(jiān)管工作職能。加大了食品安全綜合協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處力度，落實(shí)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，暢通了信息報(bào)送渠道，在各村委會(huì)設(shè)定了食品安全信息員，各村委會(huì)實(shí)行月報(bào)制度。
二、廣泛宣傳，氛圍濃厚
以新《食品安全法》的宣傳貫徹為契機(jī)，以維護(hù)群眾食品安全為出發(fā)點(diǎn)，以提高群眾對(duì)食品安全知識(shí)的了解、增強(qiáng)群眾安全意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，以“五一”“十一”食品安全宣傳周等重大節(jié)慶日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊緊圍繞鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情，創(chuàng)新工作思路，多方位、多角度開展食品宣傳工作。充分利用宣傳頁(yè)、宣傳條幅、培訓(xùn)會(huì)、咨詢會(huì)、qq、微信等形式宣傳食品安全知識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與、監(jiān)督食品安，全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)放宣傳資料近500份，懸掛宣傳條幅20余條，張貼大小標(biāo)語100多條，舉辦食品監(jiān)管員、食品從業(yè)人員培訓(xùn)2次，在世紀(jì)大道舉行食品安全咨詢會(huì)1次，通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送食品全全知識(shí)200余條，充分營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與食品安全工作的濃厚氛圍。
三、全力整治，監(jiān)管到位
一是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。為保障群眾身體健康，預(yù)防食品安全事故等突發(fā)事件的發(fā)生，我鄉(xiāng)對(duì)街道金三角酒店、香川菜館、聞香閣生態(tài)園、實(shí)惠餐廳、霍家鵝塊等大小餐館進(jìn)行安全檢查，核查上崗人員的健康許可證，未辦理的要求立即辦理相關(guān)手續(xù)，否則責(zé)令停業(yè)整頓。同時(shí)對(duì)謝集集貿(mào)市場(chǎng)、張集集貿(mào)市場(chǎng)、老豐港集貿(mào)市場(chǎng)中的食品小作坊如面粉加工坊、饃店、熟食店、蛋糕房、豆腐坊等，逐一走訪檢查并登記造冊(cè)，確保了全鄉(xiāng)食品行業(yè)及從業(yè)人員可管可控，有案可查，從源頭上保障廣大人民群眾的食品安全。
二是積極開展重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)食品安全大檢查活動(dòng)。在“五一”端午節(jié)、中秋節(jié)、“十一”期間，開展食品安全突擊檢查。組織鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)超市、商店、飯店等食品市場(chǎng)進(jìn)行大檢查，檢查的重點(diǎn)是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況，檢查表明，個(gè)別食品經(jīng)營(yíng)單位存在著一些問題，如加工操作場(chǎng)間簡(jiǎn)陋，食品處理區(qū)與相關(guān)場(chǎng)所混在一起，防蠅防塵設(shè)施不健全等等。檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場(chǎng)給業(yè)主下發(fā)整改通知單，提出整改方案、措施，限期整改落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的過期、變質(zhì)食品予以當(dāng)場(chǎng)銷毀。全年共開展安全生產(chǎn)檢查5次，發(fā)放安全生產(chǎn)整改通知單15份，銷毀過期、變質(zhì)食品30余公斤。
三是開展校園食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查。為切實(shí)保障廣大師生的飲食安全，全面推進(jìn)校園食品管理，構(gòu)建校園食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中、小學(xué)以及兩所幼兒園營(yíng)養(yǎng)食堂進(jìn)行定期和不定期的專項(xiàng)檢查。檢查的主要內(nèi)容：一是校園的食堂現(xiàn)狀，重點(diǎn)是食堂的設(shè)施情況、有無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來源以及存在的問題;二是校園周邊商店、飲食攤點(diǎn)的安全情況，重點(diǎn)是證照情況、從業(yè)人員的健康狀況以及食品衛(wèi)生安全隱患。通過檢查落實(shí)專人負(fù)責(zé)校園食品衛(wèi)生，建立定點(diǎn)采購(gòu)食品制度以及食品留樣登記制度，從而為進(jìn)一步完善校園食品的整治規(guī)范措施提供全面的基礎(chǔ)資料。
四、健全制度，突出長(zhǎng)效
今年以來，我鄉(xiāng)先后制定并完善了食品安全工作方面的各項(xiàng)制度。鄉(xiāng)政府分別與全鄉(xiāng)23個(gè)村(街)、3個(gè)社區(qū)及相關(guān)單位簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，與餐飲行業(yè)和農(nóng)村集體聚餐廚師簽訂了食品安全承諾書，確保了用制度來保障安全。同時(shí)各村(街)分別明確一名村干部作為食品安全協(xié)管員和信息員，構(gòu)建全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，有據(jù)可依，有序運(yùn)作。
雖然我們?cè)谑称钒踩ぷ魃先〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但還存在著一些問題，如食品安全監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大，群眾的食品安全意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小作坊的衛(wèi)生狀況還需進(jìn)一步規(guī)范，食品企業(yè)道德誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任還需要進(jìn)一步提高;食品行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻仍然不高等等。針對(duì)存在的問題，__年主要做好以下幾方面工作：
一、進(jìn)一步完善食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)將相關(guān)制度落到實(shí)處。
根據(jù)我鄉(xiāng)食品安全工作需要，進(jìn)一步制定完善相關(guān)工作制度，繼續(xù)與各村(街)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，與食品從業(yè)人員簽訂承諾書，力求各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應(yīng)有的作用，確保全鄉(xiāng)食品安全工作正常開展。
二、堅(jiān)持以食品安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施食品放心工程。
食品安全專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，在認(rèn)真總結(jié)和分析整治成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)種養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營(yíng)流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實(shí)際，積極配合上級(jí)各職能部門，制定切實(shí)可行的整治方案，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象的集中整治。
三、繼續(xù)加大宣傳教育力度，營(yíng)造全社會(huì)參與的工作格局。
繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識(shí)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任和自律意識(shí)，同時(shí)也讓群眾了解和掌握食品安全的基本知識(shí)、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實(shí)提高群眾的食品安全意識(shí)和防范能力，養(yǎng)成良好的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣，自覺筑起食品安全防線;教育和指導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)使用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品;加大對(duì)農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管和指導(dǎo)力度，不斷提高社會(huì)各界對(duì)食品安全的關(guān)注程度，形成人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。
民以食為天，食以安為先?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱 《食品安全法》)6月1日開始實(shí)施，實(shí)行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時(shí)被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個(gè)詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機(jī)以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預(yù)防控制中心毒理與功能評(píng)價(jià)所一直承擔(dān)著食品和保健食品的安全性檢測(cè)和功能評(píng)價(jià)工作，所以特別重視和關(guān)注《食品安全法》的學(xué)習(xí)和貫徹，多次組織全所進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)會(huì)其與檢測(cè)有關(guān)章節(jié)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵?，F(xiàn)就大家學(xué)習(xí)《食品安全法》心得體會(huì)總結(jié)如下。
亮點(diǎn)一 食品安全有了國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布。對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)我們檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說，檢驗(yàn)依據(jù)就更明確了。過去食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”一直是我國(guó)食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)。如此“打架”的食品標(biāo)準(zhǔn)不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑，更讓檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無所適從。
亮點(diǎn)二 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告?！?第五十九條規(guī)定：“食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)?！?第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格;依法對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格?！?/p>
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本身就應(yīng)該具備獨(dú)立性、公正性，既要對(duì)企業(yè)客戶負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
亮點(diǎn)三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用?！?/p>
以前在電視廣告上，我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的口號(hào)。但“免檢”并不一定都是安全的，有時(shí)它會(huì)麻痹消費(fèi)者，同時(shí)，質(zhì)檢部門由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導(dǎo)致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下，放松對(duì)自身的質(zhì)量要求。這次在美國(guó)CDC舉辦一次國(guó)際會(huì)議上有幸與美國(guó)FDA官員交流，得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒有可以免檢一說。不只是奶粉，全美沒有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國(guó)家免檢的特權(quán)。美國(guó)從未向中國(guó)開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進(jìn)口市場(chǎng)，繼而鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷往中國(guó)。世界上，絕大多數(shù)國(guó)家也均沒有“免檢”一說。中國(guó)“三聚氰胺”事件發(fā)生后， FDA迅速對(duì)美國(guó)嬰兒奶粉市場(chǎng)進(jìn)行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請(qǐng)美國(guó)媽媽們放心購(gòu)買，F(xiàn)DA真正落實(shí)了我們往往只掛在嘴上的“責(zé)任重于泰山”。
中國(guó)確實(shí)有很多大企業(yè)的產(chǎn)品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質(zhì)量、道德、企業(yè)社會(huì)責(zé)任倫理、消費(fèi)者口碑共同鑄就的，不是由政府機(jī)構(gòu)封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為，免檢是萬萬不可以的，因?yàn)橘|(zhì)量抽檢是履行保護(hù)消費(fèi)者利益的國(guó)家意志。因此新實(shí)施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢，將此前國(guó)務(wù)院廢除免檢的措施法制化。
亮點(diǎn)四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn)，后來加進(jìn)去了?！边@一法律條款，給保健食品設(shè)定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過程中就不能對(duì)消費(fèi)者說 “服用后能預(yù)防、治療什么疾病”。這個(gè)規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品原料上有所忌憚，減少了消費(fèi)者“進(jìn)補(bǔ)不成反致病”的危險(xiǎn)。
亮點(diǎn)五 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)”。
根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公布的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(草案)》規(guī)定，當(dāng)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患等七種情形下，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門都應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以及評(píng)價(jià)監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(7)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形的。
草案規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，要求國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估結(jié)果等相關(guān)資料的，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當(dāng)然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個(gè)“人人以之為恥”的大的社會(huì)環(huán)境。只有我們每個(gè)從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，《食品安全法》才不會(huì)僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。
12號(hào)文件《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳新〈食品安全法〉的實(shí)施方案》的要求，我局精心組織，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí)，掀起了對(duì)新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳的熱潮，取得良好成效。現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完成目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)新《食品安全法》宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了全縣糧食行業(yè)新《食品安全法》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善糧油食品安全第一責(zé)任人，由局長(zhǎng)李永旗任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)何文東任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在局行政執(zhí)法股，負(fù)責(zé)日常性事務(wù)工作。建立責(zé)任制度，制定宣傳方案，做到組織落實(shí)，促進(jìn)食品安全執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會(huì)新《食品安全法》精神實(shí)質(zhì)，提高人民群眾食品安全意識(shí)，推進(jìn)糧食從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范行為，做到人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四個(gè)落實(shí)”，保障新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳有條不紊的貫徹落實(shí)。
二、做好輿論宣傳，注重學(xué)習(xí)實(shí)效
采取日常和重點(diǎn)、教育與監(jiān)管、自學(xué)與集中相結(jié)合的方式，積極開展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，按照規(guī)定，分步實(shí)施;一是學(xué)習(xí)宣傳階段，在城區(qū)懸掛食品安全標(biāo)語3副，制作宣傳資料5千余份，圍繞“建立誠(chéng)信體系，保障食品安全”這個(gè)主題，通過各種宣傳形式和途徑，廣泛動(dòng)員糧食經(jīng)營(yíng)者參與新《食品安全法》的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，作出"以誠(chéng)信為本，以安全為重，以質(zhì)量為生命，以服務(wù)為宗旨"的承諾，同時(shí)2021年9月7日和2021年10月16日在縣三九廣場(chǎng)集中設(shè)置宣傳臺(tái)，發(fā)放食品安全宣傳資料;二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，糧食行政執(zhí)法人員集中開展新《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自學(xué)和集中，以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)食品安全監(jiān)督人員重點(diǎn)法制學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全縣人民群眾食品安全意識(shí)及依法維權(quán)能力，增強(qiáng)執(zhí)法人員法制素養(yǎng)，為新《食品安全法》的施行營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、工作存在不足，明確努力方向
我局在開展新《食品安全法》宣傳普及以來，全縣糧食行業(yè)緊緊圍繞糧油食品安全這個(gè)中心工作，以實(shí)施"放心糧油"工程為載體，牢固樹立“食品安全警鐘長(zhǎng)鳴，健康生活和諧溫馨”的觀念，取得了較好成績(jī)，但是也看工作的不足，主要表現(xiàn)在新《食品安全法》宣傳工作的力度不夠，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳存在死角，群眾食品安全知識(shí)普及程度不高。下一步，我們將在縣食安委和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持關(guān)心下，把新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)久堅(jiān)持下去，針對(duì)不足，落實(shí)措施，加大整改力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作放在突出位置，提高食品安全意識(shí)和防范能力，確保全縣糧油食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。