今年以來，食品流通處在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國食品安全監(jiān)管工作會議和全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，以全面貫徹實(shí)施新《食品安全法》為主線，落實(shí)“四個最嚴(yán)”，強(qiáng)化“四有兩責(zé)”，以持續(xù)提升我省流通環(huán)節(jié)食品安全水平為目標(biāo)，緊緊圍繞省局中心工作，按照《20__年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作部署安排，扎實(shí)推進(jìn)許可改革、加強(qiáng)日常監(jiān)管、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、排查風(fēng)險隱患、開展專項(xiàng)整治、形成社會共治、創(chuàng)新監(jiān)管模式，部署并推進(jìn)了一系列重點(diǎn)工作，現(xiàn)將半年來主要工作情況及成效總結(jié)如下：
一、開展食品質(zhì)量可追溯管理體系建設(shè)
1.進(jìn)一步健全完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范創(chuàng)建工作規(guī)范。根據(jù)20__年以來該項(xiàng)工作的推進(jìn)實(shí)施情況，結(jié)合我省食品安全示范省創(chuàng)建工作要求，按照省局對食品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署，對20__年《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了調(diào)整完善，進(jìn)一步增強(qiáng)基層對食品質(zhì)量可追溯示范創(chuàng)建工作的可操作性。
2. 持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理省級示范點(diǎn)建設(shè)工作。下發(fā)《關(guān)于開展20__年度流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知》，鼓勵批發(fā)環(huán)節(jié)和商場、超市、連鎖經(jīng)營便利店、專賣店建立預(yù)包裝食品的電子臺賬管理制度，明確提出逐步將全省大型商超、一級批發(fā)、連鎖經(jīng)營等條件較好的食品經(jīng)營單位創(chuàng)建為省級示范點(diǎn)，在20__年創(chuàng)建100個省級食品質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20__年創(chuàng)建148個省級示范點(diǎn)，20__年底前逐步建設(shè)1000家省級示范點(diǎn)，增強(qiáng)食品經(jīng)營者自律和誠信經(jīng)營意識。
二、完善食品經(jīng)營許可機(jī)制
1. 制定《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則》，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。為了進(jìn)一步完善《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定》(試行)，召開由設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))局相關(guān)人員及省局專家?guī)煊嘘P(guān)專家參會的研討會，并在在省政府門戶網(wǎng)站和省局官方網(wǎng)站上對外公開征求意見，在多方征求意見和建議的基礎(chǔ)上，正式行文下發(fā)，要求6月1日正式施行，同時發(fā)布啟用《食品經(jīng)營許可證》公告，進(jìn)一步推動我省食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品經(jīng)營許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統(tǒng)食品經(jīng)營許可視頻培訓(xùn)班。5月，對設(shè)區(qū)市局相關(guān)科(處)室監(jiān)管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品)經(jīng)營許可準(zhǔn)入審批核查人員及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)工作和食品經(jīng)營許可系統(tǒng)操作，提高基層許可人員許可業(yè)務(wù)水平和系統(tǒng)操作能力。
3.組織食品經(jīng)營許可新證印制工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)省局后勤中心開展新食品經(jīng)營許可證印制發(fā)放工作，確保全省食品經(jīng)營許可改革工作如期開展。到目前為止，全省共發(fā)放新證1736家，其中食品銷售975家，餐飲服務(wù)722家，單位食堂39家。
三、推進(jìn)食品安全社會共治建設(shè)
1.持續(xù)深入開展全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))工作。一是開展20__年試點(diǎn)創(chuàng)建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》，在各設(shè)區(qū)市食安辦推薦的基礎(chǔ)上，選定了鼓樓區(qū)、東山縣等10個縣(市、區(qū))開展20__年社會共治試點(diǎn)創(chuàng)建工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃好20__年創(chuàng)建工作。20__年3月，召開20__年全省食品安全社會共治示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會議，對第一批10個試點(diǎn)創(chuàng)建單位的工作情況進(jìn)行了全面總結(jié)，交流了創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗(yàn);對20__年第二批創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，明確全年創(chuàng)建目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。三是抓緊總結(jié)驗(yàn)收首批創(chuàng)建工作。編制20__年全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建項(xiàng)目績效自評報告，規(guī)范創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)使用。20__年6月，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點(diǎn)創(chuàng)建工作考評驗(yàn)收的通知》，第一批試點(diǎn)創(chuàng)建單位于6月20日之前完成了自評，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局計(jì)劃于7月份進(jìn)行實(shí)地考評驗(yàn)收。
2.強(qiáng)化食品安全治理多方協(xié)作的工作實(shí)踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環(huán)浙”六省市食品安全協(xié)作會議;組織部分食品安全社會共治示范試點(diǎn)創(chuàng)建縣(市、區(qū))有關(guān)人員，赴上海參加由人民大學(xué)、上海理工大學(xué)等組織的食品安全協(xié)同治理研討論壇。二是探索食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)的有效機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于提供食品安全責(zé)任保險試點(diǎn)情況的通知》，繼續(xù)鼓勵推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與食品安全責(zé)任保險，并要求各地于20__年5月底提供書面工作總結(jié)材料，并匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。三是做好社會各界對食品安全的關(guān)注關(guān)切問題的溝通交流。上半年，共答復(fù)社會公眾網(wǎng)上各類食品安全咨詢27件，主動開展民意征集2項(xiàng);主辦及協(xié)辦關(guān)于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會辦12件)。
四、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管
1.扎實(shí)抓好《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施。先后三次派員參與總局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作的專研討，多次對總局《食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)通知》(征求意見稿)提出我省建議及意見;《辦法》自今年3月1日實(shí)施以來，督促全省各級食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任;6月份，下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，要求嚴(yán)格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體(包括集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品儲存服務(wù)提供者)履行質(zhì)量安全責(zé)任，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法和督查檢查力度。
2.強(qiáng)化與食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)。進(jìn)一步深化落實(shí)我省《加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》;落實(shí)省政府1213行動計(jì)劃，按照省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳及有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)分工，提出我省關(guān)于做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接工作的具體意見。
3. 開展全省系統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作培訓(xùn)。組織全省市縣兩級及基層監(jiān)管執(zhí)法人員，集中開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法專題培訓(xùn)班，邀請農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家現(xiàn)場授課，重點(diǎn)針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管的法規(guī)依據(jù)、執(zhí)法手段、監(jiān)管要求、準(zhǔn)入銜接等進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)提升我省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。
五、開展食品市場治理整頓
1.統(tǒng)籌謀劃全省食品安全監(jiān)管治理工作。3月份，召開全省食品銷售安全監(jiān)管工作會議，全面部署我省20__年食品市場治理專項(xiàng)行動，明確了將校園周邊、農(nóng)村區(qū)域列為重點(diǎn)整治區(qū)域，將食用農(nóng)產(chǎn)品列為重點(diǎn)整治品種，下發(fā)了《20__年食品銷售監(jiān)管工作要點(diǎn)》，明確各項(xiàng)食品市場治理整頓的工作任務(wù)和時間安排。
2.深入開展農(nóng)村區(qū)域食品安全專項(xiàng)治理工作。1月，下發(fā)了《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動工作方案的通知》，明確20__年2月至10月為“掃雷”專項(xiàng)行動的集中整治階段，對農(nóng)村食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食堂、中小型餐館、農(nóng)家樂、小吃店、飲品店等重點(diǎn)場所和農(nóng)村集體聚餐活動等進(jìn)行集中監(jiān)督檢查。5月中旬，組織開展了全省農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動督查調(diào)研，組成了聯(lián)合督查調(diào)研工作組，先后赴3個設(shè)區(qū)市6個縣(市、區(qū))，召開了5場省、市、縣、所四級聯(lián)席座談會，深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場檢查了26家農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任的情況，實(shí)地督查了4個基層監(jiān)管所工作開展成效，并隨即下發(fā)全省各地《關(guān)于農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動督查調(diào)研有關(guān)情況的通報》，要求各地監(jiān)管部門切實(shí)抓好督查落實(shí)。
3. 開展全省流通環(huán)節(jié)茶葉市場專項(xiàng)治理整頓。針對近年來省局對茶葉產(chǎn)品專項(xiàng)安全抽檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)個別區(qū)域、個別綠茶產(chǎn)品違規(guī)濫用色素，個別區(qū)域紅茶問題突出，市場銷售散裝茶葉產(chǎn)品問題嚴(yán)重的情況，為進(jìn)一步解決茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，鞏固20__年開展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項(xiàng)行動工作成果，省局于5月制定并下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展茶葉產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量安全隱患專項(xiàng)檢查的通知》，規(guī)范全省茶葉的經(jīng)營，建立茶葉流通監(jiān)管長效機(jī)制，解決我省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，推動全省茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六、加強(qiáng)市場食品質(zhì)量安全監(jiān)控
1.制定并實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作方案。1月，制定了全省流通食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃，配合20__年對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治整頓工作安排，全年共安排了3950批次省級流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務(wù)。4月份，按照省局安排，又補(bǔ)充制訂20__年流通環(huán)節(jié)省級食品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽檢計(jì)劃，針對中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時期，以及食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和水產(chǎn)制品等重點(diǎn)品種，補(bǔ)充安排了2070批次的抽檢任務(wù)。
2.督促指導(dǎo)食品批發(fā)市場、大型商超提升檢測能力建設(shè)。督促各地監(jiān)管部門指導(dǎo)食品專業(yè)批發(fā)市場、大中型商場超市按要求規(guī)范建立自檢室，提升食品自檢能力。結(jié)合食品安全示范省創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確要求全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者必須建立檢測室，配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測工作，制定有關(guān)工作目標(biāo)，即20__年建立7個，20__年建立15個，20__年食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部按要求建立健全自檢能力。
總結(jié)半年來的監(jiān)管工作情況，成績喜人，成效很大，但在以下兩個方面仍然存在問題和困難，有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經(jīng)營主體責(zé)任缺失嚴(yán)重。從今年組織開展對全省各地的飛行檢查和工作督查情況來看，部分食品經(jīng)營主體責(zé)任缺失狀況較嚴(yán)重，如在農(nóng)村區(qū)域及城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，食雜店、小超市等對食品經(jīng)營進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等義務(wù)的履行方面不容樂觀，更有個別經(jīng)營單位，仍處于無證經(jīng)營狀態(tài)，風(fēng)險隱患不容忽視。對于全省各級監(jiān)管部門而言，如何有效督促食品經(jīng)營單位切實(shí)履行起食品安全首要責(zé)任是個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
二是監(jiān)管機(jī)制建設(shè)仍有待加快步伐。當(dāng)前，我省食品流通安全監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，分級管理模式重新定位了各級監(jiān)管部門的職責(zé)、新的監(jiān)管領(lǐng)域、新的經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，相應(yīng)地，在某些監(jiān)管環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)領(lǐng)域，機(jī)制建設(shè)的盲區(qū)日益顯現(xiàn)，在監(jiān)管工作的法理依據(jù)、監(jiān)管的對象目標(biāo)、監(jiān)管的技術(shù)手段、監(jiān)管工作制度建設(shè)等方面都存在著部分有待進(jìn)一步明確的事項(xiàng)，需要我們加快監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)提升監(jiān)管工作的針對性和可操作性。
按照夯實(shí)基礎(chǔ)、風(fēng)險防控、強(qiáng)化監(jiān)管、深化共治的原則，20__年下半年的食品銷售監(jiān)管工作，有如下思路：
一、抓好許可改革，提高監(jiān)管效能
1.全面開展許可審查和換證工作。全面開展食品經(jīng)營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，力爭在第二季度開始新版許可證啟用工作。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際完善食品經(jīng)營許可流程，增加市場主體準(zhǔn)入前信用承諾環(huán)節(jié)。
2.做好監(jiān)管數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。指導(dǎo)各地做好許可相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、檢查和統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握食品經(jīng)營監(jiān)管基數(shù)，提高監(jiān)管針對性和科學(xué)性。
二、抓好日常監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任
3.進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照屬地分層劃分責(zé)任的原則，嚴(yán)格界定監(jiān)管責(zé)任人監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任范圍。各級食品經(jīng)營日常監(jiān)管人員要力爭保證五個“常態(tài)”，即把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)作為常態(tài)，把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行食品經(jīng)營良好行為規(guī)范作為常態(tài)，把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行不安全食品召回和處置制度作為常態(tài)，把排查和控制食品安全風(fēng)險隱患作為常態(tài)，把開展食品安全法律規(guī)范宣傳教育作為常態(tài)。
4.加大抽檢監(jiān)測力度。注重發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的靶向性和科學(xué)性，持續(xù)加大對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測的力度。結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，科學(xué)合理制定抽檢計(jì)劃，針對重大節(jié)假日、高風(fēng)險隱患、群眾消費(fèi)量大的食品，如乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，加大抽檢頻次。按照要求及時開展對不合格樣品和問題樣品的市場排查和溯源核查。
5.規(guī)范經(jīng)營主體責(zé)任。加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售者嚴(yán)格依法經(jīng)營，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)以及查驗(yàn)記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓(xùn)、食品從業(yè)人員健康管理等制度要求，強(qiáng)化食品貯存、運(yùn)輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設(shè)施設(shè)備維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理庫存食品。
三、抓好治理整頓，規(guī)范市場秩序
6.深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。按照國務(wù)院食安辦等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的意見要求，重點(diǎn)針對批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學(xué)校園及周邊食品經(jīng)營者開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。積極推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村食品安全共治網(wǎng)格。
7.開展水產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。在全省范圍開展水產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全情況風(fēng)險排查活動，重點(diǎn)整治區(qū)域是水產(chǎn)品經(jīng)營批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集市、超市、實(shí)體店;重點(diǎn)整治品種是對各級抽檢中問題檢出率較高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產(chǎn)品等。加大對索證索票、檢疫檢測證明等制度落實(shí)情況的排查力度，摸清水產(chǎn)品市場銷售情況，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、海洋、公安等部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)者。
四、抓好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，建立協(xié)作機(jī)制
8.建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)確把握食用農(nóng)產(chǎn)品市場、肉類、進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品和批發(fā)市場準(zhǔn)入的條件，把握食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件的內(nèi)容，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者和銷售者建立健全并落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和食品安全管理制度，履行質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)自律。
9.加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售日常監(jiān)管力度。督促各級監(jiān)管部門根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度等確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次，對轄區(qū)內(nèi)的集中交易市場開辦者、銷售者、儲存服務(wù)提供者進(jìn)行日常檢查。重點(diǎn)監(jiān)控食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售過程中的高風(fēng)險環(huán)節(jié)，督促各類食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體完善內(nèi)部管理責(zé)任，按照食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體分類建立信用信息檔案，加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售主體信用信息監(jiān)管。
10.落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和集中交易市場開辦者主體責(zé)任。加強(qiáng)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹，指導(dǎo)督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度、建立入場銷售者檔案、強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理、簽署質(zhì)量安全協(xié)議、開展自檢，加強(qiáng)風(fēng)險防控，承擔(dān)管理責(zé)任;督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、市場準(zhǔn)入等制度，落實(shí)主體責(zé)任。
五、抓好試點(diǎn)工作，形成社會共治
11.著力抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“食品安全示范省”的統(tǒng)一規(guī)劃部署，著重抓好相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);指導(dǎo)督促福州市、廈門市、莆田市食品安全監(jiān)管部門，推進(jìn)“國家食品安全城市”創(chuàng)建任務(wù)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)有關(guān)創(chuàng)建工作，適時開展對創(chuàng)建工作情況的督查;督促指導(dǎo)各地繼續(xù)抓好“食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作，對第一批創(chuàng)建單位抓緊總結(jié)提升，對第二批創(chuàng)建單位強(qiáng)化工作指導(dǎo)，會同省食安辦對第一批10個創(chuàng)建單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。
12.繼續(xù)推進(jìn)食品銷售質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)建設(shè)。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，修訂完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)考核評定及管理規(guī)范。全省擬新建100個省級流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)食品經(jīng)營者落實(shí)第一責(zé)任，完善自律管理，實(shí)現(xiàn)食品流通全程可追溯。
一、食品安全工作基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，營造濃厚的社會氛圍
近年來，某縣委、縣政府始終把實(shí)施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重來抓，把它列為縣政府“民心工程”之一，進(jìn)一步擺在了政府工作的突出位置?？h政府成立了由分管縣長任組長的實(shí)施食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都抽調(diào)執(zhí)法人員進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有針對性的措施，及時進(jìn)行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能，全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會__個，配備監(jiān)管助理員、信息員___名，從而構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會設(shè)立以來，運(yùn)行情況良好，共提供案件信息__件，參與現(xiàn)場查辦_起，使__%以上的村級食品藥品供應(yīng)點(diǎn)基本做到了購進(jìn)合法、記錄規(guī)范，食品藥品質(zhì)量明顯提高，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不同層面上加大了宣傳發(fā)動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等普法宣傳材料_萬多份，出動宣傳車___多臺次，印發(fā)工作簡報__期。食品監(jiān)管工作做到了“三進(jìn)”和“三結(jié)合”，“三進(jìn)”即“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”，“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學(xué)知識相結(jié)合，宣傳教育活動與專項(xiàng)行動相結(jié)合，集中宣傳與長效推進(jìn)相結(jié)合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在某某上刊登和播發(fā)專項(xiàng)整治內(nèi)容信息和報道五十余篇。針對不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會發(fā)布了預(yù)警公告，對全國各地發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行了通報。
(二)建章立制，落實(shí)責(zé)任，食品安全綜合監(jiān)管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設(shè)試點(diǎn)的開局年。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺了《食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《____年食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度和文件，為全面加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障，確保了食品安全工作順利開展?？h政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽定《食品安全責(zé)任書》，明確監(jiān)管目標(biāo)，并將食品安全目標(biāo)管理工作納入到“平安建設(shè)”考核范圍。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，市場整頓取得實(shí)效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險食品和跨領(lǐng)域違法等問題，采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式，加大了市場整頓力度。今年以來，全縣聯(lián)合行動十次，食品安全專項(xiàng)檢查__余次，市場整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農(nóng)產(chǎn)品例行檢測制度，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品檢測信息。今年，全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種，全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地推行了農(nóng)資購買、銷售及指導(dǎo)應(yīng)用“三統(tǒng)一”制度，在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)推行了農(nóng)藥專營制度，去年農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員人次，檢查企業(yè)個(次)，整頓市場個，立案查處起，結(jié)案起，共查獲農(nóng)藥噸，化肥噸，搗毀制假、售假窩點(diǎn)個，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近萬元，使劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品得到了嚴(yán)格控制。加快了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，全縣綠色食品發(fā)展到個系列個品種，生產(chǎn)基地萬畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品個，基地個，面積萬畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)家，查處質(zhì)量違法案件起,涉案貨值萬余元，確保了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)查處了無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過期變質(zhì)兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起，查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質(zhì)食品公斤;查處食品商標(biāo)侵權(quán)案件余件，收繳、銷毀商標(biāo)標(biāo)識萬余件(套)，罰沒款萬元。四是消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來，吊銷衛(wèi)生許可證個，責(zé)令停產(chǎn)戶，取締戶，查處不合格食品余公斤，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全防范意識。五是定點(diǎn)屠宰工作取得新進(jìn)展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉，在城區(qū)實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的管理制度，對保障我縣的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓，堅(jiān)持不懈地打，但受利益驅(qū)動，制假售假案件仍時有發(fā)生，擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作，面寬、量大、戰(zhàn)線長，給監(jiān)管工作帶來很大難度。農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;大量的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差、進(jìn)貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍然不夠順暢，在實(shí)際工作中還存在著重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)以及監(jiān)管空白的問題，有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后，綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
對這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)六個方面的新突破：
一是實(shí)施“食品放心工程”要實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略，推動食品質(zhì)量的提高。強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。認(rèn)真落實(shí)《食品放心工程三年規(guī)劃》，按照《實(shí)施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》的要求，進(jìn)一步明確各級政府、各有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法。今年，我們按照市里的統(tǒng)一安排，對實(shí)施食品放心工程情況進(jìn)行綜合評價，進(jìn)一步推動放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專項(xiàng)整治要實(shí)現(xiàn)新突破。今年將繼續(xù)開展食品專項(xiàng)整治行動。重點(diǎn)抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，機(jī)關(guān)學(xué)校食堂，醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)周邊等公共場所的食品攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農(nóng)村食品監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)新突破。理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，進(jìn)一步健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決監(jiān)管空白問題。今年把工作的重心放在加強(qiáng)培訓(xùn)、鞏固機(jī)制、發(fā)揮作用上來。繼續(xù)實(shí)施超市進(jìn)鄉(xiāng)村，檢驗(yàn)檢測進(jìn)市場、進(jìn)連鎖店，監(jiān)督舉報電話進(jìn)農(nóng)村的“四進(jìn)工程”。
四是突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。建立食品安全應(yīng)急體制，形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把應(yīng)急能力評價納入工作績效考核體系，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用，保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時到位和應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。建立食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系。
五是信用體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)全市食品安全信用體系建設(shè)。逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度，在此基礎(chǔ)上，建立信用信息平臺，實(shí)現(xiàn)信用信息共享和互動。切實(shí)做好試點(diǎn)單位的信用評價工作，建立和完善食品安全信用評價體系，定期組織開展信用評價。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與上級要求和先進(jìn)縣區(qū)相比，還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合評價工作為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，更深入、更扎實(shí)、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平，為營造更加放心安全的食品消費(fèi)環(huán)境而努力奮斗。
民以食為天，食以安為先。《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱 《食品安全法》)6月1日開始實(shí)施，實(shí)行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機(jī)以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預(yù)防控制中心毒理與功能評價所一直承擔(dān)著食品和保健食品的安全性檢測和功能評價工作，所以特別重視和關(guān)注《食品安全法》的學(xué)習(xí)和貫徹，多次組織全所進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)會其與檢測有關(guān)章節(jié)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵?，F(xiàn)就大家學(xué)習(xí)《食品安全法》心得體會總結(jié)如下。
亮點(diǎn)一 食品安全有了國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布。對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。這對我們檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說，檢驗(yàn)依據(jù)就更明確了。過去食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)。如此“打架”的食品標(biāo)準(zhǔn)不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑，更讓檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無所適從。
亮點(diǎn)二 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報告。” 第五十九條規(guī)定：“食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的食品檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)?！?第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格;依法對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格?！?/p>
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本身就應(yīng)該具備獨(dú)立性、公正性，既要對企業(yè)客戶負(fù)責(zé)，更要對社會負(fù)責(zé)。
亮點(diǎn)三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢。縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用?！?/p>
以前在電視廣告上，我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國家免檢產(chǎn)品”的口號。但“免檢”并不一定都是安全的，有時它會麻痹消費(fèi)者，同時，質(zhì)檢部門由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導(dǎo)致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下，放松對自身的質(zhì)量要求。這次在美國CDC舉辦一次國際會議上有幸與美國FDA官員交流，得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒有可以免檢一說。不只是奶粉，全美沒有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國家免檢的特權(quán)。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進(jìn)口市場，繼而鼓勵生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷往中國。世界上，絕大多數(shù)國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后， FDA迅速對美國嬰兒奶粉市場進(jìn)行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請美國媽媽們放心購買，F(xiàn)DA真正落實(shí)了我們往往只掛在嘴上的“責(zé)任重于泰山”。
中國確實(shí)有很多大企業(yè)的產(chǎn)品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質(zhì)量、道德、企業(yè)社會責(zé)任倫理、消費(fèi)者口碑共同鑄就的，不是由政府機(jī)構(gòu)封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為，免檢是萬萬不可以的，因?yàn)橘|(zhì)量抽檢是履行保護(hù)消費(fèi)者利益的國家意志。因此新實(shí)施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢，將此前國務(wù)院廢除免檢的措施法制化。
亮點(diǎn)四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn)，后來加進(jìn)去了?！边@一法律條款，給保健食品設(shè)定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過程中就不能對消費(fèi)者說 “服用后能預(yù)防、治療什么疾病”。這個規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營者在產(chǎn)品原料上有所忌憚，減少了消費(fèi)者“進(jìn)補(bǔ)不成反致病”的危險。
亮點(diǎn)五 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測”。
根據(jù)國務(wù)院法制辦公布的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例(草案)》規(guī)定，當(dāng)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患等七種情形下，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門都應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險評估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以及評價監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;(7)有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形的。
草案規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門通報。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風(fēng)險評估工作的需要，要求國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結(jié)果等相關(guān)資料的，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當(dāng)然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個“人人以之為恥”的大的社會環(huán)境。只有我們每個從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅(qū)動力，《食品安全法》才不會僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會的穩(wěn)定和諧。
可是近年來，食品安全問題時有發(fā)生，三聚氰胺，蘇丹紅，地溝油等，每一起食品安全事故都牽動著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件，嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點(diǎn)。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來到世間幾個月就枯萎，凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問，“我們要吃安全的食品?！睆V大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?，去行動?/p>
自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起，就對保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn)，2021年4月，十二屆全國人大會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動更加體現(xiàn)了社會各層人士對食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè)，良心事業(yè)。”食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者，是8功臣，也是劣質(zhì)有害食品的制造者，又可能成為罪人。因此說，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，既不是技術(shù)，也不是管理者和設(shè)備，關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全，關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國人不再為食品安全擔(dān)心;國家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個層面，盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅，地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一，利潤最多”的觀念為出發(fā)點(diǎn)，全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會對群眾有什么樣的影響。法律是強(qiáng)制性的，即使如此，也有許多廠家投機(jī)取巧，對消費(fèi)者的健康和生命安全不屑一顧，一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過對《食品安全法》的學(xué)習(xí)，讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》，將會有效遏制一大批不良商家，讓他們知道法網(wǎng)恢恢，疏而不漏!
讓我們一起行動起來，《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時也會制裁他們，我們有理由相信，我們的食品安全狀況一定會有很好的改善!
十一屆全國人大會第七次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，會議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會，草案增加了有關(guān)規(guī)定，明確國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，以加強(qiáng)對各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定：“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。”此前，草案中確立了各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán)，對食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制，并強(qiáng)化了各部門具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全
草案增加規(guī)定：國家對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定，聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴(yán)懲，草案增加多條規(guī)定，嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個人代言不合格食品的行為。
同時，草案還規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的，將由有關(guān)主管部門沒收違法所得，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外，會議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險法修訂草案，這三部草案有望于2月28日會議閉會時通過。
為有效防范夏秋季節(jié)食品安全重大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾飲食安全和身體健康，5至 10月份，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，集中開展了夏秋季食品安全檢查整治行動?，F(xiàn)將夏秋季食品安全工作的主要情況總結(jié)如下：
一、基本情況
區(qū)食品藥品安全委員會對夏秋季食品安全工作非常重視，專門組織召開辦公室成員會議，分析我區(qū)食品安全狀況，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了工作方案，進(jìn)行了動員部署。工作中，各部門目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，積極配合，狠抓落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，夏秋季節(jié)，共檢查初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位239家次(其中畜產(chǎn)品124家次、水產(chǎn)品51家次、種植產(chǎn)品64家次)，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)76家次，飲用水企業(yè)9家，食品經(jīng)營單位512家，學(xué)校、幼兒園食堂170家，企業(yè)食堂198家，建筑工地食堂26家，餐飲配送企業(yè)3家，其他類型餐飲店58家。抽檢農(nóng)產(chǎn)品993個，不合格蔬2批次菜，總體合格率為99.8%;抽檢農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等各類農(nóng)業(yè)投入品23批次，合格率91.3%;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽樣173個批次，其中合格169批次，批次合格率97.7%;流通環(huán)節(jié)抽檢2312個批次，不合格79批次;12個重點(diǎn)菜市場共檢測蔬菜29165批次，合格率99.93%;區(qū)中心屠宰場共檢測生豬2937頭，瘦肉精抽檢合格率100%;抽檢消毒餐具950份，合格822份，合格率86.5%;抽檢餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品192份，合格125份，合格率65.1%。查處無許可證經(jīng)營食品企業(yè)2家。立案43起，結(jié)案68起。罰沒款40576萬元。下柜銷毀不合格食品121公斤，銷毀病害豬107頭、病害內(nèi)臟279.5公斤。網(wǎng)上發(fā)布食品安全預(yù)警公告6期。夏秋季食品安全工作取得了較好的成效。
二、主要特點(diǎn)
(一)思想重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為更好地貫徹落實(shí)夏秋季食品安全工作的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，區(qū)食品藥品安全委員會辦公室專門組織成員單位的負(fù)責(zé)人員召開會議，及時進(jìn)行動員部署。各級領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識統(tǒng)一，加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)夏秋季節(jié)特點(diǎn)，周密計(jì)劃，精心組織，密切配合，確保了工作取得好的成效。
(二)責(zé)任明確，工作扎實(shí)
為了使各部門密切配合，共同推動夏秋季食品安全工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，明確了各部門職責(zé)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、區(qū)農(nóng)林部門以初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者為重點(diǎn)檢查對象，以農(nóng)、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各類投入品與生產(chǎn)檔案為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，開展了“綠劍”夏季集中執(zhí)法行動，對農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、種養(yǎng)殖基地等進(jìn)行檢查;加強(qiáng)對農(nóng)、水、畜、禽產(chǎn)品監(jiān)測;加強(qiáng)了對農(nóng)藥、肥料、獸藥、激素等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。組織開展了以農(nóng)業(yè)投入品的安全使用、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)培訓(xùn)。
2、工商部門開展了流通領(lǐng)域假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，以創(chuàng)建“放心店”為契機(jī)，把好流通領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān);充分發(fā)揮檢測車的作用，對全區(qū)主要商場、超市及食品批發(fā)市場的冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品抽檢，對違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品及時作出下架退市處理。開展以小食雜店和小菜場為主的十小行業(yè)整治。根據(jù)區(qū)十小辦的要求，已經(jīng)驗(yàn)收小食雜店2720家，完成率達(dá)到85%以上，與轄區(qū)內(nèi)的2803家食雜店簽訂了食品安全責(zé)任狀。做好食品流通許可證發(fā)放工作，發(fā)放食品流通許可證203份。
3、衛(wèi)生部門重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)和節(jié)慶期間重大活動保障餐飲單位，學(xué)校、企業(yè)及建筑工地食堂，對全區(qū)企業(yè)及建筑工地食堂進(jìn)行一次排查摸底，掌握其供餐方式。指導(dǎo)和督促全區(qū)學(xué)校、企業(yè)及建筑工地食堂認(rèn)真落實(shí)食品安全各項(xiàng)措施。對餐飲單位衛(wèi)生管理制度的建立和落實(shí)情況，配送餐情況、衛(wèi)生許可證或者餐飲服務(wù)許可證及從業(yè)人員健康合格證、培訓(xùn)合格證的持證情況，食品原料的采購索證及臺帳的登記建立情況，食品原料貯存情況，食品加工過程衛(wèi)生要求的落實(shí)情況，餐飲用具消毒保潔情況等進(jìn)行督查，嚴(yán)厲查處無證從事餐飲服務(wù)等嚴(yán)重違反《食品安全法》的行為。特別是在國際女排賽事期間，強(qiáng)化了餐飲單位的日常巡查;及時發(fā)布食品安全預(yù)警公告，多措并舉，防止食源性疾患的發(fā)生。開展農(nóng)村家庭聚餐指導(dǎo)，有效地保障農(nóng)村食品安全工作。
4、質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)北侖區(qū)域節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn)，有針對性地組織開展節(jié)日食品生產(chǎn)大檢查行動。把與人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的食品作為檢查重點(diǎn)，特別是把老百姓密切關(guān)注、關(guān)系人民生命健康和安全的糧食加工品、食用油、調(diào)味品、飲料、糕點(diǎn)(月餅)、類等節(jié)日食品作為檢查重點(diǎn)，查處食品中摻雜摻假、以次充好、過期霉變、有毒有害和濫用食品添加劑加工食品等違法行為，督促月餅標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范的企業(yè)及時改正。對區(qū)內(nèi)3家保留規(guī)范的食品小作坊進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。排查食品中摻雜摻假、添加有毒有害和濫用食品添加劑等嚴(yán)重違法行為。根據(jù)清泉行動方案要求，重點(diǎn)檢查了9家飲用水企業(yè)，確保飲用水質(zhì)量安全。
5、貿(mào)糧部門嚴(yán)把生豬、菜牛調(diào)運(yùn)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)了對定點(diǎn)生豬屠宰加工企業(yè)的監(jiān)管，積極推進(jìn)定點(diǎn)集中屠宰工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。督促各市場結(jié)合本市場實(shí)際，按行業(yè)或按攤?cè)ι鲜惺称穼?shí)施索證索票，并實(shí)行一戶一檔，對索取票證進(jìn)行集中分類管理，實(shí)現(xiàn)上市食品的可追溯。做好上市蔬菜監(jiān)測工作。
6、城管部門加強(qiáng)對流動飲食攤點(diǎn)和大排檔的檢查管理，依法取締非法流動飲食攤點(diǎn)。
7、建設(shè)部門加強(qiáng)對建筑工地食堂檢查，有效預(yù)防群體性食物中毒事件發(fā)生。
8、教育部門以創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校(幼兒園)為契機(jī)，加強(qiáng)食品安全宣傳，開展學(xué)校食堂和小賣部食品安全檢查，督促學(xué)校建立健全食品安全工作制度。
(三)思路清楚，重點(diǎn)突出
各部門始終按照區(qū)食品藥品安全委員會確定的目標(biāo)開展工作，把規(guī)范食品市場秩序和保障廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了使工作具有針對性，各部門根據(jù)工作要求和監(jiān)管職責(zé)，確定工作重點(diǎn)。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)作為重點(diǎn)區(qū)域;把食品消費(fèi)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié);把蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、飲料(包括桶裝水)、奶制品、糕點(diǎn)、肉及肉制品、豆制品、冷凍食品、熟食(包括熟肉、鹵制品、蒸煮食品等)、涼拌食品等作為重點(diǎn)品種。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營食品的行為，創(chuàng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
(四)宣傳深入，氛圍濃厚
以網(wǎng)站、報刊、電視等宣傳載體為平臺，開展食品安全系列宣傳活動;組織食藥安委成員單位開展了《食品安全法》宣傳周活動;組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))食品安全監(jiān)督員和行政村(社區(qū))公共安全協(xié)管員進(jìn)行《食品安全法》培訓(xùn);邀請專家對機(jī)關(guān)干部、食品安全監(jiān)管人員和監(jiān)管相對人進(jìn)行了《食品安全法》培訓(xùn);利用郵政網(wǎng)絡(luò)為黨代表、人大代表、機(jī)關(guān)干部、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等發(fā)放《食品安全法》讀本及宣傳資料5000余冊;結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展食品安全現(xiàn)場咨詢、宣傳活動。今年以來，共發(fā)放《食品安全法》授課光盤9套、《食品安全法》宣傳畫1000套、《食品安全法》讀本2萬本、食品安全知識100問200冊、家庭食品(藥品)安全知識讀本2000冊。通過廣泛深入的宣傳活動，營造“人人關(guān)注食品安全，共同參與食品監(jiān)管”的社會氛圍。
(五)監(jiān)管到位，成效顯著
各職能部門與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))密切配合，嚴(yán)格按照要求開展檢查整治。從檢查情況看，城區(qū)學(xué)校食堂均領(lǐng)取了衛(wèi)生許可證，部分個體幼兒園、民工子弟學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂無衛(wèi)生許可證;大部分食堂能從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索取“三證”，各種記錄比較規(guī)范;對蔬菜基地和菜市場抽樣檢查，蔬菜全部合格，豬肉、牛肉來源于定點(diǎn)屠宰廠，家禽及其產(chǎn)品都來源于本地，全部合格。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員均已進(jìn)行了立案查處、限期辦照、取締等處理，并以書面形式要求其限期整改。通過夏秋季食品安全檢查整治行動，學(xué)校食堂和周邊餐飲單位、食品店的管理人員、從業(yè)人員的法律意識和食品安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，衛(wèi)生設(shè)施得到改善;絕大多數(shù)經(jīng)營者行為端正，經(jīng)營秩序良好。區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生等級食品安全事故。
三、存在問題
夏秋季食品安全工作雖然取得了一定的成效，但仍存在不少問題。一是冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品合格率不是很高，存在一定的安全隱患。二是企業(yè)、建筑工地食堂衛(wèi)生許可證持證率偏低，部分食堂食品安全硬件設(shè)施不全，企業(yè)對食品安全工作重視不足，各項(xiàng)食品安全措施不到位;同時存在無證餐飲配送現(xiàn)象，食品安全隱患較大。三是農(nóng)村個體幼兒園食堂無證經(jīng)營較多，主要原因是經(jīng)營效益不理想且很多未取得辦學(xué)許可證，食堂場所普遍面積較小，改造難度較大。
四、下一步打算
根據(jù)夏秋季食品安全工作情況，下一步，將著重做好以下幾個方面的工作：一是針對存在問題，結(jié)合食品安全整頓工作，進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管，確保廣大人民群眾吃上放心食品。二是加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全法律意識，提高廣大人民群眾的識別能力和積極參與食品安全監(jiān)督的自覺性。三是進(jìn)一步完善和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，明確市場開辦者、經(jīng)營者和監(jiān)管者的職責(zé)，引導(dǎo)經(jīng)營者文明經(jīng)商，誠信經(jīng)營。
近日，五年一度的“兩會”剛剛落下帷幕，許多與人類息息相關(guān)的熱點(diǎn)民生問題被人們熱議，并受到國家及百姓的廣為重視。為了深入貫徹學(xué)習(xí)兩會精神，我們碩士11班全體黨員于3月19日下午，在二教619進(jìn)行了集中探討與學(xué)習(xí)，大家各抒己見，交談甚歡，一副其樂融融的景象。
“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系到每個人的身體健康，牽動著每個人的神經(jīng)。盡管它有如此大的重要性，但卻屢禁不止，每年都有食品問題出現(xiàn)：吃大米怕農(nóng)藥超標(biāo)，喝水怕有污染，喝酒怕是假酒。今年，省人大會將繼續(xù)將食品安全問題作為專題詢問的重點(diǎn)，各委員為此踴躍建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步深化對食品安全執(zhí)法監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門履行職責(zé)。
近日，在對“食品安全”的分項(xiàng)調(diào)查中顯示：53.7%的網(wǎng)友認(rèn)為導(dǎo)致現(xiàn)在食品安全問題多發(fā)的原因，主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán);26.6%的網(wǎng)友認(rèn)為是相關(guān)法律不健全、懲罰力度不夠。另外，引人注意的是，高達(dá)62.1%的網(wǎng)民表示，遇到了問題食品，不知道到哪投訴，最終選擇忍耐。對此，有網(wǎng)友調(diào)侃道：長期受問題食品毒害的中國人早已變得“百毒不侵”了。
對于目前備受關(guān)注的食品安全問題，既源于監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，也來自企業(yè)的道德滑坡。一些食品行業(yè)企業(yè)家利欲熏心，為了獲得最大利益，添加一些不該添加的東西，不注重加工環(huán)境，鉆法律的空子。而一旦東窗事發(fā)，只是簡單的罰款已不足以對企業(yè)造成影響。所以在對嚴(yán)重違反食品安全企業(yè)采取法律措施的同時，用最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)措施，讓違法者傾家蕩產(chǎn)。只有這樣，才能以儆效尤，逐漸減少并最終杜絕此類事件的發(fā)生。
地溝油事件還沒有塵埃落定，麥當(dāng)勞事件又接踵而來，而更讓我們吃驚的是，本以為這次事件的爆發(fā)會暫時阻止人們對洋食品的熱衷并給麥當(dāng)勞一重磅，但是結(jié)果恰恰相反，有的人甚至力挺麥當(dāng)勞，并聲稱：“相對于中國其他食品安全問題，這個問題已經(jīng)不再是問題”，并且在各地的麥當(dāng)勞等店內(nèi)，仍然是生意火爆。面對這樣的問題，我感覺很悲哀，人們對食品安全問題的態(tài)度不明確，不堅(jiān)挺，導(dǎo)致這樣的問題成出不窮，屢禁不止，值得我們深刻的反思。
所以我國應(yīng)健全和完善食品安全訴訟制度，提高違法成本，重典治亂，給予食品安全違法行為者最大震懾，抑制違法沖動;要建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督互動的新型治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外部他律與行業(yè)自律相結(jié)合，在法律威懾力的基礎(chǔ)上提高道德約束力;要抓源頭治理，解決好分段監(jiān)管中的銜接問題，減少監(jiān)管交叉做好全程全時“無縫”監(jiān)管;要推進(jìn)堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合，既要重拳出擊、堵住食品安全隱患，又要因勢利導(dǎo)，構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)小作坊小攤販規(guī)范運(yùn)營。
作為研究生的我們，更要起好模范帶頭作用，對一些不衛(wèi)生的街邊小攤要多加注意，一旦發(fā)現(xiàn)問題一定要堅(jiān)決抵制，讓其無法在立足。切實(shí)保護(hù)好自己和他人的生命安全，共同營造一個健康、綠色的校園環(huán)境!
學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié) 學(xué)校食品安全直接關(guān)系到廣大師生身體健康和生命安全,關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展,關(guān)系到整個地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展重要工作。自收到《縣食安委關(guān)于在學(xué)校開展食品安全專項(xiàng)整治活動的通知》后。我鎮(zhèn)為進(jìn)一步加強(qiáng)在食品衛(wèi)生安全面的工作預(yù)防和控制食物中毒,食源性疾病的發(fā)生,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全,我鎮(zhèn)也相應(yīng)制訂了食品安全整治工作方案,在全鎮(zhèn)學(xué)校范圍內(nèi)(2021年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動,消除食品衛(wèi)生安全隱患,具體措施如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識、強(qiáng)化監(jiān)管作用
自8月13接到“通知”后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會同鎮(zhèn)食安辦各成員單位及時召開會議,在集中學(xué)習(xí)上級“通知”后,成立了“整治專項(xiàng)小組”,對學(xué)校的食品衛(wèi)生進(jìn)行全面認(rèn)真檢查,隨時監(jiān)督、加強(qiáng)管理。學(xué)校也及時召開全體師生大會,向全體師生加強(qiáng)思想教育、提高認(rèn)識,學(xué)習(xí)食品安全知識和進(jìn)行隱患排查工作,充分利用安全教育課、班會、班報、廣播等形式開展多樣的食品安全宣傳教育活動。同時責(zé)成各班主任、食堂管理員、小賣部經(jīng)理、本著對學(xué)生負(fù)責(zé)的精神;繼續(xù)加強(qiáng)教育、提高認(rèn)識。鎮(zhèn)食安辦成員單位也進(jìn)行了細(xì)致分工;工商分局、衛(wèi)生院、派出所等單位迅速作出反映,加大力度對有關(guān)食品經(jīng)營主體的清查,查處取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營并對學(xué)校周邊食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品、過期、變質(zhì)、有毒有害及三無食品等違法行為。認(rèn)真檢查經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證和人員崗前培訓(xùn)情況,以法取締周邊亂搭亂建無證經(jīng)營及占道經(jīng)營小攤小販。
二、組織檢查、突出重點(diǎn)、完善成果
通過整治不斷加大學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種突擊檢查,一是檢查了全鎮(zhèn)各學(xué)校食堂(小賣部)衛(wèi)生許可情況,經(jīng)檢查各學(xué)校食堂(小賣部)經(jīng)營許可證齊全,人員都能夠定期體檢,食堂操作間衛(wèi)生環(huán)境較好,原料進(jìn)貨質(zhì)量安全把關(guān)情況建立建全,能夠按照規(guī)定進(jìn)行
檢查驗(yàn)收,購銷臺賬和質(zhì)量承諾等制度落實(shí)較完善,貨物擺放整齊,能夠嚴(yán)格操作規(guī)程,經(jīng)過定期和不定期檢查暗訪,未發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂銷售購入“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等不合格食品行為,管理制度責(zé)任落實(shí)到位。二是檢查學(xué)校周邊餐飲攤點(diǎn)、小攤、小販
總體狀況較好,但也存在無證經(jīng)營狀況存在,通過各部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查,以法取締了無證小攤、小販12起，沒收無食品合格證、無生產(chǎn)日期等不合格食品20余公斤,同時關(guān)閉二家無證食品生產(chǎn)加工小作坊,有效地保障了學(xué)校學(xué)生及周邊人民群眾的飲食安全。
三、確立規(guī)章制度,在學(xué)校開展自查自糾,責(zé)任到人
學(xué)校采取主要負(fù)責(zé)人要對學(xué)校食品安全負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人對學(xué)校食品安全負(fù)直接責(zé)任的辦法,不斷督促加強(qiáng)和落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)食品安全制度,特別是食堂安全，消除重點(diǎn)場所利重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患,并與各食品經(jīng)營負(fù)責(zé)人逐一簽定安全協(xié)議。
1、與各學(xué)校小賣部法人代表逐一簽定協(xié)議,具體要求如下; ①、嚴(yán)禁學(xué)校小賣部出售“三無食品”
②、嚴(yán)禁學(xué)校小賣部出售過期變質(zhì)食品。
③、小賣部的售貨員必須定期體檢。
2、學(xué)校食堂設(shè)專門管理人員、學(xué)校與管理員逐一鑒定協(xié)議,具體要求如下:
①、要采購放心肉、無公害蔬菜,嚴(yán)禁人情肉、關(guān)系菜入校。 ②、儲藏和保管、要做到“四隔離”、對儲藏室要定期消毒、通風(fēng)。
③、剩飯剩菜要即產(chǎn)即淌、及時處理、不準(zhǔn)賣回鍋菜。
①、餐廳要做到空氣清新,地面、墻面整潔、無積塵蛛網(wǎng)、衛(wèi)生狀態(tài)良好、餐具擺放有序、分類分架
⑤、衛(wèi)生消毒措施要齊全、并有專門的消毒人員
⑥食堂工作人員要每個月做一次體檢
3、學(xué)校水井責(zé)成專人負(fù)責(zé),并由校醫(yī)定期化驗(yàn)水質(zhì),對于小賣部、食堂、水井、整改小組定期抽查、責(zé)任到人,一旦出現(xiàn)問題追究其法律責(zé)任
四、明確監(jiān)督方案、設(shè)置投訴電話、舉報箱,發(fā)現(xiàn)問題及時迅速解決
為保證食品安全整改工作落到實(shí)處,收到實(shí)效,特在學(xué)校櫥窗明確監(jiān)督方案、主要有以下四點(diǎn):
1、學(xué)校食堂、小賣部應(yīng)對全體師生的健康與安全負(fù)責(zé)、隨時隨地接受全體師生的監(jiān)督。
2、全體師生有權(quán)利對小賣部的“三無產(chǎn)品”過期食品、變質(zhì)食品進(jìn)行舉報2021年學(xué)校食品安全工作總結(jié)2021年學(xué)校食品安全工作總結(jié)。
3、全體師生有權(quán)利對食堂變質(zhì)的飯菜進(jìn)行舉報。
4、在學(xué)校櫥窗附近設(shè)立舉報箱、意見箱和舉報電話
總之,在這次專項(xiàng)整改工作中各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人和檢查組成員團(tuán)結(jié)一致、思想統(tǒng)一,學(xué)校投入了大量的人力、物力。通過整治大大改觀了食品安全現(xiàn)狀,有效制止了食品經(jīng)營過程中的不安全因素,通過宣傳檢查,提高了學(xué)校及銷售人員對食品安全的自覺性和食品安全意識,專項(xiàng)整治雖告一段落,但食品安全工作仍很嚴(yán)峻,我們工作人員將時刻提高警惕,繼續(xù)加大食品安全檢查力度,在今后的工作中將堅(jiān)持不懈,同時各學(xué)校也有信心將通過這次整治為鍥機(jī),繼續(xù)搞好學(xué)校食品衛(wèi)生安全整改制度,時刻保障廣大師生飲食衛(wèi)生安全,確保無食品安全事故發(fā)生。
20__年10月14日
今年以來，__鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全市食品安全工作暨食品安全放心創(chuàng)建推進(jìn)會的會議精神，精心組織，周密實(shí)施，使我鎮(zhèn)食品安全工作得到穩(wěn)步發(fā)展，出現(xiàn)了一個嶄新的局面，現(xiàn)就今年以來的工作情況，總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)食品安全工作責(zé)任
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，充分認(rèn)識食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，切實(shí)履行職責(zé)，采取有效措施，加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府建立食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從組織上保證了全鎮(zhèn)食品安全工作的有效有序開展。鎮(zhèn)班子會議多次專題部署食品安全工作，并下發(fā)生《食品安全年度工作要點(diǎn)》，聯(lián)合職能部門開展對食品企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管等。
1、落實(shí)食品安全責(zé)任制，年初鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、各食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，落實(shí)食品企業(yè)安全主體責(zé)任。
2、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)明確食安辦具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)日常食品安全工作，各村配備食品安全信息員，具體管理本村的食品安全信息上報工作，鎮(zhèn)村兩級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)得到完善。
3、制訂《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)和規(guī)范全鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
二、廣泛宣傳，提高認(rèn)知度
食品安全監(jiān)管工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，目前群眾意識不強(qiáng)，要加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的認(rèn)識，是食品安全工作有效運(yùn)行，創(chuàng)建食品安全成功與否的關(guān)鍵，也是人民群眾對加深食品安全的理解，有效提高自我保護(hù)能力的必要。為此，我鎮(zhèn)加大了宣傳力度，結(jié)合今年食品安全宣傳月活動，共懸掛宣傳橫幅3條，宣傳欄17張，張貼宣傳畫40余份，接受群眾咨詢100人次，有力的提高了廣大人民群眾對食品安全的意識。經(jīng)過廣泛的宣傳，大大的提高了人民群眾對食品安全的認(rèn)知度。
三、加強(qiáng)檢查、整改隱患、確保安全
加強(qiáng)食品安全宣傳是關(guān)鍵，經(jīng)常檢查，排除隱患是確保食品安全的重要手段，而這種手段既是非常有效，也很有必要。今年，我鎮(zhèn)按照市食安辦的安排，于3月27日、4月24日和6月18日、7月11日、9月6日、11月6日進(jìn)行了6次檢查，分別組織工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生院、綜治等共50余人次，出動車輛13臺次，對全鎮(zhèn)餐飲行業(yè)及食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營行業(yè)進(jìn)行了檢查，對餐飲行業(yè)進(jìn)行了證照、室內(nèi)外衛(wèi)生、垃圾處理、潲水處理、用油情況、衛(wèi)生設(shè)施及排煙、排塵、排污等情況的檢查，并要求及時整改隱患、發(fā)出了現(xiàn)場檢查指導(dǎo)意見書，對問題存在嚴(yán)重的發(fā)出了停業(yè)整頓通知書，對存在個別隱情隱患的，發(fā)出了整改指導(dǎo)意見通知書，對個別證照不齊的發(fā)出了限期辦理辦齊證照的通知，對變質(zhì)商品、過期商品當(dāng)場下柜消毀，對“三無”食品當(dāng)場下柜，禁止銷售，通過檢查整治和整改隱患，排除隱患，杜絕了食品安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了零責(zé)任事故。
1、開展亞硝酸鹽專項(xiàng)整治及肉制品專項(xiàng)整治。3月和4月分別聯(lián)合執(zhí)法部門對我鎮(zhèn)肉制品市場及食品生產(chǎn)、加工小作坊、鹵制品店亞硝酸鹽使用情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，對檢查發(fā)現(xiàn)的白條肉情況要求限期整改到位。
2、開展重大節(jié)假日期間食品安全保障活動。五一”節(jié)日前、中秋及十一節(jié)假日前，我們組織工商、衛(wèi)生、學(xué)校、綜治等12人工作專班，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分成兩組對全鎮(zhèn)以食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校食堂、超市、米面、酒小作坊等38家進(jìn)行了食品安全隱患的排查，對餐具消毒不嚴(yán)，食品采購證、票不齊，進(jìn)行當(dāng)面指出，并限期查改，嚴(yán)防農(nóng)村宴席群體中毒。同時加強(qiáng)暢通投訴渠道和節(jié)日值守工作制度。大力宣傳了食品安全有獎舉報制度，暢通了投訴渠道，做好事故防范和應(yīng)急處理，我們鎮(zhèn)做到了節(jié)日期間0投訴。同時為了確保節(jié)日期間食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，各單位一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急值守工作制度，安排好節(jié)日值班人員，實(shí)行事故及時上報制度，切實(shí)將食品安全事故降到最低。
3、開展中高考期間食品安全保障。6月18日，協(xié)調(diào)市食品藥品監(jiān)督管理局、玉泉工商所、__衛(wèi)生院等部門聯(lián)合開展中高考期間食品安全保障活動，共檢查2家單位，就食品安全問題進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
4、開展高溫季節(jié)食品安全檢查。7月11日，協(xié)調(diào)市食品藥品監(jiān)督管理局、玉泉工商所、__衛(wèi)生院等部門聯(lián)合開展高溫季節(jié)食品安全檢查，共檢查12家單位。檢查過程中，發(fā)現(xiàn)部分單位存在證照過期、未辦理從業(yè)人員健康證、未建立索證索票臺賬等，檢查組下達(dá)現(xiàn)場檢查意見書，要求他們在15日內(nèi)辦理相關(guān)證照，做到依法經(jīng)營，亮照經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營。同時還發(fā)現(xiàn)1家超市經(jīng)營未經(jīng)檢疫的“白條肉”，檢查組當(dāng)即要求負(fù)責(zé)人做立即下架處理，并給予警告。
5、開展學(xué)校及校園周邊食品安全檢查。2013年11月6日，__鎮(zhèn)人民政府組織鎮(zhèn)派出所、交警大隊(duì)、工商所、衛(wèi)生院、文化服務(wù)中心、中心學(xué)校、市食品藥品監(jiān)管局、鎮(zhèn)綜治辦及食安辦9個部門共同開展校園及周邊環(huán)境整治活動。此次整治活動涉及__鎮(zhèn)兩所中學(xué)、四所小學(xué)、三所幼兒園共計(jì)9所學(xué)校，達(dá)到了全覆蓋。主要爭對校園及周邊治安隱患、交通隱患、文化環(huán)境隱患及食品安全隱患四個方面開展排查，重點(diǎn)查看了學(xué)校消防設(shè)施、周邊網(wǎng)吧、學(xué)校食堂、小商店等，共排查出10多個安全隱患。各部門與學(xué)?，F(xiàn)場交流了意見，提出了整改方式方法，并表示較大隱患將統(tǒng)一提交鎮(zhèn)政府拿出可行性方案分類解決。
四、開展放心創(chuàng)建，突出以點(diǎn)帶面
今年以來全鎮(zhèn)兩次召開食品安全工作會議，研究食品安全放心創(chuàng)建工作，創(chuàng)建食品安全放心村(8個)，逐步增強(qiáng)我鎮(zhèn)群眾的食品安全意識，促進(jìn)食品安全鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦、工商等部門的作用，加強(qiáng)對各村食品安全信息員的督查指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮食品安全試點(diǎn)村居的典型示范作用，推動創(chuàng)建工作的深入開展，及時掌握創(chuàng)建工作的進(jìn)度，并總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時上報。
創(chuàng)建__集鎮(zhèn)的放心早點(diǎn)店，一是與早點(diǎn)店的老板簽一份安全責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，定期做好從業(yè)人員健康檢查和食品安全知識培訓(xùn)工作。二是保證早餐經(jīng)營店內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效的防蠅、防鼠、防塵措施，為廣大市民營造良好的早餐消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障公眾身體健康和生命安全。三是嚴(yán)把食品原料采購和進(jìn)貨驗(yàn)收關(guān)，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。四是嚴(yán)格落實(shí)餐(飲)具清洗、消毒及保潔制度,絕不給顧客提供未經(jīng)消毒的餐飲用具。目前存在的主要問題是放心早餐店由于我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)正在建設(shè)當(dāng)中，集鎮(zhèn)面貌規(guī)劃還未出臺，該店面臨集鎮(zhèn)，整改時間不合適，因此還未按照要求整改。
五、存在的問題和對策
今年以來，我鎮(zhèn)食品安全工作在上級的指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，工作取得了一定的成效，秩序良好，但也存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村食品安全隱患明顯存在，目前我鎮(zhèn)的食品流通市場的主體仍然是集貿(mào)市場和小型商店，由于廣大群眾自我保護(hù)意識不強(qiáng)，容易成為假劣食品的侵害對象;二是初級農(nóng)產(chǎn)品加工條件較差，生產(chǎn)設(shè)備簡易，生產(chǎn)場所簡陋，生產(chǎn)工藝落后，存在安全隱患。
所有這些問題，都有待于我們在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。一是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過向社會宣傳食品科學(xué)知識，提高人民群眾食品安全的意識和自我保護(hù)能力;二是加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，食品安全監(jiān)管工作涉及面廣，監(jiān)管環(huán)節(jié)多，需要投入大量的人力、物力、精力，也要求各部門按照各自職責(zé)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保食品安全。
總之，食品是人類生存的必需品，涉及千家萬戶。食品安全監(jiān)管工作，在凈化市場環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造和諧社會，打造平安方面起著決定性的作用，我們必須引起高度重視，因此，在今后的食品安全工作中，我鎮(zhèn)將再接再勵，依法監(jiān)管，促進(jìn)全鎮(zhèn)食品安全工作有序健康發(fā)展，以實(shí)際行動維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。
今年以來，__鎮(zhèn)人民政府按照《__市食品安全委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的通知》(武食安辦[__年]2號)和《關(guān)于__年__市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”實(shí)施方案的通知》(__辦[__年85]號)要求，在市食安辦的安排部署和各成員單位的共同努力下，與時俱進(jìn)，從食品安全專項(xiàng)整治、食品抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、食品違法案件辦理、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查等方面，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，總結(jié)匯報如下：
一、食品安全專項(xiàng)整治工作
根據(jù)《__市食品安全委關(guān)于開進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的通知》，__鎮(zhèn)迅速開展專項(xiàng)整治行動：
我鎮(zhèn)主要以個體經(jīng)營和墟市經(jīng)營，本次專項(xiàng)整治工作以糧、油、肉、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)檢查對象，截至__年10月28日，我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法車1輛次，出動執(zhí)法人員4人次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶2戶次，檢查墟市食用農(nóng)產(chǎn)品攤點(diǎn)8戶次，開展快速檢測22批次。
積極開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動，截至__年11月7日，我鎮(zhèn)會同各相關(guān)部門共出動執(zhí)法人員106人次，檢查各類食品經(jīng)營主體225戶次，其中校園周邊食品經(jīng)營戶31戶次;檢查食品生產(chǎn)企業(yè)40戶次，其中食品加工小作坊6戶次;檢查餐飲服務(wù)單位63戶次，其中學(xué)校食堂9戶次;開展食品快速檢測90批次，檢測合格率為100%。
2、為確保__年元旦食品安全，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)《南平市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)__年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的通知》(南食藥監(jiān)食流〔__〕253號)文件精神，我鎮(zhèn)積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動。共出動執(zhí)法人員9人次，檢查各類食品經(jīng)營主體97戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
3、根據(jù)南平市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)“五一”及汛期食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》的工作要求，我鎮(zhèn)積極開展食品保障工作，努力營造讓群眾放心的食品安全氛圍，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。截至__年5月3日，共出動執(zhí)法人員6人次，檢查各類食品經(jīng)營主體45戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
二、執(zhí)法辦案開展情況
(一)以服務(wù)扶持發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)對市場主體的指導(dǎo)幫扶，落實(shí)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”、“電子營業(yè)執(zhí)照”等注冊登記措施，今年以來新設(shè)立個體工商戶1110戶，變更186戶，注銷170戶，個體戶總數(shù)達(dá)到6600戶;內(nèi)資企業(yè)新設(shè)立466戶，總數(shù)達(dá)到3531戶;
(二)在消委會的指導(dǎo)下與景區(qū)法庭合作，在__市場監(jiān)督管理所設(shè)立了景區(qū)旅游巡回法庭，專門快速處理涉及旅游消費(fèi)權(quán)益案件。
(三)創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街取得明顯進(jìn)展，共規(guī)范創(chuàng)建示范店11家，其中明廚亮灶示范店7家。
三、“兩節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)特點(diǎn)，會同各相關(guān)部門突出對重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)場所，重點(diǎn)品種的檢查。一是對月餅市場開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把月餅市場主體準(zhǔn)入關(guān)，監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，切實(shí)加強(qiáng)對月餅包裝、標(biāo)識，生產(chǎn)日期，保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查。二是開展國慶節(jié)食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我鎮(zhèn)突出乳制品、糧食制品、內(nèi)制品、食用油、豆制品、葡萄酒，白酒、飲料、罐頭、速凍食品、調(diào)味品、糕點(diǎn)，老年人食品、兒童食品等節(jié)日消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品品種，加大對農(nóng)村食雜店等重點(diǎn)場所的檢查，切實(shí)加強(qiáng)食品市場監(jiān)管力度。截至__年9月30日，共出動執(zhí)法人員9人次，檢查食品經(jīng)營單位45戶次，其中包括月餅經(jīng)營單位10戶次，開展墟市食品快速檢測16批次，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
開展“__年大王會獅健步行”餐飲保障工作，9月底，我鎮(zhèn)對“__年大王會獅健步行”的5個用餐點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，下發(fā)《重大活動餐飲服務(wù)食品安全承諾書》及《__市重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書》5份，為10月6號活動的順利召開做好后勤保障工作。
二、食品抽檢、風(fēng)險監(jiān)測工作
積極開展市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)協(xié)同__所積極開展市場主體的抽查監(jiān)管工作，圓滿完成各項(xiàng)市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)會同相關(guān)部門出動執(zhí)法人員對南源嶺、__村、黃土村、城村村等開展逐戶摸底并登記造冊工作。對未取得許可的餐飲服務(wù)單位下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書，由此著手規(guī)范許可行為。二是督促其落實(shí)索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。本次專項(xiàng)整治行動共出動執(zhí)法人員9人次，摸清無證從事餐飲經(jīng)營活動的主體65戶次，下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書65份。
會同市農(nóng)業(yè)局開展蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測，切實(shí)從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，共抽檢蔬菜、水果樣品86份，經(jīng)檢測抽檢樣品全部合格。
四、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查
對中考考點(diǎn)食堂開展監(jiān)督檢查工作。為確保__年中考工作順利進(jìn)行，做好中考期間餐飲服務(wù)食品安全等工作，杜絕食物中毒、食源性疾病等事件發(fā)生，確保所有參考學(xué)生飲食安全。__鎮(zhèn)食安辦會同__所對轄區(qū)考點(diǎn)__中學(xué)食堂開展監(jiān)督檢查工作，督促考生進(jìn)餐單位嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)要求，落實(shí)好餐飲服務(wù)食品安全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范操作。本次行動共出動執(zhí)法人員3人次，下發(fā)重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書1份。
__年8月11日上午，適逢__鎮(zhèn)墟日，__鎮(zhèn)食安辦、__所、__鎮(zhèn)生產(chǎn)安全辦、電力、海事、計(jì)生等多部門聯(lián)合，對參加趕墟人群進(jìn)行宣傳，此次宣傳內(nèi)容主要有：《食品安全法》宣傳。