被稱為史上最嚴(yán)的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實(shí)施，這部新修訂的法律，體現(xiàn)了最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲戒、最嚴(yán)肅的追責(zé)。新修訂的《食品安全法》實(shí)施日期日益臨近，為更好地宣傳貫徹落實(shí)此法，來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓(xùn)力度，聯(lián)合來安縣市場(chǎng)監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對(duì)全鎮(zhèn)食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)村食藥“四員”進(jìn)行集中培訓(xùn)。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂及幼兒園負(fù)責(zé)人、工地食堂負(fù)責(zé)人和農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者近130名從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，拉開了新《食品安全法》培訓(xùn)序幕。
培訓(xùn)會(huì)上汊河鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出食品行業(yè)是道德工程，餐飲企業(yè)作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)終端，要加強(qiáng)行業(yè)自律，把食品安全這個(gè)“天大的事情”放在重中之重的位置，要堅(jiān)守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的底線，不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任和依法經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)義務(wù)。
來安縣市場(chǎng)監(jiān)管局汊河市管所所長(zhǎng)對(duì)新修訂的《食品安全法》進(jìn)行了全面細(xì)致的講解，重點(diǎn)闡述了新法呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，并向經(jīng)營(yíng)者詳盡講解了餐飲服務(wù)食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、餐飲服務(wù)食品中常見的危害因素及其預(yù)防控制、食物中毒的預(yù)防和事故應(yīng)急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求，監(jiān)督管理方面包括強(qiáng)調(diào)餐飲服務(wù)基本要求、食品安全事故預(yù)防，規(guī)范制度方面強(qiáng)調(diào)餐飲食品操作規(guī)范、采購貯存、清洗消毒、“五?！币蠹安蛷N垃圾處理。
與會(huì)的來安縣市場(chǎng)監(jiān)管局股室負(fù)責(zé)人告知經(jīng)營(yíng)者，餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠(chéng)信的人為因素外，其主要誘因?yàn)槲⑸铩⒓纳x、真菌所導(dǎo)致，對(duì)于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產(chǎn)品、自制豆制品、自制盒飯等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，可指定專人進(jìn)行管理，不要因?yàn)橐粫r(shí)疏忽，使企業(yè)自身蒙受名譽(yù)及經(jīng)濟(jì)的雙重?fù)p失。同時(shí)要求各餐飲服務(wù)單位要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)食品安全的緊迫感和責(zé)任感，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位自身管理;確保食品安全。突出強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)承擔(dān)不良后果及法律責(zé)任。
培訓(xùn)會(huì)上，食品及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)真聽講，仔細(xì)地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應(yīng)知內(nèi)容》，并提交了《食品安全責(zé)任狀》。此次培訓(xùn)，增強(qiáng)了食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了餐飲經(jīng)營(yíng)者的“四個(gè)責(zé)任”，即社會(huì)責(zé)任、法律責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和道德責(zé)任。
近日，五年一度的“兩會(huì)”剛剛落下帷幕，許多與人類息息相關(guān)的熱點(diǎn)民生問題被人們熱議，并受到國(guó)家及百姓的廣為重視。為了深入貫徹學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，我們碩士11班全體黨員于3月19日下午，在二教619進(jìn)行了集中探討與學(xué)習(xí)，大家各抒己見，交談甚歡，一副其樂融融的景象。
“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系到每個(gè)人的身體健康，牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)。盡管它有如此大的重要性，但卻屢禁不止，每年都有食品問題出現(xiàn)：吃大米怕農(nóng)藥超標(biāo)，喝水怕有污染，喝酒怕是假酒。今年，省人大會(huì)將繼續(xù)將食品安全問題作為專題詢問的重點(diǎn)，各委員為此踴躍建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步深化對(duì)食品安全執(zhí)法監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門履行職責(zé)。
近日，在對(duì)“食品安全”的分項(xiàng)調(diào)查中顯示：53.7%的網(wǎng)友認(rèn)為導(dǎo)致現(xiàn)在食品安全問題多發(fā)的原因，主要是執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán);26.6%的網(wǎng)友認(rèn)為是相關(guān)法律不健全、懲罰力度不夠。另外，引人注意的是，高達(dá)62.1%的網(wǎng)民表示，遇到了問題食品，不知道到哪投訴，最終選擇忍耐。對(duì)此，有網(wǎng)友調(diào)侃道：長(zhǎng)期受問題食品毒害的中國(guó)人早已變得“百毒不侵”了。
對(duì)于目前備受關(guān)注的食品安全問題，既源于監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，也來自企業(yè)的道德滑坡。一些食品行業(yè)企業(yè)家利欲熏心，為了獲得最大利益，添加一些不該添加的東西，不注重加工環(huán)境，鉆法律的空子。而一旦東窗事發(fā)，只是簡(jiǎn)單的罰款已不足以對(duì)企業(yè)造成影響。所以在對(duì)嚴(yán)重違反食品安全企業(yè)采取法律措施的同時(shí)，用最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)措施，讓違法者傾家蕩產(chǎn)。只有這樣，才能以儆效尤，逐漸減少并最終杜絕此類事件的發(fā)生。
地溝油事件還沒有塵埃落定，麥當(dāng)勞事件又接踵而來，而更讓我們吃驚的是，本以為這次事件的爆發(fā)會(huì)暫時(shí)阻止人們對(duì)洋食品的熱衷并給麥當(dāng)勞一重磅，但是結(jié)果恰恰相反，有的人甚至力挺麥當(dāng)勞，并聲稱：“相對(duì)于中國(guó)其他食品安全問題，這個(gè)問題已經(jīng)不再是問題”，并且在各地的麥當(dāng)勞等店內(nèi)，仍然是生意火爆。面對(duì)這樣的問題，我感覺很悲哀，人們對(duì)食品安全問題的態(tài)度不明確，不堅(jiān)挺，導(dǎo)致這樣的問題成出不窮，屢禁不止，值得我們深刻的反思。
所以我國(guó)應(yīng)健全和完善食品安全訴訟制度，提高違法成本，重典治亂，給予食品安全違法行為者最大震懾，抑制違法沖動(dòng);要建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督互動(dòng)的新型治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外部他律與行業(yè)自律相結(jié)合，在法律威懾力的基礎(chǔ)上提高道德約束力;要抓源頭治理，解決好分段監(jiān)管中的銜接問題，減少監(jiān)管交叉做好全程全時(shí)“無縫”監(jiān)管;要推進(jìn)堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合，既要重拳出擊、堵住食品安全隱患，又要因勢(shì)利導(dǎo)，構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)小作坊小攤販規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
作為研究生的我們，更要起好模范帶頭作用，對(duì)一些不衛(wèi)生的街邊小攤要多加注意，一旦發(fā)現(xiàn)問題一定要堅(jiān)決抵制，讓其無法在立足。切實(shí)保護(hù)好自己和他人的生命安全，共同營(yíng)造一個(gè)健康、綠色的校園環(huán)境!
__年以來，我鄉(xiāng)食品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣食藥局的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)食藥監(jiān)所認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)食品安全工作會(huì)議精神，有組織、有步驟地深入開展食品安全工作，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任，加大宣傳力度，突出監(jiān)管整頓，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)，積極營(yíng)造放心、安全的食品市場(chǎng)環(huán)境，確保了全鄉(xiāng)食品市場(chǎng)的安全運(yùn)行?，F(xiàn)就__年工作開展情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力
一是以人為本，高度重視食品安全工作，鄉(xiāng)黨委、政府將食品安全工作納入議事日程，并將食品安全工作列入考核目標(biāo)，作為全年重點(diǎn)工作來抓，并與村各成員單位簽訂了監(jiān)管工作責(zé)任書，明確了監(jiān)管工作職責(zé)、措施和任務(wù)。二是成立組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)食品安全日常工作，確保了機(jī)構(gòu)、人員、力量保障到位。三是鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開全鄉(xiāng)食品安全工作會(huì)議，認(rèn)真安排部署全鄉(xiāng)食品安全工作，及時(shí)聽取食安委會(huì)各成員單位的工作開展情況匯報(bào)，并對(duì)各單位在工作開展中遇到的問題及時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、研究，及時(shí)予以解決。四是積極發(fā)揮食品安全監(jiān)管工作職能。加大了食品安全綜合協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處力度，落實(shí)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，暢通了信息報(bào)送渠道，在各村委會(huì)設(shè)定了食品安全信息員，各村委會(huì)實(shí)行月報(bào)制度。
二、廣泛宣傳，氛圍濃厚
以新《食品安全法》的宣傳貫徹為契機(jī)，以維護(hù)群眾食品安全為出發(fā)點(diǎn)，以提高群眾對(duì)食品安全知識(shí)的了解、增強(qiáng)群眾安全意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，以“五一”“十一”食品安全宣傳周等重大節(jié)慶日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊緊圍繞鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情，創(chuàng)新工作思路，多方位、多角度開展食品宣傳工作。充分利用宣傳頁、宣傳條幅、培訓(xùn)會(huì)、咨詢會(huì)、qq、微信等形式宣傳食品安全知識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與、監(jiān)督食品安，全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)放宣傳資料近500份，懸掛宣傳條幅20余條，張貼大小標(biāo)語100多條，舉辦食品監(jiān)管員、食品從業(yè)人員培訓(xùn)2次，在世紀(jì)大道舉行食品安全咨詢會(huì)1次，通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送食品全全知識(shí)200余條，充分營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與食品安全工作的濃厚氛圍。
三、全力整治，監(jiān)管到位
一是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。為保障群眾身體健康，預(yù)防食品安全事故等突發(fā)事件的發(fā)生，我鄉(xiāng)對(duì)街道金三角酒店、香川菜館、聞香閣生態(tài)園、實(shí)惠餐廳、霍家鵝塊等大小餐館進(jìn)行安全檢查，核查上崗人員的健康許可證，未辦理的要求立即辦理相關(guān)手續(xù)，否則責(zé)令停業(yè)整頓。同時(shí)對(duì)謝集集貿(mào)市場(chǎng)、張集集貿(mào)市場(chǎng)、老豐港集貿(mào)市場(chǎng)中的食品小作坊如面粉加工坊、饃店、熟食店、蛋糕房、豆腐坊等，逐一走訪檢查并登記造冊(cè)，確保了全鄉(xiāng)食品行業(yè)及從業(yè)人員可管可控，有案可查，從源頭上保障廣大人民群眾的食品安全。
二是積極開展重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)食品安全大檢查活動(dòng)。在“五一”端午節(jié)、中秋節(jié)、“十一”期間，開展食品安全突擊檢查。組織鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)超市、商店、飯店等食品市場(chǎng)進(jìn)行大檢查，檢查的重點(diǎn)是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況，檢查表明，個(gè)別食品經(jīng)營(yíng)單位存在著一些問題，如加工操作場(chǎng)間簡(jiǎn)陋，食品處理區(qū)與相關(guān)場(chǎng)所混在一起，防蠅防塵設(shè)施不健全等等。檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場(chǎng)給業(yè)主下發(fā)整改通知單，提出整改方案、措施，限期整改落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的過期、變質(zhì)食品予以當(dāng)場(chǎng)銷毀。全年共開展安全生產(chǎn)檢查5次，發(fā)放安全生產(chǎn)整改通知單15份，銷毀過期、變質(zhì)食品30余公斤。
三是開展校園食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查。為切實(shí)保障廣大師生的飲食安全，全面推進(jìn)校園食品管理，構(gòu)建校園食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中、小學(xué)以及兩所幼兒園營(yíng)養(yǎng)食堂進(jìn)行定期和不定期的專項(xiàng)檢查。檢查的主要內(nèi)容：一是校園的食堂現(xiàn)狀，重點(diǎn)是食堂的設(shè)施情況、有無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來源以及存在的問題;二是校園周邊商店、飲食攤點(diǎn)的安全情況，重點(diǎn)是證照情況、從業(yè)人員的健康狀況以及食品衛(wèi)生安全隱患。通過檢查落實(shí)專人負(fù)責(zé)校園食品衛(wèi)生，建立定點(diǎn)采購食品制度以及食品留樣登記制度，從而為進(jìn)一步完善校園食品的整治規(guī)范措施提供全面的基礎(chǔ)資料。
四、健全制度，突出長(zhǎng)效
今年以來，我鄉(xiāng)先后制定并完善了食品安全工作方面的各項(xiàng)制度。鄉(xiāng)政府分別與全鄉(xiāng)23個(gè)村(街)、3個(gè)社區(qū)及相關(guān)單位簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，與餐飲行業(yè)和農(nóng)村集體聚餐廚師簽訂了食品安全承諾書，確保了用制度來保障安全。同時(shí)各村(街)分別明確一名村干部作為食品安全協(xié)管員和信息員，構(gòu)建全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，有據(jù)可依，有序運(yùn)作。
雖然我們?cè)谑称钒踩ぷ魃先〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但還存在著一些問題，如食品安全監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大，群眾的食品安全意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小作坊的衛(wèi)生狀況還需進(jìn)一步規(guī)范，食品企業(yè)道德誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任還需要進(jìn)一步提高;食品行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻仍然不高等等。針對(duì)存在的問題，__年主要做好以下幾方面工作：
一、進(jìn)一步完善食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)將相關(guān)制度落到實(shí)處。
根據(jù)我鄉(xiāng)食品安全工作需要，進(jìn)一步制定完善相關(guān)工作制度，繼續(xù)與各村(街)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，與食品從業(yè)人員簽訂承諾書，力求各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應(yīng)有的作用，確保全鄉(xiāng)食品安全工作正常開展。
二、堅(jiān)持以食品安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施食品放心工程。
食品安全專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，在認(rèn)真總結(jié)和分析整治成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)種養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營(yíng)流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實(shí)際，積極配合上級(jí)各職能部門，制定切實(shí)可行的整治方案，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象的集中整治。
三、繼續(xù)加大宣傳教育力度，營(yíng)造全社會(huì)參與的工作格局。
繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識(shí)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任和自律意識(shí)，同時(shí)也讓群眾了解和掌握食品安全的基本知識(shí)、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實(shí)提高群眾的食品安全意識(shí)和防范能力，養(yǎng)成良好的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣，自覺筑起食品安全防線;教育和指導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)使用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品;加大對(duì)農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管和指導(dǎo)力度，不斷提高社會(huì)各界對(duì)食品安全的關(guān)注程度，形成人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。
為有效防范夏秋季節(jié)食品安全重大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾飲食安全和身體健康，5至 10月份，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，集中開展了夏秋季食品安全檢查整治行動(dòng)?，F(xiàn)將夏秋季食品安全工作的主要情況總結(jié)如下：
一、基本情況
區(qū)食品藥品安全委員會(huì)對(duì)夏秋季食品安全工作非常重視，專門組織召開辦公室成員會(huì)議，分析我區(qū)食品安全狀況，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了工作方案，進(jìn)行了動(dòng)員部署。工作中，各部門目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，積極配合，狠抓落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，夏秋季節(jié)，共檢查初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位239家次(其中畜產(chǎn)品124家次、水產(chǎn)品51家次、種植產(chǎn)品64家次)，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)76家次，飲用水企業(yè)9家，食品經(jīng)營(yíng)單位512家，學(xué)校、幼兒園食堂170家，企業(yè)食堂198家，建筑工地食堂26家，餐飲配送企業(yè)3家，其他類型餐飲店58家。抽檢農(nóng)產(chǎn)品993個(gè)，不合格蔬2批次菜，總體合格率為99.8%;抽檢農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等各類農(nóng)業(yè)投入品23批次，合格率91.3%;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽樣173個(gè)批次，其中合格169批次，批次合格率97.7%;流通環(huán)節(jié)抽檢2312個(gè)批次，不合格79批次;12個(gè)重點(diǎn)菜市場(chǎng)共檢測(cè)蔬菜29165批次，合格率99.93%;區(qū)中心屠宰場(chǎng)共檢測(cè)生豬2937頭，瘦肉精抽檢合格率100%;抽檢消毒餐具950份，合格822份，合格率86.5%;抽檢餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品192份，合格125份，合格率65.1%。查處無許可證經(jīng)營(yíng)食品企業(yè)2家。立案43起，結(jié)案68起。罰沒款40576萬元。下柜銷毀不合格食品121公斤，銷毀病害豬107頭、病害內(nèi)臟279.5公斤。網(wǎng)上發(fā)布食品安全預(yù)警公告6期。夏秋季食品安全工作取得了較好的成效。
二、主要特點(diǎn)
(一)思想重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為更好地貫徹落實(shí)夏秋季食品安全工作的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室專門組織成員單位的負(fù)責(zé)人員召開會(huì)議，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)夏秋季節(jié)特點(diǎn)，周密計(jì)劃，精心組織，密切配合，確保了工作取得好的成效。
(二)責(zé)任明確，工作扎實(shí)
為了使各部門密切配合，共同推動(dòng)夏秋季食品安全工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，明確了各部門職責(zé)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、區(qū)農(nóng)林部門以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以農(nóng)、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各類投入品與生產(chǎn)檔案為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，開展了“綠劍”夏季集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、種養(yǎng)殖基地等進(jìn)行檢查;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)、水、畜、禽產(chǎn)品監(jiān)測(cè);加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、激素等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。組織開展了以農(nóng)業(yè)投入品的安全使用、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)培訓(xùn)。
2、工商部門開展了流通領(lǐng)域假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，以創(chuàng)建“放心店”為契機(jī)，把好流通領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān);充分發(fā)揮檢測(cè)車的作用，對(duì)全區(qū)主要商場(chǎng)、超市及食品批發(fā)市場(chǎng)的冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品抽檢，對(duì)違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品及時(shí)作出下架退市處理。開展以小食雜店和小菜場(chǎng)為主的十小行業(yè)整治。根據(jù)區(qū)十小辦的要求，已經(jīng)驗(yàn)收小食雜店2720家，完成率達(dá)到85%以上，與轄區(qū)內(nèi)的2803家食雜店簽訂了食品安全責(zé)任狀。做好食品流通許可證發(fā)放工作，發(fā)放食品流通許可證203份。
3、衛(wèi)生部門重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)和節(jié)慶期間重大活動(dòng)保障餐飲單位，學(xué)校、企業(yè)及建筑工地食堂，對(duì)全區(qū)企業(yè)及建筑工地食堂進(jìn)行一次排查摸底，掌握其供餐方式。指導(dǎo)和督促全區(qū)學(xué)校、企業(yè)及建筑工地食堂認(rèn)真落實(shí)食品安全各項(xiàng)措施。對(duì)餐飲單位衛(wèi)生管理制度的建立和落實(shí)情況，配送餐情況、衛(wèi)生許可證或者餐飲服務(wù)許可證及從業(yè)人員健康合格證、培訓(xùn)合格證的持證情況，食品原料的采購索證及臺(tái)帳的登記建立情況，食品原料貯存情況，食品加工過程衛(wèi)生要求的落實(shí)情況，餐飲用具消毒保潔情況等進(jìn)行督查，嚴(yán)厲查處無證從事餐飲服務(wù)等嚴(yán)重違反《食品安全法》的行為。特別是在國(guó)際女排賽事期間，強(qiáng)化了餐飲單位的日常巡查;及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警公告，多措并舉，防止食源性疾患的發(fā)生。開展農(nóng)村家庭聚餐指導(dǎo)，有效地保障農(nóng)村食品安全工作。
4、質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)北侖區(qū)域節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展節(jié)日食品生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。把與人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的食品作為檢查重點(diǎn)，特別是把老百姓密切關(guān)注、關(guān)系人民生命健康和安全的糧食加工品、食用油、調(diào)味品、飲料、糕點(diǎn)(月餅)、類等節(jié)日食品作為檢查重點(diǎn)，查處食品中摻雜摻假、以次充好、過期霉變、有毒有害和濫用食品添加劑加工食品等違法行為，督促月餅標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范的企業(yè)及時(shí)改正。對(duì)區(qū)內(nèi)3家保留規(guī)范的食品小作坊進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。排查食品中摻雜摻假、添加有毒有害和濫用食品添加劑等嚴(yán)重違法行為。根據(jù)清泉行動(dòng)方案要求，重點(diǎn)檢查了9家飲用水企業(yè)，確保飲用水質(zhì)量安全。
5、貿(mào)糧部門嚴(yán)把生豬、菜牛調(diào)運(yùn)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰加工企業(yè)的監(jiān)管，積極推進(jìn)定點(diǎn)集中屠宰工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。督促各市場(chǎng)結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際，按行業(yè)或按攤?cè)?duì)上市食品實(shí)施索證索票，并實(shí)行一戶一檔，對(duì)索取票證進(jìn)行集中分類管理，實(shí)現(xiàn)上市食品的可追溯。做好上市蔬菜監(jiān)測(cè)工作。
6、城管部門加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)飲食攤點(diǎn)和大排檔的檢查管理，依法取締非法流動(dòng)飲食攤點(diǎn)。
7、建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂檢查，有效預(yù)防群體性食物中毒事件發(fā)生。
8、教育部門以創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校(幼兒園)為契機(jī)，加強(qiáng)食品安全宣傳，開展學(xué)校食堂和小賣部食品安全檢查，督促學(xué)校建立健全食品安全工作制度。
(三)思路清楚，重點(diǎn)突出
各部門始終按照區(qū)食品藥品安全委員會(huì)確定的目標(biāo)開展工作，把規(guī)范食品市場(chǎng)秩序和保障廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了使工作具有針對(duì)性，各部門根據(jù)工作要求和監(jiān)管職責(zé)，確定工作重點(diǎn)。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)作為重點(diǎn)區(qū)域;把食品消費(fèi)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié);把蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、飲料(包括桶裝水)、奶制品、糕點(diǎn)、肉及肉制品、豆制品、冷凍食品、熟食(包括熟肉、鹵制品、蒸煮食品等)、涼拌食品等作為重點(diǎn)品種。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)食品的行為，創(chuàng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
(四)宣傳深入，氛圍濃厚
以網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等宣傳載體為平臺(tái)，開展食品安全系列宣傳活動(dòng);組織食藥安委成員單位開展了《食品安全法》宣傳周活動(dòng);組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))食品安全監(jiān)督員和行政村(社區(qū))公共安全協(xié)管員進(jìn)行《食品安全法》培訓(xùn);邀請(qǐng)專家對(duì)機(jī)關(guān)干部、食品安全監(jiān)管人員和監(jiān)管相對(duì)人進(jìn)行了《食品安全法》培訓(xùn);利用郵政網(wǎng)絡(luò)為黨代表、人大代表、機(jī)關(guān)干部、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等發(fā)放《食品安全法》讀本及宣傳資料5000余冊(cè);結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展食品安全現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣傳活動(dòng)。今年以來，共發(fā)放《食品安全法》授課光盤9套、《食品安全法》宣傳畫1000套、《食品安全法》讀本2萬本、食品安全知識(shí)100問200冊(cè)、家庭食品(藥品)安全知識(shí)讀本2000冊(cè)。通過廣泛深入的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“人人關(guān)注食品安全，共同參與食品監(jiān)管”的社會(huì)氛圍。
(五)監(jiān)管到位，成效顯著
各職能部門與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))密切配合，嚴(yán)格按照要求開展檢查整治。從檢查情況看，城區(qū)學(xué)校食堂均領(lǐng)取了衛(wèi)生許可證，部分個(gè)體幼兒園、民工子弟學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂無衛(wèi)生許可證;大部分食堂能從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索取“三證”，各種記錄比較規(guī)范;對(duì)蔬菜基地和菜市場(chǎng)抽樣檢查，蔬菜全部合格，豬肉、牛肉來源于定點(diǎn)屠宰廠，家禽及其產(chǎn)品都來源于本地，全部合格。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員均已進(jìn)行了立案查處、限期辦照、取締等處理，并以書面形式要求其限期整改。通過夏秋季食品安全檢查整治行動(dòng)，學(xué)校食堂和周邊餐飲單位、食品店的管理人員、從業(yè)人員的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，衛(wèi)生設(shè)施得到改善;絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者行為端正，經(jīng)營(yíng)秩序良好。區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生等級(jí)食品安全事故。
三、存在問題
夏秋季食品安全工作雖然取得了一定的成效，但仍存在不少問題。一是冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品合格率不是很高，存在一定的安全隱患。二是企業(yè)、建筑工地食堂衛(wèi)生許可證持證率偏低，部分食堂食品安全硬件設(shè)施不全，企業(yè)對(duì)食品安全工作重視不足，各項(xiàng)食品安全措施不到位;同時(shí)存在無證餐飲配送現(xiàn)象，食品安全隱患較大。三是農(nóng)村個(gè)體幼兒園食堂無證經(jīng)營(yíng)較多，主要原因是經(jīng)營(yíng)效益不理想且很多未取得辦學(xué)許可證，食堂場(chǎng)所普遍面積較小，改造難度較大。
四、下一步打算
根據(jù)夏秋季食品安全工作情況，下一步，將著重做好以下幾個(gè)方面的工作：一是針對(duì)存在問題，結(jié)合食品安全整頓工作，進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，確保廣大人民群眾吃上放心食品。二是加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全法律意識(shí)，提高廣大人民群眾的識(shí)別能力和積極參與食品安全監(jiān)督的自覺性。三是進(jìn)一步完善和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，明確市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者的職責(zé)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者文明經(jīng)商，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
我參加食品安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)食品安全有了新的認(rèn)識(shí)，在食品安全這個(gè)問題上，我們?cè)撛趺床亮廖覀兊难劬δ?
一、瘦肉精豬肉鑒別方法
一看豬肉皮下脂肪層的厚度。在選購豬肉時(shí)皮下脂肪太雹太松軟的豬肉不要買。一般情況下，瘦肉精豬因吃藥生長(zhǎng)，其皮下脂肪層明顯較薄，通常不足1厘米;正常豬在皮層和瘦肉之間會(huì)有一層脂肪，肥膘約為1cm—2cm，太少就要小心了。
二看豬肉的顏色。一般情況下，含有瘦肉精的豬肉特別鮮紅、光亮。因此，瘦肉部分太紅的，肉質(zhì)可能不正常。另外，還可以將豬肉切成二三指寬，如果豬肉比較軟，不能立于案上，可能含有瘦肉精。如果肥肉與瘦肉有明顯分離，而且瘦肉與脂肪間有黃色液體流出則可能含有瘦肉精。
二、染色饅頭鑒別方法
一看饅頭顏色。玉米面顆粒大，是無法做出整個(gè)色澤均勻的黃澄澄的玉米饅頭的。如果顏色純黃，外表光滑，那么購買時(shí)需慎重。另外，玉米粉比面粉粗糙，如果掰開饅頭發(fā)現(xiàn)“玉米饅頭”與普通面粉饅頭一樣光滑，那就值得懷疑了。二是聞饅頭氣味，添加香料的“玉米饅頭”香味刺鼻，玉米味道過濃。
三、假牛肉鑒別方法
對(duì)于市場(chǎng)上銷售的鮮牛肉和凍牛肉，消費(fèi)者可從色澤、氣味、粘度、彈性等多個(gè)方面進(jìn)行鑒別。
色澤鑒別新鮮肉：肌肉呈均勻的紅色，具有光澤，脂肪呈潔白色或乳黃色。次鮮肉：肌肉色澤稍轉(zhuǎn)暗，切面尚有光澤，但脂肪無光澤。變質(zhì)肉：肌肉呈暗紅色，無光澤，脂肪發(fā)暗直至呈綠色。
氣味鑒別 新鮮肉：具有鮮牛肉的特有正常氣味。次鮮肉：稍有氨味或酸味。變質(zhì)肉：有腐臭味。
粘度鑒別新鮮肉：表面微干或有風(fēng)干膜，觸摸時(shí)不粘手。次鮮肉：表面干燥或粘手，新的切面濕潤(rùn)。變質(zhì)肉：表面極度干燥或發(fā)粘，新切面也粘手。
彈性鑒別新鮮肉：指壓后的凹陷能立即恢復(fù)。次鮮肉：指壓后的凹陷恢復(fù)較慢，并且不能完全恢復(fù)。變質(zhì)肉：指壓后的凹陷不能恢復(fù)，并且留有明顯的痕跡。
四、毒豆芽鑒別方法
一看豆芽稈：自然培育的豆芽菜是芽身挺直稍細(xì)，芽腳不軟、脆嫩、光澤白，而用化肥浸泡過的豆芽菜，芽稈粗壯發(fā)水，色澤灰白。 二看豆芽根：自然培育的豆芽菜，根須發(fā)育良好，無爛根、爛尖現(xiàn)象，而用化肥浸泡過的豆芽菜，根短、少根或無根。
三看豆粒：自然培育的豆芽，豆粒正常，而用化肥浸泡過的豆芽豆粒發(fā)藍(lán)。
四看折斷：豆芽稈的斷面是否有水分冒出，無水分冒出的是自然培育的豆芽，有水分冒出的是用化肥浸泡過的豆芽。
當(dāng)然，這些方法也只是人們從吃虧上當(dāng)?shù)倪^程中總結(jié)出的一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們具體情況具體對(duì)待.確保食品安全。
近年來，隨著“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件先后曝光后，食品安全問題越來越令人堪憂，能否保證餐桌安全，讓學(xué)生吃上放心飯成為各級(jí)政府亟待解決的民生大事，在此背景下，我市率先開展食品安全專題培訓(xùn)，我有幸參加了此次培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，使我對(duì)食品安全有了更深的認(rèn)識(shí)。
作為學(xué)校食品安全，我認(rèn)為應(yīng)抓好以下工作：
1、對(duì)我校的培訓(xùn)工作高度重視，始終把培訓(xùn)工作作為促進(jìn)食品安全工作取得實(shí)際成效的基礎(chǔ)性工作，持之以恒，扎實(shí)抓好。
2、抓好食品安全的宣傳教育，在師生、食堂從業(yè)人員中，廣泛開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)，通過小手拉大手、一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)，使之全民認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性、迫切性，提高食品安全意識(shí)。
3、抓好食堂飲食安全管理，嚴(yán)把食品采購關(guān)，切斷食源性污染和疾病的發(fā)生，大宗食品定點(diǎn)采購，嚴(yán)格索證，建好臺(tái)賬，嚴(yán)禁采購散裝調(diào)味品，做好蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)，不符合要求的蔬菜，嚴(yán)禁進(jìn)入校園，加強(qiáng)食用油、禽畜肉等的檢查，確保安全;加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生安全教育，規(guī)范食品加工銷售過程管理，以保證食品衛(wèi)生安全。
民以食為天，食以安為先，我們將積極行動(dòng)，落實(shí)“全市食品安全專題培訓(xùn)”會(huì)議精神，切實(shí)抓好學(xué)校食品安全管理，保證廣大學(xué)生飲食安全。
今年以來，食品流通處在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國(guó)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議和全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，以全面貫徹實(shí)施新《食品安全法》為主線，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，強(qiáng)化“四有兩責(zé)”，以持續(xù)提升我省流通環(huán)節(jié)食品安全水平為目標(biāo)，緊緊圍繞省局中心工作，按照《20__年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)工作部署安排，扎實(shí)推進(jìn)許可改革、加強(qiáng)日常監(jiān)管、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、開展專項(xiàng)整治、形成社會(huì)共治、創(chuàng)新監(jiān)管模式，部署并推進(jìn)了一系列重點(diǎn)工作，現(xiàn)將半年來主要工作情況及成效總結(jié)如下：
一、開展食品質(zhì)量可追溯管理體系建設(shè)
1.進(jìn)一步健全完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范創(chuàng)建工作規(guī)范。根據(jù)20__年以來該項(xiàng)工作的推進(jìn)實(shí)施情況，結(jié)合我省食品安全示范省創(chuàng)建工作要求，按照省局對(duì)食品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署，對(duì)20__年《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了調(diào)整完善，進(jìn)一步增強(qiáng)基層對(duì)食品質(zhì)量可追溯示范創(chuàng)建工作的可操作性。
2. 持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)工作。下發(fā)《關(guān)于開展20__年度流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知》，鼓勵(lì)批發(fā)環(huán)節(jié)和商場(chǎng)、超市、連鎖經(jīng)營(yíng)便利店、專賣店建立預(yù)包裝食品的電子臺(tái)賬管理制度，明確提出逐步將全省大型商超、一級(jí)批發(fā)、連鎖經(jīng)營(yíng)等條件較好的食品經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建為省級(jí)示范點(diǎn)，在20__年創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)食品質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20__年創(chuàng)建148個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)，20__年底前逐步建設(shè)1000家省級(jí)示范點(diǎn)，增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者自律和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
二、完善食品經(jīng)營(yíng)許可機(jī)制
1. 制定《福建省食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(試行)》。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《福建省食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(試行)》。為了進(jìn)一步完善《福建省食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》(試行)，召開由設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))局相關(guān)人員及省局專家?guī)煊嘘P(guān)專家參會(huì)的研討會(huì)，并在在省政府門戶網(wǎng)站和省局官方網(wǎng)站上對(duì)外公開征求意見，在多方征求意見和建議的基礎(chǔ)上，正式行文下發(fā)，要求6月1日正式施行，同時(shí)發(fā)布啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》公告，進(jìn)一步推動(dòng)我省食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品經(jīng)營(yíng)許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統(tǒng)食品經(jīng)營(yíng)許可視頻培訓(xùn)班。5月，對(duì)設(shè)區(qū)市局相關(guān)科(處)室監(jiān)管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入審批核查人員及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)食品經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)工作和食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)操作，提高基層許可人員許可業(yè)務(wù)水平和系統(tǒng)操作能力。
3.組織食品經(jīng)營(yíng)許可新證印制工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)省局后勤中心開展新食品經(jīng)營(yíng)許可證印制發(fā)放工作，確保全省食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作如期開展。到目前為止，全省共發(fā)放新證1736家，其中食品銷售975家，餐飲服務(wù)722家，單位食堂39家。
三、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治建設(shè)
1.持續(xù)深入開展全省食品安全社會(huì)共治示范縣(市、區(qū))工作。一是開展20__年試點(diǎn)創(chuàng)建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展20__年食品安全社會(huì)共治示范縣(市、區(qū))試點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》，在各設(shè)區(qū)市食安辦推薦的基礎(chǔ)上，選定了鼓樓區(qū)、東山縣等10個(gè)縣(市、區(qū))開展20__年社會(huì)共治試點(diǎn)創(chuàng)建工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃好20__年創(chuàng)建工作。20__年3月，召開20__年全省食品安全社會(huì)共治示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)第一批10個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建單位的工作情況進(jìn)行了全面總結(jié)，交流了創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗(yàn);對(duì)20__年第二批創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，明確全年創(chuàng)建目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。三是抓緊總結(jié)驗(yàn)收首批創(chuàng)建工作。編制20__年全省食品安全社會(huì)共治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告，規(guī)范創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)使用。20__年6月，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展20__年食品安全社會(huì)共治示范縣(市、區(qū))試點(diǎn)創(chuàng)建工作考評(píng)驗(yàn)收的通知》，第一批試點(diǎn)創(chuàng)建單位于6月20日之前完成了自評(píng)，省食安辦、食品藥品監(jiān)管局計(jì)劃于7月份進(jìn)行實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。
2.強(qiáng)化食品安全治理多方協(xié)作的工作實(shí)踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環(huán)浙”六省市食品安全協(xié)作會(huì)議;組織部分食品安全社會(huì)共治示范試點(diǎn)創(chuàng)建縣(市、區(qū))有關(guān)人員，赴上海參加由人民大學(xué)、上海理工大學(xué)等組織的食品安全協(xié)同治理研討論壇。二是探索食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí)的有效機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于提供食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)情況的通知》，繼續(xù)鼓勵(lì)推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，并要求各地于20__年5月底提供書面工作總結(jié)材料，并匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。三是做好社會(huì)各界對(duì)食品安全的關(guān)注關(guān)切問題的溝通交流。上半年，共答復(fù)社會(huì)公眾網(wǎng)上各類食品安全咨詢27件，主動(dòng)開展民意征集2項(xiàng);主辦及協(xié)辦關(guān)于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會(huì)辦12件)。
四、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管
1.扎實(shí)抓好《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施。先后三次派員參與總局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管工作的專研討，多次對(duì)總局《食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)通知》(征求意見稿)提出我省建議及意見;《辦法》自今年3月1日實(shí)施以來，督促全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任;6月份，下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，要求嚴(yán)格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體(包括集中交易市場(chǎng)開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存服務(wù)提供者)履行質(zhì)量安全責(zé)任，加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管執(zhí)法和督查檢查力度。
2.強(qiáng)化與食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)。進(jìn)一步深化落實(shí)我省《加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》;落實(shí)省政府1213行動(dòng)計(jì)劃，按照省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳及有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)分工，提出我省關(guān)于做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的具體意見。
3. 開展全省系統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管工作培訓(xùn)。組織全省市縣兩級(jí)及基層監(jiān)管執(zhí)法人員，集中開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管執(zhí)法專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家現(xiàn)場(chǎng)授課，重點(diǎn)針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管的法規(guī)依據(jù)、執(zhí)法手段、監(jiān)管要求、準(zhǔn)入銜接等進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)提升我省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。
五、開展食品市場(chǎng)治理整頓
1.統(tǒng)籌謀劃全省食品安全監(jiān)管治理工作。3月份，召開全省食品銷售安全監(jiān)管工作會(huì)議，全面部署我省20__年食品市場(chǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng)，明確了將校園周邊、農(nóng)村區(qū)域列為重點(diǎn)整治區(qū)域，將食用農(nóng)產(chǎn)品列為重點(diǎn)整治品種，下發(fā)了《20__年食品銷售監(jiān)管工作要點(diǎn)》，明確各項(xiàng)食品市場(chǎng)治理整頓的工作任務(wù)和時(shí)間安排。
2.深入開展農(nóng)村區(qū)域食品安全專項(xiàng)治理工作。1月，下發(fā)了《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，明確20__年2月至10月為“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)的集中整治階段，對(duì)農(nóng)村食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食堂、中小型餐館、農(nóng)家樂、小吃店、飲品店等重點(diǎn)場(chǎng)所和農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)等進(jìn)行集中監(jiān)督檢查。5月中旬，組織開展了全省農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)督查調(diào)研，組成了聯(lián)合督查調(diào)研工作組，先后赴3個(gè)設(shè)區(qū)市6個(gè)縣(市、區(qū))，召開了5場(chǎng)省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)席座談會(huì)，深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查了26家農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任的情況，實(shí)地督查了4個(gè)基層監(jiān)管所工作開展成效，并隨即下發(fā)全省各地《關(guān)于農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)督查調(diào)研有關(guān)情況的通報(bào)》，要求各地監(jiān)管部門切實(shí)抓好督查落實(shí)。
3. 開展全省流通環(huán)節(jié)茶葉市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)近年來省局對(duì)茶葉產(chǎn)品專項(xiàng)安全抽檢和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別區(qū)域、個(gè)別綠茶產(chǎn)品違規(guī)濫用色素，個(gè)別區(qū)域紅茶問題突出，市場(chǎng)銷售散裝茶葉產(chǎn)品問題嚴(yán)重的情況，為進(jìn)一步解決茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，鞏固20__年開展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項(xiàng)行動(dòng)工作成果，省局于5月制定并下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展茶葉產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全隱患專項(xiàng)檢查的通知》，規(guī)范全省茶葉的經(jīng)營(yíng)，建立茶葉流通監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，解決我省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，推動(dòng)全省茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六、加強(qiáng)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全監(jiān)控
1.制定并實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作方案。1月，制定了全省流通食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃，配合20__年對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治整頓工作安排，全年共安排了3950批次省級(jí)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務(wù)。4月份，按照省局安排，又補(bǔ)充制訂20__年流通環(huán)節(jié)省級(jí)食品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽檢計(jì)劃，針對(duì)中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，以及食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和水產(chǎn)制品等重點(diǎn)品種，補(bǔ)充安排了2070批次的抽檢任務(wù)。
2.督促指導(dǎo)食品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超提升檢測(cè)能力建設(shè)。督促各地監(jiān)管部門指導(dǎo)食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)超市按要求規(guī)范建立自檢室，提升食品自檢能力。結(jié)合食品安全示范省創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確要求全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者必須建立檢測(cè)室，配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)工作，制定有關(guān)工作目標(biāo)，即20__年建立7個(gè)，20__年建立15個(gè)，20__年食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部按要求建立健全自檢能力。
總結(jié)半年來的監(jiān)管工作情況，成績(jī)喜人，成效很大，但在以下兩個(gè)方面仍然存在問題和困難，有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任缺失嚴(yán)重。從今年組織開展對(duì)全省各地的飛行檢查和工作督查情況來看，部分食品經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任缺失狀況較嚴(yán)重，如在農(nóng)村區(qū)域及城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，食雜店、小超市等對(duì)食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等義務(wù)的履行方面不容樂觀，更有個(gè)別經(jīng)營(yíng)單位，仍處于無證經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。對(duì)于全省各級(jí)監(jiān)管部門而言，如何有效督促食品經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行起食品安全首要責(zé)任是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
二是監(jiān)管機(jī)制建設(shè)仍有待加快步伐。當(dāng)前，我省食品流通安全監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，分級(jí)管理模式重新定位了各級(jí)監(jiān)管部門的職責(zé)、新的監(jiān)管領(lǐng)域、新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，相應(yīng)地，在某些監(jiān)管環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)領(lǐng)域，機(jī)制建設(shè)的盲區(qū)日益顯現(xiàn)，在監(jiān)管工作的法理依據(jù)、監(jiān)管的對(duì)象目標(biāo)、監(jiān)管的技術(shù)手段、監(jiān)管工作制度建設(shè)等方面都存在著部分有待進(jìn)一步明確的事項(xiàng)，需要我們加快監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)提升監(jiān)管工作的針對(duì)性和可操作性。
按照夯實(shí)基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化監(jiān)管、深化共治的原則，20__年下半年的食品銷售監(jiān)管工作，有如下思路：
一、抓好許可改革，提高監(jiān)管效能
1.全面開展許可審查和換證工作。全面開展食品經(jīng)營(yíng)許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，力爭(zhēng)在第二季度開始新版許可證啟用工作。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際完善食品經(jīng)營(yíng)許可流程，增加市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾環(huán)節(jié)。
2.做好監(jiān)管數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。指導(dǎo)各地做好許可相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、檢查和統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管基數(shù)，提高監(jiān)管針對(duì)性和科學(xué)性。
二、抓好日常監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任
3.進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照屬地分層劃分責(zé)任的原則，嚴(yán)格界定監(jiān)管責(zé)任人監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任范圍。各級(jí)食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管人員要力爭(zhēng)保證五個(gè)“常態(tài)”，即把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)作為常態(tài)，把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立和執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)良好行為規(guī)范作為常態(tài)，把監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立和執(zhí)行不安全食品召回和處置制度作為常態(tài)，把排查和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患作為常態(tài)，把開展食品安全法律規(guī)范宣傳教育作為常態(tài)。
4.加大抽檢監(jiān)測(cè)力度。注重發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的靶向性和科學(xué)性，持續(xù)加大對(duì)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的力度。結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，科學(xué)合理制定抽檢計(jì)劃，針對(duì)重大節(jié)假日、高風(fēng)險(xiǎn)隱患、群眾消費(fèi)量大的食品，如乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，加大抽檢頻次。按照要求及時(shí)開展對(duì)不合格樣品和問題樣品的市場(chǎng)排查和溯源核查。
5.規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售者嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)以及查驗(yàn)記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓(xùn)、食品從業(yè)人員健康管理等制度要求，強(qiáng)化食品貯存、運(yùn)輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設(shè)施設(shè)備維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理庫存食品。
三、抓好治理整頓，規(guī)范市場(chǎng)秩序
6.深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院食安辦等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的意見要求，重點(diǎn)針對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村中小學(xué)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村食品安全共治網(wǎng)格。
7.開展水產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。在全省范圍開展水產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全情況風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，重點(diǎn)整治區(qū)域是水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、超市、實(shí)體店;重點(diǎn)整治品種是對(duì)各級(jí)抽檢中問題檢出率較高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產(chǎn)品等。加大對(duì)索證索票、檢疫檢測(cè)證明等制度落實(shí)情況的排查力度，摸清水產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況，督促經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、海洋、公安等部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)者。
四、抓好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，建立協(xié)作機(jī)制
8.建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)確把握食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、肉類、進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品和批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，把握食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件的內(nèi)容，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者和銷售者建立健全并落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和食品安全管理制度，履行質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)自律。
9.加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售日常監(jiān)管力度。督促各級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度等確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集中交易市場(chǎng)開辦者、銷售者、儲(chǔ)存服務(wù)提供者進(jìn)行日常檢查。重點(diǎn)監(jiān)控食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售過程中的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，督促各類食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體完善內(nèi)部管理責(zé)任，按照食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體分類建立信用信息檔案，加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售主體信用信息監(jiān)管。
10.落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和集中交易市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任。加強(qiáng)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹，指導(dǎo)督促集中交易市場(chǎng)開辦者建立食品安全管理制度、建立入場(chǎng)銷售者檔案、強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、簽署質(zhì)量安全協(xié)議、開展自檢，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，承擔(dān)管理責(zé)任;督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度，落實(shí)主體責(zé)任。
五、抓好試點(diǎn)工作，形成社會(huì)共治
11.著力抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“食品安全示范省”的統(tǒng)一規(guī)劃部署，著重抓好相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);指導(dǎo)督促福州市、廈門市、莆田市食品安全監(jiān)管部門，推進(jìn)“國(guó)家食品安全城市”創(chuàng)建任務(wù)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)有關(guān)創(chuàng)建工作，適時(shí)開展對(duì)創(chuàng)建工作情況的督查;督促指導(dǎo)各地繼續(xù)抓好“食品安全社會(huì)共治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作，對(duì)第一批創(chuàng)建單位抓緊總結(jié)提升，對(duì)第二批創(chuàng)建單位強(qiáng)化工作指導(dǎo)，會(huì)同省食安辦對(duì)第一批10個(gè)創(chuàng)建單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。
12.繼續(xù)推進(jìn)食品銷售質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)建設(shè)。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，修訂完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)考核評(píng)定及管理規(guī)范。全省擬新建100個(gè)省級(jí)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)第一責(zé)任，完善自律管理，實(shí)現(xiàn)食品流通全程可追溯。
認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》后，個(gè)人體會(huì)有以下8點(diǎn)：
1、國(guó)家重視、體察民心
2、考慮全面、內(nèi)容詳細(xì)
3、體制健全、分工明確
4、條款細(xì)致、執(zhí)法嚴(yán)明
5、告之清楚、鼓勵(lì)自律
6、責(zé)任到人、兼顧八面
7、事故處理、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
8、處罰有力、釋義詳盡
《食品安全法》的出臺(tái)，體現(xiàn)了國(guó)家的重視程度，無論是民生，內(nèi)容、條款、體制、責(zé)任、事故、處罰等等，從多角度相比較看，這部法律都要優(yōu)于95年頒布的《食品衛(wèi)生法》。當(dāng)然，我也并非認(rèn)為是一部非常完善的法律，我只是看到古今中外的歷史上也沒有一部法律是盡善盡美的，這個(gè)問題應(yīng)該是會(huì)在配套的細(xì)則以及實(shí)踐中通過更多的法規(guī)、規(guī)章來加以完善。
對(duì)于《食品安全法》第七十五條： 調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有
監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
我個(gè)人的工作體會(huì)是：這一條規(guī)定在嚴(yán)懲到監(jiān)管或認(rèn)證部門失職、瀆職人員的同時(shí)，不排除會(huì)嚴(yán)懲到工作積極肯干、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)的好人。其他食品安全事故這里不討論，就拿食物中毒來說，每年全國(guó)要發(fā)生多少起
?這里僅看看衛(wèi)生部通報(bào)的2008年第二季度全國(guó)食物中毒就有97起，而細(xì)菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)是在夏
秋季，也就是說在第三季度。因此，像食物中毒這樣的食品安全事故發(fā)生了，很多情況并非是監(jiān)管部門或
人員失職、瀆職，但深究起來也可能靠得上。最后我的結(jié)論是：大政方針是好的，只是在食物中毒這方面
沒有失職、瀆職的界定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門可能根據(jù)第七十五條或事故的大小，一定要追查監(jiān)管責(zé)
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
可是近年來，食品安全問題時(shí)有發(fā)生，三聚氰胺，蘇丹紅，地溝油等，每一起食品安全事故都牽動(dòng)著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件，嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點(diǎn)。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來到世間幾個(gè)月就枯萎，凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會(huì)這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問，“我們要吃安全的食品。”廣大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎迹バ袆?dòng)。
自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起，就對(duì)保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn)，2021年4月，十二屆全國(guó)人大會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動(dòng)更加體現(xiàn)了社會(huì)各層人士對(duì)食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè)，良心事業(yè)?！笔称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者，是8功臣，也是劣質(zhì)有害食品的制造者，又可能成為罪人。因此說，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，既不是技術(shù)，也不是管理者和設(shè)備，關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全，關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國(guó)人不再為食品安全擔(dān)心;國(guó)家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國(guó)家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個(gè)層面，盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅，地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一，利潤(rùn)最多”的觀念為出發(fā)點(diǎn)，全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會(huì)對(duì)群眾有什么樣的影響。法律是強(qiáng)制性的，即使如此，也有許多廠家投機(jī)取巧，對(duì)消費(fèi)者的健康和生命安全不屑一顧，一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí)，讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》，將會(huì)有效遏制一大批不良商家，讓他們知道法網(wǎng)恢恢，疏而不漏!
讓我們一起行動(dòng)起來，《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時(shí)也會(huì)制裁他們，我們有理由相信，我們的食品安全狀況一定會(huì)有很好的改善!
一、食品安全工作基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍
近年來，某縣委、縣政府始終把實(shí)施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重來抓，把它列為縣政府“民心工程”之一，進(jìn)一步擺在了政府工作的突出位置?？h政府成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的實(shí)施食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都抽調(diào)執(zhí)法人員進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取有針對(duì)性的措施，及時(shí)進(jìn)行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級(jí)藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能，全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)__個(gè)，配備監(jiān)管助理員、信息員___名，從而構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)設(shè)立以來，運(yùn)行情況良好，共提供案件信息__件，參與現(xiàn)場(chǎng)查辦_起，使__%以上的村級(jí)食品藥品供應(yīng)點(diǎn)基本做到了購進(jìn)合法、記錄規(guī)范，食品藥品質(zhì)量明顯提高，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們?cè)诓煌瑢用嫔霞哟罅诵麄靼l(fā)動(dòng)力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動(dòng)。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等普法宣傳材料_萬多份，出動(dòng)宣傳車___多臺(tái)次，印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)__期。食品監(jiān)管工作做到了“三進(jìn)”和“三結(jié)合”，“三進(jìn)”即“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”，“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學(xué)知識(shí)相結(jié)合，宣傳教育活動(dòng)與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，集中宣傳與長(zhǎng)效推進(jìn)相結(jié)合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在某某上刊登和播發(fā)專項(xiàng)整治內(nèi)容信息和報(bào)道五十余篇。針對(duì)不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時(shí)向社會(huì)發(fā)布了預(yù)警公告，對(duì)全國(guó)各地發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行了通報(bào)。
(二)建章立制，落實(shí)責(zé)任，食品安全綜合監(jiān)管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設(shè)試點(diǎn)的開局年。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《____年食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度和文件，為全面加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障，確保了食品安全工作順利開展。縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽定《食品安全責(zé)任書》，明確監(jiān)管目標(biāo)，并將食品安全目標(biāo)管理工作納入到“平安建設(shè)”考核范圍。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，市場(chǎng)整頓取得實(shí)效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，針對(duì)問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)食品和跨領(lǐng)域違法等問題，采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、互聯(lián)互動(dòng)的方式，加大了市場(chǎng)整頓力度。今年以來，全縣聯(lián)合行動(dòng)十次，食品安全專項(xiàng)檢查__余次，市場(chǎng)整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)制度，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息。今年，全縣分次抽檢了余個(gè)綠色食品、無公害品種，全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地推行了農(nóng)資購買、銷售及指導(dǎo)應(yīng)用“三統(tǒng)一”制度，在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)推行了農(nóng)藥專營(yíng)制度，去年農(nóng)業(yè)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查企業(yè)個(gè)(次)，整頓市場(chǎng)個(gè)，立案查處起，結(jié)案起，共查獲農(nóng)藥噸，化肥噸，搗毀制假、售假窩點(diǎn)個(gè)，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近萬元，使劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品得到了嚴(yán)格控制。加快了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，全縣綠色食品發(fā)展到個(gè)系列個(gè)品種，生產(chǎn)基地萬畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，基地個(gè)，面積萬畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)家，查處質(zhì)量違法案件起,涉案貨值萬余元，確保了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處了無照經(jīng)營(yíng)和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過期變質(zhì)兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起，查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質(zhì)食品公斤;查處食品商標(biāo)侵權(quán)案件余件，收繳、銷毀商標(biāo)標(biāo)識(shí)萬余件(套)，罰沒款萬元。四是消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來，吊銷衛(wèi)生許可證個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)戶，取締戶，查處不合格食品余公斤，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全防范意識(shí)。五是定點(diǎn)屠宰工作取得新進(jìn)展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉，在城區(qū)實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的管理制度，對(duì)保障我縣的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓，堅(jiān)持不懈地打，但受利益驅(qū)動(dòng)，制假售假案件仍時(shí)有發(fā)生，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。特別是食品安全工作，面寬、量大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，給監(jiān)管工作帶來很大難度。農(nóng)業(yè)初級(jí)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;大量的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)條件差、進(jìn)貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)大，衛(wèi)生條件差，各類集體食堂經(jīng)營(yíng)成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍然不夠順暢，在實(shí)際工作中還存在著重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)以及監(jiān)管空白的問題，有的執(zhí)法裝備差、檢測(cè)手段落后，綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的新突破：
一是實(shí)施“食品放心工程”要實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)食品質(zhì)量的提高。強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。認(rèn)真落實(shí)《食品放心工程三年規(guī)劃》，按照《實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》的要求，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法。今年，我們按照市里的統(tǒng)一安排，對(duì)實(shí)施食品放心工程情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)一步推動(dòng)放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專項(xiàng)整治要實(shí)現(xiàn)新突破。今年將繼續(xù)開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，機(jī)關(guān)學(xué)校食堂，醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)周邊等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農(nóng)村食品監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)新突破。理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，進(jìn)一步健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決監(jiān)管空白問題。今年把工作的重心放在加強(qiáng)培訓(xùn)、鞏固機(jī)制、發(fā)揮作用上來。繼續(xù)實(shí)施超市進(jìn)鄉(xiāng)村，檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)連鎖店，監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村的“四進(jìn)工程”。
四是突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。建立食品安全應(yīng)急體制，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把應(yīng)急能力評(píng)價(jià)納入工作績(jī)效考核體系，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用，保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。建立食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。
五是信用體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)全市食品安全信用體系建設(shè)。逐步完善信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信用信息發(fā)布制度，在此基礎(chǔ)上，建立信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享和互動(dòng)。切實(shí)做好試點(diǎn)單位的信用評(píng)價(jià)工作，建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)體系，定期組織開展信用評(píng)價(jià)。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和先進(jìn)縣區(qū)相比，還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合評(píng)價(jià)工作為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，更深入、更扎實(shí)、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平，為營(yíng)造更加放心安全的食品消費(fèi)環(huán)境而努力奮斗。