一、目標要求
按照計劃生育藥具“強體系、扎網底、保需求、全覆蓋”的總體要求，通過系列活動，進一步加強基層基礎工作，解決基層藥具工作中不同程度存在的“能力不強、管理不規(guī)范、發(fā)放不到位、隨訪不及時”等問題，促進我鎮(zhèn)藥具服務隊伍“扎根基層、心系群眾、優(yōu)質服務”的目的。
二、活動內容
（一）開展崗位練兵活動
圍繞“宣傳、咨詢、發(fā)放、隨訪”四項功能和服務要求，開展崗位服務活動，推進藥具隊伍標準化建設。
一是組織村級計生員和藥具免費發(fā)放點管理人員參加市計生委舉辦的業(yè)務知識培訓。二是利用計生員例會及專業(yè)培訓，設置藥具知識專題學習培訓課，提高計生員的藥具知識及指導藥具應用的能力。三是我鎮(zhèn)計生辦對各發(fā)放點負責人及計生員要做好藥具工作的指導、檢查，年終時進行評比表彰，對工作優(yōu)秀的人員給予獎勵。
（二）加強我鎮(zhèn)藥具服務管理網絡建設
一是繼續(xù)爭取在每個村小組人口較集中的地區(qū)增設避孕藥具免費發(fā)放點，目前,我鎮(zhèn)已完成在每個村委會投放一個免費領取避孕藥具柜。在鎮(zhèn)上區(qū)域另增設一個發(fā)放點，并完善發(fā)放點的基本設施配備，進一步縮短各個藥具發(fā)放點的距離，確保群眾獲得藥具更便捷、通暢。二是加強藥具柜管理，投放品種多樣的避孕藥具，及時清理過期藥具，做好藥具網點的增減登記工作和摸清生育政策調整后育齡群眾藥具需求新變化的底數，調整計劃，保持與市計劃生育服務站聯(lián)系，確保藥具品種數量和供應得到及時發(fā)放，滿足育齡群眾選擇避孕藥具需求；根據我鎮(zhèn)實際，藥具發(fā)放服務點由村計生員專人負責管理，大大提高藥具免費發(fā)放可及率、信息統(tǒng)計準確率、發(fā)放政策與科普知識和藥具發(fā)放服務滿意度。
（三）加大宣傳力度，拓展優(yōu)質服務方式和內容
充分利用鎮(zhèn)墟多媒體戶外液晶屏、黨員遠程教育站點等宣傳工具，向育齡群眾宣傳避孕節(jié)育科普知識；鎮(zhèn)計生專干每季度舉辦內容豐富的避孕節(jié)育宣傳講座；在一年兩次的中心戶長會議上宣講避孕節(jié)育知識；通過各節(jié)慶假日發(fā)放藥具宣傳手冊、折頁等宣傳方式，讓群眾了解計劃生育藥具，用好計劃生育藥具。
與鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合，每年至少一次對全鎮(zhèn)育齡婦女進行一次生殖保健知識巡回講座，進行一次生殖健康普查，并在活動中通過免費發(fā)放避孕藥具、咨詢藥具知識等手段，對育齡群眾提供優(yōu)質的藥具服務。
20__年全市計劃生育藥具管理服務工作，要堅持以_________為指導，服務于全市人口計生工作大局，按照“加強管理、深化服務、提高水平”的原則，全面做好計劃生育藥具管理服務工作，滿足育齡群眾的避孕節(jié)育需求。
重點抓好以下幾項工作：
一、完善藥具管理服務機制。
創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新模式，促進藥具管理服務工作的跨越式發(fā)展。要繼續(xù)抓好避孕藥具計劃供應發(fā)放主渠道建設，確保暢通，服務群眾。認真做好20__年藥具需求計劃的調查摸底與編制工作。在城鎮(zhèn)、社區(qū)和流動人口中全面推行避孕藥具免費供應證制度。繼續(xù)擴大免費避孕藥具社會化發(fā)放試點規(guī)模，提高避孕藥具發(fā)放覆蓋面，滿足多層次育齡群眾避孕需求。在農村，以現有的避孕藥具免費發(fā)放網絡發(fā)放為主，根據不同人群的特點和需求，主動送藥具上門。繼續(xù)推進避孕藥具社會化發(fā)放工作，實現免費供應避孕藥具全覆蓋。市、縣、鄉(xiāng)三級要積極參加“三下鄉(xiāng)”活動，免費發(fā)放避孕藥具，宣傳生殖健康知識、避孕藥具知識，指導育齡群眾正確使用避孕藥具。
二、深化藥具優(yōu)質服務活動。
開展“爭做育齡群眾服務員”活動，做好藥具服務咨詢隨訪工作。村級藥具服務員，要主動了解育齡群眾的避孕需求，每個月要上門送藥、指導隨訪。免費供應點要優(yōu)化服務環(huán)境，提供避孕藥具知識宣傳品，對領取避孕藥具的育齡群眾做好咨詢隨訪服務，并認真做好記錄。加強藥具質量管理，形成入庫、存儲、發(fā)放全程質量檢測體系，提高藥具使用效果，確保育齡群眾安全使用避孕藥具。
三、深入開展避孕藥具知識宣傳。
加強藥具工作宣傳，普及避孕藥具使用知識。市計劃生育藥具管理站通過機關網站、官方博客、編印藥具工作信息、宣傳手冊等方式交流藥具工作情況，介紹避孕藥具使用知識。各縣區(qū)藥具管理站以及基層發(fā)放點也要加強避孕藥具知識的宣傳普及、咨詢指導，讓育齡群眾掌握避孕藥具的使用知識。
四、提高藥具管理人員服務能力。
建立穩(wěn)定、健全、高素質的藥具管理服務隊伍，培養(yǎng)創(chuàng)新型藥具管理人才，是推動藥具工作發(fā)展的重要措施。藥具管理服務平臺的使用對藥具管理人員素質提出了更高的要求，全市藥具管理部門要深入開展崗位技能練兵活動，藥具管理人員要學習公文寫作、電腦網絡、避孕藥具使用方法等知識和技能，積極參與國家、省藥具知識競賽活動。實行藥具管理人員上崗證制度，合格人員頒發(fā)藥具管理人員上崗證。
一、全面抓好避孕節(jié)育優(yōu)質服務項目工作
為貫徹落實廣東省人口計生委《關于印發(fā)〈廣東省緊急避孕救助服務試點工作方案〉的通知》和__市人口計生局《轉發(fā)關于印發(fā)〈廣東省緊急避孕救助服務試點工作方案〉的通知》文件精神，認真做好優(yōu)生健康惠民工程和避孕節(jié)育優(yōu)質服務項目的實施，今年以來，結合我區(qū)的實際情況，我區(qū)認真組織開展以緊急避孕救助服務為主要內容的避孕節(jié)育優(yōu)質服務項目工作。我們采取了多項工作措施：
一是按照方案全面部署落實工作，安裝了二代身份證避孕藥具智能發(fā)放機，新增智能發(fā)放機各鎮(zhèn)街正在落實中。
在避孕節(jié)育優(yōu)質服務項目工作中，各鎮(zhèn)街對村居避孕藥具發(fā)放箱進行統(tǒng)一規(guī)范，為方便所須人群的須要，社區(qū)居委會把原來只在上班時間發(fā)放藥具改進到現在24小時發(fā)放等。
二是全面開展藥具免費發(fā)放政策宣傳和藥具知識普及活動。
祖廟、石灣、張槎、南莊等鎮(zhèn)街開展藥具免費發(fā)放政策宣傳和藥具知識普及培訓共4期正在策劃中，各鎮(zhèn)街利用計生協(xié)會日、招聘會、企業(yè)健康宣傳活動、三八婦女節(jié)演出優(yōu)生優(yōu)育、孕前優(yōu)生等大小活動，在轄區(qū)各初中、高中、中專和技校等學校發(fā)放“關愛青春期少女，避孕意外懷孕”宣傳折頁6000份，緊急避孕藥宣傳海報宣傳小冊共5000份。
三是開展社會化服務試點工作。
我區(qū)不斷拓展藥具免費發(fā)放渠道和手段，創(chuàng)新發(fā)放模式，開展免費藥具發(fā)放網點全覆蓋試點和社會化服務試點工作。包括：
1、全區(qū)固定免費藥具發(fā)放點共185個、在“三級”網絡的基礎上增設住宅小區(qū)的藥具免費固定發(fā)放箱（點）398個（石灣街道小區(qū)）。其他鎮(zhèn)街小區(qū)正在發(fā)展中。，網點形式有村居、機關、工廠、學校、酒店等。
2、自工作會議，強調按方案部署落實工作，二代身份證避孕藥具智能發(fā)放機增設24臺、合計數24臺。
3、在城區(qū)范圍內實現的免費發(fā)放網點覆蓋率(2.6個/平方公里)。開展“避孕藥具進百家工廠”活動、各鎮(zhèn)街共辦50期。
4、各鎮(zhèn)街經常開展“避孕藥具進工廠”活動，累計在30多家大型工作發(fā)放避孕藥具30箱。
四是開展緊急避孕救助等特色服務。
全區(qū)各鎮(zhèn)街設緊急避孕救助服務試點共5個((診室、專人醫(yī)生)，地址設在區(qū)人口和計劃生育服務站、祖廟、石灣、張槎、南莊等鎮(zhèn)街計劃生育服務所，到今年10月份止，共為育齡人員135人提供了緊急避孕救助等特色服務。
二、建立完善的三級免費避孕藥具服務管理網絡
我區(qū)各鎮(zhèn)街統(tǒng)一思想，極為重視計劃生育藥具工作，全面建立完善三級免費避孕藥具服務管理網絡。保證此項工作的落實，長效避孕措施的落實是關鍵，而避孕藥具的發(fā)放、使用及管理是保證長效避孕措施的必要條件，是開展知情選擇和優(yōu)質服務減少意外懷孕、降低人流比、保護育齡群眾身心健康的重要前提。隨著改革開放的發(fā)展，育齡群眾的結構發(fā)生了根本性變化，不再只是工作在單位的單位人和生活在居民區(qū)的純居民，而是由“單位人”變成了“社會人”，同時隨著市場經濟的發(fā)展城市流動人口的數量也越來越多。
面對新情況、新問題，我區(qū)的藥具管理工作也加大了改革力度，全面建立了以現居住地為主的新的管理體制，順應市場經濟發(fā)展要求。加強區(qū)、街道（鎮(zhèn)），村（居）三級服務網絡建設。
三、全面完成計生避孕藥具發(fā)放任務
在藥具發(fā)放及管理工作中，始終堅持“保證供應、滿足需要、方便群眾、提高效益”的工作方針，堅持免費發(fā)放、無償供給的原則，以穩(wěn)定低生育水平為目標，以優(yōu)質服務為載體，以滿足廣大育齡群眾需要為目標，以滿足廣大育齡群眾需求為宗旨，以區(qū)站、服務所、村（居）室為依托，有效地推動了我區(qū)避孕藥具工作的改革和發(fā)展。20__年1-10月市藥具站免費調撥__區(qū)免費計生避孕藥具383503.9元。在各街道（鎮(zhèn)）級領導的支持、協(xié)調下，順利完成市藥具站調撥__區(qū)20__年免費發(fā)放計生避孕藥具的發(fā)放任務。全區(qū)20__年11月份止免費發(fā)放計生避孕藥具373158.26元。為我區(qū)計劃生育工作在優(yōu)生優(yōu)育、知情選擇方面作出貢獻。
四、不斷加大避孕藥具知識宣傳工作力度
我們?yōu)榱烁玫刎瀼芈鋵嵱媱澤叭秊橹鳌狈结?，在避孕藥具知識宣傳工作方面：
一是提高群眾知識知曉率。
為已婚育齡婦女群眾提供科學、規(guī)范、安全、及時的藥具優(yōu)質服務，幫助指導已婚育齡群眾掌握藥具知識，知情選擇和科學使用藥具，以提高避孕效果，保護婦女的身心健康。在總結近年來藥具宣傳工作的基礎上，在全區(qū)范圍內制作生動活潑、圖文并茂的宣傳版面，供群眾及時了解計生政策、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識，提高群眾知識知曉率，幫助群眾樹立新型婚育觀念。
二是計生知識走進千家萬戶。
在有條件的村（社區(qū)），利用遠程設備、宣傳媒介以點帶面，整體推動、全盤突出。印制宣傳小冊子、門簾、臺歷、年畫等宣傳品發(fā)放到群眾手中，使計生知識走進千家萬戶，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性。
三是大力宣傳避孕藥具預防艾滋病的知識。
我們認真貫徹落實上級有關精神，結合我區(qū)實際，利用多種多樣的形式宣傳艾滋病的預防知識，通過設置計生政策咨詢臺、宣傳展板、宣傳手冊、艾滋病預防知識宣傳單、免費領取避孕藥具等形式，宣傳、普及避孕藥具預防艾滋病的知識，提高他們的防艾意識、能力。我們認真抓好為群眾特別是農民工免費發(fā)放提供安全套工作，為有效遏制艾滋病在我區(qū)的傳播和蔓延做出應有貢獻。
五、進一步加強專業(yè)隊伍建設
一是實行擇優(yōu)錄取、優(yōu)中選優(yōu)的用人辦法。
選派一批年富力強、熱愛工作、勤于奉獻的醫(yī)務人員充實到藥具管理隊伍中來，增強了隊伍的戰(zhàn)斗力，為壯大藥具隊伍增添了新鮮血液。
二是強化崗位練兵。
采取走出去、請進來的工作理念，組織藥管人員進行培訓，幫助她們及時了解工作動態(tài)，提高她們駕馭工作的能力和本領。
回顧過去一年來的工作，我們取得了一些成績，但也存在一些困難和問題，我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，開拓創(chuàng)新，以昂揚的斗志、扎實的作風，求真務實，勤奮工作，努力把我區(qū)計生藥具服務和管理工作做得更好。
為深入學習貫徹黨和國家有關人口和計劃生育的方針政策，切實做好新時期全鄉(xiāng)計劃生育藥具宣傳教育和管理服務工作，為育齡群眾提供更好的計劃生育藥具知情選擇和優(yōu)質服務，推動全鄉(xiāng)計劃生育藥具事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本計劃：
一、指導思想
二、基本目標
建立健全以滿足群眾需求為導向的計劃生育藥具宣傳教育機制，擴大避孕藥具的使用人群，加強個性化服務，促進計劃生育藥具知情選擇和優(yōu)質服務水平，提高廣大育齡群眾生殖健康及自我保健能力，實現家庭和諧和社會穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)科學發(fā)展、構建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。
三、主要任務和要求
（一）爭取領導重視，協(xié)調相關部門，構建大宣傳、大聯(lián)合、出精品的宣傳教育聯(lián)動體系。
爭取領導重視，協(xié)調相關部門，努力構建大宣傳、大聯(lián)合、出精品的藥具宣傳教育格局，建立科學管理、綜合服務、宣傳教育相統(tǒng)一的工作機制。一是宣傳聯(lián)合體系。加強與部門的協(xié)調，每年重點策劃一些重大選題，隆重推出一些深化藥具改革的成績、好做法和好經驗進行深度報道并向外推介；采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展計劃生育藥具的宣傳，總結報道人口和計劃生育藥具系統(tǒng)艱苦奮斗、無私奉獻的創(chuàng)業(yè)精神和時代精神，宣傳藥具系統(tǒng)的先進集體、先進個人和基層工作典型，擴大藥具宣傳覆蓋面和影響力。二是國策聯(lián)動體系。加強與國土、環(huán)保等部門的聯(lián)系，開展人口與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的公益宣傳，強化群眾的人均意識；協(xié)調教育部門，在中小學開展人口和計劃生育、生殖健康和青春期知識教育；協(xié)調文化部門，組織創(chuàng)作、編排、演出群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目；協(xié)調工會、團委、婦聯(lián)等部門的職能和影響力，加強生殖健康教育、青春健康教育、家庭教育，推進關愛女孩行動。
（二）加強宣傳教育網絡建設，充分發(fā)揮陣地宣傳效能。
1、加強宣傳教育機構和隊伍建設。各級藥管員、宣教工作人員每年接受至少1次藥具業(yè)務培訓。
2、充分利用人口學校和計劃生育宣傳欄。把避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識作為計劃生育藥具宣傳的重要內容進村入戶、上街進店，融入社會主義新農村建設之中?？h、鄉(xiāng)兩級要開辦婚育學校，村級要開辦婚育教學點，婚育學校教員接受上級藥具培訓每年不少于1次，培訓面不低于90%；群眾參學率和計生藥具知識知曉率不低于80%。
3、強化村級計劃生育服務機構的宣教功能。村級計劃生育服務室、張貼、懸掛圖文并茂的科普知識標語、掛圖等，通過提供咨詢、播放錄像、派發(fā)資料、開辦宣傳欄等形式，發(fā)揮其面對面為群眾提供技術服務的優(yōu)勢，積極普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學知識。
4、營造濃郁的社會宣傳環(huán)境。要利用農村基層各種文化場所和宣傳途徑，以“世界人口日”、“科技活動周”、“三下鄉(xiāng)”、“婚育新風進萬家”等各種活動和民族節(jié)假日為載體，廣泛開展群眾喜聞樂見的計劃生育藥具宣傳活動。在主要街道、交通要道、集貿市場、鄉(xiāng)村廣場等處，設置宣傳畫、宣傳牌、宣傳標語等，要因地制宜，設置一定數量的具有計劃生育藥具工作特色的藥具及生殖健康科普宣傳畫、宣傳牌，及自然寨適當的藥具宣傳標語。
（四）推動宣傳品創(chuàng)作和進村入戶；
1、切實做到宣傳品進村入戶。宣傳品進村率、入戶率均達到85%以上。
2、對流動人口的人口計生宣傳要及時；并提高出租屋的計生藥具宣傳品覆蓋率。
（五）構建宣傳教育創(chuàng)新體系
進行宣傳教育的理念創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。
1、要樹立“宣傳就是服務”的理念，以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾需求為導向，做到“三貼近”：貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要深入基層，以調查問卷、群眾座談、專題調研等多種形式，對群眾需求進行調查了解和分析研究，進而根據群眾需求確定宣傳教育的模式、途徑和方式方法。
2、要在宣傳教育內容上進行“四個拓展兩個轉變”，即：從單純計劃生育內容宣傳拓展到經濟、社會、人口、資源的可持續(xù)發(fā)展宣傳；從單純地強調公民計劃生育義務宣傳拓展到公民計劃生育權利宣傳；從避孕節(jié)育知識宣傳拓展到生殖保健知識、優(yōu)生優(yōu)育知識以及性病、艾滋病預防等知識宣傳；從女性生殖保健知識拓展到男性生殖保健知識；實現由以往的國情宣傳、法規(guī)宣傳為主向國情宣傳、法規(guī)宣傳與知識宣傳、技能培訓相結合的轉變，由以往的警示宣傳向溫馨宣傳和服務宣傳轉變。
3、宣教形式要因地制宜，形成本地特色；要分類施教，增強針對性；要喜聞樂見，吸引和便于群眾參與；要逐步實現小型化、社區(qū)化、群眾化、經?；投鄻踊?。尤其要注重到邊遠地區(qū)、貧困山區(qū)開展活動，送演出下鄉(xiāng)、送知識下鄉(xiāng)、送服務下鄉(xiāng)。
每月巡回指導不得少于一次，發(fā)現問題和困難及時解決。在學習、宣傳、落實等各項具體工作中，要找準薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，力爭使每一項工作和每一個環(huán)節(jié)都有一個比較大的突破。確保宣傳活動達到預期的工作目標和取得良好的社會效果。不斷提高計劃生育藥具工作的能力和水平。
20__年，我站將以藥具工作作為本站工作的重心，著力做好以下幾方面工作：
一、擬好計劃，制定好工作方案。
結合我鄉(xiāng)實際，統(tǒng)計好已婚育齡婦女人數、使用除長效措施以外的人數及流動育齡婦女人數，嚴格按照藥具計劃編制程序制訂需求計劃，并上報縣人口計生局。
需求計劃具體為：口服短效藥：三相片30板、復方炔諾酮及復方醋酸甲地孕酮各25板；外用栓劑：壬苯醇醚栓10盒；輔助藥：毓婷4盒；避孕藥具2000只；IUD：HCU280花式IUD30套、T銅IUD三球頭20套、元宮藥銅IUD20套。
二、藥具發(fā)放渠道暢通，保證按需供應，不浪費。
采取村、鄉(xiāng)兩級藥具服務員免費發(fā)送（對育齡夫妻實行產后40天免費送藥上門服務）及育齡群眾自愿領取的方式，采取“滿足供應，按需供給”的原則。
三、搞好隨訪，作好信息質量的反饋上報，有效降低不良反應。
在藥具發(fā)放、使用過程中，對使用計劃生育藥具的育齡夫婦，及時指導其正確使用，嚴格對發(fā)放使用過程中的藥具進行質量信息及使用效果的反饋和評估工作，對使用過程中出現的不良反映應及時作出處理或合理的建議并上報，保證育齡群眾使用藥具的質量安全。
四、加強對村計生專干藥具知識的培訓。
爭取今年對計生專干進行兩次藥具知識的專題培訓，日常每月報表時也對其進行藥具知識的宣講，達到藥具服務人員專業(yè)化，知識化。
五、藥具帳、表、冊齊全，規(guī)范。
按縣藥具會議精神，嚴格藥具管理，領取及發(fā)放規(guī)范記錄，做到表冊齊全。
六、進一步加大宣傳力度，做到知情選擇，免費發(fā)放，定期隨訪。
總之，為了進一步搞好計生服務工作，20__年的藥具服務還需加強隊伍的培訓學習，增強藥具工作者的理論水平，力爭更好地服務于廣大育齡婦女。