我在閱讀《通過法律的社會控制》第一章《文明和社會控制》中，社會控制的問題引起了我的深思。
首先，在本書中提出社會控制是指社會組織利用社會規(guī)范對其成員的社會行為實施約束的過程。而這種支配力直接是通過社會控制來保持的，是通過人們對每個人所施加的壓力所保持的。施加這種壓力是為了迫使他盡自己本分來維護文明社會，并阻止他們從事反社會的行為，即不符合社會秩序假定的行為。而社會控制的主要手段是道德、宗教和法律，我們就其中的道德來說，在希臘城邦文明中體現(xiàn)為傳統(tǒng)規(guī)則，這是倫理習慣的一種近代形式，當倫理發(fā)展的結(jié)果產(chǎn)生了道德體系時，就出現(xiàn)了一種法律發(fā)展的階段，在這個階段中，人們試圖將法律和道德等同起來，使一切道德戒律本身也成為法令。這便讓我不禁想起了近期熱議的話題——“不給老弱病殘讓座車長和乘務(wù)員可拒載”。
《鄭州市城市公共交通條例草案的一項規(guī)定》在鄭州市十二屆人大會第三十八次會議上，接受了審議。規(guī)定公交車乘客不給讓老弱病殘讓座罰款50元并有權(quán)拒載。這項規(guī)定引起了專家、學者以及廣大市民的熱議，爭議的焦點無非是政府和司法機關(guān)是否應(yīng)該通過社會控制將道德行為上升為法律約束?我認為這一案例正好契合了《通過法律的社會控制》這本著作中的觀點，即上述提到的社會控制。
當然，針對這一規(guī)定，有市民認為讓座這一行為本就是中華民族的傳統(tǒng)美德，社會弱勢群體應(yīng)受到尊重和保護。老年人表示支持這項規(guī)定的出臺，認為乘車更有“底氣”了，有法律為其“撐腰”。而有的市民則表示反對，認為“一旦上車買了票，就相當于和公交公司訂立了合同，公交車有義務(wù)把乘客送到相應(yīng)的站點，作為車長和和乘務(wù)員是沒有權(quán)利因為不讓座而單方面解除合同”。公交公司也表示并不樂觀，相比于現(xiàn)在的“軟性”文明勸導，“硬性”的規(guī)定當然會更好管理，但是可操作性有多強呢?關(guān)于這項規(guī)定的爭議充分體現(xiàn)了社會控制是否被社會成員接納?
我們平時所討論的行為約束有兩個方面，一個是道德約束，一個是法規(guī)約束，二者具有不同的功能和內(nèi)涵，所以才有了以德治國和依法治國相依存的說法。坐車讓座的問題屬于道德范疇，一旦對不讓座給予經(jīng)濟處罰就屬于法律范疇，然而道德是不能夠考法律來加以強制執(zhí)行的。我們傳統(tǒng)的價值觀念提倡尊老愛幼，這本應(yīng)是中華民族的傳統(tǒng)美德，對于不讓座的現(xiàn)象盛行的時候，只能說明我們的國民整體素質(zhì)底下，價值觀念有待提高。
另外，我們對公交弱勢群體與公交強勢群體的界定：公交弱勢群體是指老、弱、病、殘、孕以及抱小孩，在公交車上不能夠很好保護自己的群體;公交強勢群體是指其他的正常人員，能采取適當措施保護自身安全的群體?，F(xiàn)在鄭州市既然把乘車讓座行為上升到法律的層面，那么就法律的嚴苛行來講，是否應(yīng)該明確規(guī)定什么樣的弱勢群體享有優(yōu)先待遇?我們應(yīng)該以怎樣的標準去衡量老弱病殘呢?什么算老?是不是要規(guī)定個年齡段?倘若如此，中國規(guī)定年滿60歲的人頒發(fā)老年證，那么請問59歲不算是老年人嗎?我們不應(yīng)該讓座了嗎;什么算弱?有錢有勢開私家車的算不算強?那坐公交車的又算不算是弱;什么算病?是不是有醫(yī)院的診斷書就算病?如果在車上有人突發(fā)心臟病，卻沒有就診書，按法規(guī)，他是不能享有優(yōu)先坐座位的權(quán)力呀!什么算殘?從表外特征看，瘸子瞎子這種在公交車上無法正常保護自己人身安全的人坐座位無可厚非，可是如果是身體素質(zhì)較好的聾子啞巴算是殘疾人，難道也應(yīng)該享有坐座位的待遇嗎;這就是這項法規(guī)出臺后帶來的可操作性問題。
再者，我們談?wù)勡嚻贝淼臋?quán)力與義務(wù)問題。坐公交車買票，一旦購買了車票，一項契約便隨之產(chǎn)生。坐車者購買的是權(quán)力，理應(yīng)享有公交公司提供的快捷、安全的服務(wù);而公交公司也應(yīng)履行義務(wù)，提供空間和安全的運輸。既然乘客購買的車票沒有差異，那么所享受的服務(wù)就應(yīng)沒有差異。如果說非要讓座，是不是應(yīng)該像買火車票那樣，有個坐票和站票之分?
綜上所述，鄭州市頒布城市公交條例的規(guī)定是通過社會控制的手段將道德上升為法律約束，這正是國家的職能，并通過法律來行使。然而它的強力是否在現(xiàn)實生活中得以實施，則是當今社會更加關(guān)注的問題!正如書中耶林所說：背后沒有強力的法治，是一個語辭矛盾——“不發(fā)光的燈，不燃燒的火”，那么一個不能實施強有效操作力的法規(guī)如何進行社會控制?
針對這一問題，我認為法律將道德進行社會控制是違背法律的根本精神的。首先，一般人的態(tài)度是反對服從他人的專橫意志，但卻愿意過一種以理性為準繩的生活，而目前，我們所缺乏的，正是對法律和對道德的一種信仰，而信仰則是對某種主張主義極其相信、尊重，并作為自己行為的指南，也是希望法律所體現(xiàn)的道德為廣大人民所接受。其次，法律不是萬能的，法律的局限性需要道德和宗教來彌補。而道德是一種無形的社會控制手段，是存在于人們的認知或是社會輿論中的不成文的，道德幾乎涉及到人們?nèi)粘Ｐ袨橹械囊磺行袨?。因此，道德又具有法律的性質(zhì)被人民普遍遵守，將這種外在的約束真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自我約束，才能將法治與德治完美結(jié)合。
俗話說：“書讀萬卷，遇事不亂”，讀書不僅可以凈化人的心靈，陶冶情操，更可以在實際生活中對我們進行疏導，為我們排憂解難。為了讓自己不斷地從書本中汲取更多的營養(yǎng)，最近對《公務(wù)員學法用法讀本》一書進行了通讀，重點對第三部分與第四部分的第三十一講與第三十四講進行了精讀。讀罷，合上書本，靜坐書桌前，感悟頗多。雖然國家機關(guān)與事業(yè)單位有所區(qū)別，但其中做人、做事的道理卻是相通的。法律知識不僅可以適用和指導公務(wù)員的行為，也可以適用和指導事業(yè)單位工作人員的行為。1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議對憲法進行了第三次修正，在修正案中就明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。近些年來，依法治國的理念已經(jīng)逐步深入人心。2010年，國家機關(guān)和事業(yè)單位在職人員都參加了“五五”普法考試。通過五個“普法”階段及這么多年法律法規(guī)的宣傳教育，公民的法律意識不斷增強，干部依法行政、依法管理的自覺性不斷提高，基本上做到了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，有效地促進了經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定，保障了社會主義和諧社會的建立。但是，這并不意味著我國目前的法治建設(shè)就已經(jīng)達到了一個成熟和完善的階段，就中國目前整體的法治形勢來看，我們還不能說是非常樂觀，違法犯罪的現(xiàn)象仍然大量存在，在某些領(lǐng)域甚至有增無減，再加上一些新型犯罪形態(tài)的出現(xiàn)等等，這些都讓我國的法治建設(shè)面臨著嚴峻的考驗。我們也更清醒地看到，公職人員在學法用法實踐中仍存在不少問題，學法用法的意識和能力與學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求相比還存在較大差距。
因此，對于我們來說，學好法用好法是非常有必要的。法律與我們每個人的生活、工作都是息息相關(guān)的，掌握一定的法律基礎(chǔ)知識并加以熟練地運用對于更好地維護我們的合法權(quán)益是必不可少的。作為一名事業(yè)單位機關(guān)的工作人員，我不僅有義務(wù)去加強自己的法律修養(yǎng)，提高自己的法律覺悟，更有義務(wù)去運用法律知識維護我們農(nóng)科院和職工的合法權(quán)利，去維護社會主義法律的尊嚴和權(quán)威。
我聯(lián)系《公務(wù)員學法用法讀本》一書，結(jié)合自己的本職工作，談?wù)剬W法用法的體會：一、提升學法用法的思想認識思想是行動的先導，只有認識上到位，才有行動上的自覺。我國是社會主義法制國家，提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習和貫徹運用法律知識，關(guān)鍵在于提高思想認識。我們科研事業(yè)單位與一些法律是息息相關(guān)的，比如：知識產(chǎn)權(quán)的《著作權(quán)法》、《專利權(quán)法》、《商標權(quán)法》、《商業(yè)秘密權(quán)》、《植物新品種權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《土地法》以及《公司法》、《合同法》等法律。由于平時不善于積累，導致我們對法律知識的掌握相對匱乏，致使我們在遇到一些法律問題時難于應(yīng)用法律的手段去處理，直接影響了工作成效。這就要求我們必須充分掌握相關(guān)法律知識，才能保證各項工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好工作對象。二、積極主動加強學法我的專業(yè)是法學,加之這也是我本職工作的一部分,所以我知曉學法用法的重要性，對學法有了更多主動性和積極性。我常常通過網(wǎng)絡(luò)、書籍，查閱大量的法律、法規(guī)及條例,學習和了解新的法律、法規(guī)及政策。據(jù)此整理出一些與科技產(chǎn)業(yè)工作相關(guān)的條文、條款以備工作需要時隨時參看。工作之余，我還與做法律工作的朋友討論一些有重大社會影響的法律案件、積極地向他們請教一些法律問題。工作中我主動學習與工作相關(guān)的法律法規(guī)并自覺踐行，努力提高法律意識，不斷增強依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的水平。多樣化的法律知識學習方式不斷地充實著我的頭腦，從學法用法的實踐中感受到自身法律素質(zhì)有所提高，使我能更主動的去學習，工作中涉及到法律方面的問題能及時依法處理，若遇難題就找專家邊問邊學，不斷地增強學法用法的積極性和自覺性，依法辦事的意識和水平也有所提高。
三、學用結(jié)合，進一步提高自身的法律水平和依法辦事能力學法是用法的前提，學法的最終目的在于自覺遵守并嚴格依照法律規(guī)定辦事。作為一名機關(guān)工作人員，我的工作也是和法律有密切關(guān)系的。如對我院對外簽訂的合同進行審查，對合同條款、格式及合法性提出修改建議和意見;在女職工工作中要盡可能地維護好女職工的合法權(quán)益，為女職工辦實事、辦好事等。這些都要求我不僅要熟悉《公司法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《婦女權(quán)益保護法》、《婚姻法》、《勞動法》等法律，而且還要懂得在遇到問題時如何運用好這些法律法規(guī)，切實地維護好當事人的合法權(quán)益。堅持理論與實踐相結(jié)合，遇到法律方面的問題能善于把書本上學到的法律知識靈活變通地應(yīng)用到實踐中去。只有將學法與用法有機結(jié)合，才能有效地推進事業(yè)的健康發(fā)展;只有把學習法律知識和依法辦事緊密結(jié)合起來，與科研工作緊密結(jié)合起來，與我院的實際狀況緊密結(jié)合起來，通過法律手段來解決穩(wěn)定中、發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高法治理念的思想和管理水平;只有不斷地學法、懂法、用法才能合理合法妥善的解決不斷發(fā)生的問題，才能真正維護合法權(quán)益，才能為我院的發(fā)展保駕護航。
“匯百溪方能成大?！?，我一個人的力量終究是非常渺小、非常有限的，要想更好地維護我們的自身合法權(quán)益及我院的合法權(quán)益，還需大家共同學習、共同努力。可以通過以下幾個方式進行。一是堅持理論學習中心組學法制度。根據(jù)具體情況，各研究所與處室可以每年度組織職工集中學習法律知識若干次，學習時，要做好專門的記錄，以備事后進行查閱與溫習。
二是堅持培訓制度?？梢远ㄆ诨虿欢ㄆ诘仄刚堃恍┚哂蟹蓪I(yè)知識的專家，針對我院的具體情況對廣大職工進行培訓。也可以以談話的形式，讓廣大職工與聘請人員進行面對面的談話，解除大家的迷惑之處。
三是堅持自學與輔導相結(jié)合。俗話說：“師傅領(lǐng)進門，修行在個人”，因此最關(guān)鍵的還是我們每一個人要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點，聯(lián)系自己在我院的工作實際，確定自己需要學習的內(nèi)容，加強自身的法律涵養(yǎng)。如果愿意的話，還可以結(jié)合自己的工作實踐，撰寫一些自己在學法用法方面的調(diào)研文章或心得體會。四是堅持理論聯(lián)系實踐。讀死書不如不讀書，這是一個眾所周知的道理，我們學習的最終目的是為了加以運用。在日常工作中，將自己的行為納入到法律的軌道當中，運用法律的手段管理本所、本處室的各項事務(wù)，努力提高自己依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的水平。
通過學習《公務(wù)員學法用法讀本》，我深深地感受到了沒有法律是萬萬不行的，但是法律又不是萬能的。我國是法制社會，做任何事情都應(yīng)該以法律為基礎(chǔ)，以道德為基準線。法律只能對我們的外部及最基本的行為進行規(guī)范。在某些思想問題上，法律也是束手無策，甚至顯得那么蒼白。這就需要我們在不斷提高自己法律修養(yǎng)的同時，更要加強自己的道德修養(yǎng)，做到法主德輔，古人常說：“百行以德為首”講的就是這個道理。
在《社會契約論》的第一卷里，盧梭得出過這樣一個結(jié)論：一個專制的政府要成為合法的政府，就必須讓每一代年輕人都可以自由地決定是接受它還是拒絕它;如果做到這一點，該政府就不再是專制的政府了。
我在想我在決定接受我們的執(zhí)政黨時有沒有選擇的自由，沒有，我都從來沒有奢望過會有，也就無所謂了。但據(jù)說我有選舉的權(quán)利，我又在回憶我的選舉權(quán)行使的歷史。
從小時開始選什么優(yōu)秀、三好、干部，這些班級內(nèi)的選舉時，我是有表決舉手的權(quán)利的，但選的對象多為老師時常在班里表揚的好學生，我也因此得到過實惠：沒做過什么事，但老師常表揚文章寫得好、字很漂亮，也就得過什么優(yōu)秀的，但我自認為自己真不怎么優(yōu)秀來著。印象很深的一次選舉班長，原任班長是個學習成績很好，但不關(guān)心他人的女生，全班對些很有非議，于是選舉的結(jié)果是該女生下課了。但班主任在選舉后進行了長時間的演講，表述該女生的成績和與眾不同，看著年邁老師的期盼，放學時間已到，沒有任何事能與家里的飯菜香和此時的饑餓感相比，在老師要求下全班又重新投票，女生繼續(xù)當著班長，一波才算了了。
沒有人去懷疑老師的權(quán)威，也不可能有人去質(zhì)疑第一次選舉的有效和第二次選舉的拉要票作弊，學生的民-意在此可見無力。
再說憲法給的選舉權(quán)吧。在高中時，有同學到了18歲，參加過選舉了，據(jù)說投了票的還給點錢什么的，以車費還是以什么名義給，我記不清了，但學生有總比沒有好。問那些被選舉的人他認識不，都不認識，也不了解，反正有多種原因可以決定選擇其中之一：名字好聽一點的，或者性別為男的，或者聽說過的，或者住在同一小區(qū)的，或者一個學校畢業(yè)的，或者……總之，有一個條件正好對上眼感覺舒服就成，至于是不是符合真正的被選舉的條件，道德、知識水平如何，都無關(guān)緊要，政府或者有關(guān)組織(想象中的公正機構(gòu))會幫我們把關(guān)的。后來才知道，一切制度的制定時，都要把當政者當成賊來防，而我們忘記了這一點，以為人性本善，漏洞大開，賊也紛入。以至于賊會罵，我不是生來是賊的，還不是體制提供的機會，我只是犧牲品。
說遠了，不過直到現(xiàn)在，我也沒真正按我的意愿行使過選舉權(quán)，都是別人畫好的饃讓我點，饃的口味如何，沒有人知道。刑罰中剝奪政治權(quán)利的處罰，是不能參政議政，但對于大多數(shù)人而言，剝奪與否結(jié)果都是一樣的，所以于他們而言這根本不算處罰。
為了深化“法律進機關(guān)”活動在___公司開展，不斷增強依法管理和服務(wù)社會的能力，不斷提高公司各級領(lǐng)導干部依法決策和依法行政的意識和能力，公司黨委中心學習組把《六五普法—領(lǐng)導干部法律知識讀本》選為“一季度讀一本書”必讀書目可謂很有必要，很是需要。經(jīng)過認真閱讀該書，我的法律法規(guī)知識得到豐富，我的依法服務(wù)意識得到提升，我們中鐵二十局集團第二工程有限公司在落實依法治國基本方略，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面成效顯著。
通過對本書的學習，我的法律法規(guī)知識得到豐富。通過對本書第一章《總論》、第二章《憲法》、第三章《我國的基本法律概述》等章節(jié)的學習，進一步堅定了我對法治建設(shè)中國特色社會主義方向的信念，提高了我的法律意識和法律素質(zhì)，形成了我自覺學法守法用法的習慣。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高權(quán)威和法律效力。通過對憲法全面深刻理解，使我充分認識到了社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強了我的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制意識;樹立起了國家一切權(quán)利屬于人民的觀念、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念;只有形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，國家的各項事業(yè)才能健康發(fā)展。
法律體系是一個國家法的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。2011年3月，吳邦國委員長在十一屆全國人大四次會議上鄭重宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這是我國社會主義法制建設(shè)所取得的一項重大成就，實現(xiàn)了依法治國的歷史性跨越。通過對中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗、基本構(gòu)成以及基本特征的學習，深刻理解中國特色社會主義法律體系是全面實施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)，是新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來經(jīng)濟社會發(fā)展實踐經(jīng)驗制度化、法律化的集中體現(xiàn)，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代要求。不管是學習《憲法》還是對“中國特色社會主義法律體系”知識的學習，我得到的不僅是法律知識的豐富，更是今后學法守法用法社會行為的形成。
博登海默是美國的綜合法學派的重要學者，一生著述頗豐，其中《法理學——法律哲學及法律方法》(鄧正來譯)是其學術(shù)思想的代表之作，寫的非常精彩，讓人流連忘返。法理學在法律學科的基礎(chǔ)和根本，同時也是一門高深的理論學科，不少學術(shù)著作相當?shù)幕逎y懂，不過本書是他為教學而編寫的一部法理學教材，寫的頗為精妙而易懂，對于我們研究西方法律文化、道德哲學很有啟迪意義。
本書一共分三個部分，第一部分是介紹西方歷史上各個主要的法學流派的法學思想，由于馬克思主義法學對注重于西方法哲學的批判，同時認為馬克思法學的真理性質(zhì)，所以本科時期我對西方法律思想史學習的是一知半解。然而，博采眾家之長，促進中國社會的發(fā)展，了解西方的法律也是很重要的。由此書介紹，西方法律思想的歷史明了于心，同時對西方的哲學也有了認識，因為法哲學是從哲學中分離出來的。
擇一點而思，博氏認為，人出于天性等原因，樂意使他們的自由受到社會有益的控制。個人的天性加上為保障自身利益的誘導，政府在法體系中的地位、法在限制和干涉自由問題上的正當性就大大提高了。不過，我認為，這也為公權(quán)力破壞個人自由埋下了一根導火索。
第二部分是本書的精華，闡述了作者對法律本質(zhì)和作用的認識。博登海默認為，法律乃是秩序與正義的綜合體。“即法律旨在創(chuàng)設(shè)一種正義的社會秩序”。
秩序。博登海默給秩序下了一個很不錯的定義，“秩序是指在自然進程和社會進程中都存在著某種程度的一致性，連續(xù)性和確定性。人類的社會生活不可能脫離秩序，無序則生產(chǎn)生活不能開展。而法律正是建立和維護秩序的最佳社會治理工具。由于對法律定義的不同，中西各家對法律特點有不同的認識。中馬克思主義法學強調(diào)的法是國家階級性、統(tǒng)治性。
對于正義?！罢x有著一張普洛透斯似的臉，當我們仔細查看這張臉并試圖解開隱藏在其表面背后的秘密時，我們往往會深感迷惑。”換句話說，正義似乎不是一個能由人的理性來回答的問題，因為不同的人對不同的價值有著不同的偏好，甚至正義在很多場合似乎純粹是一個個人情感的訴求。但是盡管存在種種困難，博登海默堅持認為正義問題的探討是可欲的，可以通過理性認識達致的。博登海默認為，“在評價領(lǐng)域中，一種理性論證或判斷，從其廣義來看，是建立在下述基礎(chǔ)之上的：詳盡考慮所有同某個規(guī)范性問題有關(guān)的事實方面;以及根據(jù)歷史經(jīng)驗，心理學上的發(fā)現(xiàn)和社會學上的洞識去捍衛(wèi)規(guī)范性解決方案中所固有的價值判斷?！?/p>
此外，博登海默還發(fā)現(xiàn)，當人們對正義問題發(fā)生分歧的時候，“爭議的解決往往是以能否正確確定和評價經(jīng)驗性基據(jù)為轉(zhuǎn)移的。”這話不太好理解，舉例來說，在古代，人們認為婦女的智力不能同男子相匹敵，則婦女不能進入學校學習或在勞動領(lǐng)域內(nèi)受歧視被認為是正確的，但當現(xiàn)代科學和社會生活證明了婦女的能力后，前述行為就不再是正義的了。換句話說，我們對這個世界的認識程度，決定了什么是正義的。
此書還沒看完，尚待自己深深思考，對于法律與道德的那部分，更是需要我仔細咀嚼。