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在首個“中國人民警察節(jié)”到來之際，中央宣傳部向全社會公開發(fā)布福建省“漳州110”的先進事跡，授予他們“時代楷?！睒s譽稱號。
福建省“漳州110”，全稱為“福建省漳州市公安局巡特警支隊直屬大隊”，1990年引領(lǐng)全國建立110報警服務(wù)臺和快速反應(yīng)機制，實現(xiàn)了打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾功能的有效整合，贏得了當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定和人民群眾的高度信賴，被百姓親切地譽為“遠親不如近鄰，近鄰不如漳州110”，推動“110”成為人民警察隊伍的標(biāo)志性品牌。中宣部當(dāng)時會同有關(guān)部門，將“漳州110”作為全國重大典型進行宣傳，在全社會引起廣泛深刻影響。進入新時代，“漳州110”認真學(xué)習(xí)關(guān)于公安工作系列重要論述精神，堅持黨建引領(lǐng)，筑牢忠誠警魂，深化警務(wù)機制改革，著力打造“漳州110”升級版，積極拓展建立網(wǎng)格治理“社區(qū)(鄉(xiāng)村)110”，進一步提升打擊犯罪和服務(wù)群眾的整體效能，有力推進基層社會治理體系建設(shè)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
“漳州110”的先進事跡宣傳報道后，在社會上引起熱烈反響。廣大干部群眾認為，“漳州110”是忠實踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求的優(yōu)秀公安基層單位代表，是新時代人民美好幸福生活的守護者，是基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的踐行者。他們的先進事跡，集中體現(xiàn)了人民公安對黨忠誠、聽黨指揮的政治品格，一切為了人民、一切依靠人民的價值追求，改革強警、銳意創(chuàng)新的奮進精神，克己奉公、無私奉獻的良好形象。廣大公安民警表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想，認真貫徹落實在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“漳州110”為榜樣，以人民為中心，做人民的保護神，不斷推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，作出新的更大貢獻。
“時代楷?！卑l(fā)布儀式現(xiàn)場宣讀了《中共中央宣傳部關(guān)于授予福建省“漳州110”“時代楷?！狈Q號的決定》，播放了反映“漳州110”先進事跡的短片，中央宣傳部負責(zé)同志為“漳州110”成員代表頒發(fā)了“時代楷模”獎牌和證書。中央政法委、公安部、福建省委有關(guān)負責(zé)同志和“漳州110”成員代表參加發(fā)布儀式。
“紅袖標(biāo)”的接力榮光
漳州，在中國的版圖上，只是一個小城市。但對于全國各地的人民警察來說，卻是一個親切的地方。這份親切來源于“110”三個簡單數(shù)字的組合。
1990年，漳州首創(chuàng)“110”，并引領(lǐng)全國建立110報警服務(wù)臺和快速反應(yīng)機制。多年來，“漳州110”日均投入巡邏警車48車次，全年巡邏里程約80.3萬公里，相當(dāng)于繞地球20圈。
在打擊犯罪、保護人民的關(guān)鍵時刻，他們挺身而出、沖鋒在前;在重大安保任務(wù)前，他們不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)。老百姓的事，哪怕只是雞毛蒜皮的小事，只要涉及人民群眾的利益，他們都會以無私的奉獻之心一一處理。在漳州，“紅袖標(biāo)”早已印在了人民的腦海里。人們口口相傳：“遠親不如近鄰，近鄰不如漳州110?！?/p>
隨著時代的變化，治安環(huán)境更加復(fù)雜，違法犯罪的類型手段不斷更迭翻新，六代“漳州110”人不忘初心，先后進行六次重大勤務(wù)機制改革，把“再快一秒”作為永恒追求。每一次改變，都是想民之所想、急民之所急。
改革的背后，是數(shù)十年如一日不變的“漳州110”精神。“漳州110”始終牢記習(xí)近平總書記“人民的保護神”的殷切囑托，把一切為了人民的思想和行動播撒到各行各業(yè)，生根發(fā)芽。
在“漳州110”的帶動下，“民生110”“民間110”“社區(qū)(鄉(xiāng)村)110”吸引大量志愿力量加入。戴上“紅袖標(biāo)”，“社區(qū)(鄉(xiāng)村)110”也像“漳州110”一樣，在平凡的崗位上辛勤耕耘，當(dāng)好“螺絲釘”，使更多矛盾糾紛化解在家門口，更多安全隱患消弭在未發(fā)之時?！罢闹?10”就像熾熱的火種，點燃溫暖和友善的力量，在社會人群中傳播著共建共治共享的新理念。
夜幕降臨，“紅袖標(biāo)”開始新一輪的巡邏。街上人來人往，“紅袖標(biāo)”默默地從人群中穿過，他們接力守護的，就是這樣歡樂祥和的場景，這世間的溫暖與安寧。
“群眾滿意是最基本的”
“把每次接出警都當(dāng)作是處理自己家里的事，群眾滿意是最基本的?！比甓嗬?，漳州110”四中隊四級警長王銘，把這里當(dāng)作學(xué)校，政治教育、心得體會等記滿了四本筆記本。
此前，他在部隊待了十多年。王銘說，在這支平均年齡30歲左右的隊伍里，像他這樣的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部目前有51個。
建隊以來，“漳州110”43批次共520位民警無違紀違法行為，114人次立功受獎。王銘說，“漳州110”隊伍實行半軍事化管理，有鐵的紀律。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，進行內(nèi)務(wù)條令奪標(biāo)、基礎(chǔ)體能達標(biāo)、執(zhí)法資格考試三類競賽。
在“漳州110”事跡展覽館內(nèi)，繡著“人民的110”大字的錦旗擺在最前。隊伍的功勛榮譽墻上，400多面老百姓送來的錦旗高掛于頭頂。王銘說，新一代的“漳州110”人悉知展覽館的每一個故事。
“大到驚險的刑事案件，細到服務(wù)小孩、送老人回家，甚至講閩南話更貼近群眾……要做好每一件點滴小事，這是30多年來每一代‘漳州110’人實踐出來的真心感受?！?/p>
“漳州110”延伸：社會治理現(xiàn)代化的模式
漳州市平和縣蘆溪鎮(zhèn)蘆豐村支部書記葉伯群2019年5月當(dāng)上了“鄉(xiāng)村110”指導(dǎo)員，同樣有了紅袖標(biāo)和制服。他說這是“漳州110”精神延伸到農(nóng)村去。
“‘漳州110’家喻戶曉，如今在勸解村民糾紛時，‘漳州110’的形象讓群眾對自己充滿信任感?！比~伯群說，鄉(xiāng)村110成立前村里糾紛一年有100多起，成立后，2020年僅有兩起糾紛。
為進一步推動形成共建共治共享的社會治理新格局，在“漳州110”輻射帶動下，漳州各個系統(tǒng)、各個層面同時逐步形成“公安110”“民生110”“民間110”“社區(qū)(鄉(xiāng)村)110”四類110社會服務(wù)聯(lián)動體系，著力打造適應(yīng)市域、縣域社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系的模式。
“漳州110”是群眾對漳州市公安局巡特警支隊直屬大隊的簡稱，于1990年成立。30余年來，“遠親不如近鄰，近鄰不如漳州110”這句俗語在漳州口口相傳。
漳州市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長黃躍欣介紹說，1990年，“漳州110”引領(lǐng)全國建立110報警服務(wù)臺和快速反應(yīng)機制，開創(chuàng)維護治安與服務(wù)群眾并重的先河。1996年8月，公安部在漳州召開現(xiàn)場會，面向全國推廣其先進經(jīng)驗。
經(jīng)過多年探索實踐，不斷改革創(chuàng)新，“漳州110”成為漳州人民心中“工作最苦、壞人最怕、百姓最愛、形象最好”的先鋒警隊，更成為了人民警察隊伍的標(biāo)志性品牌，被譽為“人民的保護神”。
“漳州110”經(jīng)歷幾次重大改革，1996年建立全天候巡防網(wǎng)絡(luò)，變“坐等接處警”為“就近接處警”;2000年實施巡指分離;2016年構(gòu)建“四警四化”警務(wù)新機制;如今探索多警種聯(lián)合作戰(zhàn)機制。忠誠使命、止于未發(fā)、更快更靈、共治善治的時代特征熠熠生輝。
“漳州110”探索構(gòu)建“四警四化”警務(wù)新機制以來，實現(xiàn)第一時間減少群眾受到傷害、第一時間找到報警渠道、第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場、第一時間高效依法處置。漳州市每個時段同時有63個警組、335名警力“動中處警”。
今年1月1日起，漳州市公安局110合成作戰(zhàn)中心與合成作戰(zhàn)警務(wù)新機制試運行初見成效，已研判破案15起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人26名。
漳州市公安局指揮情報中心副主任張駿昌表示，目前漳州城區(qū)警情5分鐘內(nèi)到場率達80%以上、10分鐘內(nèi)到場率基本實現(xiàn)100%，群眾滿意率始終保持100%?！罢闹?10”成立之初，僅靠7名民警、3支槍、1輛三輪摩托車，就在兩個月內(nèi)處理了上百起警情，“送孕婦上醫(yī)院”“護送女工下班”兩件求助警情引發(fā)了“漳州110”服務(wù)精神的萌芽。如今，“漳州110”發(fā)展到9個中隊、240余名警力?！耙匀嗣駷橹行模鋈嗣竦谋Ｗo神”的新時代“漳州110”精神根植在每個“漳州110”人的行動之中。
二十幾載崢嶸歲月，回眸一代又一代“漳州110”人在開拓進取中所走過的一串串足跡，在使命擔(dān)當(dāng)中所創(chuàng)造的一幕幕輝煌，感受著“人民的保護神”所產(chǎn)生的巨大社會效應(yīng)，作為“漳州110”精神發(fā)祥地的公安局，我們有四點體會和啟示。
忠誠擔(dān)當(dāng)、聽黨指揮是永葆先進本色的生命源泉
二十多年來，“漳州110”之所以永葆時代的先進性，始終以新時期人民警察的良好形象展示在世人面前、烙印在民眾的心中，關(guān)鍵得益于組織在精心培育中塑造了這支隊伍的優(yōu)良品格，在科學(xué)管理中鑄就了這支隊伍的嚴明紀律，在嚴格訓(xùn)練中錘煉了這支隊伍的過硬本領(lǐng)和堅強意志。漳州市公安局黨委和“漳州110”黨支部始終堅持政治建警、從嚴治警，筑牢忠誠警魂，堅持黨建引領(lǐng)，強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴格紀律規(guī)矩，健全正向激勵，從而鍛造了隊伍的忠誠信念，磨礪了隊伍的本色特質(zhì)。特別是緊緊抓住筑就忠誠警魂這一根本，組織廣大民警深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)廣大民警樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，進一步強化民本理念和使命擔(dān)當(dāng);圍繞保障人民群眾安居樂業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提升處突能力和為民服務(wù)水平，從而確保隊伍政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬。
不忘初心、人民至上是踐行神圣使命的價值追求
二十多年來，“漳州110”一直以“人民的保護神”著稱，深受人民群眾的擁戴和支持，源于一代又一代“漳州110”人始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，忠實踐行“人民的保護神”神圣使命，時刻把人民的利益高高舉過頭頂，把服務(wù)和改善民生作為不變的價值追求，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在赤誠為民的實踐中不斷探索服務(wù)民生的新途徑，不斷為群眾提供更貼心更入微的民生服務(wù)，拓展轉(zhuǎn)型升級為“主動預(yù)警、精細布警、多維接警、動中處警”勤務(wù)新機制，為人民群眾創(chuàng)造出更好的生活體驗。“漳州110”從人工服務(wù)到網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動服務(wù)，從自身助民于風(fēng)雨之中、救民于危難之際到牽引推進60多個部門社會服務(wù)聯(lián)動，從公安110到社會110對接融合，推動形成了民生服務(wù)保障的社會聯(lián)動大格局。
改革創(chuàng)新、科技應(yīng)用是推動事業(yè)發(fā)展的強大動力
二十多年來，“漳州110”的勤務(wù)模式之所以不斷轉(zhuǎn)型升級，在保障人民群眾安居樂業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，主要在于一代又一代的“漳州110”人視維護一方穩(wěn)定、保護一方平安為己任，在實踐中探索，在發(fā)展中完善，在改革中創(chuàng)新;關(guān)鍵在于一任又一任的漳州市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子與時俱進，根據(jù)時代發(fā)展和人民群眾的需求不斷賦予“漳州110”發(fā)展的新內(nèi)涵。從“漳州110”誕生之日起以維護治安與服務(wù)群眾并重的勤務(wù)運行模式，到歷經(jīng)五次重大的警務(wù)機制改革，逐步探索建立了“智能化指揮、精準(zhǔn)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、專業(yè)化建設(shè)”的新模式，在保障人民安居樂業(yè)方面發(fā)揮了應(yīng)有的貢獻。在“漳州110”勤務(wù)模式的引領(lǐng)下，全市公安機關(guān)有力推行立體化管控新體系，形成合成化作戰(zhàn)新格局，實現(xiàn)信息化支撐新覆蓋，推進精準(zhǔn)化服務(wù)新拓展，完善規(guī)范化執(zhí)法新機制，展現(xiàn)正規(guī)化隊伍新形象的“六化警務(wù)戰(zhàn)略”新布局，一直在改革創(chuàng)新中全面提升動態(tài)化、信息化條件下社會治理能力，推進全市公安事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。