“漳州110”是群眾對(duì)漳州市公安局巡特警支隊(duì)直屬大隊(duì)的簡(jiǎn)稱(chēng)，于1990年成立。30余年來(lái)，“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如漳州110”這句俗語(yǔ)在漳州口口相傳。
漳州市公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)黃躍欣介紹說(shuō)，1990年，“漳州110”引領(lǐng)全國(guó)建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)維護(hù)治安與服務(wù)群眾并重的先河。1996年8月，公安部在漳州召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，面向全國(guó)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，“漳州110”成為漳州人民心中“工作最苦、壞人最怕、百姓最?lèi)?ài)、形象最好”的先鋒警隊(duì)，更成為了人民警察隊(duì)伍的標(biāo)志性品牌，被譽(yù)為“人民的保護(hù)神”。
“漳州110”經(jīng)歷幾次重大改革，1996年建立全天候巡防網(wǎng)絡(luò)，變“坐等接處警”為“就近接處警”;2000年實(shí)施巡指分離;2016年構(gòu)建“四警四化”警務(wù)新機(jī)制;如今探索多警種聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制。忠誠(chéng)使命、止于未發(fā)、更快更靈、共治善治的時(shí)代特征熠熠生輝。
“漳州110”探索構(gòu)建“四警四化”警務(wù)新機(jī)制以來(lái)，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間減少群眾受到傷害、第一時(shí)間找到報(bào)警渠道、第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間高效依法處置。漳州市每個(gè)時(shí)段同時(shí)有63個(gè)警組、335名警力“動(dòng)中處警”。
今年1月1日起，漳州市公安局110合成作戰(zhàn)中心與合成作戰(zhàn)警務(wù)新機(jī)制試運(yùn)行初見(jiàn)成效，已研判破案15起，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人26名。
漳州市公安局指揮情報(bào)中心副主任張駿昌表示，目前漳州城區(qū)警情5分鐘內(nèi)到場(chǎng)率達(dá)80%以上、10分鐘內(nèi)到場(chǎng)率基本實(shí)現(xiàn)100%，群眾滿(mǎn)意率始終保持100%。
警察故事：隊(duì)伍里的他們
“漳州110”成立之初，僅靠7名民警、3支槍、1輛三輪摩托車(chē)，就在兩個(gè)月內(nèi)處理了上百起警情，“送孕婦上醫(yī)院”“護(hù)送女工下班”兩件求助警情引發(fā)了“漳州110”服務(wù)精神的萌芽。如今，“漳州110”發(fā)展到9個(gè)中隊(duì)、240余名警力?！耙匀嗣駷橹行?，做人民的保護(hù)神”的新時(shí)代“漳州110”精神根植在每個(gè)“漳州110”人的行動(dòng)之中。
“漳州110”的孩子
1999年2月5日，“漳州110”原副大隊(duì)長(zhǎng)張志民剛回家度寒假，顧不上與家人團(tuán)聚，便主動(dòng)請(qǐng)纓護(hù)送一名重病民工返鄉(xiāng)。
未料在高速路段車(chē)輛發(fā)生故障，司機(jī)將車(chē)輛靠邊搶修時(shí)，身著警服的張志民主動(dòng)保護(hù)下車(chē)休息的群眾安全，確保道路暢通。約過(guò)了十分鐘，一輛吉普車(chē)飛馳而來(lái)，將張志民撞飛數(shù)米遠(yuǎn)，當(dāng)場(chǎng)壯烈犧牲……年僅29歲的他用寶貴生命踐行了赤誠(chéng)為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高承諾。
張志民同志走后，留下了年僅3歲的遺孤張釗。20多年里，一代又一代“漳州110”人像對(duì)待自己的孩子一樣傳承接力、關(guān)心愛(ài)護(hù)著張釗，用集體的力量溫暖孩子弱小的心靈。
如今張釗已長(zhǎng)大成人，2019年，他毅然傳承父親遺志，接過(guò)父親的槍?zhuān)蔀楦＝ㄊ∪魇刑幙h一名光榮的人民警察。張釗說(shuō)：“我感覺(jué)父親的形象慢慢地變清晰，我可以離他越來(lái)越近，看到了一點(diǎn)他的樣子?！?/p>
“再快一秒”
“漳州110”在初創(chuàng)時(shí)期實(shí)行不脫衣、不脫褲、不脫襪“值班三不脫”，接警后，值班民警直接從三樓順竹竿滑下，為出警擠出寶貴30秒。
“漳州110”民警林澤斌講述了令他難忘的故事：2017年三伏天的中午，警校剛畢業(yè)的他和中隊(duì)長(zhǎng)王建龍?zhí)幚硗暌黄鸺m紛，渴得不行。路過(guò)崗?fù)r(shí)，他接了一大杯水，“咕咚”一下喝完，要再接水時(shí)，卻被中隊(duì)長(zhǎng)攔住了：“解渴就好，別喝多，萬(wàn)一待會(huì)上廁所時(shí)警情發(fā)生，可是要耽誤幾十秒。咱們的一秒，可能就是人民群眾生與死的時(shí)間差啊!”
漳州市誠(chéng)億地產(chǎn)負(fù)責(zé)人王浩錚對(duì)此也深有感慨，他說(shuō)：“我曾因一件緊急事情撥打了110，報(bào)警后我心中煩悶，點(diǎn)了一支煙，讓我沒(méi)想到的是，不到半根煙的功夫，110民警就來(lái)了，讓我真切感到什么叫出警神速。”
女中隊(duì)長(zhǎng)創(chuàng)辦圖偵中隊(duì)
2019年9月，“漳州110”九中隊(duì)——圖偵中隊(duì)成立，創(chuàng)辦人王微成為了大隊(duì)唯一的女中隊(duì)長(zhǎng)。她探索將偵察環(huán)節(jié)提前至巡警階段，“把握時(shí)間的生命線(xiàn)，能減少證據(jù)流失和財(cái)產(chǎn)損失。”
在王微看來(lái)，時(shí)代在變，人民群眾的需求在變：幾十年前，群眾希望警察在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，需要打通溝通橋梁;如今群眾對(duì)生活的體驗(yàn)有了新期盼，希望第一時(shí)間減少傷害，需要“快偵破、快挽損”。
“不斷回應(yīng)群眾的新期待，始終以人民為中心，更快更靈為主軸?！蓖跷⑻寡?，“很多人一輩子只報(bào)一次警，我們的點(diǎn)滴重視構(gòu)建起群眾的體驗(yàn)感、幸福感?！?/p>
她此次還作為民警代表，去到中央電視臺(tái)“時(shí)代楷模”發(fā)布儀式現(xiàn)場(chǎng)。“得到了群眾、黨和政府的肯定，新一代‘漳州110’人保持鮮活和創(chuàng)造力，從前輩手中接過(guò)了接力棒，后面還得繼續(xù)跑。”
每個(gè)人都是一面小紅旗
2020年12月24日9時(shí)許，“漳州110”二中隊(duì)指導(dǎo)員蔡權(quán)泉所在的中隊(duì)在巡邏時(shí)，于30分鐘內(nèi)連續(xù)接到三個(gè)電動(dòng)車(chē)丟失案情?！罢闹?10”巡警與圖偵迅速聯(lián)動(dòng)，通過(guò)監(jiān)控和卡口確認(rèn)嫌疑人身份信與贓物轉(zhuǎn)移車(chē)量，在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)將四輛電動(dòng)車(chē)找回。
“其中三輛均為報(bào)警車(chē)主所丟失，還有一輛電動(dòng)車(chē)尚未被車(chē)主察覺(jué)丟失，就已經(jīng)被我們找回?！辈虣?quán)泉回憶道。
“全方位快捷”能讓群眾得到一種安全感?！辈虣?quán)泉說(shuō)，“‘110’是一面大紅旗，而我們每個(gè)人都是一面小紅旗，守護(hù)它在新時(shí)代不懼風(fēng)浪，繼續(xù)飄揚(yáng)。”
出生于1991年的蔡權(quán)泉?jiǎng)傞_(kāi)始“一腔熱血，總想著辦大案”，后來(lái)通過(guò)多次接處警和思考，他感悟到“治安防控，努力讓案件少發(fā)生、不發(fā)生是隊(duì)伍的職責(zé)?！?/p>
如今，他體驗(yàn)著合成作戰(zhàn)警務(wù)新機(jī)制的高效率。1月6日11時(shí)，二中隊(duì)接到一個(gè)合成作戰(zhàn)指令：早上6時(shí)50分，群眾報(bào)警稱(chēng)盆栽上面的三棵小榕樹(shù)被偷?！巴ㄟ^(guò)多警種迅速反應(yīng)，接到的指令上嫌疑人家庭住址、盆栽藏放地點(diǎn)都十分精確。出動(dòng)抓獲嫌疑人，追回贓物才花費(fèi)半小時(shí)?！?/p>
蔡權(quán)泉說(shuō)，對(duì)群眾來(lái)講，幾棵植物的心理價(jià)值遠(yuǎn)高于價(jià)格，失而復(fù)得的體驗(yàn)感更不一樣?！啊畷r(shí)代楷?！Q(chēng)號(hào)賦予我們更大的職責(zé)。”
“群眾滿(mǎn)意是最基本的”
“把每次接出警都當(dāng)作是處理自己家里的事，群眾滿(mǎn)意是最基本的。”三年多里，漳州110”四中隊(duì)四級(jí)警長(zhǎng)王銘，把這里當(dāng)作學(xué)校，政治教育、心得體會(huì)等記滿(mǎn)了四本筆記本。
此前，他在部隊(duì)待了十多年。王銘說(shuō)，在這支平均年齡30歲左右的隊(duì)伍里，像他這樣的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部目前有51個(gè)。
建隊(duì)以來(lái)，“漳州110”43批次共520位民警無(wú)違紀(jì)違法行為，114人次立功受獎(jiǎng)。王銘說(shuō)，“漳州110”隊(duì)伍實(shí)行半軍事化管理，有鐵的紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，進(jìn)行內(nèi)務(wù)條令?yuàn)Z標(biāo)、基礎(chǔ)體能達(dá)標(biāo)、執(zhí)法資格考試三類(lèi)競(jìng)賽。
在“漳州110”事跡展覽館內(nèi)，繡著“人民的110”大字的錦旗擺在最前。隊(duì)伍的功勛榮譽(yù)墻上，400多面老百姓送來(lái)的錦旗高掛于頭頂。王銘說(shuō)，新一代的“漳州110”人悉知展覽館的每一個(gè)故事。
“大到驚險(xiǎn)的刑事案件，細(xì)到服務(wù)小孩、送老人回家，甚至講閩南話(huà)更貼近群眾……要做好每一件點(diǎn)滴小事，這是30多年來(lái)每一代‘漳州110’人實(shí)踐出來(lái)的真心感受?！?/p>
漳州110”延伸：社會(huì)治理現(xiàn)代化的模式
漳州市平和縣蘆溪鎮(zhèn)蘆豐村支部書(shū)記葉伯群2019年5月當(dāng)上了“鄉(xiāng)村110”指導(dǎo)員，同樣有了紅袖標(biāo)和制服。他說(shuō)這是“漳州110”精神延伸到農(nóng)村去。
“‘漳州110’家喻戶(hù)曉，如今在勸解村民糾紛時(shí)，‘漳州110’的形象讓群眾對(duì)自己充滿(mǎn)信任感。”葉伯群說(shuō)，鄉(xiāng)村110成立前村里糾紛一年有100多起，成立后，2020年僅有兩起糾紛。
為進(jìn)一步推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局，在“漳州110”輻射帶動(dòng)下，漳州各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)層面同時(shí)逐步形成“公安110”“民生110”“民間110”“社區(qū)(鄉(xiāng)村)110”四類(lèi)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，著力打造適應(yīng)市域、縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系的模式。