在首個“中國人民警察節(jié)”到來之際，中央宣傳部向全社會公開發(fā)布福建省“漳州110”先進(jìn)事跡，授予他們“時代楷模”榮譽(yù)稱號。“漳州110”先進(jìn)事跡宣傳報道后，在我市公安隊(duì)伍中引發(fā)熱烈反響。廣大公安民警紛紛表示，今年恰逢建黨100周年，更是“十四五”開局之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，以“漳州110”為榜樣，以人民為中心，做人民的保護(hù)神，奮力開創(chuàng)新時代莆田公安工作新局面，為我市突出開放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，實(shí)施強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市“雙輪”驅(qū)動，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
“‘漳州110’歷經(jīng)三十載風(fēng)雨洗禮，警旗依舊鮮艷如新，這是鑄牢忠誠警魂的結(jié)果。永遠(yuǎn)對黨忠誠是這支警隊(duì)不變的底色?！笔泄簿?10接處警基地負(fù)責(zé)人陳青海說，公安機(jī)關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”，政治性是第一屬性，講政治是第一要求?；匕牙硐胄拍罱逃冀K作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略性工程常抓不懈，確保隊(duì)伍堅(jiān)定純潔、忠誠可靠、讓黨放心。
昨日下午，剛剛從社區(qū)調(diào)解完糾紛的荔城公安分局拱辰派出所警務(wù)隊(duì)副隊(duì)長陳志勝說，“漳州110”為什么這樣有戰(zhàn)斗力，就因?yàn)槠鋾r刻視人民的利益高于一切。他將主動融入“黨建+”社區(qū)鄰里中心建設(shè)，把警務(wù)觸角延伸到老百姓的家門口，打造社區(qū)服務(wù)“最后一公里”。
“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”城廂公安分局華亭派出所民警紛紛表示，“漳州110”群眾零投訴的背后，除了按綱建隊(duì)，更重要的是牢牢把握執(zhí)法公正這一從警之基，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處。該所民警將主動對標(biāo)對表，既辦大案又管小案，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
“漳州110”43批次520位民警無違紀(jì)違法行為，114人次立功受獎，這份成績單來之不易。市公安局政治部隊(duì)管處二級警長林建明說，公安隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊(duì)，必須堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，扎實(shí)抓好先進(jìn)典型選樹、輿論宣傳引導(dǎo)和激勵擔(dān)當(dāng)作為、愛警暖警措施的落實(shí)，不斷增強(qiáng)廣大公安民警的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感，提升公安隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。正在廣西東興口岸執(zhí)行境外新冠疫情防控和打擊非法入境任務(wù)的福建駐廣西口岸工作組成員林奇揚(yáng)，從去年3月23日至今一直戰(zhàn)斗在國門一線。曾經(jīng)受派執(zhí)行110巡防任務(wù)的他腰系繩索，把生死置之度外，在幾十米高的樓頂玻璃平臺救助輕生女青年。他在接受電話采訪中表示，弘揚(yáng)新時代“漳州110”精神，就是要學(xué)習(xí)他們拼搏進(jìn)取、一心為民的精神，“拼的姿態(tài)是青春最好的底色，我要為人民的利益不斷奮斗”。
“人民的守護(hù)神”
在“漳州110”事跡展覽館內(nèi)，三面錦旗頗為醒目。它們中，兩面來自福建省委省政府和國務(wù)院，而擺在最前面的，則來自一名普通受助群眾，上面繡著“人民的110”幾個大字。
對“人民”的珍視體現(xiàn)在每個細(xì)微之處。隊(duì)伍的功勛榮譽(yù)墻上，400余面老百姓自發(fā)送來的錦旗被高高懸掛于展館頂部，寓意著“人民至上”。
這是隊(duì)伍一以貫之的精神。2018年6月，在接到指揮中心指令稱附近一小區(qū)民居起火后，入隊(duì)不久的民警徐毅和陳超2分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，面對無人應(yīng)答的鐵門，陳超一咬牙，硬生生拉開門上的鋼管破門而入，將火撲滅。
徐毅說，盡管陳超的手被鋼管割得鮮血淋漓，整個救援過程很危險，兩人覺得一切付出都值得，“漳州人民已經(jīng)習(xí)慣遇到困難就撥打110，這是沉甸甸的信任，也是對我們的肯定。”
隊(duì)伍成立以來，類似的故事不勝枚舉。大到徒手奪刀、飛檐走壁救下輕生女孩，小到送迷路老人回家、為市民找回失竊的電動車……當(dāng)?shù)匕傩战蚪驑返赖墓适吕铮傆羞@支隊(duì)伍的影子，“漳州110”因此被稱為“人民的守護(hù)神”。
“30多年來，手段在變，隊(duì)伍在變，但‘人民至上’的核心理念不會變?！薄罢闹?10”現(xiàn)任大隊(duì)長黃海強(qiáng)說，圍繞人民所需，為群眾創(chuàng)造更有獲得感、幸福感、安全感的生活體驗(yàn)是“漳州110”長期追求的目標(biāo)。
漳州110先進(jìn)事跡3
警察故事：隊(duì)伍里的他們
“漳州110”成立之初，僅靠7名民警、3支槍、1輛三輪摩托車，就在兩個月內(nèi)處理了上百起警情，“送孕婦上醫(yī)院”“護(hù)送女工下班”兩件求助警情引發(fā)了“漳州110”服務(wù)精神的萌芽。如今，“漳州110”發(fā)展到9個中隊(duì)、240余名警力。“以人民為中心，做人民的保護(hù)神”的新時代“漳州110”精神根植在每個“漳州110”人的行動之中。
“漳州110”的孩子
1999年2月5日，“漳州110”原副大隊(duì)長張志民剛回家度寒假，顧不上與家人團(tuán)聚，便主動請纓護(hù)送一名重病民工返鄉(xiāng)。
未料在高速路段車輛發(fā)生故障，司機(jī)將車輛靠邊搶修時，身著警服的張志民主動保護(hù)下車休息的群眾安全，確保道路暢通。約過了十分鐘，一輛吉普車飛馳而來，將張志民撞飛數(shù)米遠(yuǎn)，當(dāng)場壯烈犧牲……年僅29歲的他用寶貴生命踐行了赤誠為民、無私奉獻(xiàn)的崇高承諾。
張志民同志走后，留下了年僅3歲的遺孤張釗。20多年里，一代又一代“漳州110”人像對待自己的孩子一樣傳承接力、關(guān)心愛護(hù)著張釗，用集體的力量溫暖孩子弱小的心靈。
如今張釗已長大成人，2019年，他毅然傳承父親遺志，接過父親的槍，成為福建省三明市泰寧縣一名光榮的人民警察。張釗說：“我感覺父親的形象慢慢地變清晰，我可以離他越來越近，看到了一點(diǎn)他的樣子?！?/p>
改革的“急先鋒”
下午3點(diǎn)，漳州市公安局110指揮情報中心的地圖上，每起案件的報警情況、處警調(diào)度信息實(shí)時傳輸，各流程間隔不過幾分鐘。
用兵貴在神速。面對瞬息萬變的警情，早在建隊(duì)之初，“漳州110”便圍繞“更快更靈”探索機(jī)制創(chuàng)新——1996年，率先建立全天候巡防網(wǎng)絡(luò)，變“坐等接處警”為“就近接處警”;2000年，實(shí)施巡指分離，完善點(diǎn)對點(diǎn)、扁平化指揮，建立“點(diǎn)、線、面”立體化巡防機(jī)制;2016年，探索構(gòu)建“四警四化”警務(wù)新機(jī)制，為警務(wù)工作邁向現(xiàn)代化作出大膽嘗試……
民心所向，劍之所指。“正是一件又一件民生小事，促使我們從零出發(fā)?！秉S海強(qiáng)如是闡釋“110”的另一層含義。
一組數(shù)據(jù)見證了改革成效：5分鐘內(nèi)到場率超過80%，10分鐘內(nèi)到場率基本實(shí)現(xiàn)100%，群眾滿意率始終保持100%……
探索并未止步。近年來，“第一時間趕到現(xiàn)場”已無法滿足群眾的訴求，如何“第一時間減少群眾受到的傷害”成了新的期盼。為此，漳州市公安局組建110合成作戰(zhàn)中心，在集結(jié)了治安、刑偵、經(jīng)偵等力量后，一線處警同時、后臺同步辦案，巡警隊(duì)伍完成從“快接快處”向“快破案快挽回”轉(zhuǎn)型，工作效能進(jìn)一步激發(fā)。
目前，合成作戰(zhàn)機(jī)制已初顯成效。1月2日，有群眾報警稱自行車被盜，合成作戰(zhàn)中心協(xié)同薌城分局開展研判工作，快速調(diào)度路面110梯隊(duì)，僅用一個半小時便將兩名嫌疑人抓獲。
在黃海強(qiáng)看來，“敢為人先、永不止步”是隊(duì)伍得以長青的精神特質(zhì)，“‘漳州110’成長的過程，就是圍繞社會發(fā)展和老百姓需要，不斷打破體制機(jī)制，充分發(fā)展自己、自我加壓的過程?！?/p>
“漳州110”是人民群眾對漳州市公安局巡特警支隊(duì)直屬大隊(duì)的簡稱，其前身是成立于1986年的漳州市公安局薌城分局治安巡邏中隊(duì)?！罢闹?10”是全國公安機(jī)關(guān)最早實(shí)行警務(wù)機(jī)制改革的基層單位，1990年引領(lǐng)全國建立110報警服務(wù)臺和快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)行巡邏與接、出、處警一條龍服務(wù)的警務(wù)機(jī)制，開創(chuàng)警務(wù)改革先河。1996年8月，公安部在漳州召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動全國各地開通110報警服務(wù)臺，使110成為人民警察隊(duì)伍的標(biāo)志性品牌。1997年11月，國務(wù)院授予其“人民的110”榮譽(yù)稱號。習(xí)近平總書記在福建工作期間，多次親臨考察指導(dǎo)，并贊譽(yù)其為“人民的保護(hù)神”。
2020年是“漳州110”成立30周年。30年來，漳州“110”一直行走在為人民服務(wù)的大道上，成為“人民的保護(hù)神”。
在“漳州110”事跡展覽館里，有三面繡著“人民的110”的錦旗：一面是受助群眾送的，一面是福建省委省政府頒發(fā)的，一面是國務(wù)院授予的，三面旗幟真實(shí)地展現(xiàn)了“漳州110”的為民初心。
不同的年代，不同的地方，相同的“漳州110”民警?！斑h(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如110”“人民的保護(hù)神”“人民衛(wèi)士，一心為民”便是人民群眾用來形容“漳州110”的話語。
更快、更準(zhǔn)，造就更強(qiáng)?！罢闹?10”初創(chuàng)時期，實(shí)行不脫衣、不脫褲、不脫襪“值班三不脫”制度，為的就是出警能更快一秒。30年來，快速反應(yīng)是“漳州110”的生命線，再快一秒成為“漳州110”始終奮進(jìn)的動力。
“快速反應(yīng)、熱情服務(wù)”已成為“漳州110”的標(biāo)簽。近年來，他們堅(jiān)持網(wǎng)格化、全天候巡防接處警模式，構(gòu)建精準(zhǔn)的巡防機(jī)制。在漳州市區(qū)主城區(qū)時刻保持16個梯隊(duì)32名警力在街面巡邏接處警，縣城區(qū)由巡特警反恐大隊(duì)承擔(dān)24小時全天候接處警和巡邏防控任務(wù)，最大限度將警力擺上路面。
近年來，“漳州110”還從百姓“需求側(cè)”出發(fā)，從公安機(jī)關(guān)“供給側(cè)”入手，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，努力為人民群眾創(chuàng)造更有獲得感、幸福感、安全感的生活體驗(yàn)。“漳州110”勤務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)型升級為“主動預(yù)警，精細(xì)布警，多維接警，動中處警”和“智能化指揮、精準(zhǔn)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、專業(yè)化建設(shè)”的“四警四化”現(xiàn)代勤務(wù)機(jī)制。2020年底，組建110合成作戰(zhàn)中心，從“快派快處、快破快挽、快督快結(jié)、快獎快懲”8個方面入手，打造主責(zé)主業(yè)全鏈條快速精準(zhǔn)作戰(zhàn)體系，推動維穩(wěn)安保、社會防控、打擊整治、執(zhí)法規(guī)范、隊(duì)伍管理全要素創(chuàng)新發(fā)展，在更高起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)模式成熟定型。
漳州市12個縣(市、區(qū))全面實(shí)行“四警四化”警務(wù)新機(jī)制以來，全市巡特警年均接警11.38萬余起，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人800余人，現(xiàn)場抓獲率不斷提升?！霸蹅兊?10，隨叫隨到，真靈。”漳州市民吳全富點(diǎn)贊。
打鐵先要自身硬?！罢闹?10”成績斐然：每年群眾滿意率均達(dá)100%;警隊(duì)43批次520人無違法違紀(jì);114人次立功受獎，49次獲得省部級以上集體表彰，涌現(xiàn)出全國公安英雄模范6人次和一等功臣6人。
在“漳州110”精神的感召和帶動下，漳州社會治理體系不斷呈現(xiàn)新局面，輻射引領(lǐng)出共治善治新格局。設(shè)立“反詐110”，健全完善反詐騙智慧信息系統(tǒng);成立“交通110”，與城管部門聯(lián)動，共同負(fù)擔(dān)搶險救災(zāi)、應(yīng)急增援等任務(wù);建立“民生110”，推動64個市直部門聯(lián)動公職，最大范圍回應(yīng)民生訴求;創(chuàng)立“民間110”，研發(fā)推廣“薌里薌親”App，匯聚28萬志愿者力量，開辟專群結(jié)合的新路子。
兩小時破獲電動車盜竊案，將三輛電動車歸還失主;半小時抓獲持刀砍人嫌疑人……1月10日，中共中央宣傳部授予“漳州110”時代楷模發(fā)布儀式在中央廣播電視總臺演播廳舉行。
1990年，“漳州110”靠著七個人、三支槍、一部電話，在全國首創(chuàng)了110報警服務(wù)臺和快速反應(yīng)機(jī)制。1996年9月18日，習(xí)近平同志贊譽(yù)“漳州110”為“人民的保護(hù)神”。30年以來，“漳州110”始終把“更快更靈”作為生命線，把“再快一秒”作為永恒的追求。即便是在交通狀況日益復(fù)雜的今天，“漳州110”依然保持絕大部分警情5分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，“兩搶”破案率100%，群眾滿意率達(dá)100%。
快，就要在細(xì)節(jié)上做文章。“要我們這幫人來干什么，就是要為人民服務(wù)!只要一個電話，第一個到現(xiàn)場的就是我們!”“漳州110”第三任大隊(duì)長許佳介紹，為了節(jié)省30秒出警時間，民警不脫衣服睡覺，改跑下樓為順著鐵桿滑下樓。
快，就要在改革創(chuàng)新上找思路。1996年5月，“漳州110”創(chuàng)新探索“路面巡邏+接處警”工作模式。2016年7月，“漳州110”又根據(jù)面積、人口、警情數(shù)量等要素，把漳州市區(qū)45平方公里細(xì)化成11個警區(qū)，每個區(qū)域全天候24小時保持路面巡邏執(zhí)勤。2017年，“漳州110”組建了圖偵專班……“老百姓關(guān)心的，是破案后能否挽回?fù)p失?老百姓有需求，我們要持續(xù)突破實(shí)踐。以前，你報警我出警?，F(xiàn)在，出警的同時，后臺圖偵中隊(duì)同時啟動偵查。有時候，群眾還在做筆錄，被竊物品就已經(jīng)找到了。”“漳州110”大隊(duì)長黃海強(qiáng)感嘆，在此之前，行業(yè)里幾乎沒有巡警與圖像偵查技術(shù)相結(jié)合的先例。但“漳州110”民警不怕困難，持續(xù)攻關(guān)，捍衛(wèi)“人民的保護(hù)神”的美譽(yù)。
三十年間，“漳州110”先后推動6次重大勤務(wù)改革，成立110合成作戰(zhàn)中心，打造全鏈條快速反應(yīng)機(jī)制，不斷推動“漳州110”警務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。
更快更靈，還要練好“最強(qiáng)大腦”。節(jié)目現(xiàn)場，主持人現(xiàn)場連線“漳州110”圖偵中隊(duì)的何煜暉，隨機(jī)抽考一個攝像頭，何煜暉就能回答出攝像頭所在位置和周圍商鋪?！耙?，就要練。每個季度，我們都會為隊(duì)員準(zhǔn)備‘考題’，通過一個模棱兩可的街道畫面，判斷照片中的位置信息。”何煜暉笑道，“最強(qiáng)大腦”背后離不開日常的苦練。民警沒事就“上街找練”。如今，“漳州110”的200多名隊(duì)員幾乎都是漳州的活地圖。
視頻短片里，400多面錦旗懸掛在“漳州110”事跡展覽館大廳。每一面錦旗背后，都有一個暖心為民的故事。“我小時候就知道，有急事就要找110。朋友來漳州玩，不管是凌晨幾點(diǎn)，有保護(hù)神在，我們就不怕?！闭闹荨?0后”王浩崢說，“漳州110”神兵天降的樣子，很帥!
薪火相傳，生生不息。如今，“漳州110”的精神和模式，由公安延伸到政府，延伸到基層，延伸到群眾，引領(lǐng)創(chuàng)新出“民生110”“民間110”“社區(qū)(鄉(xiāng)村)110”等一系列品牌，把“以人民為中心”的理念輻射到各行各業(yè)，引領(lǐng)帶動政府職能部門加速轉(zhuǎn)型升級。在“漳州110”的帶動下，共建共治共享的新格局已經(jīng)出現(xiàn)?！按髦t袖標(biāo)，我們村干部心里就多了一個念頭：當(dāng)好人民的保護(hù)神，絕對不能給紅袖標(biāo)抹黑?！薄班l(xiāng)村110”代表葉伯群在節(jié)目連線中說。
節(jié)目最后，“漳州110”大隊(duì)長黃海強(qiáng)為群眾展示了不同年代的紅袖標(biāo)。民警執(zhí)勤的時候，已經(jīng)穿上了警服，為什么還要戴紅袖標(biāo)?“這是一份責(zé)任，一份使命!”黃海強(qiáng)堅(jiān)定地說