在首個“中國人民警察節(jié)”到來之際，中央宣傳部向全社會公開發(fā)布福建省“漳州110”先進事跡，授予他們“時代楷?！睒s譽稱號?！罢闹?10”先進事跡宣傳報道后，在我市公安隊伍中引發(fā)熱烈反響。廣大公安民警紛紛表示，今年恰逢建黨100周年，更是“十四五”開局之年。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神，忠實踐行習近平總書記“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，以“漳州110”為榜樣，以人民為中心，做人民的保護神，奮力開創(chuàng)新時代莆田公安工作新局面，為我市突出開放招商、強化項目帶動，實施強產業(yè)、興城市“雙輪”驅動，全方位推動高質量發(fā)展超越創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
“‘漳州110’歷經三十載風雨洗禮，警旗依舊鮮艷如新，這是鑄牢忠誠警魂的結果。永遠對黨忠誠是這支警隊不變的底色?！笔泄簿?10接處警基地負責人陳青海說，公安機關是黨和人民手中的“刀把子”，政治性是第一屬性，講政治是第一要求?；匕牙硐胄拍罱逃冀K作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略性工程常抓不懈，確保隊伍堅定純潔、忠誠可靠、讓黨放心。
昨日下午，剛剛從社區(qū)調解完糾紛的荔城公安分局拱辰派出所警務隊副隊長陳志勝說，“漳州110”為什么這樣有戰(zhàn)斗力，就因為其時刻視人民的利益高于一切。他將主動融入“黨建+”社區(qū)鄰里中心建設，把警務觸角延伸到老百姓的家門口，打造社區(qū)服務“最后一公里”。
“全國公安機關執(zhí)法示范單位”城廂公安分局華亭派出所民警紛紛表示，“漳州110”群眾零投訴的背后，除了按綱建隊，更重要的是牢牢把握執(zhí)法公正這一從警之基，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處。該所民警將主動對標對表，既辦大案又管小案，努力實現(xiàn)法律效果和政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一，讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
“漳州110”43批次520位民警無違紀違法行為，114人次立功受獎，這份成績單來之不易。市公安局政治部隊管處二級警長林建明說，公安隊伍是黨領導下的一支紀律部隊，必須堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，扎實抓好先進典型選樹、輿論宣傳引導和激勵擔當作為、愛警暖警措施的落實，不斷增強廣大公安民警的職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感，提升公安隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。正在廣西東興口岸執(zhí)行境外新冠疫情防控和打擊非法入境任務的福建駐廣西口岸工作組成員林奇揚，從去年3月23日至今一直戰(zhàn)斗在國門一線。曾經受派執(zhí)行110巡防任務的他腰系繩索，把生死置之度外，在幾十米高的樓頂玻璃平臺救助輕生女青年。他在接受電話采訪中表示，弘揚新時代“漳州110”精神，就是要學習他們拼搏進取、一心為民的精神，“拼的姿態(tài)是青春最好的底色，我要為人民的利益不斷奮斗”。
“人民的守護神”
在“漳州110”事跡展覽館內，三面錦旗頗為醒目。它們中，兩面來自福建省委省政府和國務院，而擺在最前面的，則來自一名普通受助群眾，上面繡著“人民的110”幾個大字。
對“人民”的珍視體現(xiàn)在每個細微之處。隊伍的功勛榮譽墻上，400余面老百姓自發(fā)送來的錦旗被高高懸掛于展館頂部，寓意著“人民至上”。
這是隊伍一以貫之的精神。2018年6月，在接到指揮中心指令稱附近一小區(qū)民居起火后，入隊不久的民警徐毅和陳超2分鐘內趕到現(xiàn)場，面對無人應答的鐵門，陳超一咬牙，硬生生拉開門上的鋼管破門而入，將火撲滅。
徐毅說，盡管陳超的手被鋼管割得鮮血淋漓，整個救援過程很危險，兩人覺得一切付出都值得，“漳州人民已經習慣遇到困難就撥打110，這是沉甸甸的信任，也是對我們的肯定?！?/p>
隊伍成立以來，類似的故事不勝枚舉。大到徒手奪刀、飛檐走壁救下輕生女孩，小到送迷路老人回家、為市民找回失竊的電動車……當?shù)匕傩战蚪驑返赖墓适吕?，總有這支隊伍的影子，“漳州110”因此被稱為“人民的守護神”。
“30多年來，手段在變，隊伍在變，但‘人民至上’的核心理念不會變。”“漳州110”現(xiàn)任大隊長黃海強說，圍繞人民所需，為群眾創(chuàng)造更有獲得感、幸福感、安全感的生活體驗是“漳州110”長期追求的目標。
漳州110先進事跡3
警察故事：隊伍里的他們
“漳州110”成立之初，僅靠7名民警、3支槍、1輛三輪摩托車，就在兩個月內處理了上百起警情，“送孕婦上醫(yī)院”“護送女工下班”兩件求助警情引發(fā)了“漳州110”服務精神的萌芽。如今，“漳州110”發(fā)展到9個中隊、240余名警力?！耙匀嗣駷橹行?，做人民的保護神”的新時代“漳州110”精神根植在每個“漳州110”人的行動之中。
“漳州110”的孩子
1999年2月5日，“漳州110”原副大隊長張志民剛回家度寒假，顧不上與家人團聚，便主動請纓護送一名重病民工返鄉(xiāng)。
未料在高速路段車輛發(fā)生故障，司機將車輛靠邊搶修時，身著警服的張志民主動保護下車休息的群眾安全，確保道路暢通。約過了十分鐘，一輛吉普車飛馳而來，將張志民撞飛數(shù)米遠，當場壯烈犧牲……年僅29歲的他用寶貴生命踐行了赤誠為民、無私奉獻的崇高承諾。
張志民同志走后，留下了年僅3歲的遺孤張釗。20多年里，一代又一代“漳州110”人像對待自己的孩子一樣傳承接力、關心愛護著張釗，用集體的力量溫暖孩子弱小的心靈。
如今張釗已長大成人，2019年，他毅然傳承父親遺志，接過父親的槍，成為福建省三明市泰寧縣一名光榮的人民警察。張釗說：“我感覺父親的形象慢慢地變清晰，我可以離他越來越近，看到了一點他的樣子?！?/p>
改革的“急先鋒”
下午3點，漳州市公安局110指揮情報中心的地圖上，每起案件的報警情況、處警調度信息實時傳輸，各流程間隔不過幾分鐘。
用兵貴在神速。面對瞬息萬變的警情，早在建隊之初，“漳州110”便圍繞“更快更靈”探索機制創(chuàng)新——1996年，率先建立全天候巡防網(wǎng)絡，變“坐等接處警”為“就近接處警”;2000年，實施巡指分離，完善點對點、扁平化指揮，建立“點、線、面”立體化巡防機制;2016年，探索構建“四警四化”警務新機制，為警務工作邁向現(xiàn)代化作出大膽嘗試……
民心所向，劍之所指。“正是一件又一件民生小事，促使我們從零出發(fā)?！秉S海強如是闡釋“110”的另一層含義。
一組數(shù)據(jù)見證了改革成效：5分鐘內到場率超過80%，10分鐘內到場率基本實現(xiàn)100%，群眾滿意率始終保持100%……
探索并未止步。近年來，“第一時間趕到現(xiàn)場”已無法滿足群眾的訴求，如何“第一時間減少群眾受到的傷害”成了新的期盼。為此，漳州市公安局組建110合成作戰(zhàn)中心，在集結了治安、刑偵、經偵等力量后，一線處警同時、后臺同步辦案，巡警隊伍完成從“快接快處”向“快破案快挽回”轉型，工作效能進一步激發(fā)。
目前，合成作戰(zhàn)機制已初顯成效。1月2日，有群眾報警稱自行車被盜，合成作戰(zhàn)中心協(xié)同薌城分局開展研判工作，快速調度路面110梯隊，僅用一個半小時便將兩名嫌疑人抓獲。
在黃海強看來，“敢為人先、永不止步”是隊伍得以長青的精神特質，“‘漳州110’成長的過程，就是圍繞社會發(fā)展和老百姓需要，不斷打破體制機制，充分發(fā)展自己、自我加壓的過程?！?/p>
“漳州110”是人民群眾對漳州市公安局巡特警支隊直屬大隊的簡稱，其前身是成立于1986年的漳州市公安局薌城分局治安巡邏中隊?！罢闹?10”是全國公安機關最早實行警務機制改革的基層單位，1990年引領全國建立110報警服務臺和快速反應機制，實行巡邏與接、出、處警一條龍服務的警務機制，開創(chuàng)警務改革先河。1996年8月，公安部在漳州召開現(xiàn)場會總結推廣其先進經驗，推動全國各地開通110報警服務臺，使110成為人民警察隊伍的標志性品牌。1997年11月，國務院授予其“人民的110”榮譽稱號。習近平總書記在福建工作期間，多次親臨考察指導，并贊譽其為“人民的保護神”。
2020年是“漳州110”成立30周年。30年來，漳州“110”一直行走在為人民服務的大道上，成為“人民的保護神”。
在“漳州110”事跡展覽館里，有三面繡著“人民的110”的錦旗：一面是受助群眾送的，一面是福建省委省政府頒發(fā)的，一面是國務院授予的，三面旗幟真實地展現(xiàn)了“漳州110”的為民初心。
不同的年代，不同的地方，相同的“漳州110”民警?！斑h親不如近鄰，近鄰不如110”“人民的保護神”“人民衛(wèi)士，一心為民”便是人民群眾用來形容“漳州110”的話語。
更快、更準，造就更強。“漳州110”初創(chuàng)時期，實行不脫衣、不脫褲、不脫襪“值班三不脫”制度，為的就是出警能更快一秒。30年來，快速反應是“漳州110”的生命線，再快一秒成為“漳州110”始終奮進的動力。
“快速反應、熱情服務”已成為“漳州110”的標簽。近年來，他們堅持網(wǎng)格化、全天候巡防接處警模式，構建精準的巡防機制。在漳州市區(qū)主城區(qū)時刻保持16個梯隊32名警力在街面巡邏接處警，縣城區(qū)由巡特警反恐大隊承擔24小時全天候接處警和巡邏防控任務，最大限度將警力擺上路面。
近年來，“漳州110”還從百姓“需求側”出發(fā)，從公安機關“供給側”入手，不斷增強服務群眾的本領，努力為人民群眾創(chuàng)造更有獲得感、幸福感、安全感的生活體驗?！罢闹?10”勤務機制轉型升級為“主動預警，精細布警，多維接警，動中處警”和“智能化指揮、精準化服務、標準化執(zhí)法、專業(yè)化建設”的“四警四化”現(xiàn)代勤務機制。2020年底，組建110合成作戰(zhàn)中心，從“快派快處、快破快挽、快督快結、快獎快懲”8個方面入手，打造主責主業(yè)全鏈條快速精準作戰(zhàn)體系，推動維穩(wěn)安保、社會防控、打擊整治、執(zhí)法規(guī)范、隊伍管理全要素創(chuàng)新發(fā)展，在更高起點上持續(xù)推進現(xiàn)代警務模式成熟定型。
漳州市12個縣(市、區(qū))全面實行“四警四化”警務新機制以來，全市巡特警年均接警11.38萬余起，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人800余人，現(xiàn)場抓獲率不斷提升?！霸蹅兊?10，隨叫隨到，真靈?！闭闹菔忻駞侨稽c贊。
打鐵先要自身硬?！罢闹?10”成績斐然：每年群眾滿意率均達100%;警隊43批次520人無違法違紀;114人次立功受獎，49次獲得省部級以上集體表彰，涌現(xiàn)出全國公安英雄模范6人次和一等功臣6人。
在“漳州110”精神的感召和帶動下，漳州社會治理體系不斷呈現(xiàn)新局面，輻射引領出共治善治新格局。設立“反詐110”，健全完善反詐騙智慧信息系統(tǒng);成立“交通110”，與城管部門聯(lián)動，共同負擔搶險救災、應急增援等任務;建立“民生110”，推動64個市直部門聯(lián)動公職，最大范圍回應民生訴求;創(chuàng)立“民間110”，研發(fā)推廣“薌里薌親”App，匯聚28萬志愿者力量，開辟專群結合的新路子。
兩小時破獲電動車盜竊案，將三輛電動車歸還失主;半小時抓獲持刀砍人嫌疑人……1月10日，中共中央宣傳部授予“漳州110”時代楷模發(fā)布儀式在中央廣播電視總臺演播廳舉行。
1990年，“漳州110”靠著七個人、三支槍、一部電話，在全國首創(chuàng)了110報警服務臺和快速反應機制。1996年9月18日，習近平同志贊譽“漳州110”為“人民的保護神”。30年以來，“漳州110”始終把“更快更靈”作為生命線，把“再快一秒”作為永恒的追求。即便是在交通狀況日益復雜的今天，“漳州110”依然保持絕大部分警情5分鐘內到現(xiàn)場，“兩搶”破案率100%，群眾滿意率達100%。
快，就要在細節(jié)上做文章?！耙覀冞@幫人來干什么，就是要為人民服務!只要一個電話，第一個到現(xiàn)場的就是我們!”“漳州110”第三任大隊長許佳介紹，為了節(jié)省30秒出警時間，民警不脫衣服睡覺，改跑下樓為順著鐵桿滑下樓。
快，就要在改革創(chuàng)新上找思路。1996年5月，“漳州110”創(chuàng)新探索“路面巡邏+接處警”工作模式。2016年7月，“漳州110”又根據(jù)面積、人口、警情數(shù)量等要素，把漳州市區(qū)45平方公里細化成11個警區(qū)，每個區(qū)域全天候24小時保持路面巡邏執(zhí)勤。2017年，“漳州110”組建了圖偵專班……“老百姓關心的，是破案后能否挽回損失?老百姓有需求，我們要持續(xù)突破實踐。以前，你報警我出警?，F(xiàn)在，出警的同時，后臺圖偵中隊同時啟動偵查。有時候，群眾還在做筆錄，被竊物品就已經找到了?！薄罢闹?10”大隊長黃海強感嘆，在此之前，行業(yè)里幾乎沒有巡警與圖像偵查技術相結合的先例。但“漳州110”民警不怕困難，持續(xù)攻關，捍衛(wèi)“人民的保護神”的美譽。
三十年間，“漳州110”先后推動6次重大勤務改革，成立110合成作戰(zhàn)中心，打造全鏈條快速反應機制，不斷推動“漳州110”警務的轉型升級。
更快更靈，還要練好“最強大腦”。節(jié)目現(xiàn)場，主持人現(xiàn)場連線“漳州110”圖偵中隊的何煜暉，隨機抽考一個攝像頭，何煜暉就能回答出攝像頭所在位置和周圍商鋪?！耙欤鸵?。每個季度，我們都會為隊員準備‘考題’，通過一個模棱兩可的街道畫面，判斷照片中的位置信息?！焙戊蠒熜Φ溃白顝姶竽X”背后離不開日常的苦練。民警沒事就“上街找練”。如今，“漳州110”的200多名隊員幾乎都是漳州的活地圖。
視頻短片里，400多面錦旗懸掛在“漳州110”事跡展覽館大廳。每一面錦旗背后，都有一個暖心為民的故事。“我小時候就知道，有急事就要找110。朋友來漳州玩，不管是凌晨幾點，有保護神在，我們就不怕?！闭闹荨?0后”王浩崢說，“漳州110”神兵天降的樣子，很帥!
薪火相傳，生生不息。如今，“漳州110”的精神和模式，由公安延伸到政府，延伸到基層，延伸到群眾，引領創(chuàng)新出“民生110”“民間110”“社區(qū)(鄉(xiāng)村)110”等一系列品牌，把“以人民為中心”的理念輻射到各行各業(yè)，引領帶動政府職能部門加速轉型升級。在“漳州110”的帶動下，共建共治共享的新格局已經出現(xiàn)?！按髦t袖標，我們村干部心里就多了一個念頭：當好人民的保護神，絕對不能給紅袖標抹黑?！薄班l(xiāng)村110”代表葉伯群在節(jié)目連線中說。
節(jié)目最后，“漳州110”大隊長黃海強為群眾展示了不同年代的紅袖標。民警執(zhí)勤的時候，已經穿上了警服，為什么還要戴紅袖標?“這是一份責任，一份使命!”黃海強堅定地說