前一段時間，市委聘請法學(xué)專家教授，對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使我自己的法律意識有了明顯提高，以前，對法律條文只是從表面理解，現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后，我靜下心來，對照筆記，聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實際，覺得在法制建設(shè)方面，交通系統(tǒng)還有很多工作要做，還有許多亟待解決的問題，比如“有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不糾”的問題仍較普遍存在，亂扣濫罰、重費輕管、以權(quán)謀私等問題也時有發(fā)生。這些問題的存在，直接影響了交通行政機關(guān)的形象，如何從根本上解決交通行政機關(guān)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，就這個問題談?wù)勎业囊稽c體會。
行政執(zhí)法是我們交通行政機關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作，它關(guān)系到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉(zhuǎn)，關(guān)系到深化改革擴大開放和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，交通行政執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，使交通行政執(zhí)法活動合法、有效、準確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關(guān)在行政執(zhí)法活動中必須注意五個環(huán)節(jié)。首先自身必須合法，即主體資格合法，必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機關(guān);第二，我們的行政執(zhí)法行為必須合法，必須嚴格按法律規(guī)定辦事，任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三，行政執(zhí)法的對象必須符合法律規(guī)定，如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四，行政執(zhí)法活動的依據(jù)必須合法，所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸，并須事先公布;第五，行政執(zhí)法的程序必須合法，手續(xù)必須完備，不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補充。首先，交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實，不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志，使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準確，不能張冠李戴;第二，認定事實必須準確，證據(jù)必須確鑿，不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三，行政執(zhí)法文書的敘述必須準確，必須能真實地表述交通行政機關(guān)的意圖，要明確易懂，不能產(chǎn)生歧義。
高效。交通行政執(zhí)法工作有很強的時效性。首先，國家交通有關(guān)實體法和執(zhí)法程序法都對時間有明確的時間規(guī)定，這些必須嚴格遵守;第二，采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執(zhí)法需要進行，不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權(quán);第三，作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后，當(dāng)事人逾期拒不履行的，必須即時申請人民法院依法強制執(zhí)行。所以，交通行政機關(guān)必須提高效率，克服官僚主義，保證反應(yīng)靈敏，決策果斷，指揮，處事迅速。
在加強和完善交通行政立法，嚴格依法行政的同時，還必須健全以交通行政執(zhí)法責(zé)任為核心的監(jiān)督檢查體系。沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證，交通行政機關(guān)的依法行政則難以實現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對相對人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務(wù)的行政行為。這種行政行為的對象，包括兩個方面：一是行政機關(guān)對公民、法人和其他組織;二是行政機關(guān)對自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準則，好壞有獎懲，在嚴格執(zhí)法和保護當(dāng)事人合法權(quán)益兩個方面起到保障作用，必須落實行政執(zhí)法責(zé)任制。交通行政執(zhí)法責(zé)任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機關(guān)各項執(zhí)法職責(zé)，建立起以單位主要負責(zé)人為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，并把責(zé)任層層分解，落實到交通行政機關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級和各個執(zhí)法人員崗位，明確責(zé)任范圍、職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法目標，制定考核標準和獎懲辦法，將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是行政機關(guān)內(nèi)部對執(zhí)法活動的直接監(jiān)督檢查，是關(guān)系行政執(zhí)法責(zé)任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部兩個方面入手。那么，交通行政機關(guān)如何開展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關(guān)組織檢查組，對本級和下一級交通行政機關(guān)的行政執(zhí)法情況，進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關(guān)根據(jù)需要每年確定一批重點的法律、法規(guī)、規(guī)章，有計劃、有步驟地根據(jù)預(yù)定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規(guī)的執(zhí)法情況，臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解，不能走過場、嚴防流入形式，對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況報告制度。下級交通行政機關(guān)對其負責(zé)實施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況，定期以書面形式報告上一級交通行政機關(guān)，上一級交通行政機關(guān)對實施中的問題要組織深入調(diào)查，解決存在的問題。這樣，有利于法律、法規(guī)的進一步實施，促進行政執(zhí)法工作的深入進行。
三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。主要是從交通局機關(guān)選出幾名監(jiān)督員，監(jiān)督行政執(zhí)法活動，這樣可以督促交通行政機關(guān)及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執(zhí)法公示制度，接受社會監(jiān)督。按照實施行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯案追究”和“評議考核”三大制度，交通各行政執(zhí)法機構(gòu)都要將依法行使的登記、發(fā)證、收費、處罰等職責(zé)有關(guān)的具體規(guī)定，以各種形式向社會公開并在辦公場所公布上墻，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、監(jiān)督渠道公示，主動接受群眾監(jiān)督。這樣可以充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，促進交通行政機關(guān)依法行政。
五是建立行政執(zhí)法評議考核制度。各級交通行政機關(guān)對所屬的行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，進行定期或不定期評議和考查，對嚴格執(zhí)法的單位和人員要予以表揚獎勵，對有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復(fù)議工作。行政復(fù)議既是一種解決行政爭議的活動，也是上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的具體行政行為進行監(jiān)督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和防止違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，具有補救作用，使行政機關(guān)能夠更好地行使職權(quán)。因此，交通行政機關(guān)必須對行政復(fù)議工作有一個清醒的認識，采取得力措施，搞好行政復(fù)議工作，將交通行政機關(guān)不當(dāng)?shù)木唧w行政行為解決在萌芽之中，保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)，實質(zhì)上是交通法制機構(gòu)和隊伍的建設(shè)問題。這是搞好交通法制工作的重要“物質(zhì)”基礎(chǔ)。這幾年，在市政府和上級交通部門的重視下，交通法制工作機構(gòu)得到明顯加強。交通行政執(zhí)法形象有了極大改善。但由于這些機構(gòu)成立時間比較短，還存在法制人員法律素質(zhì)參差不齊等問題，仍適應(yīng)不了交通依法行政的需要。
首先，應(yīng)建立健全交通法制工作機構(gòu)體系。交通是個大行業(yè)，執(zhí)法門類眾多，法律關(guān)系復(fù)雜，管理對象流動分散，行政執(zhí)法面廣量大，因此，設(shè)置負責(zé)交通法制工作的專職機構(gòu)，并由這些專職機構(gòu)組成一個既有縱向聯(lián)系，又有橫向關(guān)系的法制機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。所謂縱向聯(lián)系，既指交通行政機關(guān)內(nèi)各級主管部門和各個執(zhí)法單位的法制機構(gòu)之間，上級對下級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、檢查和下級對上級的執(zhí)行、反饋關(guān)系;所謂橫向關(guān)系，則是指交通行政機關(guān)的法制機構(gòu)，應(yīng)接受同一級人民政府法制機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。通過上述一個聯(lián)系，一個關(guān)系，使交通法制工作做到條塊結(jié)合，發(fā)揮各自特長。
其次，應(yīng)盡快建立健全交通法制工作專職隊伍，與交通法制工作機構(gòu)相適應(yīng)。有了專門法制工作機構(gòu)，還必須有一支素質(zhì)較高的專職隊伍，這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經(jīng)濟、管理以及交通行業(yè)技術(shù)等素質(zhì)。從三河市交通行業(yè)法制工作隊伍的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)法制人員不是科班出身，都是半路改行，還有不少人沒有大專文化程度，雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓(xùn)，但仍有不少人不能適應(yīng)。這就要求我們要有計劃地通過合理調(diào)配和加大人才培訓(xùn)，逐步提高其素質(zhì)，使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業(yè)法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎(chǔ)，適應(yīng)交通行業(yè)管理的需要，推進依法行政。
綜上所述，交通行政機關(guān)要依法行政，必須大力加強交通法制建設(shè)，完善交通立法工作，加強和改善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強執(zhí)法隊伍和法制人員隊伍建設(shè)。只有這樣，才能使交通行政機關(guān)更好地在法律、法規(guī)范圍內(nèi)行使管理職權(quán)，推進依法行政。
通過認真學(xué)習(xí)“七五普法”，我深受啟發(fā)和教育，對下一步普法工作的重點更加明確，完成任務(wù)的信心更加振奮。要嚴格按照要求，做到：
一是要抓好學(xué)習(xí)。不斷加強學(xué)習(xí)是提高自我工作能力的重要途徑。把學(xué)習(xí)作為普法人一項十分重要的任務(wù)，努力用豐富科學(xué)知識來充實自己，使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅具有很強的實踐性，也有很強的理論性。只有做到理論的清醒，才會做到行動的自覺。因此要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來，抽出一定的時間，多學(xué)一些政治理論，多看一些法律書籍，同時，還要根據(jù)工作需要和自身特點，學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是要扎實工作。當(dāng)前，實現(xiàn)依法治國面臨的一個首要問題就是公民法治觀念仍然不強，還沒有形成依法辦事的習(xí)慣，法治的觀念還很淡薄，一些社會問題和矛盾的發(fā)生，說到底還是公民法治觀念不強引起的。雖然我們已經(jīng)實施了七個五年普法規(guī)劃，公民法律素質(zhì)有了顯著提高，但是，與依法治國的要求還有相當(dāng)大的差距。所以，我要按照上級的要求，扎扎實實做好目前能做的事情，扎扎實實地提高自我法律素質(zhì)。
三是要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永遠保持活力的強勁動力。在社會高度信息化的時代，法制宣傳教育如何發(fā)揮應(yīng)有的作用，迫切需要大力創(chuàng)新。一方面是在形式上不斷創(chuàng)新，增加法制宣傳教育工作的傳播效率，提高覆蓋面;另一方面是在內(nèi)容創(chuàng)新，不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵，增加法制宣傳的滲透力，這樣，法制宣傳教育才能迸發(fā)出勃勃生機。在“七五”普法即將開始之際，我們要用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實法制宣傳教育工作，力爭在“七五”普法期間，在理念、機制、內(nèi)容、手段、方式等各個方面，都有大的創(chuàng)新和突破，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面，為全面落實依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，做出應(yīng)有的貢獻。
作為教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，我更新了對法律的認識，法律是反映統(tǒng)治階級意志的，由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和，它既需要完備的有中國特色的社會主義法律體系和完善的行政執(zhí)法、司法、監(jiān)督體系，又需要人們的法律意識、法制觀念的逐步提高。同時我也清楚的了解到自己的法律地位，認識到作為一名教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，《五五普法》讓教師有了行為上的準則，只有學(xué)習(xí)好它才能保證教師享有自己的權(quán)利。教師在享有權(quán)利的同時，也應(yīng)履行一定的義務(wù)。在工作中，嚴格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生滿意，家長放心，社會認可，不體罰和變相體罰學(xué)生，不諷刺，挖苦，威脅、責(zé)難家長。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學(xué)生的特點，因材施教。面對知識更新周期日益縮短的時代，必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學(xué)生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念，而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流。要不斷用法來規(guī)范和鞭策自己，在傳授科學(xué)文化知識的同時，還要保護學(xué)生的身心健康，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
雖然在過去的學(xué)法守法過程中，我做出了一定的努力，取得了一些成績，但是歷史的車輪滾滾向前，時代在不斷前進，法律也在不斷更新或出臺。在今后的工作中，我將更加努力地學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用，不斷提升自己的法律素質(zhì)。
全國“六五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“六五”普法教育的質(zhì)量。
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的 格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動人員法制教育難落實。四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。
用法制提升普法教育質(zhì)量，普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機制：一要構(gòu)建普法教育組織保障機制;二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機制;三要構(gòu)建普法教育資源整合機制;四要構(gòu)建有效的普法教育考評機制。
今天，有幸參加本次普法報告會，我感到非常榮幸。市司法局普法辦何主任的報告深入淺出，為我們上了一堂生動的素質(zhì)教育法制課，加深了我們對法制安全知識的了解。讓我們再一次以熱烈的掌聲向市司法局的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國家的基本方略。中小學(xué)生是國家的未來和希望，中小學(xué)普法狀況，在很大程度上決定了我國法制建設(shè)的整體進程。正因為如此，多年以來，市委、市政府把推進依法治校列為學(xué)校管理的核心工作之一，做了大量工作，取得了較大成績。要全面實現(xiàn)依法治校，前提之一就是要提高教師和學(xué)生的法律意識，深入開展學(xué)校普法教育，弘揚學(xué)生法治精神，具有非常重要的現(xiàn)實意義。從大的方面說，是提高民族素質(zhì)，保證國家長治久安的百年大計;從小的方面說，是維護校園安全、保證教師學(xué)生的合法權(quán)益，增進學(xué)生身心健康，促進學(xué)生健康成長的重要途徑。
所以，今天這個報告會非常必要，非常及時。中學(xué)舉辦法制教育報告會的做法值得在全市教育系統(tǒng)提倡。會后，希望全體同學(xué)認真學(xué)習(xí)、回顧司法局領(lǐng)導(dǎo)的報告，進一步掌握法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會其中的意義、內(nèi)涵和實質(zhì)，增強法律意識，做到學(xué)法、知法、懂法、守法，以便在日常學(xué)習(xí)生活中拿起法律武器，維護自身的合法權(quán)益，在和諧安全的環(huán)境中快樂生活、快樂學(xué)習(xí)、快樂成長。同時，在社會生活和家庭生活中，要積極宣傳法律知識，做知法、懂法、守法的傳播者。
希望各位老師，以本次報告會為契機，進一步學(xué)習(xí)掌握法律知識，模范遵守法律法規(guī)，為同學(xué)們做表率。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子也要以本次報告會為契機，進一步提高認識，明確學(xué)校普法工作的重要性和緊迫性，完善法制安全管理機制，從構(gòu)建和諧社會的高度，抓緊抓好依法治校工作，營建和諧、穩(wěn)定、安全的教學(xué)環(huán)境，辦好人民滿意的教育。
最后，我代表市教體局，向支持教育工作的司法局、關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)，致以誠摯的謝意!
通過認真學(xué)習(xí)六五普法，我深受啟發(fā)和教育，對下一步普法工作的重點更加明確，完成任務(wù)的信心更加振奮。積極深入學(xué)習(xí)憲法，公務(wù)員法等各部法律，要嚴格按照要求，并努力做到以下幾點：
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，我積極參與市縣機關(guān)組織開展的各項活動，主動學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，自覺踐行法律法規(guī)，努力提高法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會。
一、通過學(xué)習(xí)，進一步提升了學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認識。首先，建設(shè)社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大面廣，涉及公務(wù)員法等諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。
二、通過學(xué)習(xí)，進一步確保了學(xué)法的成效。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)法是用法的前提，但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習(xí)法律知識和依法辦事緊密結(jié)合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作緊密結(jié)合起來，與解決單人民關(guān)心的問題和存在的問題結(jié)合起來，通過法律的手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高法治化管理水平。我們只有不斷的學(xué)法、懂法、用法才能合理合法妥善的解決不斷發(fā)生的問題，才能使人民滿意。
三、通過學(xué)習(xí)，進一步加強了依法行政能力。通過參加相關(guān)學(xué)習(xí)，我感覺只有不斷加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，才能確保我們執(zhí)法的公開、公平、公正。依法行政是解放思想的前提和基礎(chǔ)，更是解放思想的安全保障。因為法律規(guī)范對人與社會的行為具有指引性，它指引人們，在實際工作中，可以做什么，不可以做什么，可以怎樣做，不可以怎樣做。從理論上說，不堅持依法行政，我們的工作就沒有方向，近于空談。從實踐中看，不堅持依法行政，就有可能會導(dǎo)致我們行政機關(guān)公務(wù)員隨心所欲、恣意妄行，會把實踐引入誤區(qū)，我們只有不斷加強學(xué)習(xí)，確切提高自身法律素養(yǎng)，依法辦事才是可行之道。
2021年是“五五”普法關(guān)鍵的第六年，經(jīng)過多年的法律法規(guī)宣傳教育，公民的法律意識不斷加強，干部依法行政、依法管理的自覺性不斷提高，有效促進了經(jīng)濟的發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)，我對教育、行政等相關(guān)法律有了新的認識，理解進一步深化，并在工作中自覺用法律指導(dǎo)實踐。下面我結(jié)合自己本職工作，談?wù)剬W(xué)法用法心得體會：
一、思想認識有了提高。思想是行動的先導(dǎo)，只有認識上到位，才有行動上的自覺。聯(lián)系自己的工作實踐，我認為，法律知識的缺乏，法律運用上的不完善，法制的不健全，都很大程度阻礙經(jīng)濟的更大發(fā)展，并引發(fā)種.種矛盾，危害著社會穩(wěn)定。在學(xué)習(xí)中不斷認識到，雖然自己知道法律價值的重要性，但是由于相關(guān)法律知識準備不夠充足，在處事中更多地想到運用行政手段去管理事務(wù)，而不善于運用法律手段。因而，作為公務(wù)員，學(xué)好法律重要，懂得合情合理的運用法律也非常重要，理順工作、維護公平正義、實現(xiàn)社會和諧。
二、主動認真學(xué)法。作為一名新任職的教育行政干部，懂得教育等相關(guān)法律法規(guī)，懂得在教育行政管理中運用好法律法規(guī)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)乎黨的教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。來到新的崗位，我抓住各種法制培訓(xùn)、講座等機會了解法律知識點，并在工作之余認真學(xué)習(xí)了《教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教促進法》、《教師法》等相關(guān)法律法規(guī)，更深認識到如何依法辦好教育事業(yè)。
三、依法行政，以用促學(xué)。堅持理論與實踐相結(jié)合，嚴格依法行政、依法管理，才是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。只有將學(xué)法與用法有機結(jié)合，才能有效推進事業(yè)健康發(fā)展。依法行政是政府工作最有效的行為?，F(xiàn)在，隨著法律宣傳教育的深入，法律不斷配，依法治國觀念已深入人心。公務(wù)員作為普法的倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。在工作生活中，密切關(guān)注人民群眾的關(guān)心的熱點難點問題，認真研究解決這些問題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機制。用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護好社會穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“.知法、懂法、守法、護-法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?；貞涍^去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，.“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠;在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠;在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠;在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠;在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就_縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，__縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民-主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?！傲濉逼辗ǔ跗?，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們__縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路，分類指導(dǎo);拓寬渠道，活化形式;普治并舉，整體推進?！钡墓ぷ魉悸?。實踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。
強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦出國留學(xué)“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標有的放矢，就__縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、黨群機關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標。確立科學(xué)目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當(dāng)年可實現(xiàn)目標，長遠目標就是五年可實現(xiàn)的綜合目標，由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結(jié)合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權(quán)機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督的民-主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿-論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。出國留學(xué)就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學(xué)先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”。即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進。
另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進“法律進鄉(xiāng)村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”。即：人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費資源上有新突破。一是在人力資源上實現(xiàn)新突破。就__縣實際重點培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報告員)，并分期分批進行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團17個、普法宣講組286個，定期深入機關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者，高等院校法律專業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源，建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊伍，經(jīng)?；钴S在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門，各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設(shè)施資源上實現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財力，增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上，加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度，具體實現(xiàn)了“五化”，即：(1)辦公場所實現(xiàn)專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運行實現(xiàn)圖示化，從上到下統(tǒng)一制作工作運行圖板、統(tǒng)一制作牌匾，各種組織、制度、指標、任務(wù)量化上墻、圖文并茂，一目了然。(3)宣傳器材設(shè)備實現(xiàn)現(xiàn)代化，各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設(shè)備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。(4)普法檔案實現(xiàn)規(guī)范化，全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，縣辦通過政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實行微機聯(lián)網(wǎng)，“148”法律服務(wù)熱線電話全部開通，運行良好。
三是在平臺資源上實現(xiàn)新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，并在完善中抓提高，在提高中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中搞突破。第
一，開展常規(guī)性紀念活動。充分利用一些法律法規(guī)的紀念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動。以縣劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊為依據(jù)，組織創(chuàng)作編排一臺法制文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場日確定為法律大集活動日，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開展“法律廣場”活動。在縣城設(shè)置2處“法律廣場”，定期開展法制宣傳。第五開設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施，開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設(shè)小區(qū)“法制長廊”。在縣城繁華小區(qū)開設(shè)2處“法制長廊”，確定專人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個村標準性高、運用性強的“法律農(nóng)家院”，并逐步實現(xiàn)“村村有個法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費資源上實現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點，社會籌集一點，企事業(yè)單位冠名贊助一點，法律服務(wù)創(chuàng)收一點等措施，縣辦普法經(jīng)費
10.8萬元已納入年度財政預(yù)算，為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過多年的普法教育實踐，提出這個“1234”工程，就是從不同方面加強思路的科學(xué)性、目標的遠近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、推進的整體性等要素的建設(shè)，使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然，僅就普法“1234”工程的提出，它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過它在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標。因此，我們只有堅持從實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展的角度，以未來向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
通過學(xué)習(xí)，我深刻體會到普法工作是一項艱巨、復(fù)雜和長期的系統(tǒng)工程，需要大家的共同，別需要各級黨員干部的積極參與，充分領(lǐng)會和全面把握有關(guān)精神、決策和法治的基本理論問題。在今后的工作中，如何深入開展法制宣傳教育，結(jié)合單位的實際工作情況，我認為搞好“七五普法”宣傳教育應(yīng)在以下幾個方面下功夫。
一、思想重視，宣傳到位
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程，是推進社會主義法治化國家建設(shè)進程的重要保證，社會進步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。在日常工作中，對法治的要求也越來越高。只有廣大職工都知法、守法、依法辦事，并善于運用法律維護單位的合法權(quán)益，依法經(jīng)營才有廣泛、堅實的社會基礎(chǔ)。因此，作為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，要在思想上高度重視，從建設(shè)社會主義法治國家的高度來認識普法工作的極端重要性，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到經(jīng)濟發(fā)展的總體目標中去實現(xiàn)各部門齊抓共管、通力合作，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門實施、全體參與”的工作格局。
同時加強宣傳教育，通過形式多樣的宣傳手段，充實普法內(nèi)容，提高普法教育的針對性和時效性。通過“黑板報”、集中學(xué)習(xí)上級有關(guān)普法依法治理工作的文件精神等，與本單位的工作緊密結(jié)合，采取“寓教于樂”的方式，通過喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，營造法制氛圍，提高宣傳效果，并能指導(dǎo)工作出實效。
二、完善制度，注重考核
眾所周知，法制宣傳教育存在著“軟指標”的問題，其間有認識上不足的原因，更重要的是缺少規(guī)范的、過硬的制度作保證。特別是廣大黨員干部的法制觀念不強，觀念上的不重視，使得普法工作往往成了“走過場”的形式主義。因此，在“七五”普法中，實現(xiàn)普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育相通，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法制度作為一項重要工作突出出來。建立有效的普法教育考評機制，通過定期和不定期的法律知識考核，扎實法律知識基本功，并實行與績效掛鉤的操作方法。在此基礎(chǔ)上，在單位內(nèi)部建立健全相關(guān)部位人員法律知識培訓(xùn)和考試考核制度，大力提倡和推行法律知識任職資格制。
三、結(jié)合實際，學(xué)以致用
在普法工作中，要做到以人為本，根據(jù)單位的實際工作需要和廣大職工的需求，普法教育要做到有的放矢、對癥下藥、分類施教。根據(jù)職工的不同文化水平，加強普法工作的針對性。要集中搞普法培訓(xùn)班，全面學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)和規(guī)章，從《行政法》、《行政訴訟法》、《刑法》等，以提高其依法行政的積極性和自覺性，從源頭上預(yù)防和堵住普法教育在實施者層面上的漏洞。要繼續(xù)開展各種法律知識競賽等活動，利用大家關(guān)心的熱點、難點和身邊隨時可能發(fā)生的問題進行法律分析、推廣，提高廣大群眾依法維權(quán)的意識。