在學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)后，對(duì)于社會(huì)主義的法制體系有了更深刻更全面的認(rèn)識(shí)。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，誠然，“規(guī)矩”在此可以理解為約束我們的法律法規(guī)。法之所以能成為人們行為的規(guī)范準(zhǔn)則，主要是通過指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測和強(qiáng)制五種方式來對(duì)社會(huì)起到規(guī)范作用，這是任何社會(huì)的法都具有的。
在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，而我們的生活也緊跟著時(shí)代的步伐，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)是非常有必要的。通過單位組織開展的法制講座和法制知識(shí)競賽，我有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：
1、要積極主動(dòng)學(xué)法、懂法。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律法規(guī)不僅可以提高我們的法律意識(shí)、規(guī)范我們自身的行為，而且有利于維護(hù)我們自身權(quán)利。如道路交通安全法就與我們的生活息息相關(guān)，學(xué)習(xí)了該項(xiàng)法規(guī)后在以后的日常出行中，就會(huì)主動(dòng)參照該法律規(guī)范約束我們的行為，減少出行中出現(xiàn)的意外和傷害。
2、要做到自覺用法。學(xué)會(huì)利用法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)法律公正，人人平等。在學(xué)習(xí)一系列法律法規(guī)后不僅要“學(xué)法知法”，更重要的是學(xué)會(huì)“用法”。比如面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，首先要保持冷靜，再者可參照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》來處理所遇到的問題。而當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明也可學(xué)習(xí)和運(yùn)用環(huán)境保護(hù)法和貴陽市生態(tài)文明城市條例來建設(shè)和維護(hù)我們的家園。
3、要規(guī)范自覺守法，做一個(gè)合格的公民。學(xué)法懂法是前提，怎樣用法是關(guān)鍵，而能夠自覺守法才是真正完善地落實(shí)了這一活動(dòng)?！拔鹨陨菩《粸椤保谌粘Ｉ钪?，我們要時(shí)刻規(guī)范自己的行為活動(dòng)，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，為自己為單位為社會(huì)樹立行為規(guī)范，從現(xiàn)在做起，從我做起，從每一次身邊小事做起。自覺形成良好遵守法律法規(guī)的觀念，只要這樣才能真正地知法，用法，才能把守法落到實(shí)處。
我們生活在一個(gè)法制的社會(huì)里，只有學(xué)好法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高法律意識(shí)，有效地運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，才能更好地保護(hù)自己。
2021年是“五五”普法關(guān)鍵的第六年，經(jīng)過多年的法律法規(guī)宣傳教育，公民的法律意識(shí)不斷加強(qiáng)，干部依法行政、依法管理的自覺性不斷提高，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)，我對(duì)教育、行政等相關(guān)法律有了新的認(rèn)識(shí)，理解進(jìn)一步深化，并在工作中自覺用法律指導(dǎo)實(shí)踐。下面我結(jié)合自己本職工作，談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)：
一、思想認(rèn)識(shí)有了提高。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)上到位，才有行動(dòng)上的自覺。聯(lián)系自己的工作實(shí)踐，我認(rèn)為，法律知識(shí)的缺乏，法律運(yùn)用上的不完善，法制的不健全，都很大程度阻礙經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展，并引發(fā)種.種矛盾，危害著社會(huì)穩(wěn)定。在學(xué)習(xí)中不斷認(rèn)識(shí)到，雖然自己知道法律價(jià)值的重要性，但是由于相關(guān)法律知識(shí)準(zhǔn)備不夠充足，在處事中更多地想到運(yùn)用行政手段去管理事務(wù)，而不善于運(yùn)用法律手段。因而，作為公務(wù)員，學(xué)好法律重要，懂得合情合理的運(yùn)用法律也非常重要，理順工作、維護(hù)公平正義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
二、主動(dòng)認(rèn)真學(xué)法。作為一名新任職的教育行政干部，懂得教育等相關(guān)法律法規(guī)，懂得在教育行政管理中運(yùn)用好法律法規(guī)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)乎黨的教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。來到新的崗位，我抓住各種法制培訓(xùn)、講座等機(jī)會(huì)了解法律知識(shí)點(diǎn)，并在工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教促進(jìn)法》、《教師法》等相關(guān)法律法規(guī)，更深認(rèn)識(shí)到如何依法辦好教育事業(yè)。
三、依法行政，以用促學(xué)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格依法行政、依法管理，才是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。只有將學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合，才能有效推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。依法行政是政府工作最有效的行為?，F(xiàn)在，隨著法律宣傳教育的深入，法律不斷配，依法治國觀念已深入人心。公務(wù)員作為普法的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。在工作生活中，密切關(guān)注人民群眾的關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真研究解決這些問題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制。用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一
全國“六五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動(dòng)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對(duì)法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個(gè)五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“六五”普法教育的質(zhì)量。
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的 格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。
用法制提升普法教育質(zhì)量，普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制;二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制;三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制;四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)六五普法，我深受啟發(fā)和教育，對(duì)下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確，完成任務(wù)的信心更加振奮。積極深入學(xué)習(xí)憲法，公務(wù)員法等各部法律，要嚴(yán)格按照要求，并努力做到以下幾點(diǎn)：
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，我積極參與市縣機(jī)關(guān)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，自覺踐行法律法規(guī)，努力提高法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。
一、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是一項(xiàng)重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大面廣，涉及公務(wù)員法等諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。
二、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步確保了學(xué)法的成效。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)法是用法的前提，但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習(xí)法律知識(shí)和依法辦事緊密結(jié)合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作緊密結(jié)合起來，與解決單人民關(guān)心的問題和存在的問題結(jié)合起來，通過法律的手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高法治化管理水平。我們只有不斷的學(xué)法、懂法、用法才能合理合法妥善的解決不斷發(fā)生的問題，才能使人民滿意。
三、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了依法行政能力。通過參加相關(guān)學(xué)習(xí)，我感覺只有不斷加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，才能確保我們執(zhí)法的公開、公平、公正。依法行政是解放思想的前提和基礎(chǔ)，更是解放思想的安全保障。因?yàn)榉梢?guī)范對(duì)人與社會(huì)的行為具有指引性，它指引人們，在實(shí)際工作中，可以做什么，不可以做什么，可以怎樣做，不可以怎樣做。從理論上說，不堅(jiān)持依法行政，我們的工作就沒有方向，近于空談。從實(shí)踐中看，不堅(jiān)持依法行政，就有可能會(huì)導(dǎo)致我們行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隨心所欲、恣意妄行，會(huì)把實(shí)踐引入誤區(qū)，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確切提高自身法律素養(yǎng)，依法辦事才是可行之道。
今天，有幸參加本次普法報(bào)告會(huì)，我感到非常榮幸。市司法局普法辦何主任的報(bào)告深入淺出，為我們上了一堂生動(dòng)的素質(zhì)教育法制課，加深了我們對(duì)法制安全知識(shí)的了解。讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蚴兴痉ň值念I(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國家的基本方略。中小學(xué)生是國家的未來和希望，中小學(xué)普法狀況，在很大程度上決定了我國法制建設(shè)的整體進(jìn)程。正因?yàn)槿绱耍嗄暌詠?，市委、市政府把推進(jìn)依法治校列為學(xué)校管理的核心工作之一，做了大量工作，取得了較大成績。要全面實(shí)現(xiàn)依法治校，前提之一就是要提高教師和學(xué)生的法律意識(shí)，深入開展學(xué)校普法教育，弘揚(yáng)學(xué)生法治精神，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。從大的方面說，是提高民族素質(zhì)，保證國家長治久安的百年大計(jì);從小的方面說，是維護(hù)校園安全、保證教師學(xué)生的合法權(quán)益，增進(jìn)學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生健康成長的重要途徑。
所以，今天這個(gè)報(bào)告會(huì)非常必要，非常及時(shí)。中學(xué)舉辦法制教育報(bào)告會(huì)的做法值得在全市教育系統(tǒng)提倡。會(huì)后，希望全體同學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)、回顧司法局領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告，進(jìn)一步掌握法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)其中的意義、內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)，做到學(xué)法、知法、懂法、守法，以便在日常學(xué)習(xí)生活中拿起法律武器，維護(hù)自身的合法權(quán)益，在和諧安全的環(huán)境中快樂生活、快樂學(xué)習(xí)、快樂成長。同時(shí)，在社會(huì)生活和家庭生活中，要積極宣傳法律知識(shí)，做知法、懂法、守法的傳播者。
希望各位老師，以本次報(bào)告會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，模范遵守法律法規(guī)，為同學(xué)們做表率。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子也要以本次報(bào)告會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確學(xué)校普法工作的重要性和緊迫性，完善法制安全管理機(jī)制，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，抓緊抓好依法治校工作，營建和諧、穩(wěn)定、安全的教學(xué)環(huán)境，辦好人民滿意的教育。
最后，我代表市教體局，向支持教育工作的司法局、關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)，致以誠摯的謝意!
在學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)的過程中，我有一點(diǎn)體會(huì)，就是一定要自覺維護(hù)社會(huì)主義法律威嚴(yán)。
社會(huì)主義法律威嚴(yán)的樹立，既有賴于國家的努力，也有賴于公民個(gè)人的努力。從國家角度來說，應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施消除損害社會(huì)主義法律樹干的因素。例如，要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，保證法律的科學(xué)性，合理性;改善法律實(shí)施的狀況，保證有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究;深入開展法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。從個(gè)人的角度來說，應(yīng)當(dāng)通過各種方式努力維護(hù)社會(huì)主義法律威嚴(yán).覺得至少應(yīng)做到以下三個(gè)方面：
努力樹立法律信仰。一個(gè)人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律，才會(huì)自覺準(zhǔn)守法律的威嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，深入理解法律在現(xiàn)代社會(huì)中的重要作用，深刻把握我國社會(huì)主義法律的精神，從而樹立起對(duì)我國社會(huì)主義法律的信仰。
積極宣傳法律知識(shí)。在自己學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的同時(shí)，還要向其他人宣傳法律知識(shí)。特別是要宣傳社會(huì)主義法律觀念，幫助人們徹底根除“權(quán)大于法”，“要人治不要法治”等封建殘余思想，宣傳我國社會(huì)主義法律的優(yōu)越性，使人們了解和認(rèn)同我國社會(huì)主義法律，從而推動(dòng)全社會(huì)形成尊重和維護(hù)社會(huì)主義法律威嚴(yán)的良好風(fēng)尚。
敢于同違法犯罪行為作斗爭。違法犯罪行為既是對(duì)社會(huì)秩序的破壞，也是對(duì)法律威嚴(yán)的蔑視。不僅要有守法意識(shí)，自覺遵守國家法律，而且要敢于和善于同違法犯罪行為作斗爭，自覺準(zhǔn)守法律威嚴(yán).同違法犯罪行為斗爭的方式是多種多樣的，既包括事前采取有效措施預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生，也包括事中和事后制止，檢舉，揭發(fā)違法犯罪行為。
我們?cè)趩挝活I(lǐng)導(dǎo)的組織下，通過多種形式。我們集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全法》等法律法規(guī)，使我們又得到了一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，下面就我個(gè)人對(duì)學(xué)法的體會(huì)談一下學(xué)習(xí)心得。
一、學(xué)習(xí)憲法體會(huì)：
(一)、充分認(rèn)識(shí)到了這次修改憲法的意義。它反映了全國人民的意志，具有重大和深遠(yuǎn)的意義。這是中國人民政治生活中的一件大事，也是我國進(jìn)入新世紀(jì)之后在貫徹落實(shí)“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”治國方略過程中所取得的一項(xiàng)重要成就。憲法是國家的根本法律，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是治國安邦的總章程?，F(xiàn)行憲法頒布以來進(jìn)行的修改是新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政治國理念的集中體現(xiàn)，具有歷史的進(jìn)步性。
(二)、充分了解到了這次修改憲法的特點(diǎn)：現(xiàn)實(shí)性和以民為本。
二、學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》體會(huì)：
眾所周知，在傳統(tǒng)的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經(jīng)過一段時(shí)期的運(yùn)行之后，體會(huì)到追究事故責(zé)任者的責(zé)任不夠明確。因此，現(xiàn)在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，將會(huì)帶來一系列的社會(huì)問題和不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，即使再加多幾個(gè)“不放過”也為時(shí)晚矣。新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)”、“預(yù)防為主”的理念，進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達(dá)到的境界。
安全管理工作的“超前意識(shí)”，強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系，在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時(shí)，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)?！鞍踩幕弊非蟮氖且环N各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行現(xiàn)出來的安全管理理念，從而促使所有人員表現(xiàn)出較高的重視安全工作的自覺性和積極性，并將安全生產(chǎn)工作放在自己的職業(yè)價(jià)值中去，從而使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作成為自己工作的行動(dòng)指南。另外，建立完善的安全管理考核機(jī)制，是事故“超前防范”的有效措施。
目前，我司已將“安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)”納入到了各部門的“月度工作計(jì)劃指標(biāo)考核”中去，從某種程度上起到了一個(gè)監(jiān)督和防范的作用。然而，還存在著重視對(duì)安全事故的考核，輕視對(duì)不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中，不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知，“小病不醫(yī)，終成大患”。等到安全事故發(fā)生后，再找原因談“幾不放過”晚矣。因此，一個(gè)完善的考核機(jī)制應(yīng)包含安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，健全“責(zé)任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng)，提高“防患”意識(shí)，從小事做起，建立必備的安全防患措施，堅(jiān)決杜絕“三違”，養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中提高自防和互防能力，做到“三不傷害”，從而建立起安全管理工作的新風(fēng)尚。把生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。
前一段時(shí)間，市委聘請(qǐng)法學(xué)專家教授，對(duì)全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使我自己的法律意識(shí)有了明顯提高，以前，對(duì)法律條文只是從表面理解，現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后，我靜下心來，對(duì)照筆記，聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際，覺得在法制建設(shè)方面，交通系統(tǒng)還有很多工作要做，還有許多亟待解決的問題，比如“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾”的問題仍較普遍存在，亂扣濫罰、重費(fèi)輕管、以權(quán)謀私等問題也時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在，直接影響了交通行政機(jī)關(guān)的形象，如何從根本上解決交通行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，就這個(gè)問題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。
行政執(zhí)法是我們交通行政機(jī)關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作，它關(guān)系到交通管理活動(dòng)是否能有秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到深化改革擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，交通行政執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，使交通行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、準(zhǔn)確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中必須注意五個(gè)環(huán)節(jié)。首先自身必須合法，即主體資格合法，必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān);第二，我們的行政執(zhí)法行為必須合法，必須嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事，任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三，行政執(zhí)法的對(duì)象必須符合法律規(guī)定，如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四，行政執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)必須合法，所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸，并須事先公布;第五，行政執(zhí)法的程序必須合法，手續(xù)必須完備，不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補(bǔ)充。首先，交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重;第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響;第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準(zhǔn)確，不能張冠李戴;第二，認(rèn)定事實(shí)必須準(zhǔn)確，證據(jù)必須確鑿，不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三，行政執(zhí)法文書的敘述必須準(zhǔn)確，必須能真實(shí)地表述交通行政機(jī)關(guān)的意圖，要明確易懂，不能產(chǎn)生歧義。
高效。交通行政執(zhí)法工作有很強(qiáng)的時(shí)效性。首先，國家交通有關(guān)實(shí)體法和執(zhí)法程序法都對(duì)時(shí)間有明確的時(shí)間規(guī)定，這些必須嚴(yán)格遵守;第二，采取行政強(qiáng)制檢查、取證、扣押物品的時(shí)間必須緊緊圍繞實(shí)際執(zhí)法需要進(jìn)行，不能無限制地濫用強(qiáng)制扣車和扣證措施權(quán);第三，作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后，當(dāng)事人逾期拒不履行的，必須即時(shí)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。所以，交通行政機(jī)關(guān)必須提高效率，克服官僚主義，保證反應(yīng)靈敏，決策果斷，指揮，處事迅速。
在加強(qiáng)和完善交通行政立法，嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，還必須健全以交通行政執(zhí)法責(zé)任為核心的監(jiān)督檢查體系。沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證，交通行政機(jī)關(guān)的依法行政則難以實(shí)現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)相對(duì)人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務(wù)的行政行為。這種行政行為的對(duì)象，包括兩個(gè)方面：一是行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織;二是行政機(jī)關(guān)對(duì)自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準(zhǔn)則，好壞有獎(jiǎng)懲，在嚴(yán)格執(zhí)法和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益兩個(gè)方面起到保障作用，必須落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。交通行政執(zhí)法責(zé)任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)，建立起以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，并把責(zé)任層層分解，落實(shí)到交通行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級(jí)和各個(gè)執(zhí)法人員崗位，明確責(zé)任范圍、職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的直接監(jiān)督檢查，是關(guān)系行政執(zhí)法責(zé)任制能否得到全面實(shí)施的重要保障措施。鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部兩個(gè)方面入手。那么，交通行政機(jī)關(guān)如何開展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認(rèn)為可以采取以下六種方式。
一是由上級(jí)交通行政機(jī)關(guān)組織檢查組，對(duì)本級(jí)和下一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況，進(jìn)行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要每年確定一批重點(diǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，有計(jì)劃、有步驟地根據(jù)預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行檢查。不定期檢查是為了了解某個(gè)法規(guī)的執(zhí)法情況，臨時(shí)組織檢查組進(jìn)行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解，不能走過場、嚴(yán)防流入形式，對(duì)檢查出來的問題要嚴(yán)肅處理及時(shí)糾正。
二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況報(bào)告制度。下級(jí)交通行政機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況，定期以書面形式報(bào)告上一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)，上一級(jí)交通行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施中的問題要組織深入調(diào)查，解決存在的問題。這樣，有利于法律、法規(guī)的進(jìn)一步實(shí)施，促進(jìn)行政執(zhí)法工作的深入進(jìn)行。
三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。主要是從交通局機(jī)關(guān)選出幾名監(jiān)督員，監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，這樣可以督促交通行政機(jī)關(guān)及時(shí)糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執(zhí)法公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。按照實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯(cuò)案追究”和“評(píng)議考核”三大制度，交通各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都要將依法行使的登記、發(fā)證、收費(fèi)、處罰等職責(zé)有關(guān)的具體規(guī)定，以各種形式向社會(huì)公開并在辦公場所公布上墻，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、監(jiān)督渠道公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。這樣可以充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，促進(jìn)交通行政機(jī)關(guān)依法行政。
五是建立行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。各級(jí)交通行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬的行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，進(jìn)行定期或不定期評(píng)議和考查，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的單位和人員要予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的單位和人員要嚴(yán)肅查處。
六是認(rèn)真搞好行政復(fù)議工作。行政復(fù)議既是一種解決行政爭議的活動(dòng)，也是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督的一種活動(dòng)。這種活動(dòng)能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和防止違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，具有補(bǔ)救作用，使行政機(jī)關(guān)能夠更好地行使職權(quán)。因此，交通行政機(jī)關(guān)必須對(duì)行政復(fù)議工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，采取得力措施，搞好行政復(fù)議工作，將交通行政機(jī)關(guān)不當(dāng)?shù)木唧w行政行為解決在萌芽之中，保證依法行政。
還有一個(gè)重要問題就是建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)質(zhì)上是交通法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問題。這是搞好交通法制工作的重要“物質(zhì)”基礎(chǔ)。這幾年，在市政府和上級(jí)交通部門的重視下，交通法制工作機(jī)構(gòu)得到明顯加強(qiáng)。交通行政執(zhí)法形象有了極大改善。但由于這些機(jī)構(gòu)成立時(shí)間比較短，還存在法制人員法律素質(zhì)參差不齊等問題，仍適應(yīng)不了交通依法行政的需要。
首先，應(yīng)建立健全交通法制工作機(jī)構(gòu)體系。交通是個(gè)大行業(yè)，執(zhí)法門類眾多，法律關(guān)系復(fù)雜，管理對(duì)象流動(dòng)分散，行政執(zhí)法面廣量大，因此，設(shè)置負(fù)責(zé)交通法制工作的專職機(jī)構(gòu)，并由這些專職機(jī)構(gòu)組成一個(gè)既有縱向聯(lián)系，又有橫向關(guān)系的法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。所謂縱向聯(lián)系，既指交通行政機(jī)關(guān)內(nèi)各級(jí)主管部門和各個(gè)執(zhí)法單位的法制機(jī)構(gòu)之間，上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、檢查和下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)行、反饋關(guān)系;所謂橫向關(guān)系，則是指交通行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)接受同一級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。通過上述一個(gè)聯(lián)系，一個(gè)關(guān)系，使交通法制工作做到條塊結(jié)合，發(fā)揮各自特長。
其次，應(yīng)盡快建立健全交通法制工作專職隊(duì)伍，與交通法制工作機(jī)構(gòu)相適應(yīng)。有了專門法制工作機(jī)構(gòu)，還必須有一支素質(zhì)較高的專職隊(duì)伍，這支隊(duì)伍要有較高的政治、文化、法律、經(jīng)濟(jì)、管理以及交通行業(yè)技術(shù)等素質(zhì)。從三河市交通行業(yè)法制工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)法制人員不是科班出身，都是半路改行，還有不少人沒有大專文化程度，雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，但仍有不少人不能適應(yīng)。這就要求我們要有計(jì)劃地通過合理調(diào)配和加大人才培訓(xùn)，逐步提高其素質(zhì)，使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業(yè)法制工作全面、深入開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，適應(yīng)交通行業(yè)管理的需要，推進(jìn)依法行政。
綜上所述，交通行政機(jī)關(guān)要依法行政，必須大力加強(qiáng)交通法制建設(shè)，完善交通立法工作，加強(qiáng)和改善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和法制人員隊(duì)伍建設(shè)。只有這樣，才能使交通行政機(jī)關(guān)更好地在法律、法規(guī)范圍內(nèi)行使管理職權(quán)，推進(jìn)依法行政。