在我校普法教育過程中，我校始終堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞依法治國的基本方略和教育局以及我校的中心工作，堅持學(xué)法用法相結(jié)合，努力提高自己的法律素質(zhì)和依法管理學(xué)生的能力。在學(xué)法用法的過程中，主要有以下幾點體會：
一、充分認(rèn)識學(xué)法用法的重要意義，增強使命感，是學(xué)好法.用好法的前提.自覺學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、貫徹法律，關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識，認(rèn)識有多深，決心就有多大。我認(rèn)為要增強自己的法制觀念、提高法律素質(zhì)，具體應(yīng)該做到：
第一是依法治國有目標(biāo)。建設(shè)社會主義法治國家已確定為黨和國家的基本方略，并寫進(jìn)了憲法，依法治國的核心是依法治“官”，從“人治”走向法治，從注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理，這就需要有一支法律素質(zhì)較強的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，才能確?！坝蟹梢?、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”方針的落實。
第二是素質(zhì)教育的需要。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。為規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟，我國先后制定了近四萬部法律法規(guī)和規(guī)章，其中有80%以上是由政府執(zhí)行的，特別中央提出以人為本,提倡素質(zhì)教育的今天，作為教師要掌握學(xué)生的成長規(guī)律,進(jìn)行科學(xué)的管理是時代的要求。
第三是自身建設(shè)有要求。教師,特別是班主任老師是班級的組織者、管理者和決策者，也是學(xué)校建設(shè)的骨干力量，學(xué)法用法這個頭帶得好不好，自身法制觀念強不強，嚴(yán)格執(zhí)法做不做得到，直接影響到班級的管理水平和班風(fēng)的形成,對學(xué)生的成長進(jìn)步有益,對教師的素質(zhì)提高同樣有很大的幫助。
第四是學(xué)生家長有愿望。通過多年來法制教育，廣大學(xué)生家長既要求學(xué)校依法治校,同時也要求教師合理管理好班級和學(xué)生。教師學(xué)習(xí)法律不是可學(xué)不可學(xué)，而是非學(xué)不可，勢在必行，必須擺上重要的議事日程，作為一件大事來抓。
二、堅持與時俱進(jìn)，講究學(xué)習(xí)方法，是學(xué)好法、用好法的重要基礎(chǔ)。學(xué)法是知法、用法、守法的重要基礎(chǔ)。在學(xué)法上，我校堅持緊貼實際，持之以恒，與時俱進(jìn)，扎實高效，法律素質(zhì)得到不斷提高。學(xué)法要突出重點。法學(xué)基礎(chǔ)理論，以及教師法,教育法等有關(guān)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與民主法制的關(guān)系，正確理解了依法治國與社會主義經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，依法治國與以德治國的關(guān)系，明確了依法治校,科學(xué)管理班級的重要意義!
三、堅持理論與實踐相結(jié)合，嚴(yán)格依法辦事，是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵.學(xué)法是前提，用法是目的。只有將學(xué)法與用法有機結(jié)合起來，才能推進(jìn)各項事業(yè)順利健康發(fā)展。在學(xué)法用法過程中，我校堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力做到“研究問題先學(xué)法，制定決策遵循法，解決問題依照法，言論行動符合法”。在用法方面，體會是要做到“三個堅持”：
第一是堅持依法進(jìn)行決策。把遵守法律貫穿于班級管理的全過程，通過管理法制化，實現(xiàn)了決策的科學(xué)化、規(guī)范化。充分調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性,確保了班級管理的持續(xù)性和連續(xù)性。
第二是堅持依法推動工作。教師言行舉止是無聲的命令,身教遠(yuǎn)重于言教,要求學(xué)生做到的教師首先做到,為搞好班級的管理,推動全面工作起到了明顯的推動作用。
第三是堅持依法解決問題。班里的學(xué)生出問題是正常的事情.不出問題才不正常。每當(dāng)這時候,嚴(yán)格按照學(xué)校的管理制度進(jìn)行教育,使孩子們知道什么是對的,什么錯的,什么能做,什么不能做,做到防微杜漸,確保了各類安全事故的發(fā)生。
如何搞好第五個五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：
(一)是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們在推進(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認(rèn)識上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
(二)是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
(三)是流動人員法制教育難落實。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
(四)是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟的心理，因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。
(五)是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進(jìn)全民普法教育中，各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
2021年是“五五”普法關(guān)鍵的第六年，經(jīng)過多年的法律法規(guī)宣傳教育，公民的法律意識不斷加強，干部依法行政、依法管理的自覺性不斷提高，有效促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，維護(hù)了社會穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)，我對教育、行政等相關(guān)法律有了新的認(rèn)識，理解進(jìn)一步深化，并在工作中自覺用法律指導(dǎo)實踐。下面我結(jié)合自己本職工作，談?wù)剬W(xué)法用法心得體會：
一、思想認(rèn)識有了提高。思想是行動的先導(dǎo)，只有認(rèn)識上到位，才有行動上的自覺。聯(lián)系自己的工作實踐，我認(rèn)為，法律知識的缺乏，法律運用上的不完善，法制的不健全，都很大程度阻礙經(jīng)濟的更大發(fā)展，并引發(fā)種.種矛盾，危害著社會穩(wěn)定。在學(xué)習(xí)中不斷認(rèn)識到，雖然自己知道法律價值的重要性，但是由于相關(guān)法律知識準(zhǔn)備不夠充足，在處事中更多地想到運用行政手段去管理事務(wù)，而不善于運用法律手段。因而，作為公務(wù)員，學(xué)好法律重要，懂得合情合理的運用法律也非常重要，理順工作、維護(hù)公平正義、實現(xiàn)社會和諧。
二、主動認(rèn)真學(xué)法。作為一名新任職的教育行政干部，懂得教育等相關(guān)法律法規(guī)，懂得在教育行政管理中運用好法律法規(guī)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)乎黨的教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。來到新的崗位，我抓住各種法制培訓(xùn)、講座等機會了解法律知識點，并在工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教促進(jìn)法》、《教師法》等相關(guān)法律法規(guī)，更深認(rèn)識到如何依法辦好教育事業(yè)。
三、依法行政，以用促學(xué)。堅持理論與實踐相結(jié)合，嚴(yán)格依法行政、依法管理，才是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。只有將學(xué)法與用法有機結(jié)合，才能有效推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。依法行政是政府工作最有效的行為?，F(xiàn)在，隨著法律宣傳教育的深入，法律不斷配，依法治國觀念已深入人心。公務(wù)員作為普法的倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。在工作生活中，密切關(guān)注人民群眾的關(guān)心的熱點難點問題，認(rèn)真研究解決這些問題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機制。用事實對廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅持從實際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一
在學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)的過程中，我有一點體會，就是一定要自覺維護(hù)社會主義法律威嚴(yán)。
社會主義法律威嚴(yán)的樹立，既有賴于國家的努力，也有賴于公民個人的努力。從國家角度來說，應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施消除損害社會主義法律樹干的因素。例如，要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，保證法律的科學(xué)性，合理性;改善法律實施的狀況，保證有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究;深入開展法律宣傳教育，增強全社會的法律意識。從個人的角度來說，應(yīng)當(dāng)通過各種方式努力維護(hù)社會主義法律威嚴(yán).覺得至少應(yīng)做到以下三個方面：
努力樹立法律信仰。一個人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律，才會自覺準(zhǔn)守法律的威嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，深入理解法律在現(xiàn)代社會中的重要作用，深刻把握我國社會主義法律的精神，從而樹立起對我國社會主義法律的信仰。
積極宣傳法律知識。在自己學(xué)習(xí)和掌握法律知識的同時，還要向其他人宣傳法律知識。特別是要宣傳社會主義法律觀念，幫助人們徹底根除“權(quán)大于法”，“要人治不要法治”等封建殘余思想，宣傳我國社會主義法律的優(yōu)越性，使人們了解和認(rèn)同我國社會主義法律，從而推動全社會形成尊重和維護(hù)社會主義法律威嚴(yán)的良好風(fēng)尚。
敢于同違法犯罪行為作斗爭。違法犯罪行為既是對社會秩序的破壞，也是對法律威嚴(yán)的蔑視。不僅要有守法意識，自覺遵守國家法律，而且要敢于和善于同違法犯罪行為作斗爭，自覺準(zhǔn)守法律威嚴(yán).同違法犯罪行為斗爭的方式是多種多樣的，既包括事前采取有效措施預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生，也包括事中和事后制止，檢舉，揭發(fā)違法犯罪行為。
我們在單位領(lǐng)導(dǎo)的組織下，通過多種形式。我們集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全法》等法律法規(guī)，使我們又得到了一次學(xué)習(xí)的機會，下面就我個人對學(xué)法的體會談一下學(xué)習(xí)心得。
一、學(xué)習(xí)憲法體會：
(一)、充分認(rèn)識到了這次修改憲法的意義。它反映了全國人民的意志，具有重大和深遠(yuǎn)的意義。這是中國人民政治生活中的一件大事，也是我國進(jìn)入新世紀(jì)之后在貫徹落實“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”治國方略過程中所取得的一項重要成就。憲法是國家的根本法律，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是治國安邦的總章程?，F(xiàn)行憲法頒布以來進(jìn)行的修改是新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政治國理念的集中體現(xiàn)，具有歷史的進(jìn)步性。
(二)、充分了解到了這次修改憲法的特點：現(xiàn)實性和以民為本。
二、學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》體會：
眾所周知，在傳統(tǒng)的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經(jīng)過一段時期的運行之后，體會到追究事故責(zé)任者的責(zé)任不夠明確。因此，現(xiàn)在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經(jīng)濟損失，即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識”、“預(yù)防為主”的理念，進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達(dá)到的境界。
安全管理工作的“超前意識”，強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系，在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)?！鞍踩幕弊非蟮氖且环N各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行現(xiàn)出來的安全管理理念，從而促使所有人員表現(xiàn)出較高的重視安全工作的自覺性和積極性，并將安全生產(chǎn)工作放在自己的職業(yè)價值中去，從而使各項安全生產(chǎn)管理工作成為自己工作的行動指南。另外，建立完善的安全管理考核機制，是事故“超前防范”的有效措施。
目前，我司已將“安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)”納入到了各部門的“月度工作計劃指標(biāo)考核”中去，從某種程度上起到了一個監(jiān)督和防范的作用。然而，還存在著重視對安全事故的考核，輕視對不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中，不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知，“小病不醫(yī)，終成大患”。等到安全事故發(fā)生后，再找原因談“幾不放過”晚矣。因此，一個完善的考核機制應(yīng)包含安全管理的各個環(huán)節(jié)，健全“責(zé)任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng)，提高“防患”意識，從小事做起，建立必備的安全防患措施，堅決杜絕“三違”，養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好工作作風(fēng)。在實際工作中提高自防和互防能力，做到“三不傷害”，從而建立起安全管理工作的新風(fēng)尚。把生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)“七五普法”，我深受啟發(fā)和教育，對下一步普法工作的重點更加明確，完成任務(wù)的信心更加振奮。要嚴(yán)格按照要求，做到：
一是要抓好學(xué)習(xí)。不斷加強學(xué)習(xí)是提高自我工作能力的重要途徑。把學(xué)習(xí)作為普法人一項十分重要的任務(wù)，努力用豐富科學(xué)知識來充實自己，使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅具有很強的實踐性，也有很強的理論性。只有做到理論的清醒，才會做到行動的自覺。因此要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來，抽出一定的時間，多學(xué)一些政治理論，多看一些法律書籍，同時，還要根據(jù)工作需要和自身特點，學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是要扎實工作。當(dāng)前，實現(xiàn)依法治國面臨的一個首要問題就是公民法治觀念仍然不強，還沒有形成依法辦事的習(xí)慣，法治的觀念還很淡薄，一些社會問題和矛盾的發(fā)生，說到底還是公民法治觀念不強引起的。雖然我們已經(jīng)實施了七個五年普法規(guī)劃，公民法律素質(zhì)有了顯著提高，但是，與依法治國的要求還有相當(dāng)大的差距。所以，我要按照上級的要求，扎扎實實做好目前能做的事情，扎扎實實地提高自我法律素質(zhì)。
三是要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永遠(yuǎn)保持活力的強勁動力。在社會高度信息化的時代，法制宣傳教育如何發(fā)揮應(yīng)有的作用，迫切需要大力創(chuàng)新。一方面是在形式上不斷創(chuàng)新，增加法制宣傳教育工作的傳播效率，提高覆蓋面;另一方面是在內(nèi)容創(chuàng)新，不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵，增加法制宣傳的滲透力，這樣，法制宣傳教育才能迸發(fā)出勃勃生機。在“七五”普法即將開始之際，我們要用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實法制宣傳教育工作，力爭在“七五”普法期間，在理念、機制、內(nèi)容、手段、方式等各個方面，都有大的創(chuàng)新和突破，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面，為全面落實依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最近通過認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五普法”，我深受啟發(fā)和教育。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要把學(xué)習(xí)普法作為一項十分重要的任務(wù)，努力用豐富科學(xué)知識來充實自己，使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅具有很強的實踐性，也有很強的理論性。只有做到理論的清醒，才會做到行動的自覺。因此要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來，抽出一定的時間，多學(xué)一些政治理論，多看一些法律書籍，同時，還要根據(jù)工作需要和自身特點，學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是要扎實工作。
當(dāng)前，實現(xiàn)依法治國面臨的一個首要問題就是公民法治觀念仍然不強，還沒有形成依法辦事的習(xí)慣，法治的觀念還很淡薄，一些社會問題和矛盾的發(fā)生，說到底還是公民法治觀念不強引起的。雖然我們已經(jīng)實施了五個五年普法規(guī)劃，公民法律素質(zhì)有了顯著提高，但是，與依法治國的要求還有相當(dāng)大的差距。所以，我要扎扎實實做好目前能做的事情，扎扎實實地提高自我法律素質(zhì)。
在“六五”普法期間，我們要用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落自己的本職工作，在理念、機制、內(nèi)容、手段、方式等各個方面，都有大的創(chuàng)新和突破，為全面落實依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，為水文事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“.知法、懂法、守法、護(hù)-法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?；貞涍^去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，.“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠;在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠;在宣傳教育推進(jìn)上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就_縣普法依法治理工作的實踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，__縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民-主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們__縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路，分類指導(dǎo);拓寬渠道，活化形式;普治并舉，整體推進(jìn)。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。
強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦出國留學(xué)“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機制、嚴(yán)格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就__縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、黨群機關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實現(xiàn)目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核，逐項逐條兌標(biāo)。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對年度未達(dá)標(biāo)的落實“一票否決”權(quán)機制，確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督的民-主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿-論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。出國留學(xué)就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進(jìn)典型，以此來帶動中間，激勵后進(jìn)，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”。即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn)，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識，以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點，才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進(jìn)。
另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動順利推進(jìn)。
四、加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”。即：人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費資源上有新突破。一是在人力資源上實現(xiàn)新突破。就__縣實際重點培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報告員)，并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團(tuán)17個、普法宣講組286個，定期深入機關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者，高等院校法律專業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源，建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊伍，經(jīng)?；钴S在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門，各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設(shè)施資源上實現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財力，增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上，加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度，具體實現(xiàn)了“五化”，即：(1)辦公場所實現(xiàn)專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運行實現(xiàn)圖示化，從上到下統(tǒng)一制作工作運行圖板、統(tǒng)一制作牌匾，各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂，一目了然。(3)宣傳器材設(shè)備實現(xiàn)現(xiàn)代化，各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設(shè)備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。(4)普法檔案實現(xiàn)規(guī)范化，全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，縣辦通過政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實行微機聯(lián)網(wǎng)，“148”法律服務(wù)熱線電話全部開通，運行良好。
三是在平臺資源上實現(xiàn)新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，并在完善中抓提高，在提高中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中搞突破。第
一，開展常規(guī)性紀(jì)念活動。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動。以縣劇團(tuán)專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊為依據(jù)，組織創(chuàng)作編排一臺法制文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場日確定為法律大集活動日，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開展“法律廣場”活動。在縣城設(shè)置2處“法律廣場”，定期開展法制宣傳。第五開設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施，開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設(shè)小區(qū)“法制長廊”。在縣城繁華小區(qū)開設(shè)2處“法制長廊”，確定專人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個村標(biāo)準(zhǔn)性高、運用性強的“法律農(nóng)家院”，并逐步實現(xiàn)“村村有個法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費資源上實現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點，社會籌集一點，企事業(yè)單位冠名贊助一點，法律服務(wù)創(chuàng)收一點等措施，縣辦普法經(jīng)費
10.8萬元已納入年度財政預(yù)算，為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過多年的普法教育實踐，提出這個“1234”工程，就是從不同方面加強思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè)，使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然，僅就普法“1234”工程的提出，它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過它在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此，我們只有堅持從實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展的角度，以未來向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
全國“六五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“六五”普法教育的質(zhì)量。
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的 格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動人員法制教育難落實。四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。
用法制提升普法教育質(zhì)量，普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機制：一要構(gòu)建普法教育組織保障機制;二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機制;三要構(gòu)建普法教育資源整合機制;四要構(gòu)建有效的普法教育考評機制。