打贏脫貧攻堅這場仗，就必須深刻領(lǐng)會脫貧攻堅會議精神，準(zhǔn)確把握，要有持之以恒的決心，擼起袖子加油干，只有這樣，全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。下面給大家分享一些關(guān)于銀行金融扶貧工作心得體會，方便大家學(xué)習(xí)。
為深入貫徹落實省委省政府、市委市政府有關(guān)脫貧攻堅決策部署，全力做好2019年全縣金融精準(zhǔn)扶貧工作，并確保2019年__縣貧困縣摘帽，根據(jù)《中國人民銀行成都分行等九部門關(guān)于進一步推進金融精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(成銀發(fā)〔2016〕150號)、關(guān)于印發(fā)《四川省“央行扶貧再貸款+個人精準(zhǔn)扶貧貸款”金融精準(zhǔn)扶貧到村模式操作指南》(成銀辦發(fā)〔2017〕49號)的通知等文件精神，我支行制定了《__縣2019年金融扶貧工作計劃》并組織全縣金融機構(gòu)認真實施，取得了一定的成效?，F(xiàn)簡要總結(jié)如下：
一、工作成效及目標(biāo)完成情況
1、個人精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)投放。前5個月，全縣金融機構(gòu)繼續(xù)按照政策規(guī)定和我縣2019年金融扶貧專項工作計劃的要求，進一步加大了個人精準(zhǔn)扶貧貸款的投放力度，投放個人精準(zhǔn)扶貧貸款502戶，金額2142萬元，使全縣獲得貸款支持的建檔立卡貧困戶累計達到4561戶，累放金額達到18042萬元，有勞動能力的建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率達到74.73%，全面完成了全縣扶貧小額信貸覆蓋率達到70%以上的目標(biāo)。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貸款投放偏慢。2019年前5月，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貸款累計投放額1285萬元，余額達到20647.11萬元，比年初減少21.75萬元，離完成全年目標(biāo)任務(wù)差距較大。
(三)項目扶貧貸款發(fā)放較慢。2019年前5月，全縣項目扶貧貸款投放額達到3000萬元，使全縣項目扶貧貸款總額達到25.99億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的22.73%。
(四)普惠金融服務(wù)深入推進。2019年5月末，全縣金融扶貧綜合服務(wù)站(點)建成73個，覆蓋71個貧困村，覆蓋89.87%的貧困村，接近完成全年覆蓋90%的貧困村的目標(biāo)任務(wù)。全縣“信用村”、“信用戶”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三項評定工作已覆蓋79個貧困村。
二、主要措施
(一)堅持大力推廣“央行扶貧再貸款+扶貧小額信貸”金融精準(zhǔn)扶貧到村模式。一是加大了個人精準(zhǔn)扶貧貸款投放。對農(nóng)商行給予了扶貧再貸款支持，引導(dǎo)全縣涉農(nóng)金融機構(gòu)按照“一授、兩免、四優(yōu)惠、四防控”運作模式，繼續(xù)落實扶貧小額信貸分片包干和整村推進制度，向符合條件的建檔立卡貧困戶發(fā)放以扶貧小額信貸為重點的個人精準(zhǔn)扶貧貸款，并嚴(yán)格執(zhí)行基準(zhǔn)利率。已全面完成2019年底全縣70%以上有生產(chǎn)能力的建檔立卡貧困戶獲得扶貧小額信貸支持的目標(biāo)任務(wù)。二是加強了金融扶貧綜合服務(wù)站(點)建設(shè)。加大了助農(nóng)取款服務(wù)點優(yōu)化升級，打造金融扶貧綜合服務(wù)站(點)，方便貧困戶足不出村就能獲得小額取現(xiàn)、查詢、匯款、繳費等基礎(chǔ)金融服務(wù)以及政策咨詢、貸款辦理流程咨詢、反假防詐騙培訓(xùn)等綜合金融服務(wù)，到5月末建成73個金融扶貧綜合服務(wù)站(點)，覆蓋89.87%的貧困村。三是加強了農(nóng)村信用建設(shè)。全面健全了貧困戶信用檔案，開展了“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“信用村”、“信用戶”評定，已全面完成2019年擬脫貧貧困村的“三項評定”工作，進一步落實了激勵約束措施，夯實了信用基石。
(二)繼續(xù)實施“央行扶貧再貸款+產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貸款”模式。一是充分運用扶貧再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)充分運用扶貧再貸款資金優(yōu)先支持能帶動貧困戶就業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極推廣“扶貧再貸款+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“扶貧再貸款+電商+基地+農(nóng)戶”模式和“扶貧再貸款+個人精準(zhǔn)扶貧貸款+康養(yǎng)旅游”整村推進模式，帶動貧困戶致富增收、脫貧奔康并嚴(yán)格執(zhí)行扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策，提高了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款可獲得性。二是積極推進“政擔(dān)銀企戶”財金互動扶貧工作，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏抵押品問題，降低融資成本;強化了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過多種方式帶動貧困戶增收致富。三是創(chuàng)新符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求特征的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，積極探索試點農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款以及林權(quán)、訂單、農(nóng)產(chǎn)品、保單等抵質(zhì)押貸款。到5月末，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧貸款余額達到了20647.11萬元。
(三)加大了對扶貧項目支持力度。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)加大對省市縣重點項目的信貸支持，積極介入廣平高速、馬家院溫泉項目等省市縣重點項目的信貸支持，繼續(xù)做好了對曲河水庫等在建項目的信貸支持，前5月投放項目扶貧貸款0.3億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的13.64%。
(四)強化了保險服務(wù)對脫貧攻堅的支持。全縣保險機構(gòu)立足全縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新開展特色農(nóng)業(yè)保險，深化政策性農(nóng)業(yè)保險，推廣扶貧小額人身保險、大病保險等民生保險產(chǎn)品，加強保險與信貸聯(lián)動，發(fā)揮好保險對扶貧的保障作用和扶貧貸款的增信作用。
(五)做好貧困村對口幫扶工作。指導(dǎo)全縣金融機構(gòu)對照對口幫扶工作要求，制定了工作計劃，細化了幫扶措施，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)對幫扶以及政策宣傳落實等方面的工作，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大信貸支持力度，改善金融服務(wù)，確保所幫扶的貧困村能夠如期脫貧、同步奔康。
(六)打造了典型示范樣本。對照《廣元市金融精準(zhǔn)扶貧示范村(基地、戶)創(chuàng)建工作指南》，積極打造金融扶貧示范村和示范基地，培育可持續(xù)、可復(fù)制推廣的金融扶貧典型，發(fā)揮“以點帶面”示范效應(yīng)，推動更多貧困村、貧困戶脫貧。到5月末，已安排金融機構(gòu)按照《創(chuàng)建工作指南》的要求，積極推進金融扶貧示范村4個、示范戶8戶、示范基地1個的創(chuàng)建。
四、存在的主要問題
(一)金融扶貧推進力度持續(xù)加大與貧困戶有效信貸需求不足之間存在矛盾。2016年以來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，我縣金融扶貧取得了突出成績，特別是扶貧小額信貸大幅增長。但是，由于我縣存在產(chǎn)業(yè)層次不高、建檔立卡貧困戶實力較弱，對財政和對口幫扶資金過度依賴等原因，部分貧困戶貸款意愿不強，金融資源的承載能力和有效信貸需求不足，導(dǎo)致扶貧小額信貸投放進度緩慢。今年前5月，全縣有勞動能力的建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率已經(jīng)達到74.73%，但繼續(xù)推進的困難持續(xù)加大。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貸款投放嚴(yán)重滯后。今年前5月，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貸款累計投放額1285萬元，余額達到20647.11萬元，比年初減少21.75萬元，離完成全年凈增5000萬元的目標(biāo)任務(wù)困難極大。
(三)項目貸款推進困難較大。今年前5月，受廣平高速等省市縣重點項目建設(shè)進度、曲河水庫還款資金來源沒確定的影響，全縣項目貸款僅投放3000萬元，離全年投放2.2億元的目標(biāo)任務(wù)差距較大。
五、下半年工作打算
(一)繼續(xù)加大信貸投放力度。一是加大扶貧小額信貸投放力度。雖然我縣已完成市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下達我縣扶貧小額信貸投放覆蓋率達到70%的目標(biāo)任務(wù)，但仍有部分有勞動能力的建檔立卡貧困戶沒有貸款，人民銀行將進一步加強督促力度，組織金融機構(gòu)努力持續(xù)加大投放力度，滿足建卡貧困戶的有效信貸需求。二是加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。特別是要加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對接，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效需求。三是加大對項目的支持力度。重點是及時滿足省市縣重點項目的信貸需求和持續(xù)支持在建重點項目的信貸需求。
(二)加快金融扶貧示范站點建設(shè)進度。盡管我縣金融扶貧示范站點建設(shè)進度已經(jīng)接近完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)，并且全年能夠完成目標(biāo)任務(wù)，但是，人民銀行仍將督促相關(guān)金融機構(gòu)進一步加快工作進度，力爭早日完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)。
(三)認真落實統(tǒng)計監(jiān)測和評估考核制度。認真落實金融精準(zhǔn)扶貧月度監(jiān)測、季度通報、年度評估考核制度。不定期開展金融扶貧專項督查，對推進不力的金融機構(gòu)，采取綜合措施予以督導(dǎo)。繼續(xù)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各金融機構(gòu)金融扶貧工作考核。
近年來，__農(nóng)信社以“三結(jié)合”實施精準(zhǔn)扶貧，以信貸資源為貧困地區(qū)農(nóng)戶拓寬資金渠道、降低融資成本、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，在金融支持精準(zhǔn)扶貧的工作上取得了重要成效。
一、與農(nóng)村信用工程相結(jié)合
據(jù)__省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記、理事長宋銳介紹：__省農(nóng)村信用聯(lián)社成以來，把農(nóng)村信用工程作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手，以農(nóng)戶建檔評級工作為基礎(chǔ)，根據(jù)資信調(diào)查情況進行量化評級，開展信用農(nóng)戶的評定和信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用縣(市)的創(chuàng)建。截至20__年3月末，已評定信用農(nóng)戶689萬戶，創(chuàng)建信用組77613個、信用村9599個、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)622個、農(nóng)村金融信用縣13個，形成了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村信用工程體系，保障了扶貧資金的有效使用，解決了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中金融支持這個關(guān)鍵性問題。
一是為貧困農(nóng)戶獲取貸款創(chuàng)造條件，有效破/解農(nóng)民“貸款難”問題。農(nóng)信社通過信用工程的這一基礎(chǔ)性金融服務(wù)的建設(shè)，成功創(chuàng)建信用共同體，開拓農(nóng)民無擔(dān)保、無抵押、純信用的融資途徑，為農(nóng)戶獲取信貸資源提供可能。農(nóng)信社立足農(nóng)村信用工程建設(shè)成效，有效綜合監(jiān)管部門、地方政府及農(nóng)信社的資金資源，將政府貼息與農(nóng)信社降息相結(jié)合，并以1：1.1的比例匹配支農(nóng)再貸款信貸資金，有效降低扶貧對象的融資成本，放大可利用貸款的資金規(guī)模，使大量分散且缺乏有效擔(dān)保的貧困農(nóng)戶獲得了貸款支持。截至20__年3月末，全省農(nóng)信社已累計向672萬農(nóng)戶發(fā)放了小額信用貸款3883億元。
二是精準(zhǔn)定位信貸資金投放，有效提升資金使用效益。農(nóng)信社將信用工程建設(shè)與政府扶貧開發(fā)工作對接起來，通過農(nóng)戶信用信息和扶貧信息的結(jié)合使用，以信用評級“聯(lián)姻”精準(zhǔn)扶貧，讓涉農(nóng)貸款得以精準(zhǔn)投放。截至20__年5月末，農(nóng)信社累計向401367戶農(nóng)戶發(fā)放扶貧到戶貼息貸款72億元，扶持絕對貧困戶21.3萬戶，扶貧貸款覆蓋9388個貧困村，在全省71個集中連片貧困地區(qū)的貸款余額達1958億元。
三是實行動態(tài)管理，有效激勵農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。為確保信用工程建設(shè)質(zhì)量，農(nóng)信社定期開展年檢工作，及時更新相關(guān)信息，對農(nóng)戶信用狀況進行動態(tài)管理，農(nóng)戶可以通過提高信用等級來提高貸款額度。這樣的管理方式有效激勵了農(nóng)戶在獲取貸款后積極發(fā)展生產(chǎn)，以增強經(jīng)濟實力，積累信用記錄，提升貸款額度，逐步形成了農(nóng)村信用體系和扶貧攻堅開發(fā)的良性促進機制。在農(nóng)村信用工程建設(shè)的帶動下，全省13個農(nóng)村信用縣的貸款余額從20__年的125.56億元增長到20__年末的348.2億元，涉農(nóng)貸款余額增長幅度達168%。
二、與實施普惠金融相結(jié)合
當(dāng)前，__農(nóng)信社從業(yè)人員達到2.5萬人，營業(yè)網(wǎng)點2194個，“信合村村通”服務(wù)點近2萬個，布放ATM機具3093臺，機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋城鄉(xiāng)，金融服務(wù)通達村寨，已構(gòu)筑起輻射全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、惠及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)信社廣泛開展普惠金融服務(wù)，以金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和經(jīng)營機制的創(chuàng)新，為貧困地區(qū)提供了效率高、成本低的金融服務(wù)，為農(nóng)戶脫貧致富創(chuàng)造了有益的金融環(huán)境。
一是暢通支付結(jié)算渠道，提升涉農(nóng)服務(wù)水平。自20__年起，__農(nóng)信社大力建設(shè)“信合村村通”工程，為扶貧資金的有效利用構(gòu)建渠道，提高了補貼發(fā)放效率和精準(zhǔn)度，推動了金融服務(wù)的延伸，確保了貧困地區(qū)群眾享受到便捷、低成本的金融服務(wù)。截至20__年6月末，全省農(nóng)信社已無償代理兌付中央和省安排的種糧直補、農(nóng)資綜合補貼等涉農(nóng)補貼資金400多億元，“信合村村通”累計交易263.6萬筆，有效節(jié)省了取款匯款的交通成本、誤工成本。
二是建立農(nóng)民工金融服務(wù)中心，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。為解決農(nóng)民工服務(wù)“兩頭空”的問題，農(nóng)信社在廣東、浙江、福建、江蘇等地設(shè)立13個駐外農(nóng)民工金融服務(wù)中心，為農(nóng)民工外出和返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供金融支持，通過創(chuàng)業(yè)能人的發(fā)展，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。當(dāng)前，農(nóng)民工金融服務(wù)中心幫助農(nóng)民工獲得各種賠償、補償1833.99萬元，并引導(dǎo)3.69萬戶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款17億元，帶動39萬貧困人口就業(yè)。
三是圍繞民生工程建設(shè)，為扶貧開發(fā)提供信貸支持。農(nóng)信社圍繞__省委、省政府“十大民生”工程建設(shè)，以支農(nóng)支小為重點，僅20__年度就發(fā)放“四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村”貸款36億元，貸款余額為296億元。其中，支持“小康路”貸款余額24億元，支持“小康水”貸款余額10億元，支持支持“小康房”貸款余額 138億元，支持“小康電”貸款余額5億元，支持“小康訊”貸款余額3億元，支持“小康寨”貸款余額43億元。全省農(nóng)信社累計投放農(nóng)村建房貸款225億元，惠及農(nóng)戶79萬戶，發(fā)放農(nóng)村危房改造貸款39億元，惠及農(nóng)戶12萬戶。
三、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去，扶貧成果也得不到鞏固。習(xí)近平總書記在新疆考察時指出，發(fā)展要因地制宜，一村一業(yè)，一鄉(xiāng)一品，農(nóng)民就會因此受益。__省委書記__x也多次強調(diào)，__扶貧開發(fā)要堅持從實際出發(fā)，堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，走出一條因地制宜、發(fā)揮自身優(yōu)勢的扶貧開發(fā)之路。當(dāng)前，__省委、省政府結(jié)合全省實際情況，制定并實施了“5個100工程”、貴安新區(qū)、“五張名片”特色產(chǎn)業(yè)和“五大新興產(chǎn)業(yè)”等發(fā)展規(guī)劃，意在通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進脫貧致富、全面奔小康目標(biāo)實現(xiàn)。
為更好促進貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快群眾脫貧致富步伐，__信用社結(jié)合上述重點工作的部署，充分考慮貧困地區(qū)發(fā)展的實際情況，以扶持地方特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，促進專業(yè)合作社及農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴大;以金融產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)熱情;以企業(yè)、合作社、農(nóng)戶、銀行的多方聯(lián)動，推動地方特色產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
一是因地制宜，因戶施法，結(jié)合地方實際助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)信社圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一重點，瞄準(zhǔn)“三大連片特困地區(qū)”的地方特色產(chǎn)業(yè)，探索建立鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)體系。在畢節(jié)，農(nóng)信社為轄內(nèi)68個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)量身打造了“一鎮(zhèn)一策”的金融服務(wù)措施，為龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社提供差異化的無縫對接服務(wù)，加大核桃、茶葉、中藥材、精品水果等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。如大方聯(lián)社向六龍鎮(zhèn)養(yǎng)殖合作社成員整體授信220萬元發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，就帶動了當(dāng)?shù)?00多戶農(nóng)戶脫貧致富。
二是結(jié)合“三農(nóng)”、小微企業(yè)和扶貧開發(fā)的資金需求特點，大力推進富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工作。全省農(nóng)信社結(jié)合“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟特點，相繼推出“致富通”、“金紐帶”等系列共90多個符合自身特點、農(nóng)民喜愛的服務(wù)產(chǎn)品，極大地滿足了貧困地區(qū)廣大農(nóng)戶及小微企業(yè)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上的信貸需求。同時，農(nóng)信社積極創(chuàng)新抵押擔(dān)保機制，推動建立各類涉農(nóng)融資擔(dān)?；?、“專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+農(nóng)戶”等多種增信模式，解決農(nóng)戶大額貸款擔(dān)保難問題。
三是圍繞發(fā)展規(guī)劃，以信貸投放帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“蝴蝶效應(yīng)”。農(nóng)信社作為“3個15萬元”政策的主辦銀行，發(fā)放了全省95%以上的小微企業(yè)貸款，全省農(nóng)信社小微企業(yè)貸款余額達1067億元，大量小微企業(yè)在農(nóng)信社的支持下成長為帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。同時，農(nóng)信社以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+農(nóng)信社”等運營成熟的鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)，大力支持特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞園區(qū)建設(shè)，累計發(fā)放“5個100工程”貸款179億元，余額573億元。
如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，本來就有許多硬骨頭要啃，此次新冠疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨?？倳浽谌珖鴽Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路可言，沒有任何條件可談。時間緊迫，刻不容緩。我們要始終把脫貧攻堅作為頭等大事，克服緩一緩、等一等的思想，始終保持堅定信心、頑強斗志和奮進姿態(tài)，分析應(yīng)對疫情帶來新挑戰(zhàn)，積極轉(zhuǎn)變工作方式，及時解決突出問題，做到思想不亂、精力不散、工作不斷，變被動為主動、化不利為有利，最大限度降低疫情對脫貧攻堅的影響，防止因疫致貧、因疫返貧，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。我們要把工作往深里做、往實里做，精準(zhǔn)、細致掌握貧困戶情況，因人因戶施策，著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全中存在的突出問題，要細之又細，實之又實把“兩不愁三保障”各項措施落實到村、到戶、到人，讓貧困人口樂有所業(yè)、居有所安、耕有所獲。
要抓住收入這個重點，全面推進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，多渠道發(fā)布用工信息，加強對外輸轉(zhuǎn)，持續(xù)引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的貧困人口依靠自己的雙手脫貧致富，尤其要做好受疫情影響仍未外出務(wù)工的貧困人口的就業(yè)問題，采取就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、開放公益崗位等措施，切實保障農(nóng)村貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。切實穩(wěn)定貧困人口收入，切實提升自主脫貧能力，夯實“兩不愁三保障”根基。要通過信息數(shù)據(jù)比對、入戶走訪、有獎舉報等多種途徑，全面摸清建檔立卡貧困戶在家庭收入、安全住房、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全飲水達標(biāo)等方面的各類問題，問題發(fā)現(xiàn)反饋一個、整改解決一個、跟蹤回訪一個，不能解決的問題列出問題清單逐級逐層上報解決。沖風(fēng)之衰，不能起毛羽;強弩之末，不能入魯縞。當(dāng)前向最后貧困堡壘發(fā)起總攻之時，我們更需要凝心聚力，以始終飽滿的精氣神昂然上陣，以不懈沖鋒的姿態(tài)增強戰(zhàn)斗力。
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會，至關(guān)重要，郵儲銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切，在扶貧惠農(nóng)工作中，更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力，該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時，為及時發(fā)放扶貧貸款，還開辟了審批綠色通道，對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批，針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實際情況，該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制，對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時，適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度，通過適度寬松的考核政策，提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
二、拓展創(chuàng)建新模式，扶貧服務(wù)最大化
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)?；?、扶貧對象最大化，該行大力拓展合作空間，積極主動尋找各種類型的合作伙伴，先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀保”等綜合服務(wù)平臺;同時，與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作，將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時，探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑袑嵔鉀Q貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新，全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源，該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作，推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū)：仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程，為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā)，挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，設(shè)計開發(fā)適合的產(chǎn)品，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作，開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前，與新希望集團合作貸款結(jié)余5084萬元，與通威公司合作貸款結(jié)余983萬，與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。
該行創(chuàng)新營銷模式，通過四川省科協(xié)牽線搭橋，創(chuàng)新了“銀會合作”模式，截至2015年5月末，通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道，全省已累計發(fā)放貸款7412筆，金額億元，結(jié)余億元。
三、勇于首創(chuàng)，扶貧小額貸款試點工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系，在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作，加大扶貧貼息貸款投放力度，得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽。
在巴中，市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合，共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來，郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合，創(chuàng)下“五個全市第一”：與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標(biāo)準(zhǔn)》和《村級風(fēng)險管控小組職責(zé)》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點，該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品，即：最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性，為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為他們的脫貧加油助力。
國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中，在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察，詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后，對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，敢于承擔(dān)社會責(zé)任的做法十分贊賞，高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準(zhǔn)扶貧工作高度認可，同時，為大力推進精準(zhǔn)扶貧工作的深入，市政府已組織建立擔(dān)?；?000萬元。
四、落實扶貧工作會議要求全面高效完成目標(biāo)任務(wù)
為認真落實省委十屆六次全會精神，該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，將進一步提高金融服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式，不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道，出臺了“全面落實《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，同時，要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)，成立“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)具體方案實施以及外部機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作，確保88個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人，部門負責(zé)人作為包干責(zé)任人進行連點督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組，支行長作為當(dāng)?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責(zé)任人，負責(zé)具體的金融政策執(zhí)行，實行定點聯(lián)系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標(biāo)：到2017年，在全省設(shè)立500個“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點;到2020年，在88個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番，投放“三農(nóng)”、小微貸款合計1200億元，力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位，全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務(wù)。
中央2015年提出精準(zhǔn)扶貧工作以來,__農(nóng)商銀行積極投身于精準(zhǔn)扶貧工作中，采取靈活多樣的扶貧工作措施，主動履行社會責(zé)任，加強與縣級各部門的溝通協(xié)作，組織各支行認真落實扶貧工作，努力奮戰(zhàn)在金融精準(zhǔn)扶貧第一線。
一、涉農(nóng)信貸投放總量持續(xù)增加
一直以來，__農(nóng)商銀行始終堅持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域經(jīng)濟、服務(wù)中小企業(yè)的市場定位，科學(xué)把握信貸規(guī)模和節(jié)奏，著力控制信貸風(fēng)險增長，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。截至2017年5月末，各項貸款余額20.95億元，其中涉農(nóng)貸款余額16.85億元，占各項貸款總數(shù)的80.4%。2017年累計投放各類貸款7.79億元，其中涉農(nóng)貸款投放5.42億元，占投放總量的70%。貸款規(guī)模連續(xù)多年位于縣域同業(yè)排名之首，獲得__縣支農(nóng)先進單位獎。
二、農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)信貸支持顯著加強
一直以來，
我們支持三農(nóng)的市場地位沒有動搖，支農(nóng)力度不斷提升，但隨著經(jīng)濟下行、同業(yè)競爭的
不同階層融資需求，為信貸經(jīng)營注入了新的活力，有力地支持了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
四、推進“信用村鎮(zhèn)”步伐，不斷營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境
農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，2016年5月份，__縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強__縣信用體系建設(shè)的通知》，成立了__縣信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在__農(nóng)村商業(yè)銀行，辦公室主任由__農(nóng)商行行長__擔(dān)任。由我行基層客戶經(jīng)理負責(zé)具體落實。
(一)以“雙基聯(lián)動”為抓手，扎實做好信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。我行以“雙基聯(lián)動”工作站為依托，充分宣傳農(nóng)戶建檔評級工作的重要性和必要性，大力開展宣傳活動，讓廣大農(nóng)戶知曉農(nóng)村信用工程建設(shè)的目的意義、參評要求及優(yōu)惠條件等，使農(nóng)村信用工程建設(shè)深入人心，形成戶戶關(guān)心、人人參與創(chuàng)建的工作局面，建立和完善有效的激勵約束機制，鼓勵貸款戶誠實守信，同時通過貸款利率定價，以及信用村評選結(jié)果，讓講信用的人得到實惠。
(二)加大宣傳，營造“守信光榮、失信可恥”的良好局面。今年以來，我行通過微信平臺先后推送了“這些事都將影響你的征信”、“帶您復(fù)習(xí)信用報告逾期怎么記”、“個人征信報告的七大誤區(qū)--您掉進去幾個”等信息，鼓勵朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)，盡可能輻射到更大的范圍，引導(dǎo)大家關(guān)注、珍惜自己的信用記錄;通過張貼重要公告、柜臺宣傳、上門指導(dǎo)等方式，對我行貸款結(jié)息方式變更等事項進行告知，讓客戶貸的清楚、用的明白。
五、認真落實金融助推脫貧攻堅各項政策，切實履行社會責(zé)任
2015年來，__農(nóng)商行積極響應(yīng)黨中央、省委省政府脫貧攻堅號召，推進與政府、監(jiān)管部門和其他金融機構(gòu)的良性互動，充分發(fā)揮在脫貧攻堅戰(zhàn)中的金融主力軍作用，積極研發(fā)推出“富民貸”管理辦法，大力實施“5321”扶貧工程，即：貸款最高金額5萬元，期限最長3年，原則上免保證、免抵押，一律實行利率優(yōu)惠，力助金融精準(zhǔn)扶貧工作。
(一)以“扶貧融資平臺”為載體，發(fā)揮融資主力軍作用。我行與縣扶貧辦主動對接，在原簽訂《精準(zhǔn)扶貧儲備金合作協(xié)議書》的基礎(chǔ)上，擴大基金注入規(guī)模，嚴(yán)格按照1：10的放大倍數(shù)，不斷完善“金融+精準(zhǔn)扶貧”模式。更好地為貧困戶，參與扶持的新型農(nóng)業(yè)主體提供融資服務(wù)。截止2017年5月末，我們與縣扶貧辦合作，累計發(fā)放小額農(nóng)戶扶貧貸款408戶，1930萬元，企業(yè)幫扶貸款24戶，2957萬元，能人大戶帶動脫貧貸款14戶，136萬元。
(二)精準(zhǔn)對接，在真幫、真扶、真貸上下功夫。2017年5月份，我行與縣扶貧辦簽訂了《2017年精準(zhǔn)扶貧貼息貸款補充協(xié)議》，進一步明確了貸款利率、方式、條件、期限等。對存量及新發(fā)放的扶貧貸款利率，統(tǒng)一執(zhí)行人民銀行公告的同期同檔次基準(zhǔn)利率，即：1年以內(nèi)(含)，月利率為3.625‰，1-3年(含3年)月利率為3.9583‰，額度5萬元以內(nèi)，期限3年，統(tǒng)一信用方式發(fā)放，無需提供抵押和保證。同時對于貧困戶征信顯示不良記錄的情況，我行采取區(qū)別對待，確因疾病、子女上學(xué)或歷史客觀等原因造成的不良記錄，經(jīng)總行領(lǐng)導(dǎo)簽字后可實施征信救助，盡大程度給予貧困戶資金扶持，真正做到“扶真貧、真扶貧”。
自金融精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，我行通過多種形式宣傳貸款政策、介紹貸款內(nèi)容，讓群眾明白貸款數(shù)額、條件，使建檔立卡貧困戶愿意貸、敢于貸，確保精準(zhǔn)扶貧小額貸款放得準(zhǔn)、用得好、能收回。
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