踐行普惠金融理念，牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，下面給大家分享一些關(guān)于銀行精準(zhǔn)扶貧工作心得，方便大家學(xué)習(xí)。
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，至關(guān)重要，郵儲(chǔ)銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切，在扶貧惠農(nóng)工作中，更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力，該行出臺(tái)了對(duì)貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時(shí)，為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款，還開辟了審批綠色通道，對(duì)貧困地區(qū)上報(bào)的各類貸款實(shí)行優(yōu)先審批，針對(duì)貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實(shí)際情況，該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制，對(duì)貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績(jī)效等方面進(jìn)行差異化考核;同時(shí)，適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度，通過(guò)適度寬松的考核政策，提高市、縣級(jí)銀行對(duì)貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
二、拓展創(chuàng)建新模式，扶貧服務(wù)最大化
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)?；?、扶貧對(duì)象最大化，該行大力拓展合作空間，積極主動(dòng)尋找各種類型的合作伙伴，先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀?！钡染C合服務(wù)平臺(tái);同時(shí)，與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國(guó)家以及省市政策，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，將林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時(shí)，探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，切?shí)解決貧困居民融資難問(wèn)題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新，全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資源，該行加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作，推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū)：仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，通過(guò)批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程，為貧困地區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā)，挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，設(shè)計(jì)開發(fā)適合的產(chǎn)品，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團(tuán)、通威公司、四川馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作，開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前，與新希望集團(tuán)合作貸款結(jié)余5084萬(wàn)元，與通威公司合作貸款結(jié)余983萬(wàn)，與馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬(wàn)元。
該行創(chuàng)新營(yíng)銷模式，通過(guò)四川省科協(xié)牽線搭橋，創(chuàng)新了“銀會(huì)合作”模式，截至2015年5月末，通過(guò)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道，全省已累計(jì)發(fā)放貸款7412筆，金額億元，結(jié)余億元。
三、勇于首創(chuàng)，扶貧小額貸款試點(diǎn)工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系，在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作，加大扶貧貼息貸款投放力度，得到廣大農(nóng)戶及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
在巴中，市縣兩級(jí)郵儲(chǔ)銀行與扶貧部門明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)扶貧小額信貸工作試點(diǎn)。自去年啟動(dòng)以來(lái)，郵儲(chǔ)銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合，創(chuàng)下“五個(gè)全市第一”：與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺(tái)了第一個(gè)《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實(shí)施辦法》、制定了第一個(gè)《貧困戶評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)》和《村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控小組職責(zé)》、第一個(gè)“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對(duì)貧困戶個(gè)體特點(diǎn)，該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品，即：最簡(jiǎn)的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性，為貧困戶個(gè)體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為他們的脫貧加油助力。
國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中，在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察，詳細(xì)了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運(yùn)作模式后，對(duì)郵儲(chǔ)銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的做法十分贊賞，高度肯定了郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對(duì)該行精準(zhǔn)扶貧工作高度認(rèn)可，同時(shí)，為大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的深入，市政府已組織建立擔(dān)?；?000萬(wàn)元。
四、落實(shí)扶貧工作會(huì)議要求全面高效完成目標(biāo)任務(wù)
為認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、“五大扶貧工程”和“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，將進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式，不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道，出臺(tái)了“全面落實(shí)《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》的實(shí)施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，同時(shí)，要求各二級(jí)分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)，成立“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)具體方案實(shí)施以及外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作，確保88個(gè)貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人，部門負(fù)責(zé)人作為包干責(zé)任人進(jìn)行連點(diǎn)督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組，支行長(zhǎng)作為當(dāng)?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體的金融政策執(zhí)行，實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系幫扶。
該實(shí)施方案明確了扶貧工作目標(biāo)：到2017年，在全省設(shè)立500個(gè)“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點(diǎn);到2020年，在88個(gè)貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番，投放“三農(nóng)”、小微貸款合計(jì)1200億元，力爭(zhēng)全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國(guó)有銀行首位，全面完成省委、省政府交辦的定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)。
近年來(lái)，__銀行扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我行人員網(wǎng)點(diǎn)和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以信貸投放作為金融扶貧工作的著力點(diǎn)和主要抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機(jī)能、穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制的根本舉措，不斷加大金融扶貧工作力度，制定規(guī)劃、精準(zhǔn)實(shí)施，取得了顯著成效，截至年末，累計(jì)投放各類扶貧貸款6,774萬(wàn)元，其中向“建檔立卡”貧困戶投放貸款579筆金額1,269萬(wàn)元，企業(yè)扶貧貸款10筆金額5,300萬(wàn)元，其他扶貧貸款205萬(wàn)元，對(duì)符合信貸條件且有貸款需求的貧困戶基本做到了應(yīng)貸盡貸。一年來(lái)共帶動(dòng)全地區(qū)1087名貧困人口脫貧致富。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)均成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作，制定了金融扶貧工作實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，全面負(fù)責(zé)金融扶貧工作的落實(shí)和推進(jìn)。位于貧困地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)由支行行長(zhǎng)作為當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯牡谝回?zé)任人，負(fù)責(zé)具體的金融扶貧政策執(zhí)行，實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，全面推動(dòng)金融扶貧工作開展。
二、完善配套制度
各分支機(jī)構(gòu)結(jié)合本地區(qū)、本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定了《金融扶貧工作實(shí)施方案》、《金融扶貧工作計(jì)劃》，全面推動(dòng)金融扶貧工作深入開展;制定了《金融扶貧貸款操作細(xì)則》、《扶貧貸款管理辦法》，對(duì)扶貧小額貸款的條件、操作流程及日常管理做出明確規(guī)定，確保金融扶貧工作有章可循、有章必循、遵章必嚴(yán)、違章必究;制定了《扶貧小額信貸分片包干責(zé)任制》、《扶貧小額貸款盡職免責(zé)管理?xiàng)l例》，將扶貧貸款納入年終績(jī)效考核之中，消除一線從業(yè)人員的恐貸、拒貸心理，充分調(diào)動(dòng)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款的積極性和主動(dòng)性。
三、加強(qiáng)走訪調(diào)研
各級(jí)高管人員與貧困農(nóng)戶一對(duì)一結(jié)對(duì)包扶，建立長(zhǎng)期幫扶關(guān)系。各相關(guān)機(jī)構(gòu)高管人員和一線金融服務(wù)人員不斷加大貧困村駐村工作力度，克服交通不便、氣候惡劣等不利條件，經(jīng)常性地深入貧困村實(shí)地走訪調(diào)研，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)干部一起了解情況，調(diào)查摸底，逐一了解貧困戶的經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)業(yè)情況及金融服務(wù)需求等情況，掌握貧困戶的貧困程度、致貧原因，針對(duì)不同的貧困戶量身打造針對(duì)性較強(qiáng)的扶貧方案，采取不同的幫扶措施，確保做到因戶施策精準(zhǔn)扶貧，特別是對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，積極引導(dǎo)、教育，使其破除等、靠、要的依賴思想，全面激發(fā)自我脫貧內(nèi)生動(dòng)力和主動(dòng)脫貧愿望。
四、提高投放效率
為確保將扶貧貸款及時(shí)高效投放到位，各分支機(jī)構(gòu)在總行小額貸款流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困戶貸款實(shí)行“三優(yōu)一簡(jiǎn)”政策，即貸款優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡(jiǎn)便，為貧困戶開辟信貸審批綠色通道，對(duì)相關(guān)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施特別授權(quán)，對(duì)報(bào)批的貧困戶生產(chǎn)生活貸款優(yōu)先發(fā)放，減少審批環(huán)節(jié)。同時(shí)嚴(yán)格管控扶貧小額貸款的業(yè)務(wù)操作時(shí)間，進(jìn)一步提升扶貧小額信貸發(fā)放速度，減少客戶等待時(shí)長(zhǎng)，節(jié)約客戶時(shí)間成本。
五、創(chuàng)新扶持模式
切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶扶持理念，大膽創(chuàng)新貧困戶扶持模式，將為其輸血和助其造血相結(jié)合，將授人以魚和授人以漁相結(jié)合。一是推出“合作社+貧困戶”扶持模式。__鎮(zhèn)__村是省定貧困村，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶76戶，2017年末，該村為實(shí)現(xiàn)脫貧，決定發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但由于貧困戶缺少資金且缺乏養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到阻礙。__支行經(jīng)多方調(diào)查，并與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T進(jìn)行對(duì)接，支持該村成立了肉驢養(yǎng)殖合作社，以“合作社+貧困戶”的發(fā)展模式作為該村脫貧致富的經(jīng)營(yíng)途徑，并由我行向該合作社的13戶建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧貸款65萬(wàn)元，并由當(dāng)?shù)胤鲐氜k對(duì)貸款進(jìn)行貼息，有效的支持了貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是推出“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+貧困戶”扶持模式。__食品有限公司是__縣知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品加工，當(dāng)?shù)刂兄鲃?dòng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行減費(fèi)讓利，降低貸款利率，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中優(yōu)先為當(dāng)?shù)刎毨籼峁┚蜆I(yè)崗位，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品，通過(guò)此種扶持模式，不僅為貧困戶帶來(lái)了穩(wěn)定的工資收入，也降低了貧困戶在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中單打獨(dú)斗的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，截止年末，我行已累計(jì)為該企業(yè)投放貸款一億多元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0多戶貧困戶脫貧。三是推出“助農(nóng)取款點(diǎn)+貧困戶”的扶持模式。__鎮(zhèn)__商店的業(yè)主是一名殘疾人貧困戶，生活困難，在我行的幫助下，為其設(shè)置了一個(gè)助農(nóng)取款點(diǎn)，指派專人進(jìn)行指導(dǎo)、宣傳，使該業(yè)主在較短時(shí)間內(nèi)熟練掌握了相關(guān)技能，該商店目前年累計(jì)交易在3000筆以上，交易額5萬(wàn)余元，每月手續(xù)費(fèi)加利潤(rùn)收入合計(jì)1,500余元，基本滿足了該貧困戶自身生產(chǎn)生活需要，該助農(nóng)取款點(diǎn)也被省行組織開展的普惠金融“百千萬(wàn)”工程建設(shè)活動(dòng)評(píng)為“優(yōu)秀助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”。
六、拓展結(jié)算渠道
為方便貧困戶領(lǐng)取農(nóng)村低保、糧食補(bǔ)貼等幫扶資金，我行在所有貧困村均設(shè)立了具備小額取款、轉(zhuǎn)賬、查詢等功能的助農(nóng)取款點(diǎn)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了各類自助機(jī)具，使廣大貧困戶足不出村即可享受到我行方便快捷的金融服務(wù)。各相關(guān)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)還在貧困地區(qū)大力推廣銀行卡、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等電子金融產(chǎn)品，在充分滿足貧困戶信貸融資需求的同時(shí)，拓寬貧困戶結(jié)算渠道，提升貧困地區(qū)的信息化水平。
七、開展政策宣傳
各級(jí)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)戶外LED屏、微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站、流動(dòng)宣傳車等多種渠道和方式開展宣傳，重點(diǎn)對(duì)信貸扶貧政策、征信常識(shí)、詐騙防范等金融知識(shí)進(jìn)行普及宣傳，幫助扶貧戶和符合條件的經(jīng)營(yíng)主體了解扶貧產(chǎn)業(yè)貸款政策，提高貧困地區(qū)和貧困戶等金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、信用意識(shí)和自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮金融力量對(duì)扶貧政策的推動(dòng)作用。
八、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)
市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)建立完善了扶貧信息溝通和報(bào)送機(jī)制，對(duì)上及時(shí)掌握各級(jí)地方黨委政府、扶貧辦和人民銀行、銀監(jiān)局等監(jiān)管部門的最新工作要求，匯報(bào)我行最新扶貧工作情況，協(xié)調(diào)并爭(zhēng)取相關(guān)部門給予扶持政策和扶貧貸款貼息。對(duì)下及時(shí)了解各相關(guān)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)扶貧工作的推進(jìn)情況和存在的問(wèn)題，交流推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展不斷調(diào)整和完善扶貧工作舉措。
2015年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下，實(shí)施“集團(tuán)幫扶，整村推進(jìn)”，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以全面脫貧摘帽為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力拼搏，安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會(huì)議精神，我們及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措，制定最強(qiáng)有力的措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。 按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧
困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。 深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把群眾帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。
三、吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角，精準(zhǔn)整合資源，打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作，強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、
重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來(lái)，通過(guò)認(rèn)真相對(duì)比較，做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會(huì)，評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過(guò)村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省
委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”， 即十子法。 探索構(gòu)建“十子”機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子，建識(shí)別機(jī)制。梳辮子，建分類機(jī)制。結(jié)對(duì)子，建駐村機(jī)制。理路子，建規(guī)劃?rùn)C(jī)制。想法子，建幫扶機(jī)制。甩膀子，建動(dòng)力機(jī)制。強(qiáng)班子，建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子，建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。造冊(cè)子，建管理機(jī)制。
三是突出“一個(gè)抓手”， 即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個(gè)具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”， 即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展，依靠市場(chǎng)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上突破。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接，鏈動(dòng)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素，有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量，促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和項(xiàng)目，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況，著眼市場(chǎng)需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，制定和完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到“規(guī)
劃到村、輻射到戶、帶動(dòng)到人”。實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目，同時(shí)要積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金的投入，做到項(xiàng)目到村到戶，資金到村到戶，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
__銀行__分行自成立以來(lái)，踐行普惠金融理念，牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，一系列金融扶貧惠農(nóng)的創(chuàng)新探索在__、__、__等全省多地大膽試水，結(jié)出了累累碩果。截至(20__)今年_月，郵儲(chǔ)銀行__分行在全省88個(gè)貧困地區(qū)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)結(jié)余金額已達(dá)123.36億，增速為6.75%，高于全省個(gè)人信貸平均增速0.44個(gè)百分點(diǎn)，在落實(shí)省委提出的精準(zhǔn)扶貧工作中，已率先取得成效，并受到國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評(píng)價(jià)。
據(jù)郵儲(chǔ)銀行__分行負(fù)責(zé)人介紹，該行在省內(nèi)有3111個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，居省內(nèi)銀行業(yè)首位，與農(nóng)村結(jié)合也最緊密，得天獨(dú)厚的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，是__銀行__分行精準(zhǔn)扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，至關(guān)重要，郵儲(chǔ)銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切，在扶貧惠農(nóng)工作中，更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力，該行出臺(tái)了對(duì)貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時(shí)，為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款，還開辟了審批綠色通道，對(duì)貧困地區(qū)上報(bào)的各類貸款實(shí)行優(yōu)先審批，針對(duì)貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實(shí)際情況，該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制，對(duì)貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績(jī)效等方面進(jìn)行差異化考核;同時(shí)，適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度，通過(guò)適度寬松的考核政策，提高市、縣級(jí)銀行對(duì)貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
二、拓展創(chuàng)建新模式，扶貧服務(wù)最大化
1.服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對(duì)象最大化，該行大力拓展合作空間，積極主動(dòng)尋找各種類型的合作伙伴，先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀?！钡染C合服務(wù)平臺(tái);同時(shí)，與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
2.創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國(guó)家以及省市政策，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，將林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時(shí)，探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，切?shí)解決貧困居民融資難問(wèn)題。
____銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府及省聯(lián)社扶貧工作要求，把金融扶貧的責(zé)任扛在肩上，措施落實(shí)在行動(dòng)上，以加快扶貧貸款發(fā)放為抓手，以完善服務(wù)功能為主線，鼎力支持精準(zhǔn)扶貧，取得了較好的工作成效。截止20__年__月30日，共發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款萬(wàn)元，其中向貧困農(nóng)戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款6550戶、金額萬(wàn)元，向1戶貧困戶帶動(dòng)型企業(yè)發(fā)放貸款30萬(wàn)元，完成縣政府計(jì)劃的%，占全縣__家金融機(jī)構(gòu)累放總額的%，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、主要成效
__銀行的精準(zhǔn)扶貧貸款，順應(yīng)了黨和政府的農(nóng)村工作部署，踐行了服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)理念，回應(yīng)了廣大貧困農(nóng)戶的熱切期待，收到了較好的成效。
1、推動(dòng)了貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)。__銀行扶貧貸款的推出，在一定程度上緩解了貧困農(nóng)民的貸款難問(wèn)題，不僅解除了他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中缺少資金的后顧之憂，而且極大地提高了他們擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的積極性。
2、促進(jìn)了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。農(nóng)戶貧困，貧就貧在缺項(xiàng)目少資金，精準(zhǔn)扶貧實(shí)施后，我們緊跟地方黨政的產(chǎn)業(yè)安排提供貸款，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目與資金的有效對(duì)接，讓貧困農(nóng)戶走向了致富有門路、生產(chǎn)有資金的良性循環(huán)，有力提高了他們的增產(chǎn)增收能力。如家住高興鎮(zhèn)新圩村上厚塘村小組的鐘林生，今年57歲，由于長(zhǎng)年生病，屬于因病致貧的貧困戶，鐘林生從____銀行獲得了5萬(wàn)元政府全貼息扶貧貸款，期限3年。有了這5萬(wàn)元，他計(jì)劃養(yǎng)上3頭黃牛、200只鴨和200只雞，實(shí)現(xiàn)自力更生。
3、密切了黨群干群關(guān)系。__銀行的扶貧貸款，讓貧困農(nóng)戶得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。雖然我們開展的是__銀行的業(yè)務(wù)工作，但貧困農(nóng)戶感受到的卻是黨和政府的溫暖，他們從心底里感到基層干部是真正為他們做好事、解難事、辦實(shí)事，黨群干群關(guān)系比以前更密切更和諧了。
二、主要工作措施
1、抓重點(diǎn)，突出政銀聯(lián)動(dòng)。在工作中，我們始終堅(jiān)持政府在精準(zhǔn)扶貧中的主導(dǎo)作用，全面推進(jìn)政銀聯(lián)動(dòng)。一是建立定期協(xié)商機(jī)制。與縣扶貧辦、金融局等部門定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)交換精準(zhǔn)扶貧的政策動(dòng)態(tài)、貧困戶信息和貸款發(fā)放等情況，協(xié)商解決扶貧貸款發(fā)放中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。二是統(tǒng)一開展政策宣傳。組建政銀扶貧宣傳隊(duì)，一同下鄉(xiāng)入村對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行政策宣傳，積極做好金融扶貧知識(shí)普及，為扶貧貸款發(fā)放營(yíng)造良好氛圍。三是聯(lián)合開展需求調(diào)查。鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部與__行客戶經(jīng)理組成調(diào)查隊(duì)，對(duì)建檔立卡貧困戶逐村逐戶摸底調(diào)查，全面掌握致貧原因、脫貧途徑、貸款意愿等信息，為加快扶貧貸款發(fā)放奠定了基礎(chǔ)。
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