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隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20__年8月26日至27日，__縣第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研__縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調(diào)研，對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大助力。
一、__縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五期間”，__縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺《__縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務(wù)平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾20__余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超萬元；發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元；大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識；對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力；鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯；公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。
（二）旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳；開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。
（三）發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
（四）服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓。
（五）鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議
（一）深化認識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐；是推進社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體；是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手；是推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
（二）科學規(guī)劃，強化規(guī)劃操作性嚴肅性
一是科學規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快__旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、__縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點、高規(guī)格制定__縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。__縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。
（三）突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(qū)（點），設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
（四）整合資源，夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)
一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟實體，創(chuàng)新“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。
（五）規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
（六）創(chuàng)新機制，實現(xiàn)扶貧效益最大化
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策；由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護指導工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發(fā)揮扶貧項目效益。
總之，__鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長江三峽國際休閑度假中心”總體目標，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
發(fā)展旅游，首先要有一個明確的定位，定位是發(fā)展旅游的方向。鎮(zhèn)處在古城與劍門雄關(guān)之間，發(fā)展旅游的基礎(chǔ)讓人感到振奮，乃至震撼，它的旅游市場遠遠超乎我們的預(yù)料。和老觀、妙高、河溪、河樓、橋樓、水觀這些有發(fā)展旅游基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該納入我們的旅游統(tǒng)計、布局中。現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)的情況，談以下幾方面的問題：
一、區(qū)位優(yōu)勢
區(qū)位優(yōu)勢，它是指跨國企業(yè)在投資區(qū)位上所具有的選擇優(yōu)勢。也就是說可供投資地區(qū)是否在某些方面較國內(nèi)優(yōu)勢，投資區(qū)位的選擇要受到生產(chǎn)要素和市場的地理分布、生產(chǎn)要素和運輸成本、投資環(huán)境等諸因素的影響。鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢是非常明確的。
（一）區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)之處于三大景區(qū)的中心帶
鎮(zhèn)在升鐘湖、古城、劍門雄關(guān)的中心地帶，這三大客源市場締結(jié)處。現(xiàn)在，升鐘湖、劍門關(guān)、古城已成為川東北的三個重要的旅游目的地，古城更是獨占鰲頭，而位居三者之間的鎮(zhèn)可謂是左右逢源了。
去年創(chuàng)5a、開國際文化旅游節(jié)，在起步非常大的基礎(chǔ)上，旅游市場就發(fā)展起來了；劍門關(guān)今年創(chuàng)5a，六月份要開國際文化旅游節(jié)，同樣，劍門關(guān)的旅游市場也會很快熱起來的。目前劍門關(guān)和古城，在做旅游產(chǎn)品、線路的時候，特別是針對外省和海外市場這部分，一直聯(lián)系緊密，相互追趕。夾在這個中間地帶，這個區(qū)位優(yōu)勢是非常明顯的。
（二）區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)之升鐘湖——抓好兩大優(yōu)勢，扎實夯實根基
升鐘湖雖說比劍門關(guān)、古城要次一點。但它已經(jīng)有一定的市場。發(fā)展旅游的方向與升鐘湖是一致的，我們可以比著它、順著它來做。就升鐘湖的漁家平臺來說，它們的檔次太低，環(huán)境也很差，并且它有個最大的弱點——釣臺不臨水。我們湖岸線那么長，可設(shè)釣臺的地點很多，恰恰能解決這個問題，這是我們的優(yōu)勢之一。升鐘湖的規(guī)劃起點本來就不高，現(xiàn)在要想重新來做很難。我們已經(jīng)認識到它的不足或欠缺的地方，現(xiàn)在來做規(guī)劃就能揚長避短，肯定做的比升鐘湖好，這是我們的優(yōu)勢之二。抓住這兩大優(yōu)勢，打下扎實的根基，為發(fā)展鎮(zhèn)旅游做好準備。
（三）區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)之交通——立足交通便利，依靠群眾推動
302線馬上升級為國道，它的道路會有一定的改善，在5年之內(nèi)，會有很大變化，所以它的可進入性也會增強。從劍門關(guān)到飛鳳鎮(zhèn)，或者從飛鳳鎮(zhèn)到劍門關(guān)再到思依、、古城，是現(xiàn)成的成型旅游線路，所以說這個區(qū)位優(yōu)勢也已經(jīng)具備了。目前，鎮(zhèn)黨委確定的這個發(fā)展旅游的基礎(chǔ)理論是成立的。
發(fā)展旅游僅有區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件是遠遠不夠的，還需要靠群眾來推動。要想發(fā)動群眾一起做旅游，必須先統(tǒng)一思想。我們要開黨委會統(tǒng)一班子成員的思想，開村上干部、群眾會統(tǒng)一思想。我們要站在一定的高度，把區(qū)位優(yōu)勢、旅游的前景給他們講懂、講夠、講透，只有他們的思想通了才會理解你、支持你。
二、資源提升
所有的休閑旅游一定要以觀光旅游作為基礎(chǔ)。我們要把休閑旅游和觀光旅游相結(jié)合，在觀光的基礎(chǔ)上做休閑旅游。
觀光旅游，首先要養(yǎng)眼。而養(yǎng)眼要靠什么？靠色彩，靠奇觀。奇觀從哪里來？從我們已有的自然資源和文化資源中體現(xiàn)。
（一）自然資源的利用。
1、湖的利用
一個地區(qū)要成為旅游目的地，要想游客來，你一定要有核心的吸引物。實質(zhì)上，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了客源市場，有了市場效應(yīng)。那么我們的核心吸引物在哪里？水，觀水。
說到觀水就聯(lián)想到船。目前湖上的船很有實用性，但不美觀。而旅游需要的是什么？是情調(diào)。情調(diào)就要有一定的裝飾，要美觀。所以船的形狀、裝飾、功能都要改進。另外，湖面上景觀沒什么特色，不豐富、色彩不鮮艷，我們要打造出“水”的特色，一定要在這方面下功夫，我們可以種花。據(jù)了解，有一種花，它的花朵兒很大，花開時，有一股香味，沁人心脾，她就是當?shù)氐钠呃锵恪７N植七里香不僅豐富了河岸的色彩，還具有當?shù)靥厣?，很有代表性。除了種花，我們還可以種其他的。根據(jù)鎮(zhèn)的地理地貌，我們可以種植蘆葦。就拿一個區(qū)域，淺水區(qū)種上蘆葦。一片的蘆葦，一望無際的蘆葦在風中輕輕搖曳，幾只水鴨穿梭其中，亦真亦幻，這不是很詩情畫意嘛！
2、山地的利用
鎮(zhèn)地形地貌很有特點，它和思依完全不一樣。鎮(zhèn)一眼望去，全是地，地勢平坦，視野很開闊。我們可在路旁設(shè)觀景臺，供游客下車觀光田園風光，拍照留影。頭年底種油菜花，第二年的3月它就開花了。春天的時候，黃橙橙的一片，很有春的氣息。
我們現(xiàn)在從山上做起。今年麥子收割后，全種上高粱。據(jù)了解，目前高粱的產(chǎn)量、收入比紅薯、小麥都高。而且高粱收割了，可釀酒。釀出的酒我們給它貼個標簽—“燒酒”或是“女兒紅”。這個酒的由來很簡單，就是因為是女將，她親手釀酒犒賞將士，自己也喜歡喝酒。本來20元/斤，標簽一貼就是50元/斤。高粱桿呢，可做掃帚，也能編織出工藝品。秋天，滿山遍野是火紅的高粱，很漂亮。對于攝影愛好者來講，一張照片帶來的宣傳效果是不可估量的。高粱一收，地就空起了，它種上油菜。種油菜、榨油是我們當?shù)氐膫鹘y(tǒng)，一動員群眾就能接受，油菜花便宜、好種，剛抽苔可做菜待客，結(jié)籽又可榨油，一栽就有效果。自然資源對于山地來講就是高粱和油菜花這兩種農(nóng)作物。
另一個就是花，花這個必須要有的?；秃?，不喜水。高段山和湖岸邊上都要有花，沿水幾十公里全是照眼的鮮花，它就是一個奇觀。攝影愛好者就絡(luò)繹不絕地趕過來了，他們趕過來想攝影，必定要坐船，那么，我們就要求必須配一個導游。這樣湖上面是美女，下面是花。水上行舟，人面鮮化相映紅，非常漂亮。所以說，花的種植一定要集中，面積不用太大。十幾二十畝就很具氣勢了。旅游是做出來的，沿著這條路做，就一定會做出來的。
（二）、文化資源的利用
旅游景區(qū)、景點必須要有文化來充盈。文化是旅游的靈魂，是它的核心，是它最大的特色。
1、舉“孝”
鎮(zhèn)要發(fā)展旅游，必須要有自己的文化。蜀中花韓娥不就在我們這兒么？這是多好的品牌啊！我們就以孝女為核心，打造“孝”文化。在目前中國傳統(tǒng)文化遺失的很嚴重的背景下，孝文化是一個永遠也不會褪色的主題。古時候早上起來要請安，晚上睡覺要問好，給父母端洗腳水等等，這都是我們當?shù)氐膫鹘y(tǒng)。怎么突出這個孝文化？就要抓住“孝”字。在中華民族傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域里面，我們就弘揚一個字—“孝”。針對目前“孝”字的喪失或遺失，我們就打“孝”文化這張牌，扛起中華民族“孝”字的這桿大旗來。把這個孝文化放到傳統(tǒng)文化、民族文化大的背景下考慮問題，它的定位就高了；這就不僅僅是在鎮(zhèn)提出的，而是在中華民族傳統(tǒng)文化的高度上提出的。
那么怎么把“孝”文化凸顯出來？在不同的區(qū)域，它有不同的特點，有不同的表現(xiàn)方式。但是，它有個共同的特點：就是孝對父母、長輩。尊長敬祖，源遠流長，生生不息。我們要打造這個文化，就一定要把這個文化做到極致。我們現(xiàn)在就從黨委班子開始宣傳下去。如：我不能回家，就給爸媽打個電話，每周回去給父母煮一頓飯。先從我們這個班子開始做下去，然后村干部、黨員帶頭做起，誰也不能，也不會反對。而且，要做到什么程度？要給它規(guī)定幾個儀式、幾個議程，就像開會一樣：先做什么，再做什么。當大家都這樣做了，養(yǎng)成了習慣，這個孝文化就完成了，形成了。
別人來看什么？看我們怎么盡孝。比如，農(nóng)家樂。再忙到時間你給說客人說，對不起，你們先等一下，我給老祖宗上個香。這是上香時間，菜等下上?！彼^對不會因為你菜端遲了而感到不高興。他會來看你怎么給老祖宗上香，他會覺得這個東西太可貴了?！靶ⅰ蔽幕獜睦习傩丈砩系玫襟w現(xiàn)。
2、拜“孝”
鎮(zhèn)有廟和祠，這是孝文化的載體，也是見證。廟，從廟建筑的特色來講，很一般。我們也沒有經(jīng)費去重修，先不管它。但你還是要把清潔衛(wèi)生打掃干凈，里面的布置要莊嚴肅穆一些。用香火錢買一些綢帶掛上去，塑像、觀音像這些都沒有關(guān)系。但有一條，要讓老百姓拜，讓他們記?。喊莞墒裁?？拜是拜她的孝。到這個地方做什么？拜孝！拜她就是教育大家要孝順，上行下效，兒孫們也會跟著受教益的。
另外，祠也不要去動它。把它墓前的墻撤除，把墓碑亮出來就行了。我們要廟上拜像，墳前拜墓。這也是拜孝，是拜傳統(tǒng)文化。我們老百姓給游客宣傳時，要講清楚：我們拜拜什么？就是要拜孝，拜傳統(tǒng)文化。如果有人舉報，我們要也可以解釋清楚：就是老百姓現(xiàn)在已經(jīng)把化身成神，而我們要把他們心中已成神的還原成人，還原傳統(tǒng)文化；引導他們走正道，不要走邪路。同時要考證韓娥生于哪一天，死于哪一天，生前有哪些行孝事跡。
3、品“孝”
我們在田野里種植花，把它做成中國最大的“孝”字。面積不夠可以把這兩塊地結(jié)合起來看，就是一個“孝”字。這都是可以創(chuàng)造的。全世界的人來這里干什么？就是來拍“孝”。這個完全可以做出來。還有大家前面提到的福、祿、壽這些和孝有關(guān)的也能做。
三、依托的平臺
第一，依托古城這個平臺。古城游客今年目標已經(jīng)突破600萬，黃金周古城每天容納了10萬人次，但購票人數(shù)只占古城旅游人數(shù)的三分之一，分流的空間很大。()如果古城的百分之一或者說是千分之一的客源分散到鎮(zhèn)，也會讓你們忙不過來，效果是很明顯的。而你們的設(shè)施設(shè)備也只能接納那么多人，多了就會把鎮(zhèn)弄得亂糟糟的。
第二，依托升鐘湖這個平臺。升鐘湖是最大、最切合實際、最見效益的平臺。在升鐘湖釣魚節(jié)到來時，我們可以在它的各個出入口立個廣告牌，把湖的產(chǎn)品推出去，就會產(chǎn)生立竿見影的效果。
第三，依托劍門關(guān)這個平臺。目前我們所針對的平臺，以釣魚為基礎(chǔ)，升鐘湖是首先，古城次之。那么我們長遠的發(fā)展目標，就是要把的這個核心特點—“孝”真正做到位，把“孝”做到民族文化的高度上去了，它就不僅僅是鎮(zhèn)的特色，他就是我們這整個景區(qū)的另外一個非常有特點的景區(qū)，劍門關(guān)平臺也就借上了。
四、產(chǎn)品的規(guī)劃
1、水產(chǎn)品
我們的水資源，關(guān)聯(lián)的就是水產(chǎn)品了；水產(chǎn)品就是魚。我們現(xiàn)在賣魚，要抓住升鐘湖國際釣魚節(jié)這個契機，以“花木鯰”為主去他那里賣。“花木鯰”是我們的一個特色。市政府可先設(shè)計包裝，在食品藥品監(jiān)制局批個許可證。魚腌制后包裝一打，湖花木鯰就出來了。有了花木鯰，可以做花木鯽魚、花木草魚等系列產(chǎn)品。游客釣的魚吃不完怎么辦？我們可以幫他腌制，要么帶走，要么速遞。服務(wù)周到，回頭客也就多了。這也是一種營銷手段。
2、山貨特產(chǎn)
劍閣、青川、秦嶺一帶的山貨，老百姓都自己去賣，就隨便擺個地攤，沒有包裝，沒標識，這就是三流產(chǎn)品。我們這也是山區(qū)，可以把野豬、野雞、野兔、豆腐干制作出來，注冊上品牌，設(shè)計個包裝，就又是一個產(chǎn)品出來了。只要形成了產(chǎn)業(yè)鏈，很快就會有市場效應(yīng)。還可以把核桃拿來做個產(chǎn)品，打個包裝，就叫核桃。核桃不夠可以去周邊收購，把周邊的老百姓也帶動起來了。
產(chǎn)品的規(guī)劃重點要抓住我們的山、水、農(nóng)產(chǎn)品的特點來做文章，把各產(chǎn)品的包裝設(shè)計的精美、精致一些。當然，我們必須先把產(chǎn)品規(guī)劃思路做好。產(chǎn)品規(guī)劃思路這就需要把老同志、支部書記召集起來開座談會，把他們的建議、意見一條一條的記錄出來，產(chǎn)品也就跟著出來了。規(guī)劃好了的產(chǎn)品除了可以在鎮(zhèn)銷售，還可以進入古城旅游市場乃至進超市。
五、活動策劃
1、“節(jié)”
任何一個地方的旅游，他都離不開活動。一個精彩的活動，對一個品牌的設(shè)計，對客人的吸引力，起到關(guān)鍵的作用。我們可以把“三八”節(jié)，“女生”節(jié)，“女兒”節(jié)和節(jié)或孝女節(jié)聯(lián)系起來。廣元有“女兒節(jié)”，鎮(zhèn)可以做“節(jié)”，先從本鎮(zhèn)做起，再到去做這個活動，祭祀。的一個特點和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)流行的“女漢子”結(jié)合起來。有了網(wǎng)絡(luò)，可以面對世界。只要抓住網(wǎng)絡(luò)，很快就宣傳出去了?；顒釉谙茸銎饋?，黨委沒錢，像房地產(chǎn)、企業(yè)等，多拉贊助。先把活動做起來，節(jié)的時候，可以找?guī)讉€老外來做宣傳廣告?，F(xiàn)在中國崇洋媚外之風盛行，他們看到外國人都來了，自然而然也就來了。
2、漁家樂
漁家樂，我們做漁家樂。漁家風情一條街，漁家風情小鎮(zhèn)院，沿湖岸可打造漁家風情小院。我們川東民居的特色就是土墻的打造。游客平常沒有看到的東西感興趣，有新奇感。我建議，把麥稈子扶在墻上。做下一步規(guī)劃的時候，把這個作為特色來規(guī)劃。我們在設(shè)計這個建筑的時候，要有遠見。它的每個細節(jié)都是一種藝術(shù)，一種獨具魅力的風格。漁家樂風情這條街所有的建筑都要有特色，有情調(diào)。目前的風情，要看的有情趣，有格調(diào)。
3、“烤魚節(jié)”
升鐘湖九月開國際釣魚節(jié)，此時距中秋很近，我們就順勢弄個烤魚節(jié)。選塊場地，舉辦烤魚節(jié)。皓月當空，一堆篝火，一場劇，加上我們的漁家風情，游客唱歌跳舞，與姑娘共舞，就會促使他們想起人。劇就找當?shù)乩习傩諄硌?，一定要有自己的特點。白天在升鐘湖釣魚，晚上就到鎮(zhèn)烤魚、看劇、吃魚。這樣，看劇可以收錢，烤魚、吃魚都可以收錢，進餐館又可以收錢，從而大大促進了鎮(zhèn)的經(jīng)濟繁榮。
我們就這樣扭著升鐘湖釣魚節(jié)做旅游，把這個副產(chǎn)業(yè)做起來。目前按著這個思路，這兩個節(jié)一做，人氣就有了，鄉(xiāng)村旅游業(yè)就火了，這個節(jié)能做多大我們就做多大。他們有釣魚節(jié)，我們有烤魚節(jié)；他們有升鐘湖，我們有湖。我們要打文化這張牌，先要從這個湖開始，全叫湖，不叫升鐘湖，湖，多么有文化內(nèi)涵的一個名字！你說我叫錯了，來找我打官司。這樣沒關(guān)系，越炒作越好。可能以后就不曉得它叫升鐘湖，而只知道它叫湖。在營銷上一定要秉承一個理念：我們一定要將品牌做大。比如說：古城創(chuàng)5a。古城借力麗江古城，把這張牌打出去?，F(xiàn)在，我們湖就借力升鐘湖。出名的是誰？這個東西要抓緊。升鐘湖在那邊做，我們就在這邊做。你們釣魚，我就烤魚。你說升鐘湖，我偏說是湖。升鐘湖不能與湖比文化，幾下就把推出去了。所有的釣魚人就都知道這邊還有個烤魚節(jié)，有個湖，達到一夜成名的效果。
六、階段籌備
目前我對的理解，鎮(zhèn)旅游的開發(fā)是一個長期、艱難的工程，做起來事情非常多。要做一個節(jié)，一個活動，說是一句話的事，但要做下去很辛苦。目前，有這幾方面要著手實施；
1、紅高粱馬上要做規(guī)劃。
2、烤魚節(jié)做出策劃。
3、規(guī)劃方案。概念規(guī)劃，具體的東西由鎮(zhèn)充實。
4、統(tǒng)一思想，開黨委會的統(tǒng)一思想，開鄉(xiāng)干部統(tǒng)一思想，開群眾會統(tǒng)一思想。利用群眾的力量，把前景推廣好了，老百姓才會跟著做事，才能配合推動旅游的發(fā)展。
5、旅游定位。旅游定位是發(fā)展旅游的整體思想，先在黨委班子統(tǒng)一思想，然后村鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想，共產(chǎn)黨員統(tǒng)一思想，全村全鎮(zhèn)老百姓統(tǒng)一思想。思路決定出路，思想統(tǒng)一了，就好做事了。你只要把這個思想的前景推好了，老百姓再來跟你做事就方便的多了。而且，這個思想天天要講，大小會都要講，把我們的想法灌輸給群眾，引導群眾統(tǒng)一口徑。把山上的老百姓帶下來看，一年的收入只有10幾萬，你不能給他說實話，一定要在這個基礎(chǔ)上說多點；說個20、30萬。把老百姓籠絡(luò)過來，他們眼界一開，心里一動；我們黨委政府就好做事了。
七、宣傳渠道
1、新型宣傳渠道
新型宣傳渠道即網(wǎng)絡(luò)宣傳。一是廣電網(wǎng)，二是電信網(wǎng)。目前看來，廣電還是不錯的，它還能滿足上傳視頻、圖片等信息。可以和廣電探討、磋商一下。電信網(wǎng)，通過電信拉個網(wǎng)，把每一個漁家樂都鏈接起來，讓你24小時都能看到美景。日出，每天日出時，我就對著那個初升的太陽照。日落的時候也對著晚霞照。把漁人打魚、游人賞花拍下來，傳到網(wǎng)上去，很方便，效果也不錯。
網(wǎng)絡(luò)宣傳一定要跟上去。可以炒作一個鯰?？梢猿醋饕粋€新聞：“鎮(zhèn)湖發(fā)現(xiàn)一個新奇品種—花木鯰。”花木鯰是什么？它是韓娥從小養(yǎng)過的一種魚，叫花木鯰。有的人搞怪，請個專家來確認，結(jié)果一驗證，就是一條鯰魚。都是鯰魚，我們非要叫它花木鯰，是湖特有的一種鯰魚，這是一個地方的文化習俗。建立這個渠道后，我們一定要好好利用。
2、傳統(tǒng)的宣傳渠道
一是在古城高速路出入口靠宣傳畫宣傳；二是通過旅游局的各個宣傳渠道做宣傳。我局免費做一系列的宣傳畫，通過微信推出幾期鎮(zhèn)的特寫；在局舉辦的各個活動上把鎮(zhèn)放上去宣傳；在免費掃一掃贏大獎的活動中，設(shè)置一欄免費到鎮(zhèn)品嘗花木鯰的獎項；各個有l(wèi)ed的景點、酒店播放歌等。
八、資金整合
發(fā)展旅游，一定要有足夠的資金。首先我們必須做好調(diào)研，總結(jié)升鐘湖、南部在旅游方面的盈虧，歸納總結(jié)其經(jīng)驗。其次利用群眾，招引大企業(yè)來投資，做好宣傳、營銷等工作。資金整合有以下幾個渠道：
1、老百姓融資。現(xiàn)在老百姓手頭上都有些資金，能否與老百姓溝通讓他們?nèi)谫Y。
2、風險投資。有個風險投資欄目，各企業(yè)家、大學生、創(chuàng)業(yè)人談他們做的規(guī)劃。通過這個平臺去操縱。我們也可以去大膽的嘗試。一方面融合資金，另一方面也是對鎮(zhèn)的一種宣傳。
3、招商引資。我們有了前期的規(guī)劃，構(gòu)想，嘗試，宣傳，影響；現(xiàn)在招商就容易的多了。有了名氣，資金來的就快了。另外，招商引資最重要的一點就是利益。怎么讓他看到利益，先要讓他看到市場的前景，看到目前市場的基礎(chǔ)。當他看到人滿為患的時候，他就會投資。這是市場化的作用。
九、服務(wù)規(guī)范
1、環(huán)境要潔凈。在旅游方面，衛(wèi)生是很講究的。當然要把衛(wèi)生做好，作為一個農(nóng)村能做到這樣就是極致，讓人感到這家人特別愛干凈，這就是特點，就是亮點。這個服務(wù)流程的細節(jié)要做好，給人留下優(yōu)質(zhì)的服務(wù)印象。農(nóng)家樂它是一種自己給自己服務(wù)的模式。他不像賓館，要規(guī)定餐具怎么擺。要利用“孝”文化，弄個特有的服務(wù)程序、服務(wù)特點，但必須統(tǒng)一的服裝，基本的要求一定要做到。
2、菜味要純正。農(nóng)家菜主要是做魚。針對做魚進行專業(yè)培訓，另外一定要菜品多樣，味道鮮美。配菜就弄些甜菜，野菜有特色的鄉(xiāng)村菜。
十、交通
立單行道標示牌。在來的這條大路上立個單行道標示牌，駕駛員一看，主要是外來車輛的駕駛員一看單行道，他就過來了，走這里下去，從那兒上來。就可以解決錯車的這個問題了。
十一、定位標識
定位標識即口號。這個口號要針對“孝”文化來做。孝在哪里，孝在；釣魚，魚在哪里？魚在。比如“萬畝高粱，千傾魚塘?！笨谔栐趺春埃俺鋈ヒc眾不同，喊出去要有特點。而且這個思路要貫穿整個旅游發(fā)展區(qū)。
20__年5月21日陵水法院第二組法院在院黨組成員王傳中帶領(lǐng)下赴山東半島學習考察。我們深知考察學習是增長見識和經(jīng)驗的好機會，所以團隊的每一位成員都倍感珍惜這來之不易的學習機會，尤其從出行前的準備到旅行中的團隊合作，無不體現(xiàn)了法院干警做事的`嚴謹態(tài)度和和諧協(xié)作的精神面貌，以及好學上進的進取精神。這次的學習考察感觸頗深，通過這次考察學習,感受到了山東省社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，了解到了博大精深的孔子文化，見識了山東風土人情景觀，在這為期6天的考察里，自己開了眼界，長了見識。現(xiàn)將心得體會匯報如下：
一、山東印象
山東地處山東半島，齊魯大地、孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦，文化底蘊深厚，按照人們常說的“一山一水一圣人”來評價半島文化（也叫齊魯文化）在中國傳統(tǒng)文化里面的地位是絕不為過的。不難看出旅游資源是山東最具特色和優(yōu)勢的資源之一，所有旅游景點幾乎是人文杰作與自然景觀完美和諧地交融在一起，不僅為山東旅游曾色添彩，更使山東旅游得到了提升?！耙簧健笔侵柑┥健乃抉R遷的名言：“人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛”到“泰山壓頂不彎腰”,從杜甫“會當凌絕頂，一覽眾山小”再到“為人民利益而死重于泰山。”……，都在不斷加深著我們對泰山的向往。泰山在齊魯文化中的地位，不僅僅是因為它的自然景觀雄偉壯麗，還因為泰山本身是用中華文化堆積的一個文化的大山。穿過秦漢始建的岱廟、越中天門、逛天街、看玉皇極頂對聯(lián)：“地到無邊天做岸，山登絕頂人為峰！”一路攀登，體會風光，體會文化內(nèi)涵，感受歷史，感受一覽眾山小的雄偉壯觀。真可謂人生如登山!“一水”是指黃河。黃河是中國的母親河，是中華文明的搖籃，而身處黃河之岸感覺這里就像是黃河的歸宿和依托?！耙皇ト恕?，是指孔子。尤其做足做大了“三孔”是山東旅游業(yè)中文化資源開發(fā)利用的典型。濟寧曲阜的孔府、孔廟、孔林，統(tǒng)稱“三孔”，是中國歷代紀念孔子，推崇儒學的表征，以豐厚的文化積淀、悠久歷史、宏大規(guī)模、豐富文物珍藏，以及科學藝術(shù)價值而著稱。因其在中國歷史和世界東方文化中的顯著地位，而被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)，被世人尊崇為世界三大圣城之一。三孔旅游區(qū)經(jīng)國家旅游局正式批準為國家5A級旅游景區(qū)。
可見從煙臺蓬萊閣到泰安的岱廟，從威海劉公島到曲阜三孔領(lǐng)略孔孟文化的博大精深和齊魯文化的獨到特色，無不體現(xiàn)著文化與旅游業(yè)的完美交容。
濟南市。濟南是山東省省會，位于魯中西部，是我國環(huán)渤海地區(qū)南翼和黃河中下游地區(qū)的中心城市，是國家批準的沿海開放城市和十五個副省級城市之一，是國務(wù)院公布的國家歷史文化名城、中國軟件名城、國家創(chuàng)新型城市之一。濟南是山東的政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、旅游中心。我們參觀了趵突泉公園，“天下第一泉”美譽的趵突泉分三股而淌，泉邊有宋代建筑“濼源堂”，明代建筑“觀瀾亭”等眾多古跡，公園外的泉城廣場，“山、泉、湖、城、河”的特點十分明顯，凸現(xiàn)了泉城特色和文化內(nèi)涵。
泰安市。北依山東省會濟南，南臨儒家文化創(chuàng)始人孔子故里曲阜，是一座著名的文化旅游城市，境內(nèi)的泰山是國家重點風景名勝區(qū)，海拔1545米，為“五岳之首”，自堯舜至秦漢，直至明清，延綿幾千年，泰山都是歷代帝王封禪祭天的神山，佛道兩家、文人名士紛至沓來，給泰山與泰安留下了眾多名勝古跡。
青島市。青島作為著名的海濱城市，擁有國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市、國家歷史文化名城等多項榮譽稱號，秉承“打造優(yōu)美環(huán)境、構(gòu)建宜人之居”的理念，城市個性突出、山海優(yōu)美、環(huán)境整潔、功能完善，“山、海、城”渾然一體，人與自然和諧共處，所到之處，無不讓我們嘆為觀止，難以用筆墨形容。青島經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅僅是依靠其獨特的地域、港口、海洋等天然優(yōu)勢，而主要得益于在經(jīng)濟社會發(fā)展路徑的選擇上。多年來，青島市委、市政府通過實施“四大戰(zhàn)略”，構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)與大工業(yè)體系；傾力服務(wù)，扶優(yōu)促強；大力實施名牌戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級；注重職業(yè)企業(yè)家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)“長壽”企業(yè)家；通過建設(shè)企業(yè)文化
擴充城市文化內(nèi)涵，樹立青島新形象等措施，走出了一條以產(chǎn)業(yè)立市、以“工業(yè)品牌”帶動城市經(jīng)濟發(fā)展之路。在充分發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的同時，政府這只“看得見的手”在經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了十分重要的引導與推動作用，政府的引導與推動，造就了企業(yè)與經(jīng)濟的大發(fā)展。把青島建設(shè)成為：中國重要的經(jīng)濟中心城市和港口城市，國家歷史文化名城和風景旅游勝地；中國十大最具經(jīng)濟活力城市和中國十佳商務(wù)城市，并獲得“企業(yè)家滿意獎”；首批全國文明城市；全國兩個“中國品牌之都”之一；國家環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生城市和國家園林城市，獲得“中國人居環(huán)境獎”。
二、所受啟發(fā)
古人說：“讀萬卷書不如行萬里路”，邊走邊學邊總結(jié)是我們此次考察學習的宗旨?？疾鞂W習雖然沒有學術(shù)專家深入淺出的講解，但是我們每位教師通過和不同地區(qū)的人們進行溝通，了解了當?shù)氐拿耧L民俗民情，使我們開拓了視野，增長了知識。這次難得的考察學習機會，發(fā)人深思、催人奮進，確實給我留下了許多值得探討的問題。這必將對于日后工作學習起到較大的推動作用。這次考察學習活動，也是重視和加強干部隊伍建設(shè)的一次創(chuàng)新的作法，是新形勢下倡導和建設(shè)學習型社會的一次大膽的嘗試和有益的探索，是有利于提升司法隊伍建設(shè)的一次新嘗試?？疾爝^程中心靈也受到很大的沖擊，同時認識到自身的許多不足之處，知識量信息量的貧乏，視野的狹窄，認識事物的模糊膚淺，解決問題的教條刻板。我們將以這次考察學習為契機，用學到的新知識和新觀點去指導工作實踐，為黨的法治事業(yè)努力創(chuàng)新，勤奮工作，再做新的更大的貢獻。
一路走來我們目睹了青島的海、煙臺的仙、威海的島、泰安的山，都無不讓人拍案稱絕。去繁華的大都市目睹大城市的時尚繁榮和人間百態(tài)。去自然風景區(qū)，直接面對自然界的奇異景觀，陶冶情操增長了見聞。每到一處，我們通過看看名勝古跡，了解了解我們中華文化的博大精深,學到了更多的知識。并了解了山東省在旅游業(yè)中充分挖掘半島歷史文化積淀、半島獨特的民俗風情和臨海特色和優(yōu)勢，以自然生態(tài)游、歷史文化游、民俗風情游為主導的旅游業(yè)發(fā)展格局。提升我們對自然和生命的感悟以及社會的理解。
6月14日，根據(jù)黨校的學習安排，我們青干班全體學員踏上了山東考察之旅。龍口市南山村作為全國新農(nóng)村建設(shè)示范村，是我們此次山東之行的重要一站，南山村的發(fā)展成就給我留下了深刻的印象，現(xiàn)將南山考察的情況總結(jié)匯報如下：
一、南山村的基本情況
南山村位于山東半島的港口城市——龍口市。30年前，南山村是一個只有4個生產(chǎn)小隊，240多戶，800多人的窮山村。隨著改革開放的春風，南山村在村書記宋作文的帶領(lǐng)下靠5000元辦起了工副業(yè)。經(jīng)過30年的艱苦創(chuàng)業(yè)，如今南山村已兼并周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10多個行政村，發(fā)展成為一個經(jīng)濟實力雄厚、社會文明進步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)代化新村。
二、南山村所見所聞
見聞之一：強大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。南山村的經(jīng)濟支柱是南山集團，南山集團始創(chuàng)于1978年，經(jīng)過三十余年的艱苦拼搏，現(xiàn)已發(fā)展成為多產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展的國家級大型企業(yè)集團。集團轄屬13個居民生活區(qū)，40余家企業(yè)。擁有鋁業(yè)、紡織服飾業(yè)、旅游業(yè)等核心主導產(chǎn)業(yè)，并戰(zhàn)略性地拓展了能源、建材、葡萄酒、高爾夫、教育、金融等六大產(chǎn)業(yè)。20__年，南山集團公司總資產(chǎn)達316億元，綜合實力位居中國企業(yè)500強第178位，中國制造業(yè)企業(yè)500強排名第92位?！澳仙健迸葡盗挟a(chǎn)品連續(xù)多年被評為“消費者信得過產(chǎn)品”，南山精紡呢絨、南山鋁型材為“中國名牌”，榮獲“中國馳名商標”。
南山集團實行獨特的“村企合一”管理體制。在南山，村級領(lǐng)導班子與企業(yè)領(lǐng)導班子合二為一，村民與企業(yè)職工合二為一。在“村企合一”體制下，一方面，南山村將相當部分的個人收入通過“加成”和“股份”的方式集中到集體，用于增加企業(yè)的積累和再投資發(fā)展，這使得南山集團的經(jīng)濟實力得以迅速壯大。另一方面，南山籍的村民既是企業(yè)的員工，又是公司的股東，這使得村民的切身利益與集體利益緊密地聯(lián)結(jié)在一起，最大限度地調(diào)動了村民發(fā)展集體經(jīng)濟積極性和主動性。
見聞之二：發(fā)達的社會事業(yè)。走進南山村，展現(xiàn)在眼前的是令人耳目一新的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、教育區(qū)、休閑娛樂區(qū)、旅游風景區(qū)櫛比鱗次，錯落有致。
富起來的南山人十分注重社會各項事業(yè)的進步與發(fā)展，著力創(chuàng)造文明進步的軟硬環(huán)境，最大限度地滿足群眾的精神文化需求。
一是教育事業(yè)，南山集團高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，累計投資10多億，建立了從幼兒園、小學、中學、職業(yè)中專、職業(yè)學院一整套教育體系。達到國家級標準的南山幼兒園，能容納400多名幼兒，南山集團長期聘請兩名外教，在幼兒園實行雙語教育。南山職業(yè)技術(shù)學院投資1．5億元，占地600多畝，設(shè)有紡織、旅游、企業(yè)管理、電子、計算機應(yīng)用、工業(yè)自動化等40多個專業(yè)，重點為南山培養(yǎng)高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，每年有80％的畢業(yè)生在南山集團就業(yè)。有力緩解了企業(yè)發(fā)展對人才的需求，為集團的發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。
二是文化設(shè)施建設(shè)，物質(zhì)生活水平的提高，帶來人們需要層次的提升。順應(yīng)需要，南山村投資100萬元，建起了一個面積1萬m2，藏書50多萬冊的大型圖書館；投資1億多元建成了全國農(nóng)村第一座一流的歌舞劇院；功能齊全的南山體育場能容納兩萬余名觀眾。南山人利用這些文化體育場所開展經(jīng)常性的文體活動，極大地陶冶了村民的情操，提高了南山人的文化素養(yǎng)，推動了南山的發(fā)展。
三是社會保障體系。在南山老有所養(yǎng)的問題已得到全面解決。南山集團利用集體積累資金，投資建起了老年公寓。其建筑面積1．2萬m2，共有100多個賓館式標準房間，可容納200多為位老人居住。南山凡年滿60歲的老人都可入住，每月花費只需200多元，其余全部由南山集團承擔，除去南山按年齡段向他們每人頒發(fā)的養(yǎng)老金，幾乎可算免費養(yǎng)老。
見聞之三：蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)。80年代隨著南山集團的發(fā)展，南山的領(lǐng)導者敏銳的感受到了南山服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，從最早?jīng)營賓館酒店到興建南山旅游景區(qū)，旅游業(yè)已成為南山集團的朝陽產(chǎn)業(yè)。20__年南山旅游景區(qū)被國家首批授予4A級景區(qū)稱號，南山旅游景區(qū)以優(yōu)雅的自然景觀和底蘊豐厚的人文景觀，形成了融宗教、歷史、旅游、飲食、商業(yè)文化于一體旅游觀光休閑勝地。
三、南山考察學習的啟示
啟示之一：以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，沒有工業(yè)化的城鎮(zhèn)化是沒有根基的。南山正是依靠發(fā)展工業(yè)，通過艱辛創(chuàng)業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市、從傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟社會向現(xiàn)代商品經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了共同富裕，應(yīng)該說南山經(jīng)濟發(fā)展史是一部工業(yè)創(chuàng)業(yè)史。
啟示之二：堅持全面推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面推進，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。南山村在經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、文化、社會都取得了很大進步，村民住進了別墅，文化生活豐富多彩，建立了一套獨具特色的鄉(xiāng)村治理新機制。
啟示之三：發(fā)展旅游風景區(qū)，提升旅游帶動作用。南山村書記宋作文曾說，“工業(yè)企業(yè)做不好可能會倒閉，旅游產(chǎn)業(yè)卻是大家一輩子的保障”。南山旅游風景區(qū)原是一個貧窮的小山村，山是禿山，路是山路，沒有任何旅游資源，如今通過南山集團大手筆投資建設(shè)，已形成了集宗教文化與中華歷史文化、飲食文化與商業(yè)文化、人文景觀與自然景觀交相輝映的人造旅游文化風景區(qū)，年接待國內(nèi)外游客二百萬人次以上。我們可以借鑒南山旅游的投資建設(shè)方式，立足夷陵區(qū)自身優(yōu)勢，著眼大三峽，開發(fā)大項目，發(fā)展大旅游，舉全力培育精品，推動夷陵區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展，并以旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、考察見聞
五天時間，我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關(guān)設(shè)施。在江蘇省__市對口援建的孝德新鎮(zhèn)，我們驚嘆于__市高起點規(guī)劃、高標準施工、高速度建設(shè)的援建工作，見到了亭臺樓閣，小橋流水，一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風光。
（一）五角星——新鎮(zhèn)是夢想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任__現(xiàn)場為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃：“新孝德新鎮(zhèn)是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區(qū)域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛(wèi)生院等建筑。這個由蘇州人設(shè)計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望，真是一個絕妙的設(shè)計。同時蘇州援建指揮部在四川災(zāi)區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災(zāi)區(qū)人在新址上以最短的時間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個漂亮的孝德新鎮(zhèn)，讓災(zāi)區(qū)人看到了美好未來，孝德也是災(zāi)區(qū)重建中進展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內(nèi)，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學校、住宅區(qū)，我們覺得新的城鎮(zhèn)、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。
（二）裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力
在孝德學校的正門前，有兩根設(shè)計得別出心裁的“紀念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為，將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口，對人是種激勵，是種提示，是戰(zhàn)勝災(zāi)難創(chuàng)造美好未來的動力之源。
（三）田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源
綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫，綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的，視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的，雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫，年畫的內(nèi)容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹，年畫村今后會發(fā)展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。
（四）一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上__市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街，是蘇州援建留給當?shù)卣屠习傩盏囊还P寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米，由當?shù)卣y(tǒng)一出租管理，目前商鋪租金為每年120元/平方米。靠著蘇州水街，當?shù)卣磕昃涂梢浴百嵣稀眱扇偃f元。在“蘇州水街”兩側(cè)的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業(yè)的茶樓老板，時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫?！疤K州援建者把水街建得那么漂亮，自己會用心經(jīng)營茶樓，以后這里一定會熱鬧起來的?！睂τ谒值奈磥項盍⒊錆M了信心。
（五）蘇州援建力量——是股撤不走的力量
二、考察體會
（一）解放思想，更新觀念，將創(chuàng)新貫穿于安居房建設(shè)始終
在學習考察中，考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創(chuàng)新，尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設(shè)計理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規(guī)劃建設(shè)中真正解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設(shè)計的始終。
（二）提速增效，只爭朝夕，全力加快__安居房建設(shè)
蘇州援建工作者在短短的一年多時間里，使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設(shè)日新月異。20__年，我市將累計完成投資約__億元用于安居房建設(shè)，我們要在新一輪的建設(shè)中學習“蘇州速度”，提速增效，只爭朝夕，加快我市安居房建設(shè)，以時不我待、只爭朝夕的強烈發(fā)展意識為__市加快發(fā)展做出貢獻。
（三）蘇州精神，可資可鑒，為我__工作建設(shè)提供強大動力
蘇州援建孝德項目在短短一年的時間里取得的成就，形成了獨有的蘇州精神。他們在工作中極力倡導做“執(zhí)行的先鋒、落實的楷模、創(chuàng)新的典范”，他們響亮地提出了“忘記星期天，淡化節(jié)假日，工作倒計時”的奉獻精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行，不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好，談及援建，他們?nèi)鐢?shù)家珍；談及工作，他們胸有成竹。真可謂人人對孝德的發(fā)展飽含激情，個個對孝德的未來充滿希望。在我們公司中各級干部的主流是好的，但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當前的工作中，我們就要學習“蘇州精神”，全面加強領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風建設(shè)，深入開展“四查四看”活動，營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時要深入開展效能建設(shè)，解決工作不在狀態(tài)的問題，以飽滿的激情、昂揚的斗志、務(wù)實的作風，全身心地投入到__安居房建設(shè)的偉大征程中。