我院按照上級部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我院實(shí)際工作，突出我院新校園建設(shè)重點(diǎn)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主測評等方式，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作、人際交往等五個(gè)方面，自下而上的認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)(源)點(diǎn)。我們經(jīng)過對各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的研究分析，認(rèn)為涉及我院的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)源于項(xiàng)目審批、資金分配和內(nèi)部的公務(wù)接待，現(xiàn)對我院主要廉政風(fēng)險(xiǎn)自我評估報(bào)告如下。
一、項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)的廉政情況
我院新校區(qū)建設(shè)是市里的重點(diǎn)項(xiàng)目工程，也是現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，加上一些客觀因素，項(xiàng)目的土地使用證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證尚在辦理過程，但都有發(fā)證機(jī)關(guān)出據(jù)的相關(guān)證明后進(jìn)行招標(biāo)和施工。做到了申報(bào)手續(xù)清楚完備，各類證件逐步完善。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中，學(xué)院新校區(qū)的各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目都是嚴(yán)格按照物資采購招標(biāo)法，委托市政府招標(biāo)代理處，履行招標(biāo)程序，實(shí)行公開招標(biāo)。對中標(biāo)單位我院認(rèn)真與其簽訂施工合同，在招標(biāo)和施工過程中，我院尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和人員有不廉潔問題。
（一）主要做法：我院制定了《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，認(rèn)真做好“五個(gè)預(yù)防，一個(gè)堅(jiān)持”的六項(xiàng)工作。一是預(yù)防插手干預(yù)新校區(qū)工程建設(shè)，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；二是預(yù)防在招標(biāo)過程中招標(biāo)人和投標(biāo)人，虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包，透露機(jī)密；三是預(yù)防和制止在工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的索賄行為；四是預(yù)防在工程建設(shè)中，建筑質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)，損害學(xué)院利益；五是預(yù)防在工程建設(shè)中，違背科學(xué)決策、民主決策的原則；六是堅(jiān)持“四制”，即招投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收審計(jì)制度。同時(shí)，學(xué)院還與中標(biāo)施工單位簽訂了《建設(shè)工程廉政協(xié)議書》。每月指揮部召開的工作例會學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)工程領(lǐng)域里的廉政建設(shè)，由于措施得力，預(yù)防了在建設(shè)工程領(lǐng)域中容易發(fā)生的吃請、、索賄的現(xiàn)象。
（二）具體措施：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、亮權(quán)等多重并舉的措施，做到預(yù)防在先，防患于未然。
一是加強(qiáng)教育，提高規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。在教育對象上要突出針對性，在教育內(nèi)容上要突出實(shí)效性，在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部發(fā)生的心理?xiàng)l件，讓黨員干部不愿、不敢。
二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。結(jié)合正在開展的黨務(wù)、政務(wù)公開，清理整合，進(jìn)一步完善制度體系，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長效機(jī)制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三是強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力的制衡。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過會、政務(wù)公開、廉政承諾、問卷調(diào)查、群眾測評、設(shè)立舉報(bào)電話等方式方法，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)控和制約，適時(shí)通報(bào)查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。
四是新校區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，必須在指揮長和政委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由副指揮長召集指揮部成員，集體討論研究決定。
二、資金分配環(huán)節(jié)的廉政情況
新校區(qū)資金來源于三個(gè)方面，一是通過市政府擔(dān)保向國家開發(fā)銀行貸款1億元；二是省市政策扶持資金（國債、地債）；三是學(xué)院辦學(xué)結(jié)余。資金分配中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)有：一是爭取資金時(shí)的請客送禮或提供各種消費(fèi)、娛樂、健身等活動；二是私下承諾，濫用自由裁量權(quán)，收受施工單位賄賂，包括禮金禮券、貴重物品等；三是人為的設(shè)置障礙，索要中標(biāo)單位好處。
（一）主要做法：新校區(qū)建設(shè)指揮部專門制訂了《安徽蕪湖技師學(xué)院新校區(qū)工程量增加報(bào)批流程》有效地規(guī)范和控制了資金的分配使用，杜絕了四種現(xiàn)象的發(fā)生：一是資金申報(bào)單位為了確保資金爭取到手，不惜采用一些不正當(dāng)手段，主動送禮；二是由于資金有限，主客觀原因造成在分配上不平衡；三是申報(bào)單位擔(dān)心工作人員設(shè)置障礙，被動采取賄賂、提供娛樂活動等不正當(dāng)手段；四是極少數(shù)工作人員故意設(shè)置障礙，利用手中的權(quán)力索要錢財(cái)。
（二）具體措施：一是加強(qiáng)教育，提高規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。在教育對象上要突出針對性，在教育內(nèi)容上要突出實(shí)效性，在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部發(fā)生的心理?xiàng)l件，讓黨員干部不愿、不敢。二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。在學(xué)院已有的各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，清理整合，進(jìn)一步完善制度體系，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長效機(jī)制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力的制衡。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過會、政務(wù)公開、廉政承諾、問卷調(diào)查、群眾測評、設(shè)立舉報(bào)電話等方式方法，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位權(quán)力的監(jiān)控和制約，適時(shí)通報(bào)查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。四是嚴(yán)格遵守學(xué)院《專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定》：一要遵守各項(xiàng)資金使用的一般程序，二要嚴(yán)格遵守規(guī)劃內(nèi)使用、項(xiàng)目帶資金、集體研究等原則，杜絕一切暗箱操作的行為，對需要聘請專家論證的項(xiàng)目必須及時(shí)論證。
三、公務(wù)接待環(huán)節(jié)的廉政情況
公務(wù)接待中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)有：不經(jīng)審批接待；超標(biāo)準(zhǔn)接待；收受或索要回扣；虛開多開發(fā)票套取現(xiàn)金。
（一）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因：一是對公務(wù)接待認(rèn)識模糊，有的同志錯誤的認(rèn)為公務(wù)接待，只要不裝腰包，吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)關(guān)系送點(diǎn)，不是什么大問題；二是執(zhí)行制度不嚴(yán)格，管理不規(guī)范，公務(wù)接待隨意性較大，有的.雖有審批程序，但執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格；三是酒店之間為了生意競爭，主動向工作人員賄賂給好處；四是心存僥幸，化公為私、損公肥私、通過公務(wù)接待索取個(gè)人私利。
（二）具體措施：壓縮公務(wù)接待預(yù)算，統(tǒng)一并執(zhí)行學(xué)院《公務(wù)接待工作規(guī)定》，做好監(jiān)督檢查，減少浪費(fèi)，降低行政成本。一是壓縮公務(wù)接待預(yù)算。一般接待由新校區(qū)食堂安排，平時(shí)按工作餐標(biāo)準(zhǔn)核定。二是明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)算方式，公開透明運(yùn)作接待流程。三是執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室扎口管理制度，由辦公室負(fù)責(zé)新校區(qū)來客接待、就餐安排及有關(guān)費(fèi)用結(jié)算等具體事務(wù)工作。按照先登記后安排規(guī)定，辦公室填寫“公務(wù)接待費(fèi)用申請單”，指揮部領(lǐng)導(dǎo)逐級審批“公務(wù)接待費(fèi)用申請單”，辦公室根據(jù)審批單負(fù)責(zé)公務(wù)接待的具體事務(wù)。四是經(jīng)常性的抓好公務(wù)接待工作中厲行節(jié)約情況的檢查，定期將接待費(fèi)用開支情況進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)，查處公務(wù)接待中的違紀(jì)違規(guī)人員。
根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理實(shí)施指南》和物流集團(tuán)有關(guān)規(guī)定精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化公司道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，提高對自有車輛安全管理水平，上海公司組織開展了對奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)隱患、運(yùn)輸環(huán)境等進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估，以強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)為重點(diǎn)，推動安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源管控的長效機(jī)制，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項(xiàng)整治工作，有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛，20__年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里，沒有發(fā)生道路交通事故；沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故；消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi)；無服務(wù)質(zhì)量投訴。
20__年以來上海公司對駕駛員考核工作良好，除正常解聘的外，沒有違章被處罰解聘的人員，在6月安全月活動中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達(dá)100%，各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主題責(zé)任
上海公司奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)為進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，自有車隊(duì)主動把安全工作列入重要工作日程，車隊(duì)經(jīng)理直接抓具體工作落實(shí)情況，公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合，車隊(duì)班組全面深入開展檢查、培訓(xùn)，形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督，下有班組團(tuán)隊(duì)管理、員工參與的齊抓共管的良好局面，年度安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
二、組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)安全制度措施到位
根據(jù)上海公司運(yùn)作經(jīng)營特點(diǎn)，在對自有車隊(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行路檢風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，完善跟進(jìn)或修改現(xiàn)有安全管理體系，細(xì)化組織分工，明確職責(zé)。對部分規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)時(shí)修改，做好安全工作的長效管理、日常管理，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，積極配合轄區(qū)交警支隊(duì)、道路運(yùn)輸協(xié)會做好和諧與穩(wěn)定工作。
三、加強(qiáng)調(diào)度管理，確保行車安全
為確保20__年度車隊(duì)車輛出行安全，公司技術(shù)安全部深入到奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)多次召開安全工作例會，認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力，協(xié)助自有車隊(duì)制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施：
1、將安全責(zé)任落實(shí)到人、到車；
2、強(qiáng)化單車車輛技術(shù)狀況檢測；
3、嚴(yán)把駕駛員季度績效考核關(guān)；
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項(xiàng)整治工作；
5、加大車輛出場安全檢查力度；
6、落實(shí)GPS、徑衛(wèi)視覺監(jiān)控平臺值班記錄制度，落實(shí)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對違法車輛駕駛員進(jìn)行電話或短信警示；
7、檢查自有車隊(duì)各類記錄歸檔情況。
抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛員的安全檢查，保障重點(diǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運(yùn)作，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實(shí)現(xiàn)各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度，預(yù)防為主
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”，因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊(duì)班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護(hù)意識差的情況，實(shí)施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項(xiàng)安全工作的相關(guān)規(guī)定要強(qiáng)化，包括交通法規(guī)意識、工作責(zé)任心意識等。分析夏季安全工作特點(diǎn)推出計(jì)劃，對高溫、暴雨、臺風(fēng)等惡劣天氣狀況增多，是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進(jìn)行預(yù)判加以提醒，嚴(yán)峻的形勢給安全行車會帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患，或可能會造成一定的負(fù)面影響。自有車隊(duì)將全面把握夏季天氣特點(diǎn)，結(jié)合公司運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際情況，組織駕駛員開展事故警示教育活動，參加事故安全分析會學(xué)習(xí)交流，樹立更高的安全責(zé)任感，起動了很好的效果。
1、會議貫徹宣傳；
2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作；
3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項(xiàng)活動”主題進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)“零違章”；
4、以“節(jié)日安?！睘橹攸c(diǎn)，廣泛做好安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)性宣傳。
五、風(fēng)險(xiǎn)工作重點(diǎn)
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作，提高駕駛員的安全意識和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動和夏季防疲勞專項(xiàng)整治行動的開展，技術(shù)安全部對自有車隊(duì)管理團(tuán)隊(duì)和一線駕駛員進(jìn)行了一次全面的隱患排查，嚴(yán)禁“病”車上路運(yùn)營，同時(shí)加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)能力；對車輛技術(shù)狀況、車輛在途運(yùn)輸過程進(jìn)行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動員，以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動，增強(qiáng)全員安全意識，營造濃厚的安全工作氛圍，嚴(yán)格落實(shí)車輛“三檢”，遇有惡劣天氣情況及時(shí)做好預(yù)防工作，按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。
3、認(rèn)真做好“中秋、國慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作，秋冬季節(jié)，雨霧天氣較多，給道路運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重隱患，影響車輛行駛安全。因此，做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升，抓好車輛動態(tài)監(jiān)控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄，并確保對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和情況進(jìn)行記錄。
六、應(yīng)急救援管理
有開展各種安全知識宣傳教育活動，并定期對自有車隊(duì)和公司行政小車班駕駛員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存，對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實(shí)“三定”管理，對不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作，切實(shí)把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段，把運(yùn)輸安全工作進(jìn)一步做好、做實(shí)、做細(xì)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)規(guī)定
按照公司機(jī)動車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)制度要求，對車輛足額進(jìn)行了投保，購買了法定交強(qiáng)險(xiǎn)等必須繳納的保險(xiǎn)，無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進(jìn)一步有效規(guī)避了社會風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
20__年一至三季度上海公司在運(yùn)輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績（本次評估分值是：98分），但在接下來的第四季度中我們不能松懈，應(yīng)更好地加強(qiáng)對駕駛員的安全教育培訓(xùn)，很抓各項(xiàng)預(yù)防事故的措施，加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實(shí)，努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾，強(qiáng)化安全管理，穩(wěn)定運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
一、基本情況
鎮(zhèn)位于縣，幅員面積38.8平方公里，人口約14000人，轄8個(gè)行政村，85個(gè)村（居）民小組，全鎮(zhèn)農(nóng)民承包地享受直接補(bǔ)貼（包括糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼）面積為15620.35畝，良種補(bǔ)貼31294畝，其中水稻補(bǔ)貼面積為9707畝，玉米補(bǔ)貼面積為5321畝，小麥補(bǔ)貼面積為2591畝，油菜補(bǔ)貼面積為13675畝。
二、問卷調(diào)查情況
我鎮(zhèn)選擇了有代表性的村組干部、利益群體進(jìn)行了問卷調(diào)查和座談，認(rèn)真聽取群眾意見，形成了調(diào)查分析報(bào)告：
1、干部調(diào)查情況（40人）：種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼改革試點(diǎn)基層干部調(diào)查問卷顯示，90%以上的人認(rèn)為《試點(diǎn)實(shí)施意見》不符合大多數(shù)農(nóng)民群眾利益，且補(bǔ)貼面積也不能夠準(zhǔn)確核實(shí)，會引發(fā)強(qiáng)烈連鎖反應(yīng)，對較大范圍內(nèi)利益群體造成影響，可能引發(fā)大規(guī)模矛盾沖突，不同意實(shí)施《試點(diǎn)實(shí)施意見》。
2、農(nóng)戶調(diào)查情況（80人，含土地轉(zhuǎn)出22人，土地轉(zhuǎn)入14人）：通過對各類人群的調(diào)查，90%以上的群眾認(rèn)為此次改革試點(diǎn)不符合自身利益，改革的時(shí)機(jī)和條件還不成熟，不同意本次改革試點(diǎn)。
三、項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估
（一）項(xiàng)目合法性評估：試點(diǎn)方案的實(shí)施是否通過本屆人大或政府的審議和批準(zhǔn)。
（二）項(xiàng)目合理性評估：實(shí)施方案的出發(fā)點(diǎn)是好的，但現(xiàn)階段還缺乏操作條件。
（三）項(xiàng)目可行性評估：現(xiàn)階段實(shí)施試點(diǎn)方案還不可行。
（四）項(xiàng)目可控性評估：部分村組利益受損的群眾面較大，如果實(shí)施可能導(dǎo)致群訪事件發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)不可控。
四、存在的主要問題
（一）各村均存在人口增長和土地面積調(diào)整不同步的問題。國家農(nóng)村雙層經(jīng)營承包責(zé)任制的政策規(guī)定土地經(jīng)營權(quán)是30年不變，而村民自治制度中提及的每五年或十年根據(jù)家庭人口的增減調(diào)整土地面積的做法并沒有嚴(yán)格實(shí)施，核實(shí)種糧面積必定會導(dǎo)致農(nóng)戶先提出對承包面積調(diào)整的要求。
（二）第一輪承包時(shí)，田地的好壞、遠(yuǎn)近等原因?qū)е旅總€(gè)農(nóng)戶承包面積計(jì)量不相同，雖然現(xiàn)在經(jīng)過30年的基礎(chǔ)設(shè)施投入或者是土地調(diào)整等項(xiàng)目實(shí)施，影響土地等次的因素已不明顯，但如果進(jìn)行重新調(diào)整，會導(dǎo)致部分農(nóng)戶對土地面積確定產(chǎn)生異議，認(rèn)為自身利益受損。
（三）為加快災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)度，提升景區(qū)形象，按照縣委縣政府的安排，對建設(shè)景區(qū)所投入的相關(guān)項(xiàng)目所需土地均實(shí)行流轉(zhuǎn)，我鎮(zhèn)及景區(qū)開發(fā)而流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)3000余畝，而且絕大部分土地納入糧食補(bǔ)貼范疇，已流轉(zhuǎn)土地主要用于景區(qū)內(nèi)道路及其附屬設(shè)施、安置點(diǎn)、108沿線綠化、景區(qū)內(nèi)道路沿線綠化、旅游景點(diǎn)環(huán)境打造等項(xiàng)目建設(shè)，這些流轉(zhuǎn)土地如按照該政策實(shí)施，上述項(xiàng)目涉及農(nóng)戶將無法繼續(xù)享受糧食補(bǔ)貼，給本來就已很脆弱的景區(qū)開發(fā)環(huán)境造成更加不利的影響，嚴(yán)重挫傷群眾支持參與景區(qū)開發(fā)的信心，一定程度上加劇了干群關(guān)系的緊張，極有可能為景區(qū)下一步項(xiàng)目實(shí)施和開發(fā)推進(jìn)造成嚴(yán)重阻力，使已持續(xù)了近六年的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功虧一簣，使舉全縣之力興起的第三輪開發(fā)建設(shè)陷入瓶頸，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和諧。
（四）景區(qū)重點(diǎn)招商引資企業(yè)入駐進(jìn)行文化旅游開發(fā)，在和村民協(xié)商土地流轉(zhuǎn)事宜時(shí)，簽訂協(xié)議以前就把糧食直補(bǔ)由原承包戶享受作為重點(diǎn)條件之一，企業(yè)也才能順利按照議定價(jià)格簽訂協(xié)議，如果按照擬實(shí)施政策，村民將不會同意土地按照現(xiàn)在價(jià)格進(jìn)行流轉(zhuǎn)，極大打擊開發(fā)企業(yè)積極性，村民收回土地進(jìn)行復(fù)耕也有難度，這將成為景區(qū)開發(fā)一大不可調(diào)和矛盾。
（五）我鎮(zhèn)其他村組響應(yīng)政府號召進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如二酉精品村用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨基地建設(shè)690畝，萬佛村用于發(fā)展貴妃棗基地1487畝等，按照糧食直補(bǔ)試點(diǎn)方案規(guī)定就不能享受國家直補(bǔ)，粗略計(jì)算涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金為28.3萬元，如果實(shí)施試點(diǎn)方案，將對產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大是限制，也將挫傷村民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，甚至對村組干部、對政府產(chǎn)生不滿情緒，形成不穩(wěn)定因素。
（六）招商引資工作流轉(zhuǎn)村組大面積土地，按照慣例，各村組、農(nóng)戶與業(yè)主簽訂合同的時(shí)候都默認(rèn)糧食直補(bǔ)費(fèi)用還是由原承包地農(nóng)戶享受，因此有些土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用比較低廉，老百姓也容易接受，項(xiàng)目引進(jìn)比較容易成功。如果實(shí)施試點(diǎn)政策，大部分流轉(zhuǎn)土地用于苗木栽植、藥材種植等，已不能享受糧食補(bǔ)貼，但是應(yīng)該繳納的水利費(fèi)依然由老百姓自己承擔(dān)，對于老百姓來說就間接減少了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，而承包商也不可能提高土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，涉及利益受損農(nóng)戶人數(shù)有些村組少則幾十人，多則上百人，這是一個(gè)較大的利益矛盾和潛在火藥桶，有可能導(dǎo)致村民和承包業(yè)主的矛盾沖突，影響招商項(xiàng)目發(fā)展。
五、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
（一）在對村組干部、群眾進(jìn)行民意調(diào)查時(shí)注意掌握尺度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這次調(diào)查僅為試點(diǎn)前的摸底。
（二）下村走訪，座談，廣泛了解群眾意見。
六、總體評估結(jié)論
這次試點(diǎn)工作較為突然，前期鋪墊工作做得還不夠全面，建議暫緩實(shí)施，可以考慮在第二輪土地承包期滿再行考慮或在土地流轉(zhuǎn)數(shù)量不大、開發(fā)區(qū)域面積較小的地方進(jìn)行試點(diǎn)。
一、做好保密風(fēng)險(xiǎn)評估的重要性
保密風(fēng)險(xiǎn)一詞包括了兩方面的內(nèi)涵。其一，風(fēng)險(xiǎn)意味著會對企業(yè)正常的工作帶來不良影響；其二，這種影響的出現(xiàn)與否是一種不確定性隨機(jī)現(xiàn)象，它可用概率表示出現(xiàn)的可能程度，但不能對出現(xiàn)與否做出確定性判斷。從而可知，風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和影響密切相關(guān)，它們構(gòu)成了企業(yè)保密風(fēng)險(xiǎn)存在與否的基本條件。因此，要真正領(lǐng)悟企業(yè)保密風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，就必須弄清這三個(gè)概念及其相互聯(lián)系。
簡單概括而言：風(fēng)險(xiǎn)因素引起風(fēng)險(xiǎn)事故，風(fēng)險(xiǎn)事故導(dǎo)致對企業(yè)帶來不良影響。
二、首先肯定已有的優(yōu)良保密措施，并提示要更加自覺地做實(shí)做細(xì)，發(fā)揚(yáng)光大。
在我公司，秘密載體生產(chǎn)場所實(shí)行全封閉管理，設(shè)置特營原輔料倉庫、生產(chǎn)工序、檢驗(yàn)包裝區(qū)、成品倉庫、廢殘次品倉庫，共五個(gè)獨(dú)立的工作部門。成立專門的保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱保密組）。有關(guān)秘密載體的印制工作：包括排版、制版、印刷、檢驗(yàn)、包裝入庫均在封閉的生產(chǎn)場所內(nèi)進(jìn)行，使用全國統(tǒng)一的票據(jù)防偽專用品，各工序均由保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)。
1、公司專設(shè)保密印刷車間及保密室。涉及保密的印刷資料由保密印刷車間專門承印，并由保密組指定印刷人員專門負(fù)責(zé)，其他人員未經(jīng)允許不得入內(nèi)。
2、保密室具備防盜、防火、防潮、防鼠功能；配備防盜門、窗；配備雙鎖、密碼鎖鐵柜，用于存放保密資料。
3、承接印刷國家秘密載體業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)由專職業(yè)務(wù)人員按照規(guī)定統(tǒng)一編號登記。不準(zhǔn)隨便互相轉(zhuǎn)手，不準(zhǔn)隨便抄錄或翻印秘密以上文件。
4、凡秘密業(yè)務(wù)，實(shí)行數(shù)字化管理，生產(chǎn)部下達(dá)紅票。秘密印刷業(yè)務(wù)的原稿、樣張、打樣紙必須數(shù)字準(zhǔn)確，不得亂放或遺失。如果在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)字缺少，要及時(shí)查找并查明原因，同時(shí)立即向公司保衛(wèi)部門報(bào)告。在找到丟失品前，有關(guān)人員不得離開工作場地，若一時(shí)無法找到，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離開。
5、保密車間、庫房在下班前，必須將門室關(guān)好鎖好，下班后一般不準(zhǔn)隨便打開工房門。
6、工作在保密崗位上的人員是工作的需要、單位的重托，在一定時(shí)間一定范圍內(nèi)知悉的保密事項(xiàng)，只能用于生產(chǎn)，不能向外泄露，不得對外從事技術(shù)服務(wù)。必須妥善保管生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)記錄及其他各種保密資料，不得丟失泄密，不在報(bào)刊雜志上報(bào)道保密事項(xiàng)，不得把秘密資料傳送到QQ空間、微信朋友圈或微博等。
7、職工調(diào)離工廠或調(diào)崗，應(yīng)將自己保管的保密資料上交，不得帶走或留存。公司可以對其U盤等存儲介質(zhì)進(jìn)行檢查。
對主要泄密事故的分析評估
如果企業(yè)的核心資料外傳，甚至落入競爭對手手中，則企業(yè)很可能在競爭中失敗。所以，保證企業(yè)的核心資料不被泄露是保證企業(yè)在競爭激烈市場立足之本。
對于企業(yè)重要數(shù)據(jù)泄密的途徑，可以歸納為七點(diǎn)：
（1）筆記本電腦等移動終端遺失或失竊；
（2）跨部門或跨計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移以及外來計(jì)算機(jī)非法侵入；
（3）存儲介質(zhì)隨意使用；
（4）網(wǎng)絡(luò)外發(fā)程序，如發(fā)送電子郵件、QQ信息、微信等；
（5）打印、復(fù)印以及光盤刻錄；
（6）數(shù)據(jù)非法二次轉(zhuǎn)播；
新學(xué)期開學(xué)之前，我校重點(diǎn)對學(xué)校校舍等安全隱患進(jìn)行了全面排查，并對部分隱患進(jìn)行了整改，達(dá)到了開學(xué)要求?，F(xiàn)在根據(jù)縣教育局的要求，學(xué)校重點(diǎn)對校園保安、校舍設(shè)施、食品衛(wèi)生、人身安全、交通安全等5項(xiàng)一級指標(biāo)，22項(xiàng)二級指標(biāo)，69項(xiàng)評估內(nèi)容進(jìn)行了自查，現(xiàn)在把自查情況作如下匯報(bào)：
一、自查情況
（一）校園安保：學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配備安保器械；上級給學(xué)校配齊配足安保人員（7人），但是這些保安都不來上班，多次向上級反映沒有結(jié)果，學(xué)校只好讓教師頂崗；學(xué)校在校園關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控；認(rèn)真落實(shí)外來人員進(jìn)出校園盤查詢問制度，并做好記錄，禁止外來車輛入校；在學(xué)生上下學(xué)、上操、下課期間等重要時(shí)段，學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序，保障學(xué)生安全。
（二）校舍設(shè)施安全：我校校舍是1994年8月建成投入使用，部分功能室墻體出現(xiàn)裂紋，有的房屋門窗腐朽，維修難度大，確實(shí)存在一定安全隱患，但是學(xué)校做了大量的維修工作，并且平時(shí)加強(qiáng)對師生的安全教育和應(yīng)急演練；教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等重點(diǎn)部位安全管理到位；消防設(shè)施器材按標(biāo)準(zhǔn)配備并定期進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng)；消防通道、安全出口暢通；總務(wù)處加強(qiáng)用電、用火等的管理，每月進(jìn)行兩次檢查。
（三）師生人身安全：學(xué)校建立了完善的安全管理制度；周周開展安全教育，次次有主題；學(xué)校制定了完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練；學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動、集體活動的安全管理；學(xué)校與辛寨鎮(zhèn)派出所配合定期對校園門口、校園周邊進(jìn)行排查，到現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)的高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類隱患；學(xué)校能夠及時(shí)對學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解；學(xué)校建立了特殊群體學(xué)生包靠制度，每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次；學(xué)校相當(dāng)重視對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，層層簽訂責(zé)任書，聯(lián)系有關(guān)村莊加強(qiáng)水域巡查監(jiān)管，建立了教師包靠制度，落實(shí)了有關(guān)人員，預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。
（四）食品衛(wèi)生安全：學(xué)校建立了相關(guān)規(guī)章制度；嚴(yán)把食堂從業(yè)人員資格、健康體檢、食品采購、存儲管理、加工流程、餐具消毒等關(guān)口；嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度；建立傳染病防控工作預(yù)案，開展預(yù)防傳染病教育并落實(shí)相應(yīng)的防控措施。
（五）交通安全：學(xué)校重視對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育；嚴(yán)格落實(shí)校車管理職責(zé)；學(xué)校加強(qiáng)對校車駕駛員、隨車照管人員的教育培訓(xùn)和管理考核，與隨車教師簽訂責(zé)任書；經(jīng)常對校車運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；建立了校車安全應(yīng)急預(yù)案；建立完善了校內(nèi)車輛管理制度。
二、發(fā)現(xiàn)的主要安全隱患有：
1、上級派來的保安不到崗。
2、學(xué)校房屋部分門窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門前沒有人行橫道線，限速標(biāo)識和限速帶需要安裝。
5、學(xué)校監(jiān)控覆蓋面不全。
三、整改措施和時(shí)限
1、本周繼續(xù)向上級反映保安不到位的問題，同時(shí)加強(qiáng)對頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕房屋和門窗，同時(shí)加強(qiáng)對全體師生的應(yīng)急演練和教育。
3、3月14日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、3月5日在學(xué)校門口兩側(cè)劃人行橫道線，3月14日前安裝限速標(biāo)識和限速帶。
5、3月8日前再安裝3個(gè)監(jiān)控頭，達(dá)到16個(gè)，基本達(dá)到校園全覆蓋。
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