一、做好保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性
保密風(fēng)險(xiǎn)一詞包括了兩方面的內(nèi)涵。其一，風(fēng)險(xiǎn)意味著會(huì)對(duì)企業(yè)正常的工作帶來(lái)不良影響；其二，這種影響的出現(xiàn)與否是一種不確定性隨機(jī)現(xiàn)象，它可用概率表示出現(xiàn)的可能程度，但不能對(duì)出現(xiàn)與否做出確定性判斷。從而可知，風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和影響密切相關(guān)，它們構(gòu)成了企業(yè)保密風(fēng)險(xiǎn)存在與否的基本條件。因此，要真正領(lǐng)悟企業(yè)保密風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，就必須弄清這三個(gè)概念及其相互聯(lián)系。
簡(jiǎn)單概括而言：風(fēng)險(xiǎn)因素引起風(fēng)險(xiǎn)事故，風(fēng)險(xiǎn)事故導(dǎo)致對(duì)企業(yè)帶來(lái)不良影響。
二、首先肯定已有的優(yōu)良保密措施，并提示要更加自覺(jué)地做實(shí)做細(xì)，發(fā)揚(yáng)光大。
在我公司，秘密載體生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)行全封閉管理，設(shè)置特營(yíng)原輔料倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)工序、檢驗(yàn)包裝區(qū)、成品倉(cāng)庫(kù)、廢殘次品倉(cāng)庫(kù)，共五個(gè)獨(dú)立的`工作部門(mén)。成立專(zhuān)門(mén)的保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱保密組）。有關(guān)秘密載體的印制工作：包括排版、制版、印刷、檢驗(yàn)、包裝入庫(kù)均在封閉的生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，使用全國(guó)統(tǒng)一的票據(jù)防偽專(zhuān)用品，各工序均由保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
1、公司專(zhuān)設(shè)保密印刷車(chē)間及保密室。涉及保密的印刷資料由保密印刷車(chē)間專(zhuān)門(mén)承印，并由保密組指定印刷人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，其他人員未經(jīng)允許不得入內(nèi)。
2、保密室具備防盜、防火、防潮、防鼠功能；配備防盜門(mén)、窗；配備雙鎖、密碼鎖鐵柜，用于存放保密資料。
3、承接印刷國(guó)家秘密載體業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)由專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員按照規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)登記。不準(zhǔn)隨便互相轉(zhuǎn)手，不準(zhǔn)隨便抄錄或翻印秘密以上文件。
4、凡秘密業(yè)務(wù)，實(shí)行數(shù)字化管理，生產(chǎn)部下達(dá)紅票。秘密印刷業(yè)務(wù)的原稿、樣張、打樣紙必須數(shù)字準(zhǔn)確，不得亂放或遺失。如果在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)數(shù)字缺少，要及時(shí)查找并查明原因，同時(shí)立即向公司保衛(wèi)部門(mén)報(bào)告。在找到丟失品前，有關(guān)人員不得離開(kāi)工作場(chǎng)地，若一時(shí)無(wú)法找到，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)。
5、保密車(chē)間、庫(kù)房在下班前，必須將門(mén)室關(guān)好鎖好，下班后一般不準(zhǔn)隨便打開(kāi)工房門(mén)。
6、工作在保密崗位上的人員是工作的需要、單位的重托，在一定時(shí)間一定范圍內(nèi)知悉的保密事項(xiàng)，只能用于生產(chǎn)，不能向外泄露，不得對(duì)外從事技術(shù)服務(wù)。必須妥善保管生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)記錄及其他各種保密資料，不得丟失泄密，不在報(bào)刊雜志上報(bào)道保密事項(xiàng)，不得把秘密資料傳送到QQ空間、微信朋友圈或微博等。
7、職工調(diào)離工廠或調(diào)崗，應(yīng)將自己保管的保密資料上交，不得帶走或留存。公司可以對(duì)其U盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行檢查。
8、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)涉密崗位責(zé)任制度，公司正在與涉密員工磋商簽訂《保密協(xié)議》。
我院按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我院實(shí)際工作，突出我院新校園建設(shè)重點(diǎn)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主測(cè)評(píng)等方式，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作、人際交往等五個(gè)方面，自下而上的認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)(源)點(diǎn)。我們經(jīng)過(guò)對(duì)各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)的研究分析，認(rèn)為涉及我院的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)源于項(xiàng)目審批、資金分配和內(nèi)部的公務(wù)接待，現(xiàn)對(duì)我院主要廉政風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)估報(bào)告如下。
一、項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)的廉政情況
我院新校區(qū)建設(shè)是市里的重點(diǎn)項(xiàng)目工程，也是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，加上一些客觀因素，項(xiàng)目的土地使用證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證尚在辦理過(guò)程，但都有發(fā)證機(jī)關(guān)出據(jù)的相關(guān)證明后進(jìn)行招標(biāo)和施工。做到了申報(bào)手續(xù)清楚完備，各類(lèi)證件逐步完善。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中，學(xué)院新校區(qū)的各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目都是嚴(yán)格按照物資采購(gòu)招標(biāo)法，委托市政府招標(biāo)代理處，履行招標(biāo)程序，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)中標(biāo)單位我院認(rèn)真與其簽訂施工合同，在招標(biāo)和施工過(guò)程中，我院尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)和人員有不廉潔問(wèn)題。
（一）主要做法：我院制定了《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真做好“五個(gè)預(yù)防，一個(gè)堅(jiān)持”的六項(xiàng)工作。一是預(yù)防插手干預(yù)新校區(qū)工程建設(shè)，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；二是預(yù)防在招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人和投標(biāo)人，虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包，透露機(jī)密；三是預(yù)防和制止在工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的索賄受賄行為；四是預(yù)防在工程建設(shè)中，建筑質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)，損害學(xué)院利益；五是預(yù)防在工程建設(shè)中，違背科學(xué)決策、民主決策的原則；六是堅(jiān)持“四制”，即招投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收審計(jì)制度。同時(shí)，學(xué)院還與中標(biāo)施工單位簽訂了《建設(shè)工程廉政協(xié)議書(shū)》。每月指揮部召開(kāi)的工作例會(huì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)工程領(lǐng)域里的廉政建設(shè)，由于措施得力，預(yù)防了在建設(shè)工程領(lǐng)域中容易發(fā)生的吃請(qǐng)、行賄、索賄的腐敗現(xiàn)象。
（二）具體措施：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、亮權(quán)等多重并舉的措施，做到預(yù)防在先，防患于未然。
一是加強(qiáng)教育，提高規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。在教育對(duì)象上要突出針對(duì)性，在教育內(nèi)容上要突出實(shí)效性，在教育形式上要突出多樣性。通過(guò)教育降低黨員干部腐敗發(fā)生的心理?xiàng)l件，讓黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗。
二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。結(jié)合正在開(kāi)展的黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，清理整合，進(jìn)一步完善制度體系，真正形成用
制度管人、管權(quán)、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三是強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制衡。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過(guò)會(huì)、政務(wù)公開(kāi)、廉政承諾、問(wèn)卷調(diào)查、群眾測(cè)評(píng)、設(shè)立舉報(bào)電話等方式方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)控和制約，適時(shí)通報(bào)查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。
四是新校區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，必須在指揮長(zhǎng)和政委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由副指揮長(zhǎng)召集指揮部成員，集體討論研究決定。
二、資金分配環(huán)節(jié)的廉政情況
新校區(qū)資金來(lái)源于三個(gè)方面，一是通過(guò)市政府擔(dān)保向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款1億元；二是省市政策扶持資金（國(guó)債、地債）；三是學(xué)院辦學(xué)結(jié)余。資金分配中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)有：一是爭(zhēng)取資金時(shí)的請(qǐng)客送禮或提供各種消費(fèi)、娛樂(lè)、健身等活動(dòng)；二是私下承諾，濫用自由裁量權(quán)，收受施工單位賄賂，包括禮金禮券、貴重物品等；三是人為的設(shè)置障礙，索要中標(biāo)單位好處。
（一）主要做法：新校區(qū)建設(shè)指揮部專(zhuān)門(mén)制訂了《安徽蕪湖技師學(xué)院新校區(qū)工程量增加報(bào)批流程》有效地規(guī)范和控制了資金的分配使用，杜絕了四種現(xiàn)象的`發(fā)生：一是資金申報(bào)單位為了確保資金爭(zhēng)取到手，不惜采用一些不正當(dāng)手段，主動(dòng)行賄送禮；二是由于資金有限，主客觀原因造成在分配上不平衡；三是申報(bào)單位擔(dān)心工作人員設(shè)置障礙，被動(dòng)采取賄賂、提供娛樂(lè)活動(dòng)等不正當(dāng)手段；四是極少數(shù)工作人員故意設(shè)置障礙，利用手中的權(quán)力索要錢(qián)財(cái)。
（二）具體措施：一是加強(qiáng)教育，提高規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。在教育對(duì)象上要突出針對(duì)性，在教育內(nèi)容上要突出實(shí)效性，在教育形式上要突出多樣性。通過(guò)教育降低黨員干部腐敗發(fā)生的心理?xiàng)l件，讓黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗。二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。在學(xué)院已有的各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，清理整合，進(jìn)一步完善制度體系，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制衡。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過(guò)會(huì)、政務(wù)公開(kāi)、廉政承諾、問(wèn)卷調(diào)查、群眾測(cè)評(píng)、設(shè)立舉報(bào)電話等方式方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位權(quán)力的監(jiān)控和制約，適時(shí)通報(bào)查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。四是嚴(yán)格遵守學(xué)院《專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理規(guī)定》：一要遵守各項(xiàng)資金使用的一般程序，二要嚴(yán)格遵守規(guī)劃內(nèi)使用、項(xiàng)目帶資金、集體研究等原則，杜絕一切暗箱操作的行為，對(duì)需要聘請(qǐng)專(zhuān)家論證的項(xiàng)目必須及時(shí)論證。
三、公務(wù)接待環(huán)節(jié)的廉政情況
公務(wù)接待中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)有：不經(jīng)審批接待；超標(biāo)準(zhǔn)接待；收受或索要回扣；虛開(kāi)多開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金。
（一）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因：一是對(duì)公務(wù)接待認(rèn)識(shí)模糊，有的同志錯(cuò)誤的認(rèn)為公務(wù)接待，只要不裝腰包，吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)關(guān)系送點(diǎn)，不是什么大問(wèn)題；二是執(zhí)行制度不嚴(yán)格，管理不規(guī)范，公務(wù)接待隨意性較大，有的雖有審批程序，但執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格；三是酒店之間為了生意競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)向工作人員賄賂給好處；四是心存僥幸，化公為私、損公肥私、通過(guò)公務(wù)接待索取個(gè)人私利。
（二）具體措施：壓縮公務(wù)接待預(yù)算，統(tǒng)一并執(zhí)行學(xué)院《公務(wù)接待工作規(guī)定》，做好監(jiān)督檢查，減少浪費(fèi)，降低行政成本。一是壓縮公務(wù)接待預(yù)算。一般接待由新校區(qū)食堂安排，平時(shí)按工作餐標(biāo)準(zhǔn)核定。二是明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)算方式，公開(kāi)透明運(yùn)作接待流程。三是執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室扎口管理制度，由辦公室負(fù)責(zé)新校區(qū)來(lái)客接待、就餐安排及有關(guān)費(fèi)用結(jié)算等具體事務(wù)工作。按照先登記后安排規(guī)定，辦公室填寫(xiě)“公務(wù)接待費(fèi)用申請(qǐng)單”，指揮部領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批“公務(wù)接待費(fèi)用申請(qǐng)單”，辦公室根據(jù)審批單負(fù)責(zé)公務(wù)接待的具體事務(wù)。四是經(jīng)常性的抓好公務(wù)接待工作中厲行節(jié)約情況的檢查，定期將接待費(fèi)用開(kāi)支情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，查處公務(wù)接待中的違紀(jì)違規(guī)人員。
一、評(píng)估目的
運(yùn)用科學(xué)合理的危害辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，通過(guò)對(duì)公司消防工作中出現(xiàn)的意外有害因素嚴(yán)格控制，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到消除危害，規(guī)避因措施不到位等原因而導(dǎo)致出現(xiàn)火警甚至火災(zāi)和有毒有害、易燃易爆介質(zhì)出現(xiàn)泄漏著火等惡性事故的出現(xiàn)。根據(jù)評(píng)價(jià)辨識(shí)結(jié)果，分別定期及時(shí)采取了針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)的預(yù)防性控制措施，從而規(guī)范和消除、避免了對(duì)人身安全和設(shè)備危害，降低了消防工作作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
二、評(píng)估范圍
公司范圍內(nèi)的各易燃易爆、有毒有害氣體產(chǎn)生的火警、火災(zāi)。
三、評(píng)估依據(jù)
1公司安全作業(yè)操作規(guī)程和防火、滅火管理制度；
2行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4合同書(shū)、任務(wù)書(shū)、公司目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容；
5本公司和國(guó)內(nèi)外所發(fā)生相類(lèi)似的事故統(tǒng)計(jì)資料
四、評(píng)估方法
主要采用安全檢查表（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）等安全評(píng)價(jià)方法為主對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)分析。
五、評(píng)估人員：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組成員
六、評(píng)估時(shí)間：20__.3.2
七、評(píng)估結(jié)果
公司針對(duì)本年度各部位門(mén)易燃易爆、易產(chǎn)生可燃性物質(zhì)或介質(zhì)的場(chǎng)所進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，根據(jù)作業(yè)環(huán)境的化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素和物理性危險(xiǎn)有害因素、人機(jī)工程因素等，對(duì)易產(chǎn)生易燃?xì)怏w的場(chǎng)所實(shí)施事先的控制。并且加強(qiáng)正常運(yùn)行時(shí)期對(duì)消防設(shè)施、器材的正確維護(hù)保養(yǎng)、和器械的日常演練，對(duì)所潛在的不安全因素進(jìn)行充分剖析和預(yù)先分析，將有危及人身和生產(chǎn)設(shè)備安全作業(yè)的各種危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行了針對(duì)性評(píng)價(jià)，在人力或主觀上不可抗拒的自然災(zāi)害或不明原由產(chǎn)生的火警、火災(zāi)情況時(shí)，避免因消防設(shè)施不備用，或消防操作失靈等因素而出現(xiàn)的意外災(zāi)害擴(kuò)大現(xiàn)象的出現(xiàn)。在各單位（部門(mén)）的全體干部員工的共同努力配合下，安全處和公司安全評(píng)價(jià)小組人員利用不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)公司各易產(chǎn)生易燃易爆場(chǎng)所（車(chē)間、裝置）部分關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位及重大危源的生產(chǎn)消防設(shè)施等進(jìn)行了系統(tǒng)的危害辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查及日常的調(diào)查詢問(wèn)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法完成各種消防設(shè)施和消防日常演練的符合性評(píng)價(jià)，較規(guī)范的整頓和強(qiáng)化了因消防設(shè)施不符合安全要求或存有隱患而導(dǎo)致事故的發(fā)生的可能性。
據(jù)公司安全評(píng)價(jià)組對(duì)消防工作或消防設(shè)施正常備用狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中可以看出，針對(duì)各消防工作過(guò)程存有的不足之處進(jìn)行規(guī)范，可以將有害因素逐一消滅于萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制措施，能有效控制絕大多數(shù)因種種原因而忽略的細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)此進(jìn)行細(xì)致補(bǔ)充控制各項(xiàng)措施，繼而杜絕了事故發(fā)生。通過(guò)本年度對(duì)消防工作作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析，共評(píng)價(jià)出中度風(fēng)險(xiǎn)(環(huán)境因素)因素及其以下風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)19項(xiàng)，評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn)因素0項(xiàng)，并對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)的消防工作采取改進(jìn)控制措施，制定了實(shí)施計(jì)劃，在作業(yè)過(guò)程中始終遵循安全控制措施，從而取得了未發(fā)生任何因消防工作出現(xiàn)異常運(yùn)行而出現(xiàn)的安全事故。
____X食品藥品監(jiān)督管理局：
藥品安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)和諧。根據(jù)我公司__X年__-__月份生產(chǎn)具體情況，針對(duì)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設(shè)施設(shè)備、物料管理等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自查，并根據(jù)____年主要變更項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取了風(fēng)險(xiǎn)控制措施，具體情況如下：
一：____年自查情況
（1） 組織機(jī)構(gòu)方面
（2） 生產(chǎn)管理方面：
1.廠房設(shè)施
2：生產(chǎn)管理
3：清潔衛(wèi)生
4：生產(chǎn)品種
（3） 質(zhì)量管理方面：
1.實(shí)驗(yàn)室控制
2.穩(wěn)定性研究
3.文件
4.確認(rèn)與驗(yàn)證
5.變更控制
（4） 設(shè)備設(shè)施方面：
1.設(shè)備設(shè)施管理
2.設(shè)備與公用系統(tǒng)驗(yàn)證
3.校正、預(yù)防性維護(hù)
（5） 物料管理方面：
1.供應(yīng)商審計(jì)
2.物料使用。
3.物料儲(chǔ)存
二：____年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：舉例
（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
確定風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題： 供應(yīng)商的變更
藥品內(nèi)包裝材料及外包裝材料供應(yīng)商的變更。
（2）風(fēng)險(xiǎn)分析
選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具：采用失敗模式效果分析（FMEA），對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率、嚴(yán)重性和可測(cè)量性進(jìn)行確認(rèn)。
可能性x嚴(yán)重性x可預(yù)知性=風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)
供應(yīng)商的變更
（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，以上風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的項(xiàng)目均屬于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中低風(fēng)險(xiǎn)的范圍。我公司已經(jīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性制定了相應(yīng)的控制措施。之后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)回顧審核整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件。
我院按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我院實(shí)際工作，突出我院新校園建設(shè)重點(diǎn)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主測(cè)評(píng)等方式，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作、人際交往等五個(gè)方面，自下而上的認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)(源)點(diǎn)。我們經(jīng)過(guò)對(duì)各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)的研究分析，認(rèn)為涉及我院的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)源于項(xiàng)目審批、資金分配和內(nèi)部的公務(wù)接待，現(xiàn)對(duì)我院主要廉政風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)估報(bào)告如下。
一、項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)的廉政情況
我院新校區(qū)建設(shè)是市里的重點(diǎn)項(xiàng)目工程，也是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，加上一些客觀因素，項(xiàng)目的土地使用證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證尚在辦理過(guò)程，但都有發(fā)證機(jī)關(guān)出據(jù)的相關(guān)證明后進(jìn)行招標(biāo)和施工。做到了申報(bào)手續(xù)清楚完備，各類(lèi)證件逐步完善。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中，學(xué)院新校區(qū)的各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目都是嚴(yán)格按照物資采購(gòu)招標(biāo)法，委托市政府招標(biāo)代理處，履行招標(biāo)程序，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)中標(biāo)單位我院認(rèn)真與其簽訂施工合同，在招標(biāo)和施工過(guò)程中，我院尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)和人員有不廉潔問(wèn)題。
（一）主要做法：我院制定了《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真做好“五個(gè)預(yù)防，一個(gè)堅(jiān)持”的六項(xiàng)工作。一是預(yù)防插手干預(yù)新校區(qū)工程建設(shè)，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；二是預(yù)防在招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人和投標(biāo)人，虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包，透露機(jī)密；三是預(yù)防和制止在工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的索賄受賄行為；四是預(yù)防在工程建設(shè)中，建筑質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)，損害學(xué)院利益；五是預(yù)防在工程建設(shè)中，違背科學(xué)決策、民主決策的原則；六是堅(jiān)持“四制”，即招投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收審計(jì)制度。同時(shí)，學(xué)院還與中標(biāo)施工單位簽訂了《建設(shè)工程廉政協(xié)議書(shū)》。
（二）具體措施：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、亮權(quán)等多重并舉的措施，做到預(yù)防在先，防患于未然。
一是加強(qiáng)教育，提高規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。在教育對(duì)象上要突出針對(duì)性，在教育內(nèi)容上要突出實(shí)效性，在教育形式上要突出多樣性。通過(guò)教育降低黨員干部腐敗發(fā)生的心理?xiàng)l件，讓黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗。
二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。結(jié)合正在開(kāi)展的黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，清理整合，進(jìn)一步完善制度體系，真正形成用
制度管人、管權(quán)、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三是強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制衡。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過(guò)會(huì)、政務(wù)公開(kāi)、廉政承諾、問(wèn)卷調(diào)查、群眾測(cè)評(píng)、設(shè)立舉報(bào)電話等方式方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)控和制約，適時(shí)通報(bào)查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。
四是新校區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，必須在指揮長(zhǎng)和政委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由副指揮長(zhǎng)召集指揮部成員，集體討論研究決定。
二、資金分配環(huán)節(jié)的廉政情況
新校區(qū)資金來(lái)源于三個(gè)方面，一是通過(guò)市政府擔(dān)保向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款1億元；二是省市政策扶持資金（國(guó)債、地債）；三是學(xué)院辦學(xué)結(jié)余。資金分配中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)有：一是爭(zhēng)取資金時(shí)的請(qǐng)客送禮或提供各種消費(fèi)、娛樂(lè)、健身等活動(dòng)；二是私下承諾，濫用自由裁量權(quán)，收受施工單位賄賂，包括禮金禮券、貴重物品等；三是人為的設(shè)置障礙，索要中標(biāo)單位好處。
（一）主要做法：新校區(qū)建設(shè)指揮部專(zhuān)門(mén)制訂了《安徽蕪湖技師學(xué)院新校區(qū)工程量增加報(bào)批流程》有效地規(guī)范和控制了資金的分配使用，杜絕了四種現(xiàn)象的發(fā)生：一是資金申報(bào)單位為了確保資金爭(zhēng)取到手，不惜采用一些不正當(dāng)手段，主動(dòng)行賄送禮；二是由于資金有限，主客觀原因造成在分配上不平衡；三是申報(bào)單位擔(dān)心工作人員設(shè)置障礙，被動(dòng)采取賄賂、提供娛樂(lè)活動(dòng)等不正當(dāng)手段；四是極少數(shù)工作人員故意設(shè)置障礙，利用手中的權(quán)力索要錢(qián)財(cái)。
（二）具體措施：一是加強(qiáng)教育，提高規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。在教育對(duì)象上要突出針對(duì)性，在教育內(nèi)容上要突出實(shí)效性，在教育形式上要突出多樣性。通過(guò)教育降低黨員干部腐敗發(fā)生的心理?xiàng)l件，讓黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗。二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。在學(xué)院已有的各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，清理整合，進(jìn)一步完善制度體系，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制衡。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過(guò)會(huì)、政務(wù)公開(kāi)、廉政承諾、問(wèn)卷調(diào)查、群眾測(cè)評(píng)、設(shè)立舉報(bào)電話等方式方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位權(quán)力的監(jiān)控和制約，適時(shí)通報(bào)查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。四是嚴(yán)格遵守學(xué)院《專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理規(guī)定》：一要遵守各項(xiàng)資金使用的一般程序，二要嚴(yán)格遵守規(guī)劃內(nèi)使用、項(xiàng)目帶資金、集體研究等原則，杜絕一切暗箱操作的行為，對(duì)需要聘請(qǐng)專(zhuān)家論證的項(xiàng)目必須及時(shí)論證。
三、公務(wù)接待環(huán)節(jié)的廉政情況
公務(wù)接待中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)有：不經(jīng)審批接待；超標(biāo)準(zhǔn)接待；收受或索要回扣；虛開(kāi)多開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金。
（一）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因：一是對(duì)公務(wù)接待認(rèn)識(shí)模糊，有的同志錯(cuò)誤的認(rèn)為公務(wù)接待，只要不裝腰包，吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)關(guān)系送點(diǎn)，不是什么大問(wèn)題；二是執(zhí)行制度不嚴(yán)格，管理不規(guī)范，公務(wù)接待隨意性較大，有的雖有審批程序，但執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格；三是酒店之間為了生意競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)向工作人員賄賂給好處；四是心存僥幸，化公為私、損公肥私、通過(guò)公務(wù)接待索取個(gè)人私利。
（二）具體措施：壓縮公務(wù)接待預(yù)算，統(tǒng)一并執(zhí)行學(xué)院《公務(wù)接待工作規(guī)定》，做好監(jiān)督檢查，減少浪費(fèi)，降低行政成本。一是壓縮公務(wù)接待預(yù)算。一般接待由新校區(qū)食堂安排，平時(shí)按工作餐標(biāo)準(zhǔn)核定。二是明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)算方式，公開(kāi)透明運(yùn)作接待流程。三是執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室扎口管理制度，由辦公室負(fù)責(zé)新校區(qū)來(lái)客接待、就餐安排及有關(guān)費(fèi)用結(jié)算等具體事務(wù)工作。按照先登記后安排規(guī)定，辦公室填寫(xiě)“公務(wù)接待費(fèi)用申請(qǐng)單”，指揮部領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批“公務(wù)接待費(fèi)用申請(qǐng)單”，辦公室根據(jù)審批單負(fù)責(zé)公務(wù)接待的具體事務(wù)。四是經(jīng)常性的抓好公務(wù)接待工作中厲行節(jié)約情況的檢查，定期將接待費(fèi)用開(kāi)支情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，查處公務(wù)接待中的違紀(jì)違規(guī)人員。