《中華人民共和國(guó)食品安全法》是為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全制定，2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò)，自2015年10月1日起施行。下面是小編帶來(lái)的有關(guān)學(xué)習(xí)食品安全法的心得體會(huì)，希望大家喜歡
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_年，_縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，積極探索新形勢(shì)下的食品安全監(jiān)管新機(jī)制，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，保障了人民群眾飲食安全，促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將一年來(lái)的食品安全工作情況總結(jié)如下：
一、政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。3月23日，我縣召開(kāi)了_年食品藥品安全工作會(huì)議，對(duì)_年食品安全工作作了全面安排部署，并與8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、10家成員單位簽定了《_縣_年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，并將工作目標(biāo)細(xì)化到各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)上對(duì)_年食品安全工作考核先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，各監(jiān)管部門與食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，明確了責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全了食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善了各項(xiàng)工作制度，整合了監(jiān)管資源，增強(qiáng)了監(jiān)管合力。
二、加強(qiáng)宣傳，人民群眾食品安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)積極參加第三屆全國(guó)食品安全知識(shí)競(jìng)賽。為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公眾的食品安全宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，提高公眾的食品安全意識(shí)、科學(xué)消費(fèi)意識(shí)，縣食藥安委辦公室積極組織各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加第三屆全國(guó)食品安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。全縣共有89個(gè)機(jī)關(guān)單位、84個(gè)食品企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)參賽，參賽人數(shù)1077人，其中機(jī)關(guān)796人，食品企業(yè)225人，社會(huì)公眾56人，參加網(wǎng)絡(luò)答題641人，答題卡答題346人。此次活動(dòng)中_縣食品藥品監(jiān)督管理局榮獲全國(guó)第三屆食品安全知識(shí)競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。
(二)認(rèn)真做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳。為學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》，下發(fā)了《關(guān)于組織學(xué)習(xí)〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉的通知》，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心組織干部職工深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，提高了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。各職能部門組織食品企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，強(qiáng)化“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，使企業(yè)自覺(jué)增強(qiáng)守法意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
(三)做好信息的收集和編發(fā)、發(fā)布食品安全消費(fèi)警示。為及時(shí)反映食品安全市場(chǎng)信息，充分展示食品安全監(jiān)管信息，共編發(fā)食品安全信息46期(市食安辦采用20篇)，其中食品安全監(jiān)管信息27期(市食安辦采用13篇)，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工動(dòng)態(tài)信息14期(市食安辦采用7篇)，上報(bào)食品安全整頓動(dòng)態(tài)信息5期。
為防范和減少野生蕈、亞硝酸鹽、毒鼠強(qiáng)及高毒農(nóng)藥、食用草烏、農(nóng)村紅白喜事等食物中毒事件的發(fā)生，確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全，食品安全委員會(huì)及時(shí)發(fā)布了4期食品安全消費(fèi)警示。
(四)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。充分利用廣播和發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟宣傳專欄等形式開(kāi)展宣傳教育，提高了公眾的食品安全意識(shí)、社會(huì)監(jiān)督意識(shí)，在全社會(huì)形成了關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、珍視健康的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各成員單位在縣城中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料12600份，受理群眾咨詢5600余人，倡導(dǎo)健康向上的消費(fèi)和消費(fèi)維權(quán)文化。
什么是食品，對(duì)于這個(gè)名詞想必大家都很熟悉，它就是可供人類食用或飲用的物質(zhì)品。什么是安全，通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài)，人類與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危害的隱患。
近年來(lái)，一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生，與老百姓息息相關(guān)的食品安全問(wèn)題紅燈頻閃，大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽(tīng)到讓我們百姓痛心的食品事件，這些事件接二連三地爆發(fā)，讓我們對(duì)入口食品的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。2001年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費(fèi)者驚愕;2004年阜陽(yáng)地區(qū)嬰幼兒長(zhǎng)期食用劣質(zhì)奶粉會(huì)導(dǎo)致嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)不良、生長(zhǎng)停滯、免疫力下降，進(jìn)而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;2006年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費(fèi)預(yù)警，稱其抽檢的30多件多寶魚樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留，嚴(yán)重影響廣大消費(fèi)者的身體健康，這些事件讓人們一次次“領(lǐng)略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義的“黑心”;2008年三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件。一種叫做三聚氰胺的化工原料原本是一個(gè)陌生的詞匯,瞬間進(jìn)入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質(zhì)增加的成份,三聚氰胺竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導(dǎo)致了眾多嬰幼兒得結(jié)石,給我們下一代的成長(zhǎng)造成了陰影……老百姓對(duì)端上餐桌的食品、對(duì)“每天一斤奶,強(qiáng)壯中國(guó)人”的牛奶夢(mèng)終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重：我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，于 20_年2月28日上午9時(shí)，出席十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議的165名全國(guó)人大會(huì)委員按下手中的表決器，以158票高票表決通過(guò)了《食品安全法》。寄托著全國(guó)人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20_年4月11日在青島啤酒公司，全國(guó)人大會(huì)法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進(jìn)行了解析。李主任解釋，我國(guó)食品安全問(wèn)題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因，暴露了現(xiàn)行有關(guān)食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善，食品檢驗(yàn)不規(guī)范、責(zé)任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問(wèn)題，更好地保證食品安全，有必要對(duì)現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充、完善，所以制定《食品安全法》。李主任介紹，食品安全法監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變主要有以下重點(diǎn)：食品安全法明確了監(jiān)管部門的職責(zé)，確立食品安全監(jiān)管重點(diǎn)為食品的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。國(guó)家以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù)，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管部門按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、許可、進(jìn)出口管理等監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，立即進(jìn)行處置，如報(bào)告、評(píng)估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關(guān)注產(chǎn)品的外標(biāo)簽和說(shuō)明書的監(jiān)管方式，這種以加強(qiáng)檢測(cè)、評(píng)估和檢驗(yàn)的監(jiān)管方式更注重產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。對(duì)食品監(jiān)管方式進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全，兩個(gè)字的差別，表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變?！崩钤魅握f(shuō),“食品衛(wèi)生，通俗講就是‘干凈’，而食品安全則涉及到無(wú)毒無(wú)害。這是由對(duì)食品安全監(jiān)管的外在為主，深入到食品安全的內(nèi)在因素來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，并且導(dǎo)致了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變?！卑殡S科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進(jìn)步，食品中添加了其他成份，比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來(lái)的。所以說(shuō)食品安全事關(guān)公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠(chéng)信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國(guó)際聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。食品安全沒(méi)有零風(fēng)險(xiǎn)。
最后以溫的一句話作為本文的結(jié)束語(yǔ)，“絕不能以損害人民生命健康來(lái)?yè)Q取企業(yè)的發(fā)展和增長(zhǎng)”。人以食為天，食以安為大，食品安全是天大的事，一定要確保食品安全。
__屆全國(guó)人大常委會(huì)第__次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議，會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國(guó)務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì)，草案增加了有關(guān)規(guī)定，明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定：“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！贝饲埃莅钢写_立了各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán)，對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制，并強(qiáng)化了各部門具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全
草案增加規(guī)定：國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定，聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書相一致。名人代言“問(wèn)題食品”將被嚴(yán)懲，草案增加多條規(guī)定，嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。
同時(shí)，草案還規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的，將由有關(guān)主管部門沒(méi)收違法所得，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外，會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案，這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過(guò)。
、食品安全法的立法背景和過(guò)程
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。早在改革開(kāi)放的1982年，全國(guó)人大常委會(huì)就透過(guò)了食品衛(wèi)生法(試行)，標(biāo)志著我國(guó)的食品衛(wèi)生監(jiān)管進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對(duì)保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了用心作用，我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。
(一)為什么動(dòng)議制定食品安全法
食品衛(wèi)生法實(shí)施十四年期間，正值我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新?tīng)顩r、新問(wèn)題。主要表此刻3個(gè)方面，食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”，一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不科學(xué)，有關(guān)食品安全評(píng)價(jià)的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)所適從。二是食品企業(yè)社會(huì)職責(zé)感不強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)不明確，不嚴(yán)格，食品安全事故頻發(fā)，對(duì)違法企業(yè)和行為處罰力度不夠，“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”，近年來(lái)，幾乎每年都會(huì)發(fā)生影響較大的食品安全事件，幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)后相關(guān)部門才開(kāi)始轟轟烈烈的查處。個(gè)性是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外，造成近30萬(wàn)嬰幼兒受到損害，5萬(wàn)余名嬰幼兒需住院治療，傷透了數(shù)十萬(wàn)家長(zhǎng)的心，人們強(qiáng)烈要求杜絕，嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，部門之間存在職責(zé)交叉，權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞，有利爭(zhēng)著管，沒(méi)利都不管，推諉扯皮。另一方面，人民群眾一浪高過(guò)一浪的呼聲，加快了食品安全立法的進(jìn)程。群眾反映的社會(huì)難點(diǎn)，也是全體人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn)，連續(xù)多年來(lái)，關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一向高居前列，“盡快制定出臺(tái)食品安全法”成為
全體人大代表的共識(shí)。
2005年的全國(guó)人大會(huì)議期間，30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定一部貼合我國(guó)國(guó)情的食品安全法，以確保人民身體健康。2007年的全國(guó)人大代表會(huì)，江蘇、安徽、河南等10多個(gè)代表團(tuán)的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案，要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅十屆全國(guó)人大期間，就有3000多人次的全國(guó)人大代表提出食品安全方面的議案、意見(jiàn)和推薦。
因而順應(yīng)民心，采納代表意見(jiàn)，也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法
到底是制定新的《食品安全法》，還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》從2004年7月開(kāi)始這一爭(zhēng)論三年未休。直到2007年12月，溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，“一錘定音”，宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康，政府威望與國(guó)際形象”，它不是一個(gè)單純的衛(wèi)生問(wèn)題，而是事關(guān)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，安全問(wèn)題。2、順應(yīng)國(guó)際立法趨勢(shì)，上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，英國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)相繼制定出臺(tái)的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終，站在成果的基礎(chǔ)上重建代替了僅僅是對(duì)漏洞和不足的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后，是國(guó)家食品管理理念的提升。(三)為什么制定食品安全法用了5年時(shí)間
從2004年到2007年(立法階段)，國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)行了5次調(diào)研，舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會(huì)，6次向各部委、地方政府征求意見(jiàn)。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國(guó)人大年度立法計(jì)劃，07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。從2007年到2009年(審議階段)，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《食品安全法(草案)》進(jìn)行了4次審議，全國(guó)人大法律委進(jìn)行了7次審議。2008年4月20日，全國(guó)人大辦公廳向社會(huì)全文公布食品安全法草案，共征求到1萬(wàn)多條意見(jiàn)和推薦，法律草案廣泛征求群眾意見(jiàn)，是立法走向科學(xué)化、民主化過(guò)程中邁出的一大步，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰的說(shuō)法:《食品安全法》立法不容易!它難就在立法的5個(gè)難點(diǎn)上:
1是體制“僵局”問(wèn)題，爭(zhēng)論集中在分段管理上，關(guān)于這一問(wèn)題的討論，在4次常委會(huì)審議和7次全國(guó)人大法律委逐條審議中一向延續(xù)。草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，僅規(guī)定了各級(jí)衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對(duì)病人的醫(yī)療救治和各級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)事故調(diào)查。草案二審稿中，對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確，但是一些全國(guó)人大常委會(huì)組成人員提出，雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，但各部門職責(zé)交叉依然比較突出，且行政級(jí)別相同，協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改，食品的安全狀況很難有大的改觀”，一些常委提出，食品安全務(wù)必實(shí)行或者明確一個(gè)主管部門負(fù)責(zé);另一些常委則推薦，成立一個(gè)跨部門的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。國(guó)務(wù)院根據(jù)常委會(huì)的審議意見(jiàn)，推薦推遲原定的審議計(jì)劃，對(duì)食品安全監(jiān)管體制等問(wèn)題作了進(jìn)一步研究論證。最終食品安全法明確，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。
2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問(wèn)題
農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大，個(gè)性是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布，以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰(shuí)主導(dǎo)上，一向爭(zhēng)論不休。
3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問(wèn)題
質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧，個(gè)性是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上，以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問(wèn)題，有的提議廢止使用食品添加劑，有的則提倡，各抒已見(jiàn)。
5是保健食品的問(wèn)題:有的認(rèn)為它不是常規(guī)食品，不應(yīng)納入本法，直到4審稿才納進(jìn)來(lái)。
(四)為什么食品安全法在4審時(shí)必定透過(guò)
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休
為了突破“僵局”，4審稿中增加了“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定”和“國(guó)院院根據(jù)實(shí)際需要，能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定，為將來(lái)進(jìn)一步理順體制留下伏筆。
2、務(wù)必解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問(wèn)題。
3、指導(dǎo)地方政府實(shí)施體制改革。
4、在全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議召開(kāi)前透過(guò)食品安全法，有利于統(tǒng)一對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神，有利于推動(dòng)《食品安全法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。二、食品安全法主要資料介紹
食品安全法共分十章、一百零四條，其涵蓋的資料大大超過(guò)食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
(一)關(guān)于食品安全監(jiān)管體制
《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制，但有新的規(guī)定。
1、實(shí)行“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制?！?/p>
分工負(fù)責(zé):即授權(quán)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故這六大職能，起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負(fù)總責(zé)，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核?！按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接，食品安全法規(guī)定縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自的職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)職責(zé)。實(shí)行“無(wú)縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運(yùn)行更加順暢，食品安全法規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要，能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
(二)關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估是國(guó)際上流行的預(yù)防和控制食品風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。食品安全法對(duì)此加以規(guī)定，與國(guó)際通行做法接軌，與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了立法的科學(xué)性和先進(jìn)性。
1、國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體狀況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)信息核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
2、國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門透過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的推薦，并帶給有關(guān)信息和資料。
關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體操作，規(guī)定國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。
3、關(guān)于評(píng)估結(jié)果的用途，明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
(三)關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)
1、為防止食品安全標(biāo)準(zhǔn)畸高畸低，食品安全法規(guī)定，制定食品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保證公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。同時(shí)明確規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、明確食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門帶給國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3、明確了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地位。食品安全法規(guī)定，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，能夠制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)此應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù);國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)供公眾免費(fèi)查詢。
(四)關(guān)于食品添加劑的管理
1、國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。
2、食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。
3、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
4、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝。標(biāo)簽上應(yīng)載明“食品添加劑”字樣。
(五)關(guān)于食品召回制度
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知狀況。
1、食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知狀況。
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門能夠責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。
(六)關(guān)于保健食品的管理
1、國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。
2、聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，資料務(wù)必真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能與成分務(wù)必與標(biāo)簽、說(shuō)明書相一致。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)職責(zé)。
(七)關(guān)于食品廣告管理
1、嚴(yán)格對(duì)食品廣告的管理。食品廣告的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得內(nèi)含虛假、夸大的資料，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
2、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。
3、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶職責(zé)。(八)關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一職責(zé)人。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，理解社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)職責(zé)。2、國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)帶給者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。
3、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理?？h級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件;鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)貼合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用先進(jìn)管理體系，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貼合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制，提高食品安全管理水平。對(duì)透過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查，認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不收取任何費(fèi)用。
5、建立完備的索證索票制度、臺(tái)賬制度等。如食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度等。
食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等資料。
食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。(九)關(guān)于食品檢驗(yàn)
1、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
2、明確食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。
檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。
食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽字或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
3、明確食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。同時(shí)明確規(guī)定，進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。(十)關(guān)于食品安全事故處臵
1、規(guī)定了制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及食品安全事故的報(bào)告制度。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
發(fā)生重大食品安全事故的，接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告?？h級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)。
2、規(guī)定了縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門處臵食品安全事故的措施，如開(kāi)展應(yīng)急救援工作，對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治;封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;作好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理狀況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。
3、發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。
4、調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的職責(zé)，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職狀況。
(十一)關(guān)于食品安全信息發(fā)布
1、國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。
下列信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:
(1)國(guó)家食品安全總體狀況;
(2)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;
(3)重大食品安全事故及其處理信息;
(4)其他重要的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
2、對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其處理信息，如影響限于特定區(qū)域的，也能夠由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。
3、縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
(十二)關(guān)于法律職責(zé)
除加大了對(duì)違法行為的查處打擊力度，罰款能夠最高到達(dá)貨值的10倍以外，還有3個(gè)亮點(diǎn):
1、對(duì)特定人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品檢驗(yàn)的資格進(jìn)行了限制。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。違反食品安全法規(guī)定，受到刑事處罰或者開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。
2、食品安全法規(guī)定了生產(chǎn)不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還能夠向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。
3、違反食品安全法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償職責(zé)和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償職責(zé)。
從“衛(wèi)生”到“安全”食品安全立法不僅僅是法律名稱的變化，更是監(jiān)管理念的提升，是適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)群眾新要求的切實(shí)之舉。作為一名衛(wèi)生監(jiān)督人員，一名行政執(zhí)法人員，必須要提高政治敏感性，增強(qiáng)執(zhí)法職責(zé)感，努力學(xué)習(xí)食品安全法，個(gè)性是要通讀法律原文，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)食品安全法的立法精神和法律要義，準(zhǔn)確把握法律的各項(xiàng)具體規(guī)定，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，不斷提高依法行政的潛力。
常言道：民以食為天，食以安為先。然而食品安全問(wèn)題已然成為我國(guó)廣大消費(fèi)者心中揮之不去的夢(mèng)魘，個(gè)性是近年來(lái)毒豆芽、地溝油、廋肉精、染色饅頭等食品問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)廣大民眾的生理和心理造成了極大的傷害，并且對(duì)于一些企業(yè)也是毀滅性的打擊。在不良商家的頻繁作惡下，消費(fèi)者、相關(guān)部門以及良心企業(yè)都期望能有一套行之有效的體系來(lái)解決食品安全問(wèn)題。
我國(guó)新《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十二條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。
所謂食品安全追溯體系是一個(gè)能夠連接生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、監(jiān)管、銷售和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者了解貼合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流透過(guò)程，提高消費(fèi)者放心程度的信息管理系統(tǒng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，采用食品追溯平臺(tái)等信息化手段，相對(duì)于手工檔案記錄來(lái)講，更加的高效、實(shí)時(shí)、便捷;并且在食品整個(gè)供應(yīng)體系中帶給了透明化管理，保證食品在安全過(guò)程中可監(jiān)控、可追溯，同時(shí)對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行召回，從而極大的提高了企業(yè)的品牌效益;對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，透過(guò)終端的查詢，能夠?qū)崟r(shí)、透明、全過(guò)程的跟蹤食品和追溯，包括生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)、銷售企業(yè)等全部信息，從而到達(dá)全民參與、全民共監(jiān)管局面，提高消費(fèi)者對(duì)廠家食品的信任度。對(duì)于政府部門，透過(guò)建立的食品安全追溯體系，監(jiān)管部門和公安司法機(jī)關(guān)能夠快速查找、搜尋和鎖定問(wèn)題食品，并將安全食品和問(wèn)題食品進(jìn)行隔離，從而控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
食品安全管理不僅僅僅是安監(jiān)局的職責(zé)，也是我們每個(gè)公民、公眾媒體、各個(gè)企業(yè)等等的共同職責(zé)。所以寄期望于安監(jiān)局來(lái)承擔(dān)完全的職責(zé)是不可能的，畢竟?jié)摿τ邢?，只有?dòng)員全社會(huì)的力量，并且依托國(guó)家安全法的制約，同時(shí)借助食品安全追溯系統(tǒng)等信息化工具的幫忙，我們國(guó)家的食品安全才有可能實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)時(shí)的安全。
追溯其實(shí)此刻是挺熱的，國(guó)家也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)了呢，不然怎樣會(huì)出臺(tái)新的食品安全法，要求食品企業(yè)要做追溯呢。追溯做得好，食品企業(yè)自然不敢造次了。這也是很好理解的。那為什么很多商家廠家不敢對(duì)追溯有所投入呢?因?yàn)橛械淖匪菹到y(tǒng)太貴了，成本太高了，維護(hù)太麻煩了。如果是簡(jiǎn)單便宜的如正航食品追溯云平臺(tái)這樣的，也許會(huì)降低食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。