一、食品安全工作基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍
近年來(lái),某縣委、縣政府始終把實(shí)施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重來(lái)抓,把它列為縣政府“民心工程”之一,進(jìn)一步擺在了政府工作的突出位置??h政府成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的實(shí)施食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組,每年都抽調(diào)執(zhí)法人員進(jìn)行拉網(wǎng)式普查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取有針對(duì)性的措施,及時(shí)進(jìn)行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能,設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級(jí)藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能,全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)__個(gè),配備監(jiān)管助理員、信息員___名,從而構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)敏捷、全覆蓋無(wú)盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)設(shè)立以來(lái),運(yùn)行情況良好,共提供案件信息__件,參與現(xiàn)場(chǎng)查辦_起,使__%以上的村級(jí)食品藥品供應(yīng)點(diǎn)基本做到了購(gòu)進(jìn)合法、記錄規(guī)范,食品藥品質(zhì)量明顯提高,受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們?cè)诓煌瑢用嫔霞哟罅诵麄靼l(fā)動(dòng)力度。相繼開(kāi)展了食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動(dòng)。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等普法宣傳材料_萬(wàn)多份,出動(dòng)宣傳車(chē)___多臺(tái)次,印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)__期。食品監(jiān)管工作做到了“三進(jìn)”和“三結(jié)合”,“三進(jìn)”即“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”,“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學(xué)知識(shí)相結(jié)合,宣傳教育活動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,集中宣傳與長(zhǎng)效推進(jìn)相結(jié)合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,在某某上刊登和播發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容信息和報(bào)道五十余篇。針對(duì)不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時(shí)向社會(huì)發(fā)布了預(yù)警公告,對(duì)全國(guó)各地發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行了通報(bào)。
(二)建章立制,落實(shí)責(zé)任,食品安全綜合監(jiān)管工作順利開(kāi)展
____年是我縣食品安全建設(shè)試點(diǎn)的開(kāi)局年。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《____年食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度和文件,為全面加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障,確保了食品安全工作順利開(kāi)展。縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)簽定《食品安全責(zé)任書(shū)》,明確監(jiān)管目標(biāo),并將食品安全目標(biāo)管理工作納入到“平安建設(shè)”考核范圍。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,市場(chǎng)整頓取得實(shí)效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性,我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,針對(duì)問(wèn)題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)食品和跨領(lǐng)域違法等問(wèn)題,采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、互聯(lián)互動(dòng)的方式,加大了市場(chǎng)整頓力度。今年以來(lái),全縣聯(lián)合行動(dòng)十次,食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查_(kāi)_余次,市場(chǎng)整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)制度,定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息。今年,全縣分次抽檢了余個(gè)綠色食品、無(wú)公害品種,全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地推行了農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售及指導(dǎo)應(yīng)用“三統(tǒng)一”制度,在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)推行了農(nóng)藥專(zhuān)營(yíng)制度,去年農(nóng)業(yè)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員人次,檢查企業(yè)個(gè)(次),整頓市場(chǎng)個(gè),立案查處起,結(jié)案起,共查獲農(nóng)藥噸,化肥噸,搗毀制假、售假窩點(diǎn)個(gè),為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近萬(wàn)元,使劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品得到了嚴(yán)格控制。加快了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,全縣綠色食品發(fā)展到個(gè)系列個(gè)品種,生產(chǎn)基地萬(wàn)畝;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè),基地個(gè),面積萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)家,查處質(zhì)量違法案件起,涉案貨值萬(wàn)余元,確保了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。開(kāi)展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)查處了無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)期變質(zhì)兒童食品的行為。今年以來(lái)共查辦案件起,查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過(guò)期變質(zhì)食品公斤;查處食品商標(biāo)侵權(quán)案件余件,收繳、銷(xiāo)毀商標(biāo)標(biāo)識(shí)萬(wàn)余件(套),罰沒(méi)款萬(wàn)元。四是消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來(lái),吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證個(gè),責(zé)令停產(chǎn)戶(hù),取締戶(hù),查處不合格食品余公斤,提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全防范意識(shí)。五是定點(diǎn)屠宰工作取得新進(jìn)展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,在城區(qū)實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的管理制度,對(duì)保障我縣的肉類(lèi)食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問(wèn)題
盡管我們毫不放松地抓,堅(jiān)持不懈地打,但受利益驅(qū)動(dòng),制假售假案件仍時(shí)有發(fā)生,擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。特別是食品安全工作,面寬、量大、戰(zhàn)線長(zhǎng),給監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。農(nóng)業(yè)初級(jí)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問(wèn)題還不同程度地存在;大量的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)條件差、進(jìn)貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)大,衛(wèi)生條件差,各類(lèi)集體食堂經(jīng)營(yíng)成分復(fù)雜,管理水平參差不齊,發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面,管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍然不夠順暢,在實(shí)際工作中還存在著重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)以及監(jiān)管空白的問(wèn)題,有的執(zhí)法裝備差、檢測(cè)手段落后,綜合監(jiān)管的作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。
三、下一步工作打算
對(duì)這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個(gè)方面的工作,努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的新突破:
一是實(shí)施“食品放心工程”要實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)食品質(zhì)量的提高。強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范行政審批,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。認(rèn)真落實(shí)《食品放心工程三年規(guī)劃》,按照《實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》的要求,進(jìn)一步明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法。今年,我們按照市里的統(tǒng)一安排,對(duì)實(shí)施食品放心工程情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),進(jìn)一步推動(dòng)放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專(zhuān)項(xiàng)整治要實(shí)現(xiàn)新突破。今年將繼續(xù)開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng),機(jī)關(guān)學(xué)校食堂,醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)周邊等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農(nóng)村食品監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)新突破。理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制,進(jìn)一步健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),從根本上解決監(jiān)管空白問(wèn)題。今年把工作的重心放在加強(qiáng)培訓(xùn)、鞏固機(jī)制、發(fā)揮作用上來(lái)。繼續(xù)實(shí)施超市進(jìn)鄉(xiāng)村,檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)連鎖店,監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村的“四進(jìn)工程”。
四是突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。建立食品安全應(yīng)急體制,形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度,把應(yīng)急能力評(píng)價(jià)納入工作績(jī)效考核體系,強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間資源的整合共享與綜合利用,保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。建立食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制,健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。
五是信用體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,全面推進(jìn)全市食品安全信用體系建設(shè)。逐步完善信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信用信息發(fā)布制度,在此基礎(chǔ)上,建立信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信用信息共享和互動(dòng)。切實(shí)做好試點(diǎn)單位的信用評(píng)價(jià)工作,建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)體系,定期組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作,取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求和先進(jìn)縣區(qū)相比,還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合評(píng)價(jià)工作為契機(jī),虛心學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,更深入、更扎實(shí)、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平,為營(yíng)造更加放心安全的食品消費(fèi)環(huán)境而努力奮斗。
今年以來(lái),__鎮(zhèn)人民政府按照《__市食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的通知》(武食安辦[__年]2號(hào))和《關(guān)于__年__市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”實(shí)施方案的通知》(__辦[__年85]號(hào))要求,在市食安辦的安排部署和各成員單位的共同努力下,與時(shí)俱進(jìn),從食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、食品抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品違法案件辦理、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查等方面,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,總結(jié)匯報(bào)如下:
一、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作
根據(jù)《__市食品安全委關(guān)于開(kāi)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的通知》,__鎮(zhèn)迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng):
我鎮(zhèn)主要以個(gè)體經(jīng)營(yíng)和墟市經(jīng)營(yíng),本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作以糧、油、肉、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)檢查對(duì)象,截至__年10月28日,我鎮(zhèn)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)1輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員4人次,檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶(hù)2戶(hù)次,檢查墟市食用農(nóng)產(chǎn)品攤點(diǎn)8戶(hù)次,開(kāi)展快速檢測(cè)22批次。
積極開(kāi)展農(nóng)村食品安全“掃雷”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),截至__年11月7日,我鎮(zhèn)會(huì)同各相關(guān)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員106人次,檢查各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)主體225戶(hù)次,其中校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)31戶(hù)次;檢查食品生產(chǎn)企業(yè)40戶(hù)次,其中食品加工小作坊6戶(hù)次;檢查餐飲服務(wù)單位63戶(hù)次,其中學(xué)校食堂9戶(hù)次;開(kāi)展食品快速檢測(cè)90批次,檢測(cè)合格率為100%。
2、為確保__年元旦食品安全,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,根據(jù)《南平市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)__年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的通知》(南食藥監(jiān)食流〔__〕253號(hào))文件精神,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員9人次,檢查各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)主體97戶(hù)次,開(kāi)展食品快速檢測(cè)12批次,檢測(cè)合格率為100%。
3、根據(jù)南平市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)“五一”及汛期食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》的工作要求,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展食品保障工作,努力營(yíng)造讓群眾放心的食品安全氛圍,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。截至__年5月3日,共出動(dòng)執(zhí)法人員6人次,檢查各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)主體45戶(hù)次,開(kāi)展食品快速檢測(cè)12批次,檢測(cè)合格率為100%。
二、執(zhí)法辦案開(kāi)展情況
(一)以服務(wù)扶持發(fā)展為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的指導(dǎo)幫扶,落實(shí)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”、“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等注冊(cè)登記措施,今年以來(lái)新設(shè)立個(gè)體工商戶(hù)1110戶(hù),變更186戶(hù),注銷(xiāo)170戶(hù),個(gè)體戶(hù)總數(shù)達(dá)到6600戶(hù);內(nèi)資企業(yè)新設(shè)立466戶(hù),總數(shù)達(dá)到3531戶(hù);
(二)在消委會(huì)的指導(dǎo)下與景區(qū)法庭合作,在__市場(chǎng)監(jiān)督管理所設(shè)立了景區(qū)旅游巡回法庭,專(zhuān)門(mén)快速處理涉及旅游消費(fèi)權(quán)益案件。
(三)創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街取得明顯進(jìn)展,共規(guī)范創(chuàng)建示范店11家,其中明廚亮灶示范店7家。
三、“兩節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)特點(diǎn),會(huì)同各相關(guān)部門(mén)突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)場(chǎng)所,重點(diǎn)品種的檢查。一是對(duì)月餅市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)把月餅市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)月餅包裝、標(biāo)識(shí),生產(chǎn)日期,保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲(chǔ)存條件等的監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展國(guó)慶節(jié)食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。我鎮(zhèn)突出乳制品、糧食制品、內(nèi)制品、食用油、豆制品、葡萄酒,白酒、飲料、罐頭、速凍食品、調(diào)味品、糕點(diǎn),老年人食品、兒童食品等節(jié)日消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必需的食品品種,加大對(duì)農(nóng)村食雜店等重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查,切實(shí)加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管力度。截至__年9月30日,共出動(dòng)執(zhí)法人員9人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)單位45戶(hù)次,其中包括月餅經(jīng)營(yíng)單位10戶(hù)次,開(kāi)展墟市食品快速檢測(cè)16批次,未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
開(kāi)展“__年大王會(huì)獅健步行”餐飲保障工作,9月底,我鎮(zhèn)對(duì)“__年大王會(huì)獅健步行”的5個(gè)用餐點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,下發(fā)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全承諾書(shū)》及《__市重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》5份,為10月6號(hào)活動(dòng)的順利召開(kāi)做好后勤保障工作。
二、食品抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作
積極開(kāi)展市場(chǎng)主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)協(xié)同__所積極開(kāi)展市場(chǎng)主體的抽查監(jiān)管工作,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)市場(chǎng)主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)會(huì)同相關(guān)部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法人員對(duì)南源嶺、__村、黃土村、城村村等開(kāi)展逐戶(hù)摸底并登記造冊(cè)工作。對(duì)未取得許可的餐飲服務(wù)單位下發(fā)限期辦理通知書(shū)及辦理許可證一次性告知書(shū),由此著手規(guī)范許可行為。二是督促其落實(shí)索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)制度,加大對(duì)采購(gòu)、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員9人次,摸清無(wú)證從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體65戶(hù)次,下發(fā)限期辦理通知書(shū)及辦理許可證一次性告知書(shū)65份。
會(huì)同市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè),切實(shí)從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,共抽檢蔬菜、水果樣品86份,經(jīng)檢測(cè)抽檢樣品全部合格。
四、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查
對(duì)中考考點(diǎn)食堂開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。為確保__年中考工作順利進(jìn)行,做好中考期間餐飲服務(wù)食品安全等工作,杜絕食物中毒、食源性疾病等事件發(fā)生,確保所有參考學(xué)生飲食安全。__鎮(zhèn)食安辦會(huì)同__所對(duì)轄區(qū)考點(diǎn)__中學(xué)食堂開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,督促考生進(jìn)餐單位嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)要求,落實(shí)好餐飲服務(wù)食品安全各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范操作。本次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員3人次,下發(fā)重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)1份。
__年8月11日上午,適逢__鎮(zhèn)墟日,__鎮(zhèn)食安辦、__所、__鎮(zhèn)生產(chǎn)安全辦、電力、海事、計(jì)生等多部門(mén)聯(lián)合,對(duì)參加趕墟人群進(jìn)行宣傳,此次宣傳內(nèi)容主要有:《食品安全法》宣傳。
__年以來(lái),我鄉(xiāng)食品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食藥局的精心指導(dǎo)下,鄉(xiāng)食藥監(jiān)所認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)食品安全工作會(huì)議精神,有組織、有步驟地深入開(kāi)展食品安全工作,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化責(zé)任,加大宣傳力度,突出監(jiān)管整頓,建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ),積極營(yíng)造放心、安全的食品市場(chǎng)環(huán)境,確保了全鄉(xiāng)食品市場(chǎng)的安全運(yùn)行?,F(xiàn)就__年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力
一是以人為本,高度重視食品安全工作,鄉(xiāng)黨委、政府將食品安全工作納入議事日程,并將食品安全工作列入考核目標(biāo),作為全年重點(diǎn)工作來(lái)抓,并與村各成員單位簽訂了監(jiān)管工作責(zé)任書(shū),明確了監(jiān)管工作職責(zé)、措施和任務(wù)。二是成立組織,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)食品安全日常工作,確保了機(jī)構(gòu)、人員、力量保障到位。三是鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)全鄉(xiāng)食品安全工作會(huì)議,認(rèn)真安排部署全鄉(xiāng)食品安全工作,及時(shí)聽(tīng)取食安委會(huì)各成員單位的工作開(kāi)展情況匯報(bào),并對(duì)各單位在工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題及時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、研究,及時(shí)予以解決。四是積極發(fā)揮食品安全監(jiān)管工作職能。加大了食品安全綜合協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處力度,落實(shí)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,暢通了信息報(bào)送渠道,在各村委會(huì)設(shè)定了食品安全信息員,各村委會(huì)實(shí)行月報(bào)制度。
二、廣泛宣傳,氛圍濃厚
以新《食品安全法》的宣傳貫徹為契機(jī),以維護(hù)群眾食品安全為出發(fā)點(diǎn),以提高群眾對(duì)食品安全知識(shí)的了解、增強(qiáng)群眾安全意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)為目標(biāo),以“五一”“十一”食品安全宣傳周等重大節(jié)慶日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊緊圍繞鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情,創(chuàng)新工作思路,多方位、多角度開(kāi)展食品宣傳工作。充分利用宣傳頁(yè)、宣傳條幅、培訓(xùn)會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、qq、微信等形式宣傳食品安全知識(shí),發(fā)動(dòng)群眾積極參與、監(jiān)督食品安,全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)放宣傳資料近500份,懸掛宣傳條幅20余條,張貼大小標(biāo)語(yǔ)100多條,舉辦食品監(jiān)管員、食品從業(yè)人員培訓(xùn)2次,在世紀(jì)大道舉行食品安全咨詢(xún)會(huì)1次,通過(guò)qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送食品全全知識(shí)200余條,充分營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與食品安全工作的濃厚氛圍。
三、全力整治,監(jiān)管到位
一是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。為保障群眾身體健康,預(yù)防食品安全事故等突發(fā)事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)對(duì)街道金三角酒店、香川菜館、聞香閣生態(tài)園、實(shí)惠餐廳、霍家鵝塊等大小餐館進(jìn)行安全檢查,核查上崗人員的健康許可證,未辦理的要求立即辦理相關(guān)手續(xù),否則責(zé)令停業(yè)整頓。同時(shí)對(duì)謝集集貿(mào)市場(chǎng)、張集集貿(mào)市場(chǎng)、老豐港集貿(mào)市場(chǎng)中的食品小作坊如面粉加工坊、饃店、熟食店、蛋糕房、豆腐坊等,逐一走訪檢查并登記造冊(cè),確保了全鄉(xiāng)食品行業(yè)及從業(yè)人員可管可控,有案可查,從源頭上保障廣大人民群眾的食品安全。
二是積極開(kāi)展重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)食品安全大檢查活動(dòng)。在“五一”端午節(jié)、中秋節(jié)、“十一”期間,開(kāi)展食品安全突擊檢查。組織鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)超市、商店、飯店等食品市場(chǎng)進(jìn)行大檢查,檢查的重點(diǎn)是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況,檢查表明,個(gè)別食品經(jīng)營(yíng)單位存在著一些問(wèn)題,如加工操作場(chǎng)間簡(jiǎn)陋,食品處理區(qū)與相關(guān)場(chǎng)所混在一起,防蠅防塵設(shè)施不健全等等。檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)給業(yè)主下發(fā)整改通知單,提出整改方案、措施,限期整改落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的過(guò)期、變質(zhì)食品予以當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀。全年共開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查5次,發(fā)放安全生產(chǎn)整改通知單15份,銷(xiāo)毀過(guò)期、變質(zhì)食品30余公斤。
三是開(kāi)展校園食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。為切實(shí)保障廣大師生的飲食安全,全面推進(jìn)校園食品管理,構(gòu)建校園食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中、小學(xué)以及兩所幼兒園營(yíng)養(yǎng)食堂進(jìn)行定期和不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查的主要內(nèi)容:一是校園的食堂現(xiàn)狀,重點(diǎn)是食堂的設(shè)施情況、有無(wú)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來(lái)源以及存在的問(wèn)題;二是校園周邊商店、飲食攤點(diǎn)的安全情況,重點(diǎn)是證照情況、從業(yè)人員的健康狀況以及食品衛(wèi)生安全隱患。通過(guò)檢查落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)校園食品衛(wèi)生,建立定點(diǎn)采購(gòu)食品制度以及食品留樣登記制度,從而為進(jìn)一步完善校園食品的整治規(guī)范措施提供全面的基礎(chǔ)資料。
四、健全制度,突出長(zhǎng)效
今年以來(lái),我鄉(xiāng)先后制定并完善了食品安全工作方面的各項(xiàng)制度。鄉(xiāng)政府分別與全鄉(xiāng)23個(gè)村(街)、3個(gè)社區(qū)及相關(guān)單位簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),與餐飲行業(yè)和農(nóng)村集體聚餐廚師簽訂了食品安全承諾書(shū),確保了用制度來(lái)保障安全。同時(shí)各村(街)分別明確一名村干部作為食品安全協(xié)管員和信息員,構(gòu)建全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循,有據(jù)可依,有序運(yùn)作。
雖然我們?cè)谑称钒踩ぷ魃先〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但還存在著一些問(wèn)題,如食品安全監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大,群眾的食品安全意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小作坊的衛(wèi)生狀況還需進(jìn)一步規(guī)范,食品企業(yè)道德誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任還需要進(jìn)一步提高;食品行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻仍然不高等等。針對(duì)存在的問(wèn)題,__年主要做好以下幾方面工作:
一、進(jìn)一步完善食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)將相關(guān)制度落到實(shí)處。
根據(jù)我鄉(xiāng)食品安全工作需要,進(jìn)一步制定完善相關(guān)工作制度,繼續(xù)與各村(街)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),與食品從業(yè)人員簽訂承諾書(shū),力求各種規(guī)章制度行之有效,發(fā)揮應(yīng)有的作用,確保全鄉(xiāng)食品安全工作正常開(kāi)展。
二、堅(jiān)持以食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施食品放心工程。
食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,在認(rèn)真總結(jié)和分析整治成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鄉(xiāng)種養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營(yíng)流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實(shí)際,積極配合上級(jí)各職能部門(mén),制定切實(shí)可行的整治方案,特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象的集中整治。
三、繼續(xù)加大宣傳教育力度,營(yíng)造全社會(huì)參與的工作格局。
繼續(xù)組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識(shí),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任和自律意識(shí),同時(shí)也讓群眾了解和掌握食品安全的基本知識(shí)、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序,切實(shí)提高群眾的食品安全意識(shí)和防范能力,養(yǎng)成良好的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣,自覺(jué)筑起食品安全防線;教育和指導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)使用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品;加大對(duì)農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管和指導(dǎo)力度,不斷提高社會(huì)各界對(duì)食品安全的關(guān)注程度,形成人人關(guān)注食品安全,人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。
十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國(guó)務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì),草案增加了有關(guān)規(guī)定,明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定:“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!贝饲?,草案中確立了各有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制,并強(qiáng)化了各部門(mén)具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全
草案增加規(guī)定:國(guó)家對(duì)聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定,聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。名人代言“問(wèn)題食品”將被嚴(yán)懲,草案增加多條規(guī)定,嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。
同時(shí),草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的,將由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過(guò)。
既然我學(xué)的是食品安全這門(mén)課程,那么我首先定義一下,什么是食品和食品安全?
食品,說(shuō)的普通一點(diǎn)就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人們食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不會(huì)造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問(wèn)題食品”, 提到食品安全,人們心中是異常關(guān)心的,關(guān)注的。因?yàn)殡S著今天社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展,人們飲食文化多樣化,食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門(mén)話題?!疤K丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”,無(wú)一不牽動(dòng)著我們的心。隨著食品的多樣化發(fā)展,各種添加劑不斷翻新、涌現(xiàn),不斷被加入食物中。肉松中有添加劑,奶粉中有三氯氰胺。雖然現(xiàn)社會(huì)食品的安全的信息不對(duì)稱(chēng),但可能都是消費(fèi)者心中所默認(rèn)的,考慮到我們每天吃的食物,想想我們身邊的人,他們也大都認(rèn)同“眼不見(jiàn)為凈的”觀點(diǎn),是的,在你吃食物的時(shí)候,你不會(huì)想食品的生產(chǎn)過(guò)程是怎樣的,你也不去想是否真的通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生檢查,你只是考慮到口感的好壞,但有時(shí)吃的是“問(wèn)題食品”,你卻不知道,等到出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),你可能也發(fā)現(xiàn)不出是食品原因,當(dāng)然也拿不出任何證據(jù)來(lái)證明。那我們?cè)撛趺崔k呢?
首先,我們應(yīng)該到正規(guī)商店里購(gòu)買(mǎi)食品,不買(mǎi)校園周邊、街頭巷尾的“三無(wú)”食品;購(gòu)買(mǎi)正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品,要盡量選擇信譽(yù)度較好的品牌;仔細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽;食品標(biāo)簽中必須標(biāo)注:產(chǎn)品名稱(chēng)、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等;不買(mǎi)標(biāo)簽不規(guī)范的產(chǎn)品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告,廣告的宣傳并不代表科學(xué),是商家利益的體現(xiàn)。
其次,大學(xué)生應(yīng)注意哪些飲食衛(wèi)生習(xí)慣? 白開(kāi)水是最好的飲料,一些飲料含有防腐劑、色素等,經(jīng)常飲用不利于大學(xué)生和少年兒童的健康;養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,預(yù)防腸道寄生蟲(chóng)病的傳播;生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃,以免造成農(nóng)藥中毒;選擇食品時(shí),要注意食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;盡量少吃或不吃剩飯菜,如果吃剩飯菜,一定要徹底加熱,防止細(xì)菌性食物中毒;不吃無(wú)衛(wèi)生保障的生食食品,如生魚(yú)片、生荸薺;不吃無(wú)衛(wèi)生保障的街頭食品;少吃油炸、煙熏、燒烤的食品,這類(lèi)食品如制作不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì),危害我們的身體健康;一般女孩子愛(ài)吃甜食,那么吃甜食多多益善嗎?夏日飲品中富含糖分,我們多吃后易患皮膚炎癥和多種疾病。在夏日過(guò)多攝取糖分,還會(huì)產(chǎn)生大量酸性物質(zhì),從而打破血液正常的酸堿平衡,使我們變成酸性體質(zhì)的人。有醫(yī)學(xué)資料表明,70%的疾病發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上,這無(wú)疑使我們成了疾病“溫韓國(guó)瘦身一號(hào)床”。除了上述影響,許多飲料中還缺乏人體發(fā)育所必需的蛋白質(zhì)與脂肪,喝得過(guò)多,將影響我們吃正餐,造成營(yíng)養(yǎng)不良,所以喝飲料每天最好不超過(guò)100毫升。要使我們變聰明應(yīng)多吃魚(yú),蛋黃,蝦皮,紫菜,海帶,瘦肉等。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶,多吃水果,少吃反季節(jié)水果。
通過(guò)對(duì)食品安全的學(xué)習(xí),讓我更加注重對(duì)待“吃”如何吃才算安全,才算健康,如何食物搭配才更有營(yíng)養(yǎng),哪些食物是不安全的?哪些食物較為安全?例如:以前自己很愛(ài)吃米線、土豆粉、涼皮、麻辣燙,可是自從學(xué)習(xí)了食品安全我開(kāi)始很少吃了,什么都有毒,很不放心。油炸食物更是很少吃,那些油重復(fù)使用很多遍早已經(jīng)產(chǎn)生了致癌物質(zhì),我不可能去吃它,而且脂肪含量很高。對(duì)愛(ài)吃的豆芽也是很少吃了,害怕是黑心的商家加了硫磺和過(guò)量的添加劑制作出來(lái)的,若是自家買(mǎi)吃我會(huì)選購(gòu)帶根的豆芽,我知道無(wú)根的不安全。慶幸的是自己學(xué)習(xí)了食品安全,在實(shí)際生活中給了我很多的指導(dǎo),不然我會(huì)在超市選購(gòu)食用油的時(shí)候被廣告和特價(jià)優(yōu)惠誘惑而選購(gòu)了不安全的食用油,記得上次去超市買(mǎi)食用油看到買(mǎi)一桶某牌子的油送一袋大米,當(dāng)時(shí)我覺(jué)得很實(shí)惠,準(zhǔn)備拿走,后來(lái)想到老師說(shuō)過(guò)如何選購(gòu)食用油,仔細(xì)看看了油才發(fā)現(xiàn)它顏色發(fā)暗,并不是發(fā)亮,而且沒(méi)有沒(méi)有配料表,最后重新選購(gòu)了一桶規(guī)格齊全的橄欖油和含有綠色食品標(biāo)志的面粉。這也算是學(xué)以致用吧,還有很多就不在一一敘說(shuō)了,在實(shí)際生活更好的應(yīng)用,努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
可是近年來(lái),食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,三聚氰胺,蘇丹紅,地溝油等,每一起食品安全事故都牽動(dòng)著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件,嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點(diǎn)。本來(lái)如鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來(lái)到世間幾個(gè)月就枯萎,凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會(huì)這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問(wèn),“我們要吃安全的食品。”廣大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?,去行?dòng)。
自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起,就對(duì)保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來(lái)食品安全問(wèn)題的出現(xiàn),2021年4月,十二屆全國(guó)人大會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過(guò)。這一舉動(dòng)更加體現(xiàn)了社會(huì)各層人士對(duì)食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè),良心事業(yè)。”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是8功臣,也是劣質(zhì)有害食品的制造者,又可能成為罪人。因此說(shuō),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,既不是技術(shù),也不是管理者和設(shè)備,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全,關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國(guó)人不再為食品安全擔(dān)心;國(guó)家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國(guó)家通過(guò)修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個(gè)層面,盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅,地溝油事件。有些食品廠家以“金錢(qián)第一,利潤(rùn)最多”的觀念為出發(fā)點(diǎn),全然不顧自己生產(chǎn)出來(lái)的東西會(huì)對(duì)群眾有什么樣的影響。法律是強(qiáng)制性的,即使如此,也有許多廠家投機(jī)取巧,對(duì)消費(fèi)者的健康和生命安全不屑一顧,一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過(guò)對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí),讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》,將會(huì)有效遏制一大批不良商家,讓他們知道法網(wǎng)恢恢,疏而不漏!
讓我們一起行動(dòng)起來(lái),《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時(shí)也會(huì)制裁他們,我們有理由相信,我們的食品安全狀況一定會(huì)有很好的改善!
為有效防范夏秋季節(jié)食品安全重大事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾飲食安全和身體健康,5至 10月份,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,集中開(kāi)展了夏秋季食品安全檢查整治行動(dòng)。現(xiàn)將夏秋季食品安全工作的主要情況總結(jié)如下:
一、基本情況
區(qū)食品藥品安全委員會(huì)對(duì)夏秋季食品安全工作非常重視,專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)辦公室成員會(huì)議,分析我區(qū)食品安全狀況,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定了工作方案,進(jìn)行了動(dòng)員部署。工作中,各部門(mén)目標(biāo)明確,責(zé)任清楚,積極配合,狠抓落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),夏秋季節(jié),共檢查初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位239家次(其中畜產(chǎn)品124家次、水產(chǎn)品51家次、種植產(chǎn)品64家次),農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)76家次,飲用水企業(yè)9家,食品經(jīng)營(yíng)單位512家,學(xué)校、幼兒園食堂170家,企業(yè)食堂198家,建筑工地食堂26家,餐飲配送企業(yè)3家,其他類(lèi)型餐飲店58家。抽檢農(nóng)產(chǎn)品993個(gè),不合格蔬2批次菜,總體合格率為99.8%;抽檢農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等各類(lèi)農(nóng)業(yè)投入品23批次,合格率91.3%;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽樣173個(gè)批次,其中合格169批次,批次合格率97.7%;流通環(huán)節(jié)抽檢2312個(gè)批次,不合格79批次;12個(gè)重點(diǎn)菜市場(chǎng)共檢測(cè)蔬菜29165批次,合格率99.93%;區(qū)中心屠宰場(chǎng)共檢測(cè)生豬2937頭,瘦肉精抽檢合格率100%;抽檢消毒餐具950份,合格822份,合格率86.5%;抽檢餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品192份,合格125份,合格率65.1%。查處無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)食品企業(yè)2家。立案43起,結(jié)案68起。罰沒(méi)款40576萬(wàn)元。下柜銷(xiāo)毀不合格食品121公斤,銷(xiāo)毀病害豬107頭、病害內(nèi)臟279.5公斤。網(wǎng)上發(fā)布食品安全預(yù)警公告6期。夏秋季食品安全工作取得了較好的成效。
二、主要特點(diǎn)
(一)思想重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為更好地貫徹落實(shí)夏秋季食品安全工作的要求,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室專(zhuān)門(mén)組織成員單位的負(fù)責(zé)人員召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))根據(jù)夏秋季節(jié)特點(diǎn),周密計(jì)劃,精心組織,密切配合,確保了工作取得好的成效。
(二)責(zé)任明確,工作扎實(shí)
為了使各部門(mén)密切配合,共同推動(dòng)夏秋季食品安全工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,明確了各部門(mén)職責(zé),并認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、區(qū)農(nóng)林部門(mén)以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)檢查對(duì)象,以農(nóng)、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各類(lèi)投入品與生產(chǎn)檔案為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,開(kāi)展了“綠劍”夏季集中執(zhí)法行動(dòng),對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、種養(yǎng)殖基地等進(jìn)行檢查;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)、水、畜、禽產(chǎn)品監(jiān)測(cè);加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、激素等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。組織開(kāi)展了以農(nóng)業(yè)投入品的安全使用、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)培訓(xùn)。
2、工商部門(mén)開(kāi)展了流通領(lǐng)域假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)整治,以創(chuàng)建“放心店”為契機(jī),把好流通領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān);充分發(fā)揮檢測(cè)車(chē)的作用,對(duì)全區(qū)主要商場(chǎng)、超市及食品批發(fā)市場(chǎng)的冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品抽檢,對(duì)違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品及時(shí)作出下架退市處理。開(kāi)展以小食雜店和小菜場(chǎng)為主的十小行業(yè)整治。根據(jù)區(qū)十小辦的要求,已經(jīng)驗(yàn)收小食雜店2720家,完成率達(dá)到85%以上,與轄區(qū)內(nèi)的2803家食雜店簽訂了食品安全責(zé)任狀。做好食品流通許可證發(fā)放工作,發(fā)放食品流通許可證203份。
3、衛(wèi)生部門(mén)重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)和節(jié)慶期間重大活動(dòng)保障餐飲單位,學(xué)校、企業(yè)及建筑工地食堂,對(duì)全區(qū)企業(yè)及建筑工地食堂進(jìn)行一次排查摸底,掌握其供餐方式。指導(dǎo)和督促全區(qū)學(xué)校、企業(yè)及建筑工地食堂認(rèn)真落實(shí)食品安全各項(xiàng)措施。對(duì)餐飲單位衛(wèi)生管理制度的建立和落實(shí)情況,配送餐情況、衛(wèi)生許可證或者餐飲服務(wù)許可證及從業(yè)人員健康合格證、培訓(xùn)合格證的持證情況,食品原料的采購(gòu)索證及臺(tái)帳的登記建立情況,食品原料貯存情況,食品加工過(guò)程衛(wèi)生要求的落實(shí)情況,餐飲用具消毒保潔情況等進(jìn)行督查,嚴(yán)厲查處無(wú)證從事餐飲服務(wù)等嚴(yán)重違反《食品安全法》的行為。特別是在國(guó)際女排賽事期間,強(qiáng)化了餐飲單位的日常巡查;及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警公告,多措并舉,防止食源性疾患的發(fā)生。開(kāi)展農(nóng)村家庭聚餐指導(dǎo),有效地保障農(nóng)村食品安全工作。
4、質(zhì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)北侖區(qū)域節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn),有針對(duì)性地組織開(kāi)展節(jié)日食品生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。把與人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的食品作為檢查重點(diǎn),特別是把老百姓密切關(guān)注、關(guān)系人民生命健康和安全的糧食加工品、食用油、調(diào)味品、飲料、糕點(diǎn)(月餅)、類(lèi)等節(jié)日食品作為檢查重點(diǎn),查處食品中摻雜摻假、以次充好、過(guò)期霉變、有毒有害和濫用食品添加劑加工食品等違法行為,督促月餅標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范的企業(yè)及時(shí)改正。對(duì)區(qū)內(nèi)3家保留規(guī)范的食品小作坊進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。排查食品中摻雜摻假、添加有毒有害和濫用食品添加劑等嚴(yán)重違法行為。根據(jù)清泉行動(dòng)方案要求,重點(diǎn)檢查了9家飲用水企業(yè),確保飲用水質(zhì)量安全。
5、貿(mào)糧部門(mén)嚴(yán)把生豬、菜牛調(diào)運(yùn)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰加工企業(yè)的監(jiān)管,積極推進(jìn)定點(diǎn)集中屠宰工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。督促各市場(chǎng)結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際,按行業(yè)或按攤?cè)?duì)上市食品實(shí)施索證索票,并實(shí)行一戶(hù)一檔,對(duì)索取票證進(jìn)行集中分類(lèi)管理,實(shí)現(xiàn)上市食品的可追溯。做好上市蔬菜監(jiān)測(cè)工作。
6、城管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)飲食攤點(diǎn)和大排檔的檢查管理,依法取締非法流動(dòng)飲食攤點(diǎn)。
7、建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂檢查,有效預(yù)防群體性食物中毒事件發(fā)生。
8、教育部門(mén)以創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校(幼兒園)為契機(jī),加強(qiáng)食品安全宣傳,開(kāi)展學(xué)校食堂和小賣(mài)部食品安全檢查,督促學(xué)校建立健全食品安全工作制度。
(三)思路清楚,重點(diǎn)突出
各部門(mén)始終按照區(qū)食品藥品安全委員會(huì)確定的目標(biāo)開(kāi)展工作,把規(guī)范食品市場(chǎng)秩序和保障廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了使工作具有針對(duì)性,各部門(mén)根據(jù)工作要求和監(jiān)管職責(zé),確定工作重點(diǎn)。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)作為重點(diǎn)區(qū)域;把食品消費(fèi)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié);把蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、飲料(包括桶裝水)、奶制品、糕點(diǎn)、肉及肉制品、豆制品、冷凍食品、熟食(包括熟肉、鹵制品、蒸煮食品等)、涼拌食品等作為重點(diǎn)品種。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)食品的行為,創(chuàng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
(四)宣傳深入,氛圍濃厚
以網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等宣傳載體為平臺(tái),開(kāi)展食品安全系列宣傳活動(dòng);組織食藥安委成員單位開(kāi)展了《食品安全法》宣傳周活動(dòng);組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))食品安全監(jiān)督員和行政村(社區(qū))公共安全協(xié)管員進(jìn)行《食品安全法》培訓(xùn);邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)機(jī)關(guān)干部、食品安全監(jiān)管人員和監(jiān)管相對(duì)人進(jìn)行了《食品安全法》培訓(xùn);利用郵政網(wǎng)絡(luò)為黨代表、人大代表、機(jī)關(guān)干部、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等發(fā)放《食品安全法》讀本及宣傳資料5000余冊(cè);結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展食品安全現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、宣傳活動(dòng)。今年以來(lái),共發(fā)放《食品安全法》授課光盤(pán)9套、《食品安全法》宣傳畫(huà)1000套、《食品安全法》讀本2萬(wàn)本、食品安全知識(shí)100問(wèn)200冊(cè)、家庭食品(藥品)安全知識(shí)讀本2000冊(cè)。通過(guò)廣泛深入的宣傳活動(dòng),營(yíng)造“人人關(guān)注食品安全,共同參與食品監(jiān)管”的社會(huì)氛圍。
(五)監(jiān)管到位,成效顯著
各職能部門(mén)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))密切配合,嚴(yán)格按照要求開(kāi)展檢查整治。從檢查情況看,城區(qū)學(xué)校食堂均領(lǐng)取了衛(wèi)生許可證,部分個(gè)體幼兒園、民工子弟學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂無(wú)衛(wèi)生許可證;大部分食堂能從正規(guī)渠道進(jìn)貨,索取“三證”,各種記錄比較規(guī)范;對(duì)蔬菜基地和菜市場(chǎng)抽樣檢查,蔬菜全部合格,豬肉、牛肉來(lái)源于定點(diǎn)屠宰廠,家禽及其產(chǎn)品都來(lái)源于本地,全部合格。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,執(zhí)法人員均已進(jìn)行了立案查處、限期辦照、取締等處理,并以書(shū)面形式要求其限期整改。通過(guò)夏秋季食品安全檢查整治行動(dòng),學(xué)校食堂和周邊餐飲單位、食品店的管理人員、從業(yè)人員的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),衛(wèi)生設(shè)施得到改善;絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者行為端正,經(jīng)營(yíng)秩序良好。區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生等級(jí)食品安全事故。
三、存在問(wèn)題
夏秋季食品安全工作雖然取得了一定的成效,但仍存在不少問(wèn)題。一是冷凍食品、兒童食品、飲料、果汁等夏令食品合格率不是很高,存在一定的安全隱患。二是企業(yè)、建筑工地食堂衛(wèi)生許可證持證率偏低,部分食堂食品安全硬件設(shè)施不全,企業(yè)對(duì)食品安全工作重視不足,各項(xiàng)食品安全措施不到位;同時(shí)存在無(wú)證餐飲配送現(xiàn)象,食品安全隱患較大。三是農(nóng)村個(gè)體幼兒園食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)較多,主要原因是經(jīng)營(yíng)效益不理想且很多未取得辦學(xué)許可證,食堂場(chǎng)所普遍面積較小,改造難度較大。
四、下一步打算
根據(jù)夏秋季食品安全工作情況,下一步,將著重做好以下幾個(gè)方面的工作:一是針對(duì)存在問(wèn)題,結(jié)合食品安全整頓工作,進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管,確保廣大人民群眾吃上放心食品。二是加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全法律意識(shí),提高廣大人民群眾的識(shí)別能力和積極參與食品安全監(jiān)督的自覺(jué)性。三是進(jìn)一步完善和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度,明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者的職責(zé),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者文明經(jīng)商,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
近日,五年一度的“兩會(huì)”剛剛落下帷幕,許多與人類(lèi)息息相關(guān)的熱點(diǎn)民生問(wèn)題被人們熱議,并受到國(guó)家及百姓的廣為重視。為了深入貫徹學(xué)習(xí)兩會(huì)精神,我們碩士11班全體黨員于3月19日下午,在二教619進(jìn)行了集中探討與學(xué)習(xí),大家各抒己見(jiàn),交談甚歡,一副其樂(lè)融融的景象。
“民以食為天,食以安為先”,食品安全問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)人的身體健康,牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)。盡管它有如此大的重要性,但卻屢禁不止,每年都有食品問(wèn)題出現(xiàn):吃大米怕農(nóng)藥超標(biāo),喝水怕有污染,喝酒怕是假酒。今年,省人大會(huì)將繼續(xù)將食品安全問(wèn)題作為專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的重點(diǎn),各委員為此踴躍建言獻(xiàn)策,進(jìn)一步深化對(duì)食品安全執(zhí)法監(jiān)督,督促政府有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)。
近日,在對(duì)“食品安全”的分項(xiàng)調(diào)查中顯示:53.7%的網(wǎng)友認(rèn)為導(dǎo)致現(xiàn)在食品安全問(wèn)題多發(fā)的原因,主要是執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán);26.6%的網(wǎng)友認(rèn)為是相關(guān)法律不健全、懲罰力度不夠。另外,引人注意的是,高達(dá)62.1%的網(wǎng)民表示,遇到了問(wèn)題食品,不知道到哪投訴,最終選擇忍耐。對(duì)此,有網(wǎng)友調(diào)侃道:長(zhǎng)期受問(wèn)題食品毒害的中國(guó)人早已變得“百毒不侵”了。
對(duì)于目前備受關(guān)注的食品安全問(wèn)題,既源于監(jiān)管部門(mén)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),也來(lái)自企業(yè)的道德滑坡。一些食品行業(yè)企業(yè)家利欲熏心,為了獲得最大利益,添加一些不該添加的東西,不注重加工環(huán)境,鉆法律的空子。而一旦東窗事發(fā),只是簡(jiǎn)單的罰款已不足以對(duì)企業(yè)造成影響。所以在對(duì)嚴(yán)重違反食品安全企業(yè)采取法律措施的同時(shí),用最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)措施,讓違法者傾家蕩產(chǎn)。只有這樣,才能以儆效尤,逐漸減少并最終杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生。
地溝油事件還沒(méi)有塵埃落定,麥當(dāng)勞事件又接踵而來(lái),而更讓我們吃驚的是,本以為這次事件的爆發(fā)會(huì)暫時(shí)阻止人們對(duì)洋食品的熱衷并給麥當(dāng)勞一重磅,但是結(jié)果恰恰相反,有的人甚至力挺麥當(dāng)勞,并聲稱(chēng):“相對(duì)于中國(guó)其他食品安全問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不再是問(wèn)題”,并且在各地的麥當(dāng)勞等店內(nèi),仍然是生意火爆。面對(duì)這樣的問(wèn)題,我感覺(jué)很悲哀,人們對(duì)食品安全問(wèn)題的態(tài)度不明確,不堅(jiān)挺,導(dǎo)致這樣的問(wèn)題成出不窮,屢禁不止,值得我們深刻的反思。
所以我國(guó)應(yīng)健全和完善食品安全訴訟制度,提高違法成本,重典治亂,給予食品安全違法行為者最大震懾,抑制違法沖動(dòng);要建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督互動(dòng)的新型治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)外部他律與行業(yè)自律相結(jié)合,在法律威懾力的基礎(chǔ)上提高道德約束力;要抓源頭治理,解決好分段監(jiān)管中的銜接問(wèn)題,減少監(jiān)管交叉做好全程全時(shí)“無(wú)縫”監(jiān)管;要推進(jìn)堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合,既要重拳出擊、堵住食品安全隱患,又要因勢(shì)利導(dǎo),構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)小作坊小攤販規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
作為研究生的我們,更要起好模范帶頭作用,對(duì)一些不衛(wèi)生的街邊小攤要多加注意,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一定要堅(jiān)決抵制,讓其無(wú)法在立足。切實(shí)保護(hù)好自己和他人的生命安全,共同營(yíng)造一個(gè)健康、綠色的校園環(huán)境!
近幾年來(lái),由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮,食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這些事件暴露了我國(guó)食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問(wèn)題。下面就我就幾個(gè)方面來(lái)講講加強(qiáng)食品安全性的幾項(xiàng)措施:
一、強(qiáng)化源頭管理
近年來(lái)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年加大,但同時(shí)由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因,大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費(fèi)量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,再加之食品安全監(jiān)管體制機(jī)制還不健全,這些我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問(wèn)題,首先應(yīng)建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系,無(wú)論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應(yīng)該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開(kāi)始,就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控,不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來(lái)發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國(guó)食品行業(yè)的信用缺失問(wèn)題,信用缺失已經(jīng)成為制約我國(guó)食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會(huì)建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),完善食品安全宣傳教育機(jī)制,加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識(shí)、法制觀念并未有大的加強(qiáng),教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會(huì)應(yīng)形成一種氛圍,使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者兼具食品安全的支持者、維護(hù)者和創(chuàng)造者三重身份,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)
我國(guó)食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門(mén)實(shí)施分段管理,可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應(yīng)該進(jìn)一步理順食品安全管理體制,由一個(gè)部門(mén)為主實(shí)施“綜合性、專(zhuān)業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)追究該部門(mén)的責(zé)任,從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、責(zé)任不清,最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度
在我國(guó),之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件,與法律對(duì)違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時(shí),中國(guó)法律對(duì)其的處罰是:消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因?yàn)椤斑^(guò)低的違法成本”,才敢生產(chǎn)“問(wèn)題食品”。因此,要對(duì)食品安全違法犯罪活動(dòng)始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),違反法律法規(guī)的要從嚴(yán)懲處。