在學(xué)習和工作的日常里，匯報與我們的生活息息相關(guān)，匯報是將某個項目的工作情況和工作結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，怎樣寫匯報才能避免踩雷呢？以下是小編為大家收集的防災(zāi)減災(zāi)工作匯報總結(jié)，希望能夠幫助到大家。
一、充分認識州直防震減災(zāi)工作的重要性，增強做好防震減災(zāi)工作的緊迫感
地震災(zāi)害是對人類生存安全危害最大的自然災(zāi)害。州直十個縣市地處北天山、中天山地震帶，地震活動強度大、頻度高，地震形勢嚴峻。據(jù)記載，近300年來，自治州直區(qū)域曾發(fā)生4.7級以上地震48次。其中：1716年昭蘇發(fā)生7.5級地震，1812年尼勒克發(fā)生8.0級地震。進入本世紀以來，州直區(qū)域地震頻度未減，2003年12月1日昭蘇6.1級和2007年7月20日特克斯5.9級兩次破壞性地震，共造成10人死亡，47人受傷，9791戶37826人失去住所，直接經(jīng)濟損失2.91億元，給各族人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了重大損失。隨著自治州經(jīng)濟和社會的發(fā)展，城市化和工業(yè)化進程日益加快，地震造成的災(zāi)害損失也將會隨之加大。
破壞性地震是幾十年或百年不遇的小概率事件，至今尚無一條可靠途徑或方法能夠準確預(yù)報。但是經(jīng)過長期觀察表明，大震前震區(qū)常會出現(xiàn)一些井水、動物、氣候等宏觀異常現(xiàn)象。通過對這些異常情況的分析和專業(yè)地震隊伍的努力，我國曾經(jīng)準確作出了1975年2月4日遼寧海城7.3級地震和1976年5月29日云南龍陵縣7.3級地震的成功預(yù)報，最大限度減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。事實證明，通過地震專業(yè)隊伍和群眾測報隊伍相結(jié)合，動員全社會力量共同抵御地震災(zāi)害，就有可能把震害損失降到最低限度。
各級人民政府、各部門務(wù)必從落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，充分認識防震減災(zāi)工作的重要性，增強做好防震減災(zāi)工作的責任感、使命感和緊迫感，切實加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)，建立群測群防工作體系，全面落實自治州防震減災(zāi)工作的各項措施，提高我州綜合防御地震災(zāi)害的能力。
二、加強地震機構(gòu)建設(shè)，明確工作職責
地震工作機構(gòu)是各級人民政府防震減災(zāi)工作的主要職能機構(gòu)，承擔著地震監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震群測群防和地震知識的宣傳普及等工作職責。地震工作機構(gòu)的工作對增強防御地震能力，減輕地震災(zāi)害損失，最大限度保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障自治州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展順利進行具有十分重要的作用。州直十個縣市都屬于地震烈度7度以上的重要防御地區(qū)，其中尼勒克、新源、鞏留、特克斯、昭蘇及奎屯六個縣市為8度高烈度區(qū)，加強地震工作機構(gòu)的建設(shè)就顯得尤為重要。
州直各縣市人民政府應(yīng)明確工作職責，確定地震工作機構(gòu)或歸口管理地震工作的部門，安排專人負責地震工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)設(shè)置防震減災(zāi)助理員，可以專設(shè)也可由科技助理員或由負責畜牧、水利的工作人員兼任；鄉(xiāng)村要選擇一名責任心強、有一定文化基礎(chǔ)的人員作為業(yè)余地震宏觀觀測員。
自治州地震局要加強對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地震工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高群測群防專兼職地震隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
三、切實做好地震宏觀異常測報等群測群防工作
自治州各級地震工作機構(gòu)要按照國家和自治區(qū)地震局的要求，建立地震宏觀測報工作制度和工作機制，制定觀測人員補貼標準，穩(wěn)定群測群防隊伍，認真開展地震宏觀測報工作。要指派專人負責，向社會及相關(guān)部門公布值班電話和電子聯(lián)系方式，保證信息報送渠道暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一至二處養(yǎng)殖規(guī)模較大的動物養(yǎng)殖場或井（泉）等作為地震宏觀觀測哨。
鄉(xiāng)村地震宏觀觀測員主要負責對地震宏觀哨點的觀測，主要以動物習性、自然物理現(xiàn)象觀測為主。觀測員要負責收集和報送地下井（泉）、氣體、地聲、地光、動物、氣象、氣候等地震宏觀異常信息。
縣市地震工作機構(gòu)或歸口管理部門負責對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和宏觀測報點工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀測報點的資料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員負責對觀測哨和觀測人員進行監(jiān)督管理和指導(dǎo)，保證觀測結(jié)果的真實性和報送的及時性，協(xié)助地震工作機構(gòu)對宏觀異?，F(xiàn)象開展調(diào)查核實。
州地震局要負責對各類宏觀異?，F(xiàn)象的跟蹤落實，負責匯總各縣市宏觀觀測資料，組織專家進行分析整理。一旦出現(xiàn)宏觀異?，F(xiàn)象，要立即進行初步核實并按相應(yīng)渠道快速上報。考慮到州直區(qū)域地震環(huán)境和特殊地質(zhì)構(gòu)造部位，州地震局要選擇30個井（泉）和動物養(yǎng)殖場作為測報點，直接進行實時跟蹤觀測，推進州直宏觀測報工作的開展。
四、加強地震臺網(wǎng)建設(shè)，提高專業(yè)地震監(jiān)測能力
自治州各級地震工作機構(gòu)要加強州直地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，要在現(xiàn)有的昭蘇、新源、察布查爾和奎屯臺等地震監(jiān)測臺站基礎(chǔ)上，建設(shè)自治州地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心，將專業(yè)臺網(wǎng)和一些大型工程自有地震監(jiān)測臺站聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮共享效益。
州直境內(nèi)壩高100米以上、庫容5億立方米以上的水庫必須建立專用地震監(jiān)測臺站；受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的礦山等重大建設(shè)工程，也應(yīng)建立專用地震臺站。新建地震監(jiān)測臺站統(tǒng)一納入自治州地震監(jiān)測臺網(wǎng)，實行信息資源共享。
州直地震工作機構(gòu)要認真分析研究地震臺站監(jiān)測信息，加強震情會商，適時向本級政府和上級地震部門提出地震趨勢預(yù)測；要加強對地震臺（站）、觀測網(wǎng)點的管理工作，嚴格落實各項工作制度，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行和觀測資料快速報送。
要依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的各項建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，應(yīng)事先征求地震機構(gòu)的意見。因擅自開工建設(shè)對地震觀測設(shè)備和觀測效果造成影響和破壞的，建設(shè)單位應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任。
五、加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管
依法加強抗震設(shè)防和地震安全性評價工作，采取切實有效地措施，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工程的安全。州地震局要會同州直有關(guān)部門依法實行監(jiān)督管理和統(tǒng)一登記備案工作。
一是做好地震安全性評價工作。各縣市要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則，開展地震小區(qū)劃、地震活斷層探測和建筑工程地震安全性評價，加緊抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制工作，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。
二是提高抗震設(shè)防能力。州直境內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、廠房等建設(shè)工程必須進行場地地震安全性評價，建設(shè)工程必須達到抗震設(shè)防要求。對學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施應(yīng)提高一度地震烈度進行設(shè)計。
三是加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理。把抗震設(shè)防要求作為項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容，依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和工程場地地震安全性評價管理納入基本建設(shè)管理程序。
四是積極推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村抗震安居工程，指導(dǎo)和幫助群眾對原有不抗震住房進行抗震加固，對新建住房必須達到抗震設(shè)防要求，提高群眾的居住安全水平。
六、開展防震減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防震減災(zāi)意識
各級地震、教育、建設(shè)、科技等部門及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開展防震減災(zāi)知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧區(qū)群眾了解防震減災(zāi)知識，熟悉地震避險常識，要通過各種渠道加大宣傳。地震、教育部門要把防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)生課外教育中。衛(wèi)生、紅十字會等部門要經(jīng)常組織群眾進行地震衛(wèi)生救護和逃生知識的培訓(xùn)和演練。
各縣市要把防震減災(zāi)知識宣傳普及納入文明社區(qū)創(chuàng)建活動中，把防震減災(zāi)知識宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容。
七、做好地震應(yīng)急工作，完善地震救援救助體系
各縣市、各部門要重視地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，加強地震應(yīng)急工作檢查，加強應(yīng)急培訓(xùn)，適時組織地震應(yīng)急演習，檢驗反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實用，增強綜合防御能力。要明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到臨震不亂、決策科學(xué)、行動迅速、處置有力。要繼續(xù)加強地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報系統(tǒng)和應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，為地震應(yīng)急工作提供有力的技術(shù)和信息保障。
各縣市和州地震局要進一步提高地震應(yīng)急裝備水平，做好地震速報、地震現(xiàn)場監(jiān)視、地震類型和震后趨勢判定及強余震預(yù)測工作。民政部門要進一步加強救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，合理進行救災(zāi)倉庫的布點，增加救災(zāi)儲備物資品種和數(shù)量，滿足應(yīng)急救災(zāi)工作需要。建設(shè)部門要結(jié)合城市廣場、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)必需的應(yīng)急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設(shè)施。
八、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，為防震減災(zāi)工作提供保障
各縣市要將防震減災(zāi)工作納入各級政府工作議事日程，建立長效工作機制。經(jīng)常性召開防震減災(zāi)聯(lián)席會議，研究部署防震減災(zāi)工作。
工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
按照“全覆蓋、保民生、促脫貧”的工作方針，我區(qū)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在助力脫貧攻堅戰(zhàn)中的積極作用。
一、強化扶貧宣傳，營造濃厚氛圍。
利用扶貧入戶、大型招聘會等方式發(fā)放宣傳掛歷、一封信等宣傳資料，采取區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級聯(lián)動的方式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居保扶貧代繳政策，促進貧困戶選擇高繳費檔次，提高繳費積極性，確保社保扶貧政策傳達到每一個角落，形成落實政策的濃厚氛圍。
二、強化跟蹤落實，參保代繳到位。
把推進社保扶貧作為城鄉(xiāng)居保工作的重點來抓。對鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)參保情況進行通報和督辦，力爭在規(guī)定的時限內(nèi)，全區(qū)城鄉(xiāng)居保符合扶貧條件的參保人員參保率、代繳率達到100%。同時，與區(qū)扶貧辦和民政局積極協(xié)作，及時獲取完整數(shù)據(jù)資料，并在人員變動的第一時間數(shù)據(jù)同步調(diào)整，及時準確落實扶貧代繳政策。
三、強化規(guī)范操作，待遇發(fā)放到位。
待遇發(fā)放全過程嚴格按要求通過系統(tǒng)完成。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)及時通知扶貧對象辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，按規(guī)定進行待遇核算，及時處理發(fā)放不成功人員信息數(shù)據(jù)，確保貧困老人按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇，發(fā)放率達100%。
四、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精準服務(wù)到位。
一方面，加強對鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作流程，特別是對特殊人群身份維護時間、檔案管理的要求等方面進行專項培訓(xùn)，提升基層社保工作人員業(yè)務(wù)能力和水平，推進社保扶貧工作順利開展，更好發(fā)揮城鄉(xiāng)居保在扶貧工作的兜底保障作用。另一方面，堅持傳統(tǒng)服務(wù)手段與新技術(shù)手段并用，不斷提升經(jīng)辦水平。針對那些行動不便的扶貧對象提供上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)。通過優(yōu)化服務(wù)程序和服務(wù)載體，強化集中辦理，讓“信息多跑路，群眾少跑腿”。
五、強化部門協(xié)作，細化扶貧數(shù)據(jù)。
通過完善與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機制，定期到扶貧辦、民政、殘聯(lián)等部門和單位，及時拷錄數(shù)據(jù)，將全區(qū)建檔立卡未標注脫貧低收入人口、低保對象、低保戶和重度殘疾人等困難群體人員數(shù)據(jù)進行全面整理，剔除錯誤信息、重復(fù)人員、死亡人員、參加企業(yè)職工保險人員和領(lǐng)取人員等因素，做到了貧困人口底數(shù)清楚，參保情況信息準確。對扶貧對象做到及時參保、足額代繳、按照發(fā)放。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<區(qū)20xx年“全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動實施方案>的通知》文件精神，區(qū)人社局結(jié)合實際開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，并取得了良好的社會宣傳效果。
一、水庫基本情況
我縣已注冊中小型水庫81座，其中中型水庫2座，?。?）型水庫11座，?。?）型水庫68座，水庫壩型為土石壩的76座，砌石拱壩的5座(清風巖、大關(guān)、和平、仙姑潭、后沖等5座)，水庫總庫容7342.7萬米3(其中興利庫容4661.9萬米3)，灌溉面積19.58萬畝，防洪保護下游村莊、耕地、鐵路、公路、縣城及重點城鎮(zhèn)安全。
暫未注冊中型水庫有雷公井電站水庫、九井崗電站水庫2座。
二、成立工作機構(gòu)
縣水利局成立縣水庫抗震減災(zāi)工作小組，局主要負責人為組長，分管負責人為副組長，防汛辦、工管所、水電股等相關(guān)科室負責人為成員。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，工作小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及督促全縣水庫抗震減災(zāi)工作的開展。
三、扎實開展水庫抗震性能排查工作
按照《縣病除水庫抗震性能排查工作實施方案》要求，扎實開展水庫抗震性能排查工作。
1、排查工作范圍及分工：按照“屬地管理，分級負責”的原則，扎實開展水庫抗震性能排查工作，縣水利局負責水庫、水庫抗震性能排查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內(nèi)水庫抗震性能排查工作，縣雷公井水電有限公司負責雷公井電站水庫抗震性能排查工作，縣九井崗水電有限公司負責九井崗電站水庫抗震性能排查工作，水電有限責任公司負責清風巖、大關(guān)等管理范圍內(nèi)電站水庫抗震性能排查工作。縣水利局水利水保工程建設(shè)管理所負責排查工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、匯總及上報。
2、排查內(nèi)容：重點檢查水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施是否存在安全隱患，大壩檢查包括有無裂縫、塌坑、滑坡、隆起、雨淋溝現(xiàn)象；護坡有無松動、崩塌、墊層流失、架空等現(xiàn)象；背水坡有無散浸、集中滲漏，壩端岸坡有無繞滲；壩址有無流土、管涌跡象；排水導(dǎo)滲設(shè)施有無堵塞、破壞、失效。溢洪道檢查包括溢洪道內(nèi)有無障礙物；兩側(cè)邊坡是否穩(wěn)定；護砌工程是否完整。輸水設(shè)施檢查包括輸、泄水洞（管）引水段有無堵塞；放水閘門啟閉時有無異常聲響；機電設(shè)備及其它設(shè)施是否正常無損。同時還應(yīng)檢查水庫水位、蓄水量情況，庫岸邊坡是否穩(wěn)定等。排查出的安全隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬。
四、鑒定與整改工作
對抗震性能排查存在安全隱患的水庫，一律實行低水位運行，甚至空庫運用?？拐鹦阅荑b定與復(fù)核工作，水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宜委托第三方進行，也可自行組織專家進行檢查、復(fù)核，同時制定整改方案，落實整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案。
五、制定水庫抗震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
為規(guī)范防震減災(zāi)工作,防范和減輕地震災(zāi)害對水庫工程的影響，最大限度地減輕地震災(zāi)害的損失，保障國家和人民的生命財產(chǎn)的安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，縣水利局應(yīng)制定全縣水庫抗震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案包括組織指揮體系及職責、應(yīng)急響應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移、震后搶險救災(zāi)、后期處置、保障體系等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也應(yīng)制定轄區(qū)內(nèi)水庫抗震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》，按照省政府下達的《20xx-20xx年森林防火責任書》和《全省森林火災(zāi)多發(fā)縣（市）綜合整治工作方案》規(guī)定，認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，及時總結(jié)火災(zāi)多發(fā)原因，找準存在的問題，采取有力措施，進一步強化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，建立完善森林防火工作制度，以人為本，加強科學(xué)撲火知識培訓(xùn)，加強森林消防隊伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新疏、堵結(jié)合的野外火源管理新機制，確保森林防火工作上新臺階。
二、工作目標
通過綜合整治，確保如期完成《福建省森林防火指揮部關(guān)于在全省開展森林火災(zāi)多發(fā)縣（市）森林防火綜合整治工作的通知》中提出的各項整治工作任務(wù)，促使我縣森林防火工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道，不斷提高森林火災(zāi)綜合防范能力，力爭在今冬明春初步扭轉(zhuǎn)森林防火工作被動局面，到2009年6月份基本扭轉(zhuǎn)森林防火工作被動局面，到2009年12月全縣森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率明顯下降，森林防火工作各項指標達到全省中等水平，力求轄區(qū)內(nèi)“雙控”四項指標全部不突破，不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，到2009年底摘除“省森林防火綜合整治縣”帽子。
三、綜合整治工作措施
（一）準備階段：時間安排20xx年8月
1、縣政府成立森林防火綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量進行調(diào)研、分析我縣森林火災(zāi)多發(fā)原因和存在問題，理清工作思路，制定工作方案。
2、健全、完善縣、鄉(xiāng)二級森林防火組織機構(gòu)，確保防火工作正常開展。
3、20xx年8月底前建立或完善以下責任制：
⑴縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場與各行政村、工區(qū)、中小學(xué)校、工礦企業(yè)簽訂森林防火責任狀，明確各級各部門森林防火目標責任。
⑵建立完善縣、鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部成員單位分片包點責任制，明確成員單位職責任務(wù)，建立指揮部議事制度，定期研究森林防火工作，并進行考核評比。
⑶縣林業(yè)主管部門與所屬股、室、站、場簽訂森林防火責任書，實行局領(lǐng)導(dǎo)分片負責制；在防火緊要期，應(yīng)把森林防火工作作為林業(yè)工作的中心任務(wù)來抓。
⑷建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)干部、護林員包片、包村、包山頭責任制，劃定責任區(qū)，明確工作職責。
⑸繼續(xù)完善森林防火行政責任追究制，并認真執(zhí)行。
4、20xx年8月底召開全縣森林防火工作會議暨綜合整治工作會議，全面部署各項森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
（二）實施階段：時間安排從20xx年9月至2009年12月
綜合整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場應(yīng)加強對森林防火綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，開展火險隱患排查，加快森林火災(zāi)預(yù)警和撲救應(yīng)急控制體系建設(shè)，探索森林防火長效機制，努力提高森林火災(zāi)的綜合防控能力，主要措施是：
1、深入開展森林防火宣傳培訓(xùn)，不斷強化野外火源管理。
⑴在20xx年xx月，2009年3月、xx月森林防火關(guān)鍵期，各組織開展一次森林防火宣傳月活動。進入野外用火高峰期和高火險時段，會同縣新聞媒體、教育等部門廣泛深入開展野外安全用火宣傳活動，繼續(xù)抓好鳴鑼告示和車載喇叭警示宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。
⑵繼續(xù)組織基層開展森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識培訓(xùn)。20xx年9月底前，統(tǒng)一安排以下六個層次人員全面抓好安全撲火技能常識培訓(xùn)。即：縣主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場的所有干部；縣森林防火指揮部成員；縣林業(yè)部門干部職工；專業(yè)森林消防隊全體人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特約撲火隊員。村干部、護林員及青壯年林農(nóng)群眾的培訓(xùn)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織。
⑶20xx年底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場在公路兩側(cè)、進山路口、成片生態(tài)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)地段以及風景旅游區(qū)等重點部位新設(shè)xx面以上森林防火固定宣傳牌和森林火險預(yù)警牌，高火險時段各村張貼30條以上防火標語。
⑷會同司法部門選擇一批森林火災(zāi)典型案件在火災(zāi)多發(fā)地段進行公開宣判，以案釋法，擴大教育面。
⑸進入防火期，縣森林防火指揮部及時森林火險天氣預(yù)報，及時確定防火期，令，并以群發(fā)手機短信形式將森林火險天氣預(yù)報發(fā)送有關(guān)負責人，提醒注意森林防火，縣電視臺在新聞節(jié)目中播放令。
⑹加強護林員隊伍建設(shè)和管理，縣林業(yè)局負責制定生態(tài)林護林員管理辦法，對護林員實行定人、定地段、定責任、定報酬、定獎懲的監(jiān)督考核制度。
⑺進入野外生產(chǎn)性用火高峰期和高火險時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場要組織森林防火巡查隊和掛村工作人員深入各村、山場巡查野外火源，減少火災(zāi)隱患。
⑻在防火期內(nèi)遇有清明、國慶等重大節(jié)假日，縣、鄉(xiāng)、村及有關(guān)部門要加強對林區(qū)的旅游風景點、寺廟、電力走廊等重點部位進行巡護，做到嚴防死守。
⑼對非生產(chǎn)性用火，要重點管好燭火上墳、迷信用火、小孩玩火，春分、中秋期間要加強安全祭祖用火宣傳，嚴防失火。
(xx)縣防火辦設(shè)立森林火警電話12119、3842183，并根據(jù)《xx縣森林火情報告制度》實行森林火災(zāi)有償舉報獎勵。
2、加大投入力度，完善森林防火體系建設(shè)。
⑴縣政府將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算，同時多方籌集森林防火經(jīng)費，足額用好上級撥給的森林防火專項資金，在整治期間基本完成主要防火設(shè)施建設(shè)。
⑵進一步加強森林防火指揮部辦公室自身建設(shè)。20xx年8月底前要完善、規(guī)范各種工作制度，配齊防火值班、火點查詢、火情調(diào)度、通訊聯(lián)絡(luò)、火場指揮、災(zāi)后調(diào)查等必須設(shè)施設(shè)備；加快縣級森林防火指揮中心建設(shè)，加強防火值班，使火情發(fā)現(xiàn)、報告、監(jiān)測和調(diào)度指揮既快又準，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀。
⑶繼續(xù)強化森林消防隊伍建設(shè)。縣組建8支專業(yè)或特約撲火隊，即縣特約專業(yè)撲火隊4支32人，林業(yè)專業(yè)撲火隊xx人，白砂林場、溪口采育場、古田采育場三支撲火隊各xx人。配齊撲火器具；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場應(yīng)組建1—2支特約撲火隊，每支隊伍人員在xx人以上；各村建立應(yīng)急撲火隊，人員30人以上。9月底前完成撲火培訓(xùn)和演練，提高撲火戰(zhàn)斗力。
⑷加強生物防火林帶建設(shè)。加快生態(tài)公益林區(qū)生物防火林帶建設(shè)，商品林區(qū)規(guī)范造林300畝針葉林以上或連片經(jīng)營的業(yè)主必須建設(shè)防火林帶，不建設(shè)防火林帶的，林業(yè)主管部門暫停辦理煉山、采伐手續(xù)。森林公園必須開設(shè)防火路或防火林帶。
3、積極組織火災(zāi)撲救，減少火災(zāi)損失。
⑴20xx年底前修訂完善《xx縣森林火情報告制度》和《xx縣森林火災(zāi)預(yù)案》，并組織實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、各村要結(jié)合實際建立本地區(qū)火情報告制度，制定完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，按照分級負責的要求啟動預(yù)案，及時處置森林火災(zāi)。
⑵轄區(qū)內(nèi)界定的國家和省級生態(tài)公益林年森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不超過0.5次/萬公頃和0.5‰；商品林年度森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不超過1次/萬公頃和1‰；確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
⑶各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場發(fā)生森林火災(zāi)后應(yīng)立即啟動撲火預(yù)案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親赴現(xiàn)場組織撲救，并向縣森林防火指揮部報告；明火延燒4小時未撲滅的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)或縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要趕赴火場組織、指揮撲救；明火延燒xx小時未撲滅或森林公園以及大面積生態(tài)公益林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)的，縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場指揮撲救。確保年度森林火災(zāi)12小時內(nèi)撲滅率達90%以上。
⑷縣森林公安機關(guān)應(yīng)加大森林火災(zāi)案件的查處力度，接到森林火災(zāi)報告后立即趕赴現(xiàn)場及時偵破，確保年度森林火災(zāi)案件查處率不低于80%，并按季度將查處情況上報縣森林防火指揮部。
4、積極探索創(chuàng)新，建立森林防火長效機制。
⑴突出重點，點面結(jié)合。縣森林防火指揮部對近年來發(fā)生的森林火災(zāi)進行分析梳理，認真貫徹執(zhí)行整治方案，盡快扭轉(zhuǎn)火災(zāi)多發(fā)的被動局面。
⑵創(chuàng)新疏堵結(jié)合的野外火源管理新機制。由縣防火辦組織力量深入調(diào)查，廣泛征求意見，在20xx年xx月前制定出田邊林緣可燃物計劃燒除技術(shù)規(guī)程和實施方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)縣森林防火指揮部部署制定本地區(qū)計劃燒除實施方案，開展宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底工作，并指導(dǎo)各村開展計劃燒除試點和實施工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在20xx年底冬種及2009年春耕期全面開展計劃燒除工作，爭取全縣20xx年底前完成計劃燒除任務(wù)，及時消除火災(zāi)隱患。
⑶探索建立新的護林防火組織機制。堅持政府引導(dǎo)，本著民辦、自愿、互助、互利原則開展護林聯(lián)防工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要借鑒外地及本地中、下都等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立護林聯(lián)防協(xié)會或組織的做法，積極引導(dǎo)建立民間護林聯(lián)防組織，20xx年底前全縣各村建立民間護林聯(lián)防組織，并開展護林聯(lián)防工作。
⑷積極探索森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入新機制。按照森林防火經(jīng)費政府投入為主、受益者合理承擔原則，積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制，以及森林火災(zāi)有償防控和撲救模式，保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來源。
⑸為抵御森林火災(zāi)等自然災(zāi)害對林業(yè)資源的威脅，積極開展森林火災(zāi)保險試點，20xx年全縣國有林場、采育場的國有林都應(yīng)進行森林火災(zāi)投保。
(三)考核驗收階段：時間安排從2009年xx月至12月。
1、整治期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季度向縣森林防火指揮部書面匯報綜合整治工作開展情況，縣森林防火指揮部每半年向縣政府匯報一次工作開展情況，每季度向省森林防火指揮部匯報一次工作開展情況。
一、我國災(zāi)害信息管理制度
我國的災(zāi)害信息管理制度概括起來可以分為三點:(1)政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要指的是政府部門統(tǒng)一制定和實施相關(guān)的災(zāi)害管理法規(guī),政府部門實施對災(zāi)害管理指揮和決策職能。(2)部門分工負責,主要指的是政府的各個災(zāi)害管理職能部門,在行使各部門職責的同時,密切的配合,由于災(zāi)害的種類存在著差異,導(dǎo)致分工不同,有的部門負責救災(zāi)的管理,有的部門負責災(zāi)情的搜集等等。(3)上下分級管理,主要指的是中央主要負責的是國家特大救災(zāi)問題的決策,以下的各級政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害管理事宜,同時根據(jù)災(zāi)情的大小,來明確上下各級的職責。
二、我國災(zāi)害信息管理的現(xiàn)狀
目前我國災(zāi)害信息管理的現(xiàn)狀可以總結(jié)為四個方面:
1.災(zāi)害信息的收集方法比較原始。我國目前在地方發(fā)生災(zāi)害的時候,災(zāi)害信息的收集主要是依靠當?shù)剞r(nóng)村的村級干部往鄉(xiāng)鎮(zhèn)口頭報告,然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市逐級向上匯報,關(guān)于災(zāi)害情況的程度也一般是依據(jù)人工的目測或者估計得到,災(zāi)害信息的采集方式比較原始。
2.災(zāi)害信息的處理方式比較粗糙。在一般的情況下,如果災(zāi)情不是非常嚴重,或者災(zāi)情的時間比較緊急,縣市級部門對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情匯報情況很少去核查,知識簡單的處理一下就開始上報,同時在匯報的時候會夸大或者減小災(zāi)情的統(tǒng)計情況,災(zāi)害信息的處理方式比較粗糙。
3.災(zāi)害信息的儲存方式比較簡單。在我國一般的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門,很少有積累災(zāi)情檔案的習慣,即使在縣市級的相關(guān)部門,紙質(zhì)材料和災(zāi)情錄像的資料也非常少,這樣一來災(zāi)情的統(tǒng)計就會出現(xiàn)問題。
4.災(zāi)情信息傳遞的途徑相對落后,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于上級的災(zāi)情匯報,傳遞信息的途徑無非是電話或者傳真,很少有使用電腦進行匯報,由于電話傳真的效率相對較低,導(dǎo)致的災(zāi)情信息傳遞的途徑相對落后。
三、我國災(zāi)害信息管理存在的問題
在我國的災(zāi)害信息關(guān)系中,災(zāi)情的及時準確是工作的重點,也是救災(zāi)工作展開的關(guān)鍵,影響災(zāi)害信息的原因有主觀原因和客觀原因兩個方面,下面來展開分析:
1.主觀原因。主觀原因主要體現(xiàn)在兩個方面:第一方面是當前災(zāi)害信息管理制度存在的缺陷,目前的自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度,經(jīng)過了多次修改,但是其災(zāi)情采集的時限、指標與基層部門還存在一些不協(xié)調(diào)的地方,災(zāi)情的處理和還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范,從上到下的災(zāi)情指標不統(tǒng)一,從而增加了災(zāi)情信息交流的難度。第二方面主要體現(xiàn)在地方利益上,一些受災(zāi)的地區(qū)由于考慮到了自身的利益,在上報災(zāi)情信息的時候故意瞞報一些重要的信息,這樣一來對于地方救災(zāi)的投入就能減少,然后從上級那里能夠得到更多的救災(zāi)資金。同時當前的救災(zāi)管理制度還存在一些不合理的地方,例如對個人的救災(zāi)補助標準偏低,群眾在受災(zāi)的時候,一間房屋的倒塌得到的救災(zāi)補助僅僅為該房屋造價的7%,因此一些貧困的受災(zāi)地區(qū)為了緩解救災(zāi)資金與群眾需求之間的矛盾,不得不夸大災(zāi)情。
2.客觀原因?？陀^原因主要體現(xiàn)在三個方面:第一方面是基層的災(zāi)害信息管理人員缺乏,在我國,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的災(zāi)害信息管理工作主要是由民政助理員來負責,而且民政助理員還有其他的工作要負責,縣級民政部門負責救災(zāi)工作的也一般不超過3人,這些工作人員不但要承擔一定的救災(zāi)工作,還需要從事災(zāi)后的低保、災(zāi)情的報送等工作,于是很多工作就來不及核查,只是主觀的判斷。第二方面是災(zāi)害信息的管理人員素質(zhì)不高。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別到省市級的災(zāi)害信息管理人員,他們的職業(yè)素質(zhì)和工作能力、從事災(zāi)害信息管理的時間以及對專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)情況都會對災(zāi)情的送報和處理災(zāi)情的效率產(chǎn)生影響,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級單位的相關(guān)人員,如果出現(xiàn)差錯,將會導(dǎo)致整個救災(zāi)工作的處理出現(xiàn)問題。第三方面是災(zāi)情信息的采集與處理技術(shù)低下。災(zāi)害信息采集的方法和處理設(shè)備的先進性對于災(zāi)情的準確報送和災(zāi)情的處理至關(guān)重要,當前災(zāi)情信息的采集與處理技術(shù)低下主要體現(xiàn)在災(zāi)害信息的采集、整理和加工沒有形成統(tǒng)一的技術(shù)方案,然后災(zāi)害信息的采集和處理的相關(guān)設(shè)備配置不合理,采用計算機與人工結(jié)合的災(zāi)害信息處理方式平均比例只有80%。
四、我國災(zāi)害信息管理發(fā)展趨勢
綜合當前我國災(zāi)害信息管理的現(xiàn)狀,其發(fā)展趨勢可以表現(xiàn)在以下四個方面:
1.建立災(zāi)情信息專報網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)專用的數(shù)據(jù)庫,其中包括災(zāi)情的背景數(shù)據(jù)庫、救災(zāi)工作的數(shù)據(jù)庫等,這樣就能夠在第一時間對災(zāi)害信息進行統(tǒng)計和分析處理,并且需要建立災(zāi)害信息直報渠道,第一時間上報災(zāi)情信息,災(zāi)情信息的傳遞網(wǎng)絡(luò)需要24小時保持暢通,建立起聯(lián)網(wǎng)工作。
2.對災(zāi)害信息的統(tǒng)計方法形成統(tǒng)一標準。進一步完善災(zāi)害統(tǒng)計制度,同時根據(jù)救災(zāi)工作的需要,對災(zāi)害統(tǒng)計的方法進行改進,災(zāi)害的統(tǒng)計報表需要重點體現(xiàn)在房屋損壞數(shù)量、受災(zāi)群眾的數(shù)量,政府救助情況等,這樣不但便于核查,同時還能夠提高工作的效率[6]。
3.建立起災(zāi)情的核查機制。首先要做的是規(guī)范災(zāi)情核查的程序,即由縣市級核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級核查村級單位,一步一核查,明確職責,然后是規(guī)定災(zāi)情核查的內(nèi)容,一般的核查內(nèi)容主要包括核查報告和評估報告兩部分,然后對于每一個部分需要明確其核查的重點。
4.建立起災(zāi)害的救災(zāi)績效考核。考核的內(nèi)容首先要突出的是受災(zāi)群眾的生活保障問題,受災(zāi)群眾在災(zāi)害期間是否存在溫飽、醫(yī)療等方面的困難,然后考核是的各級救災(zāi)單位的救災(zāi)物資發(fā)送情況,要做到?？顚Ｓ?切實的保障受災(zāi)群眾的自身利益,對于救災(zāi)款項的公示需要在第一時間進行公布,公開透明,最后需要做的是完善救災(zāi)信息的
區(qū)政府成立農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和技術(shù)專家組，負責農(nóng)村住房普查的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大事項的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)組負責落實協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項，會同專家組制定普查標準，選調(diào)普查技術(shù)員，制定應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)建立相應(yīng)普查檔案等。技術(shù)專家組負責普查工作的技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)。
普查工作由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實施。普查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組以及若干個普查小組，組織和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房防災(zāi)能力普查工作，并完成“農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查表”的布置、審核、收集、上報、匯總、資料分析任務(wù)。普查小組由普查技術(shù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村干部、當?shù)卮甯刹康冉M成，按xx省農(nóng)房普查有關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求開展普查工作。
二、普查目的意義
開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作是為了全面精確地掌握我區(qū)農(nóng)村住房建筑的安全狀況信息和防災(zāi)能力，為今后做好防災(zāi)工作和制定科學(xué)有效的防災(zāi)預(yù)案創(chuàng)造有利條件。普查工作堅持以人為本，是改善民生、保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要，是一項民心工程。
三、普查對象和范圍
我區(qū)院橋、沙埠、寧溪、頭陀、北洋、上鄭、上垟、富山、嶼頭、平田、茅畬等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的361個村(居)，以及長潭水庫管理局管轄的3個村（普查數(shù)據(jù)歸口納入北洋鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理），共364個村(居)的農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查。要求做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房的普查工作質(zhì)量。
四、普查內(nèi)容
農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查的內(nèi)容主要包括：
（一）村民現(xiàn)有住房的處數(shù)及每處房屋的占地面積、層數(shù)和建筑總面積，房屋建造時間等；
（二）房屋質(zhì)量現(xiàn)狀：地基基礎(chǔ)情況，墻體、屋蓋結(jié)構(gòu)情況，建筑材料情況等；
（三）環(huán)境條件：包括水環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境，以及是否風口、空曠地等。
五、普查工作階段
農(nóng)村住房防災(zāi)能力的普查工作分五個階段進行，具體安排如下：
（一）調(diào)查準備階段（20xx年7月15日—7月30日）
1、宣傳發(fā)動。廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作，向村民講清普查的意義、作用、目的，動員村干部和村民大力支持、配合普查工作。并通過宣傳車巡回宣傳、張貼宣傳標語和懸掛橫幅標語及媒體宣傳等有針對性的形式進行宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo)，提高村民安全防災(zāi)意識，主動積極參與普查工作。
2、地形圖測量。被普查區(qū)域尚無數(shù)字化地形圖的，首先要進行地形圖測量，使基礎(chǔ)資料能夠及時準確地為普查工作所使用。
3、制定普查工作計劃。工作計劃要闡明普查的目的意義，對普查對象和范圍、內(nèi)容、工作要求、方法步驟、時間安排等作出規(guī)定。
4、編制調(diào)查表。編制有統(tǒng)一格式和標準的農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查表。農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查表與地形圖相結(jié)合使用，具體包括三個方面：一是結(jié)合地形圖對房屋按順序進行編號，并調(diào)查房屋占地面積、開間、層數(shù)、建筑總面積、建造年代、戶主及家庭成員等基本情況；二是調(diào)查房屋的結(jié)構(gòu)形式、地基基礎(chǔ)情況、墻體、樓面、屋面、建筑材料等反映房屋質(zhì)量現(xiàn)狀的內(nèi)容；三是調(diào)查房屋所處的環(huán)境條件，如水環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、風口及空曠地等。
5、選調(diào)普查員。普查員應(yīng)由技術(shù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部等三部分人員組成。技術(shù)員應(yīng)為具有豐富的房屋設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、檢測或房屋鑒定經(jīng)驗、責任心強的專業(yè)技術(shù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由駐村干部和熟悉全村情況的村干部組成。
根據(jù)任務(wù)量和進度安排，將人員分成若干工作小組并明確其承擔的工作任務(wù)。普查工作開始前，應(yīng)對普查員進行統(tǒng)一培訓(xùn)。
6、其它。根據(jù)普查的要求，需統(tǒng)一配備電腦、數(shù)碼相機、皮尺、鉛錘、計算器、筆記本、水筆、調(diào)查表、地形圖及其他用品。
（二）外業(yè)調(diào)查階段（20xx年8月1日—10月15日）
調(diào)查工作應(yīng)由熟悉本調(diào)查點情況的駐村干部和村干部帶隊，按地形圖上預(yù)先標注的編號順序依次進行調(diào)查。技術(shù)員負責調(diào)查房屋質(zhì)量安全的專業(yè)技術(shù)性內(nèi)容，在與地形圖上編號相對應(yīng)的調(diào)查表上逐項進行登記，并根據(jù)質(zhì)量定級判別標準提出初步意見。調(diào)查表的內(nèi)容由戶主簽認。同時，應(yīng)由專人負責對該房屋的總體外觀、局部位置、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和有質(zhì)量安全問題的部位進行數(shù)碼攝影（注意照片編號與房屋編號的對應(yīng)關(guān)系，以防混淆）。
一個調(diào)查點的外業(yè)調(diào)查工作結(jié)束后，要及時對前階段采集的各項資料進行整理匯總，并重新對照地形圖進行仔細核查，如有遺漏的房屋和項目，要及時進行補查。所有資料完整后，要及時整理歸檔。
（三）質(zhì)量判別階段（20xx年10月16日—10月30日）
所有外業(yè)調(diào)查工作和資料整理工作結(jié)束后，要組織專家。參照有關(guān)標準規(guī)范和農(nóng)村住房防災(zāi)能力等級認定指導(dǎo)意見，并綜合考慮其是否處于風口、是否為孤立房以及洪澇和地質(zhì)災(zāi)害等因素，對每座房屋本身的質(zhì)量進行評估，認定其防災(zāi)能力等級。對在普查中遇到的特殊復(fù)雜問題，可組織專家赴實地考察后予以認定。
農(nóng)村住房防災(zāi)能力認定分為較好、一般、較差、差四個等級。
（四）信息反饋階段（20xx年11月1日—11月15日）
質(zhì)量判別及防災(zāi)能力等級認定后，匯總所有普查數(shù)據(jù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作并發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)“明白卡”，即“農(nóng)村住房質(zhì)量情況和防災(zāi)建議卡”。“明白卡”的內(nèi)容包括房屋質(zhì)量和防災(zāi)能力、存在的主要問題、當?shù)氐闹饕聻?zāi)因素、災(zāi)害來臨時房屋破壞征兆、住戶防災(zāi)應(yīng)對措施、人員撤離責任人及聯(lián)系電話、轉(zhuǎn)移地點和路線等內(nèi)容。
（五）數(shù)據(jù)管理及成果應(yīng)用階段（20xx年11月16日—11月底）
1、及時建立農(nóng)村住房防災(zāi)管理地理信息系統(tǒng)，運用農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查數(shù)據(jù)，對洪水、地質(zhì)災(zāi)害等各種自然災(zāi)害發(fā)生過程進行實時模擬與預(yù)測，為今后的防災(zāi)減災(zāi)提供決策支持。系統(tǒng)應(yīng)主要包括以下功能：數(shù)據(jù)管理功能、地圖展示查詢功能、災(zāi)害預(yù)測和實時模擬功能、災(zāi)情管理和災(zāi)害自救功能。
2、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，利用普查數(shù)據(jù)，制定農(nóng)房防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)當?shù)貫?zāi)害特點和群眾防災(zāi)經(jīng)驗，再在其中選擇重點房、重點戶、重點人員作為防災(zāi)工作的重中之重。努力做到在災(zāi)害來臨時科學(xué)決策、及時撤離人員，減少人員傷亡事故，盡量使災(zāi)害損失降到最低。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用普查數(shù)據(jù)，結(jié)合“十村示范，百村整治”工程，對判定質(zhì)量差、較差的農(nóng)村住房，根據(jù)實際情況，指導(dǎo)住戶對房屋進行拆舊建新、維修加固或整體搬遷，并切實加強新建農(nóng)房質(zhì)量安全服務(wù)監(jiān)管，不斷提高農(nóng)村住房質(zhì)量水平和防災(zāi)能力。
六、職責分工
（一）各部門的工作職責分工：
1、區(qū)建設(shè)局：負責制定實施方案，印制普查表，落實普查技術(shù)員的選調(diào)。會同專家組組織培訓(xùn)普查人員，布置有關(guān)普查報表，制定農(nóng)村防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立普查數(shù)據(jù)庫，保障普查經(jīng)費，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察普查全過程。
2、區(qū)國土資源分局：提供相關(guān)的數(shù)字化地形圖，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民審批宅基地時應(yīng)拆未拆的老屋和全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點等相關(guān)資料，參與對普查后的房屋進行評定，在普查的全過程中接受相關(guān)技術(shù)咨詢。
3、區(qū)水利局：提供全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪水災(zāi)害等相關(guān)資料，參與對普查后的房屋進行評定，在普查的全過程中接受相關(guān)技術(shù)咨詢。
4、區(qū)氣象局：參與對普查后的房屋進行評定，在普查的全過程中接受相關(guān)技術(shù)咨詢。
5、區(qū)農(nóng)辦：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察普查全過程。
6、區(qū)長潭水庫管理局：參與管轄的三個村的普查工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查普查全過程，參與對普查后的房屋進行評定，在普查過程中接受相關(guān)技術(shù)咨詢。
7、區(qū)公安分局：提供對普查工作的安全保障，對阻擾普查工作的突發(fā)事件進行查處。
（二）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府：負責普查的具體組織實施工作，建立普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并成立相應(yīng)的辦公室，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的普查方案，及時召開普查工作動員大會,制定防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實普查員。普查員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的駐村干部及每個行政村的村干部擔任。
（三）各村兩委：負責本村行政區(qū)域內(nèi)普查的具體實施工作，落實3人以上做好普查的配合工作。
七、經(jīng)費保障
參照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于開展沿海地區(qū)農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕75號）文件精神，農(nóng)房普查工作經(jīng)費由區(qū)財政預(yù)算安排。
今年5月12日是我國第_個防災(zāi)減災(zāi)日，為加大防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識普及力度，提升全社會綜合減災(zāi)能力，嘉善縣圍繞“行動起來，減輕身邊的災(zāi)害風險 ”主題，以人為本，多措并舉，廣泛開展“ 六個一 ”防災(zāi)減災(zāi)系列宣傳活動 。
一、開展一次專場宣傳演練活動。5月12日組織開展“ 銀盾— 18 ”居民防空防災(zāi)疏散演習，通過應(yīng)急疏散演練、發(fā)放宣傳資料、知識競猜、教授急救技能，進一步提高居民的防災(zāi)減災(zāi)意識，普及居民的防災(zāi)減災(zāi)知識 。
二、開展一次應(yīng)急演練。指導(dǎo)國家級、省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，組織一次應(yīng)急演練活動。其余村（社區(qū)）開展一次防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)或應(yīng)急演練。提高群眾參與度，促進基層居民增強風險防范意識，提升應(yīng)急避險和自救互救的能力 。
三、組織一次學(xué)習參觀活動。組織各村（社區(qū)）干部參觀嘉善縣防災(zāi)減災(zāi)教育實踐基地，實地學(xué)習各類災(zāi)害的逃生方法，體驗災(zāi)害模擬場景，參與現(xiàn)場滅火、止血包扎、心肺復(fù)蘇等技能學(xué)習，提高應(yīng)對突發(fā)事件的防護能力 。
四、開展一次主題征文活動。在全縣中小學(xué)校開展“遠離災(zāi)難，開啟生命防護罩——紀念5.12汶川大地震十周年”主題征文活動，進一步增強全縣中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自我防護能力。
五、組織一次進社區(qū)宣講活動。組織縣民防宣講志愿者進社區(qū)宣講，主要講授防災(zāi)減災(zāi)的知識和技能。
六、開展一次線上防災(zāi)減災(zāi)知識競賽。利用公眾號平臺開展防災(zāi)減災(zāi)知識競賽活動，發(fā)動中小學(xué)生、教師、機關(guān)工作人員等人群積極參與知識問答，切實增強活動的互動性和參與度。
一、2017年突發(fā)事件情況
截止11月11日，全州共發(fā)生自然災(zāi)害42起。累計造成全州18個縣（市）、海管局182個720個村8萬余人受災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置群眾1.5萬人，直接經(jīng)濟損失10億元，2人死亡（雷擊）。
截至11月11日，全州共發(fā)生較大事故災(zāi)難12起，死亡41人，失蹤1人，受傷9人。
二、積極應(yīng)對突發(fā)事件
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置科在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，積極投身于抗災(zāi)救災(zāi)各項工作。一是第一時間向州委、州政府、省應(yīng)急辦和省地震局匯報災(zāi)情。積極開展應(yīng)對處置工作，及時收集、匯總突發(fā)事件信息，并通報州級相關(guān)部門。自2017年初起共收集各縣及州級部門報告自然災(zāi)情報告215份。二是開展查災(zāi)核災(zāi)。6月15日，丹巴縣發(fā)生因暴雨自然災(zāi)害而引發(fā)洪澇災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生后，按州委州政府安排我局由李德局長帶隊的工作組在第一時間到受災(zāi)的丹巴縣章古鎮(zhèn)、水子鄉(xiāng)、革什扎鄉(xiāng)、梭坡鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)等進行查災(zāi)核災(zāi)、指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，并對縣、鄉(xiāng)《預(yù)案》編制、應(yīng)急值守工作情況進行核查。三是及時完成辦理領(lǐng)導(dǎo)批示。2017年，省、州委州政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等應(yīng)急處置、應(yīng)急值守等批示共計8件，應(yīng)急處置科按照領(lǐng)導(dǎo)安排，及時協(xié)調(diào)處置，按時辦理領(lǐng)導(dǎo)批示。
三、加強應(yīng)急會商
2017年，按照州政府安排部署，分別于5月5日、7月11日、？月？日分別在州政府召開第一次、第二次第三次應(yīng)急工作會商會，會議就前期應(yīng)急管理工作作了，并提出下一步工作建議和對策。會后形成會商會意見上報州政府。
四、審定應(yīng)急預(yù)案
2017年，代州政府起草了《甘孜藏族自治州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)政府審定后下發(fā)執(zhí)行，審查了《甘孜州鹽業(yè)體制改革實施方案（代擬稿）》、《甘孜州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（修訂）》、《甘孜州2017年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》等省州級部門、直屬企事業(yè)單位專項方案、預(yù)案7個，和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強基層應(yīng)急管理工作（征求意見稿）》《甘孜州關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施辦法》等要求、條例、辦法6個進行了審查。
五、指導(dǎo)應(yīng)急演練
全州各縣（市）積極開展應(yīng)急演練。康定、瀘定、巴塘、等縣防災(zāi)局向縣委、政府建議，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、機關(guān)單位等地，組織開展了應(yīng)急疏散、防災(zāi)避險、消防逃生等應(yīng)急演練。按照防災(zāi)減災(zāi)工作計劃安排，2017全州年1-11月，強應(yīng)急演練的督促指導(dǎo)，截止目前，全州各縣在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、機關(guān)單位等地，組織開展了應(yīng)急疏散、防災(zāi)避險、消防逃生等綜合和專項應(yīng)急演練190次，參演的專業(yè)、行業(yè)隊伍、機關(guān)企事業(yè)單位職工、中小學(xué)生共計4萬余人，各中小學(xué)校堅持每周一跑。其中在？月？日，康定市開展2017年地震應(yīng)急綜合演練,州防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理局黨組書記、局長李德率相關(guān)科室人員前往觀摩指導(dǎo)。演練結(jié)束后，李德局長首先代表州防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理局黨組和行政對演練圓滿成功表示祝賀，對康定市和康定市防災(zāi)減災(zāi)局在防災(zāi)減災(zāi)工作中取得的成績進行充分肯定，并從四個方面對此次演練進行了點評。
六、開展應(yīng)急工作檢查
按照年初計劃，2017年...
八、做好應(yīng)急值守
一是加強應(yīng)急值守。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，干部職工值班，實現(xiàn)了全年365天應(yīng)急值守無縫隙鏈接。二是按照相關(guān)要求，進一步建立和完善災(zāi)情信息快速收集和報告制度，統(tǒng)一災(zāi)情統(tǒng)計口徑。三是突發(fā)事件發(fā)生后，在規(guī)定的時間內(nèi)上報省、州政府。四是加強災(zāi)情核查工作，確保災(zāi)情準確客觀，實事求是，防止夸大，防止漏報、遲報。五是及時向省政府和州委州政府上報開展防災(zāi)減災(zāi)情況和涉災(zāi)信息。
九、加強應(yīng)急值班值守督查
按州委書記劉成鳴、州長肖友才的安排，州應(yīng)急委員會辦公室（州防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理局）值班人員，從7月11日至10月26日對全州18個縣（市）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）和重點防汛、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點值班情況進行電話抽查，共計抽查全州18個縣（市）累計496個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、591個重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點、55個重點防汛監(jiān)測點，將最終抽查結(jié)果進行全州通報并報州委州政府。
十、明年工作建議
1、加強應(yīng)急預(yù)案管理，對州級應(yīng)急預(yù)案進行一次系統(tǒng)清理；
2、加強應(yīng)急值守，強化突發(fā)事件信息報送；
3、積極應(yīng)對較大以上突發(fā)事件；