報告能夠讓上級單位或領(lǐng)導(dǎo)對匯報單位的工作情況有一個比較清楚的了解。這里給大家分享項目相關(guān)調(diào)研報告，方便大家寫項目相關(guān)調(diào)研報告時參考。
一、存在的問題
1、一戶多房。
在我們采集實有房屋信息的過程中，發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在，主要表現(xiàn)為：
第一、農(nóng)戶擁有新舊多處房屋，有的農(nóng)戶擁有兩處以上的房屋，甚至有房屋跨村的情況。一戶多房帶來的問題主要是：首先增加了信息采集的工作量，從而降低了采集信息的準(zhǔn)確率，尤其是在房屋跨村戶信息采集過程中，往往會出現(xiàn)自相矛盾的情況;
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況，即戶主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認(rèn)定的困難。
2、人房分離
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準(zhǔn)確率，同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進度。
3、過度存在非法建筑
通過在實有住房登記過程中的核查，我們發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是：
第一、國土部門對農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農(nóng)村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來，國土部門加強了對集體土地的管理，但是由于集體土地同時也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會不穩(wěn)定因素。
4、房屋權(quán)屬不清
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產(chǎn)權(quán)制度，所以這些房屋的產(chǎn)權(quán)并不受法律保護，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權(quán)糾紛，房主的權(quán)益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權(quán)不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地，這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權(quán)益都得不到保障，政府處理起來也比較困難。
二、對策和思考
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應(yīng)對：
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農(nóng)戶，如果其擁有的住房中存在無法居住的危房，則不登記該處房屋。對于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結(jié)婚后未與父母分戶的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續(xù)，沒有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國土部門下達(dá)停工通知。
4、權(quán)屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權(quán)屬不清的問題，我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達(dá)成具有法律效力的書面協(xié)議，避免發(fā)生權(quán)屬糾紛。
5、對于長期無人居住，也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。
三、幾點建議
1、從已掌握的情況來看，我鄉(xiāng)的建房土地使用管理存在歷史遺留問題多、管理力量薄弱、力度不夠，群眾的國土管理意識薄弱這幾個主要問題。
這些問題看似獨立，實際上環(huán)環(huán)相扣，在過去很長一段時間，農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規(guī)性，資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠，所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識，雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應(yīng)急行為，沒有同意規(guī)劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，基層國土管理部門權(quán)力小、資金少、人手不足，沒有形成合力，缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應(yīng)急操作的做法，針對問題主動出擊，建立起一套操作性強的農(nóng)村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
2、農(nóng)村房屋也要實行不動產(chǎn)登記
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權(quán)并沒有法定的相關(guān)證照可以依據(jù)，農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權(quán)證，這意味著農(nóng)村房屋的權(quán)屬和土地使用權(quán)是統(tǒng)一的，這樣做雖然管理起來簡單，但是極大地限制了人口的流動性，在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設(shè)加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權(quán)屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類行為沒有法定流程可走，糾紛時有發(fā)生，20__年我鄉(xiāng)土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達(dá)到了驚人的80%，可見出臺明確農(nóng)村房屋權(quán)屬規(guī)定已是當(dāng)務(wù)之急。
3、加強對閑置房屋的管理
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%，如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋，這個比例將達(dá)到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理，如有可能應(yīng)賦予村集體處置閑置房屋的權(quán)力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結(jié)，對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關(guān)部門引起重視，對于我們的建議希望上級部門予以采納，期望以此達(dá)到拋磚引玉的效果，為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
__市自20__年實施婦女“兩癌”免費檢查項目以來，各級各部門把“兩癌”免費檢查項目當(dāng)作惠及婦女民生、關(guān)愛婦女健康的大事實事，思想上重視，措施上落實，圓滿完成了“兩癌”免費檢查任務(wù)，提高了廣大婦女的健康意識和健康水平。
我市適齡婦女214.65萬人,其中城市26.98萬人,農(nóng)村187.67萬人。五個縣市被列入“兩癌”免費檢查項目示范縣，其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費檢查項目示范縣，__縣、__縣、__市被列入免費檢查項目示范縣(市)。近三年，全市對38.64萬名農(nóng)村婦女進行“兩癌”篩查，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。其中：宮頸癌項目縣篩查22.34萬人次，非項目縣篩查7.36萬人次;項目縣篩查1.9萬人次，非項目縣篩查7.04萬人次。“兩癌”篩查總?cè)藬?shù)占全市適齡農(nóng)村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人，患者1421人;確診宮頸癌前cin2及以上病變96人，病變22人。全市對“兩癌”患病婦女發(fā)放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金項目提供的每人1萬元的專項救治基金。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為項目順利實施提供保證。爭取市委市政府重視支持，下發(fā)《__市農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目管理實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市農(nóng)村婦女“兩癌”免費普查工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。市婦聯(lián)積極與衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門溝通協(xié)商，明確各部門任務(wù)職責(zé)，分解任務(wù)到各項目縣市區(qū)。各項目縣市區(qū)均成立了“兩癌”檢查項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)項目工作的宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制等工作，明確了項目工作實施步驟及工作程序，為項目工作順利實施提供了保證。
2、大力宣傳發(fā)動，為項目順利實施營造氛圍。一是會議宣傳。按照上級婦聯(lián)部署，各項目縣市區(qū)迅速行動，分別召開會議，就項目實施進行動員部署和宣傳，增強了做好項目工作的責(zé)任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳相關(guān)政策和婦女健康知識，幫助婦女知曉政策、學(xué)習(xí)防治、參與項目，擴大了項目的影響力。三是活動宣傳。組織專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道開展防治知識宣傳教育活動，三年累計舉辦健康知識講座200余場，發(fā)放宣傳資料20萬份。市婦聯(lián)與南華附二醫(yī)院連續(xù)三年聯(lián)合開展“關(guān)注婦女民生關(guān)愛女性健康”婦女乳腺健康免費普查公益項目，組織專家進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)宣講防治知識，帶儀器設(shè)備現(xiàn)場免費為千余名適齡婦女進行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長跑活動，普及防治知識，呼吁公眾關(guān)注女性乳腺健康。
3、完善服務(wù)體系，為項目順利實施創(chuàng)造條件。一是完善數(shù)據(jù)信息體系。加強與衛(wèi)生部門的合作，建立完善全市農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查項目數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會深入各家各戶進行調(diào)查摸底，掌握目標(biāo)人群的數(shù)量，并進行登記、造冊和發(fā)放檢查通知單。__縣婦聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女工作者，逐家逐戶上門摸底造冊，對全縣農(nóng)村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系，在對檢查結(jié)果進行保密的基礎(chǔ)上，及時通知需要進一步檢查的農(nóng)村婦女，對疑似和確診病例追蹤隨訪，推進早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。__縣婦聯(lián)建立高危人群隨訪責(zé)任制，對婦女的患病情況進行分類統(tǒng)計，對患病婦女進行系統(tǒng)的跟蹤隨訪，及時給予專業(yè)指導(dǎo)、幫扶及后期服務(wù)。三是完善關(guān)愛服務(wù)體系。__縣洪市鎮(zhèn)將宮頸癌檢查納入政府議事日程，鎮(zhèn)政府解決每人10元的配套經(jīng)費，支持洪市鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初篩工作。__縣為方便群眾檢查，租用大巴車集中接送檢查對象。該縣大橋鎮(zhèn)為每位參加檢查的婦女發(fā)放15元的來回車費。各級各部門利用社會資源，抓住在“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)等時間節(jié)點，廣泛開展人文關(guān)懷和資助行動，為患病貧困婦女送去溫暖。
1、部分已婚農(nóng)村婦女自我保健意識淡薄。少數(shù)農(nóng)村婦女，傳統(tǒng)的封建意識較強，有的害羞，接受檢查不積極;還有一部分應(yīng)檢婦女對“兩癌”危害認(rèn)識不足，對檢查需求不高，認(rèn)為有病才去檢查，忽視預(yù)防保健。
2、普查和普治不能有效對接。三年來，我市累計在“兩癌”數(shù)據(jù)庫申報貧困“兩癌”婦女3200人，目前為止，獲得上級婦聯(lián)公益項目救助的只有140人，獲助比率太低。盡管新農(nóng)合對積極治療的患者有一定補償，
但是由于目前“兩癌”手術(shù)費用及后期治療費用都相對較高，補償力度依然不夠，個人支付部分依然數(shù)額巨大，部分貧困病人難以接受較好的治療。
3、婦女“兩癌”檢查項目數(shù)據(jù)庫不完善。數(shù)據(jù)錄入和審核流程繁雜，內(nèi)容重復(fù)，系統(tǒng)不穩(wěn)定，操作很不方便，嚴(yán)重影響工作進程。
1、進一步加大宣傳力度。建議各相關(guān)部門采取多種形式的“兩癌”免費檢查宣傳活動，以提高廣大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。
2、進一步加大救助力度。建議進一步完善“兩癌”救助體系，推動形成新農(nóng)合補助、政府救助、社會援助共同參與的長效救助機制，加大救助力度，提高救助比例。
3、進一步完善數(shù)據(jù)庫。建議簡化數(shù)據(jù)錄入和審核流程，建立科學(xué)快捷穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
本次調(diào)查是一次基于北京手機市場各品牌主推機型的調(diào)查。以手機消費者對各款市場主推手機的喜好程度為總指標(biāo)，以手機的產(chǎn)品質(zhì)量(簡稱質(zhì)量)、手機的產(chǎn)品外觀(簡稱外觀)、手機的產(chǎn)品價格(簡稱價格)以及手機的產(chǎn)品功能(簡稱功能)4個指標(biāo)為調(diào)查的一級指標(biāo)，而質(zhì)量、外觀、功能三項一級指標(biāo)又分為多項二級指標(biāo)。
本次調(diào)查先后在北京晨報上三次刊出，調(diào)查主頁面與網(wǎng)易及賽迪網(wǎng)鏈接，共回收有效問卷5077份。
經(jīng)過對上述問卷的分析處理，我們評選出11月份北京手機市場的8款精品手機與4款明星手機，并撰寫出11月份北京手機市場調(diào)查報告。
手機是一個什么東西?
手機是一個什么東西?這似乎是一個無病呻吟的問題，但本次手機調(diào)查的結(jié)果(如表一所示)卻使得這個問號實實在在地成為一個問題。
對于被眾多的俊男靚女所代言的手機而言，似乎沒有人懷疑手機已成為時尚生活的一部分，手機廠商們也費盡心機地在外觀方面做足文章。就象其他時尚的東西都有追星族一樣，各大品牌的手機也都有大量的手機"fans"。本次調(diào)查的結(jié)果卻對"手機是否時尚依然"打出了問號。調(diào)查顯示，消費者對手機外觀的在意程度遠(yuǎn)沒有人們想象的高，手機外觀的權(quán)重只有0.131，在4大一級指標(biāo)中名列第四。對于這一多少出人意料之外的調(diào)查結(jié)果，通過對問卷進行交叉分析即可得到答案：25歲以下的消費者給予外觀的權(quán)重得分較高，達(dá)到0.178，而25歲以上人群對手機外觀卻不太在意。由此可見，時至今日，當(dāng)手機已象電話般普及之時，手機已經(jīng)走過時尚的藩籬，伴隨著手機的日漸普及，"時尚手機"正悄然成為手機市場中的一個細(xì)分市場。
在國內(nèi)市場，價格似乎是市場永遠(yuǎn)的決定性指標(biāo)，手機市場也不例外，在大量產(chǎn)品庫存的壓力下，眾多手機廠商都在忙不迭地上演著手機價格的高臺跳水。但本次調(diào)查顯示，手機消費者對價格的關(guān)注度其實并不高，在4項指標(biāo)中，價格的權(quán)重只有0.19，名列第三。對于這樣的調(diào)查結(jié)果，我們有理由對"價格決定論"打上問號，但也不能據(jù)此認(rèn)為消費者對價格無所謂。通過對本份精品手機的評選結(jié)果我們可以看出，這種對單純的手機價格不太在意的表面現(xiàn)象其實是北京手機市場消費者趨于理性，市場趨于成熟的一種表現(xiàn)。從根本意義上講，價格其實只是一個孤立的指標(biāo)，離開手機質(zhì)量、功能以及外觀的情況下談?wù)搩r格其實沒有太大意義。由此可見，在日漸成熟的手機市場，"唯價格論"將不再有市場。
應(yīng)用是手機市場發(fā)展的下一個方向，而功能是實現(xiàn)應(yīng)用的基礎(chǔ)。進入20_年以來，mms、gprs無線上網(wǎng)、java、可拍照等功能概念如天女散花般在手機市場灑落。本次手機調(diào)查顯示，消費者尤其是高收入的消費者對手機的功能普遍較為在意，在4項指標(biāo)中，功能的權(quán)重得分為0.217，僅次于人們對質(zhì)量的關(guān)注而居于第二位，而在5000元以上的高收入者人群中的得分則達(dá)到0.253。由此可見，除了通訊的基本功能以外，手機正逐步地扮演起網(wǎng)絡(luò)時代應(yīng)用終端的角色。無線上網(wǎng)、可拍照等功能在今天的手機市場雖然只是高端手機的配置，但隨著技術(shù)及市場的發(fā)展，完全有可能成為明天手機市場的標(biāo)準(zhǔn)配置。
質(zhì)量是一個更為永恒和經(jīng)典的指標(biāo)，只有質(zhì)量才是消費者"經(jīng)典"的愛。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在4大指標(biāo)中，質(zhì)量以0.462的高分遙遙領(lǐng)先，在關(guān)于手機質(zhì)量的二級權(quán)重中，待機時間、通話質(zhì)量與穩(wěn)定性的權(quán)重分別達(dá)到0.109、0.215與0.119。對于質(zhì)量指標(biāo)的如此看重?zé)o疑是北京手機市場趨于成熟的又一力證。細(xì)觀如今的手機市場，手機不再是身份的象征，也不再是年輕時尚族的專利，手機已浮華褪盡成為一個地道的通訊工具。作為一個通訊工具，手機對于人們最大的意義和價值自然還是用來通話，而與此最為直接的通話質(zhì)量、穩(wěn)定性等指標(biāo)就理所當(dāng)然地成為人們對手機關(guān)注的焦點。
手機是一個什么東西?這個看似簡單的問題卻是如今手機市場的根本性問題，正確地認(rèn)識消費者對于這個問題的答案有助于廠商對于市場的把握。通過本次調(diào)查我們認(rèn)識到，手機已不再是時尚的風(fēng)標(biāo)，廠商沒有必要在所有手機的外觀上費盡心思;手機雖然是一件日漸普及的產(chǎn)品，但手機消費正逐步趨于理性，"唯價格論"將失去市場;在今天，手機就是一個地道的通訊工具;在明天，它將是網(wǎng)絡(luò)時代的應(yīng)用終端，因此，消費者更加關(guān)心的必然是通話質(zhì)量、通話時的穩(wěn)定性等質(zhì)量指標(biāo)以及短信、無線上網(wǎng)等功能指標(biāo)。
表一、11月份北京地區(qū)賽迪手機調(diào)查指標(biāo)體系
一級指標(biāo)二級指標(biāo)一級指標(biāo)結(jié)果二級指標(biāo)結(jié)果
質(zhì)量待機時間0.4620.109
通話質(zhì)量0.215
穩(wěn)定性0.119
價格0.190
外觀造型0.1310.080
色彩0.027
重量0.011
功能外屏0.2170.031
內(nèi)屏0.034
短信0.029
gprs無線上網(wǎng)0.012
電話本0.015
"精品"致勝
本次手機調(diào)查分gsm與cdma兩類，而gsm類又分為1500元以下、1500-3000元及3000元以上三檔。通過對5077份有效問卷和參評短信的處理，最后評選出8款精品手機以及4款明星手機(見表2)。
表二、11月份北京地區(qū)賽迪手機調(diào)查結(jié)果
gsmcdma
1500元以下1500-3000元3000元以上
精品手機波導(dǎo)q268、諾基亞8250摩托羅拉e365、索愛t618三星v208、摩托羅拉v750摩托羅拉v688、諾基亞2280明星手機諾基亞8250摩托羅拉e365三星v208摩托羅拉v688
上述評選結(jié)果是對11月份北京地區(qū)手機消費者消費行為趨勢的一次真實檢驗，再一次表現(xiàn)出北京手機市場正逐步地趨于理性。
從評選結(jié)果來看，盡管8款精品手機因為消費者對它們不同的喜好而榮膺殊榮，但共同的一點是，它們都是各大品牌力推的精品乃至經(jīng)典之作。盡管價格有高低，推出有先后，但經(jīng)典的魅力始終讓消費者無法抗拒，風(fēng)靡市場達(dá)三年之久的諾基亞8250的勝出更是讓人驚呼"經(jīng)典"的勝利。
8款精品手機中國外知名品牌占據(jù)7款，而4款明星手機則悉數(shù)為國外知名品牌，從具體得分情況來看，上述7款國外品牌的精品手機在質(zhì)量一項的得分普遍較高，這也是本次國外品牌大獲全勝的首要原因。在價格方面，進一步驗證了"唯價格論"的失敗，波導(dǎo)q268、摩托羅拉e365、索愛t618及三星v208在各自價格檔位的勝出都再次證明了"價格不是全部"，而每一款精品手機都詮釋出消費者對高性價比的理性追求。在外觀方面，本次評選的結(jié)果充分體現(xiàn)出北京手機市場包容性較大的特點，8款精品手機中直板、翻蓋各占半壁江山，但其共同的特點就是簡單、流暢、輕巧大方，均是同樣性價比的產(chǎn)品中最簡約的造型。在功能方面，本次調(diào)查結(jié)果充分體現(xiàn)出：在高端手機市場，功能已成為手機消費者最為強列的需求，功能強大的三星v208與摩托羅拉v750的勝出即是有力的證明;即使是在相對低端的手機市場，功能較為強大但性價比優(yōu)異的產(chǎn)品也會受到消費者的追捧，國產(chǎn)手機在本次評選中唯一勝出的機型波導(dǎo)q268正是籍此獲得廣大消費者的青睞。
眾所周知，近年來我國手機市場發(fā)展迅速，從而為眾多手機廠商帶來了空前的發(fā)展機遇，但隨著市場競爭的日趨激烈，整個市場在一定程度也呈現(xiàn)出一種非理性的繁榮：新產(chǎn)品的周期越來越短，概念越炒越多，宣傳越來越火，而廠商及銷售商利潤卻越來越薄。本次手機調(diào)查關(guān)于消費者消費行為趨勢的調(diào)查結(jié)果以及精品手機與明星手機的評選結(jié)果與人們關(guān)于手機市場的很多常規(guī)式的認(rèn)識出入較大，也在一定程度上折射出手機市場的非理性。通過本次手機調(diào)查，手機廠商應(yīng)該得到啟示：越炒越多的概念、越來越火的宣傳、越來越快的新品推出在手機市場日趨成熟的情況下已不能更多地影響到人們的消費心理，而消費者真正看好的是質(zhì)量好、性價比高的精品手機，廠商只要把主要的精力真正放在產(chǎn)品的本身，出精品，推精品，那么成功就不會與市場擦肩而過。
一、廣元概況
【城市概括】廣元市是1985年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省轄地級市，位于四川盆地北部邊緣、嘉陵江上游，氣候溫和濕潤、四季分明。廣元下轄四縣三區(qū)，轄市利州、元壩、朝天三區(qū)和蒼溪、旺蒼、劍閣、青川四縣，幅員面積1。63萬平方公里，總?cè)丝诩s323萬，城市人口50萬，市城區(qū)面積60。13萬平方公里。是對外開放城市、全國首批農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)，全國衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市和四川省山水園林城市、中國人居環(huán)境范例城市。物產(chǎn)豐富、能源充足、工業(yè)基礎(chǔ)具規(guī)模。廣元作為川、陜、甘三省結(jié)合部，有廣巴、廣綿、廣甘、廣陜、廣南五條高速，國道212、108線穿插而過，具備完善的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)，寶成鐵路復(fù)線、蘭渝鐵路、成巴鐵路三條鐵路線和廣元機場的建成通航，使廣元與全國乃全世界各地，聯(lián)系更為便捷。廣元自古被稱為“川北門戶”、“蜀門重鎮(zhèn)”，也是我國歷史上唯一一個女皇武則天出生之地，豐富的女性文化、三國文化、紅軍文化為這座古城積淀了厚重的歷史底蘊，享譽中外的劍門關(guān)、翠云廊、皇澤寺、千佛崖、三國遺址、古棧道馳名中外，正在籌建的“世界女兒長城”，更加突出廣元的女性文化色彩，廣元有11處4a風(fēng)景區(qū)，是國家優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富。
【經(jīng)濟發(fā)展】廣元堅持“三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”，狠抓城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、特色經(jīng)濟五大板塊，著力培育有色金屬、食品飲料、藥業(yè)、種草養(yǎng)畜、林果、旅游六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。
【對外開放】20_年廣元共實施國內(nèi)經(jīng)濟合作項目2234個，引進到位資金82。51億元，中恒紡織、啟明星鋁業(yè)、娃哈哈飲料、廣益食品、正大青春寶、深圳賽格、溫州新紀(jì)元、陜西聯(lián)星、青島中能信紛紛落戶廣元。目前引進多家大型房地產(chǎn)開發(fā)公司，如：萬達(dá)集團、碧桂園、長虹置業(yè)等;全省“盆周山區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展示范市”創(chuàng)建工作成效明顯，培育外經(jīng)貿(mào)企業(yè)40家，取得自營進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)30家，“三資企業(yè)”17家，與20多個國家和地區(qū)的100多家客戶建立貿(mào)易關(guān)系，出口商品13大類60個品種，出口總額5803萬美元。建立畜禽、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、高耗能等四大產(chǎn)品出口基地，形成“鞏固亞洲，開拓遠(yuǎn)洋，發(fā)展俄東、新馬地區(qū)和中東”的市場格局。加工貿(mào)易額5571萬美元，居全省第四位。境外勞務(wù)輸出400人，培訓(xùn)儲備8600人。
【交通信息】廣元是川陜甘毗鄰地區(qū)的交通樞紐和物資集散中心，寶成鐵路、成普鐵路和108、212兩條國道主干線在市城區(qū)交匯，嘉陵江水運可直達(dá)重慶，廣元機場已開通廣州、北京、西安、杭州四條航線，集水、陸、空于一體的立體交通格局，使廣元處在一個扼水陸要沖、控南北咽喉的
樞紐位置上，成為東連中部、東部，西接大西南、大西北的重要通衢。“一小時到縣”工程取得實質(zhì)性進展，公路總里程4666。47公里，新建改建國省縣鄉(xiāng)公路2300公里、村道公路5568公里，新鋪油路、水泥路810公里，新建高速公路459。7公里、高等級公路327。3公里。建成政府信息資源網(wǎng)、政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，金稅、金卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)普遍推行，電視監(jiān)控、智能防盜系統(tǒng)普遍推廣。
二、家居建材市場現(xiàn)狀簡介
廣元市建材家居市場自20_年地震后大幅增長，正處在臨街鋪向大型專業(yè)賣場轉(zhuǎn)型期?，F(xiàn)階段廣元有集建材與家居為一體的國際商貿(mào)城，建材集中經(jīng)營地為三合市場、中新商城、苴國路一條街;家居賣場主要是：百利城、雙羽鳳凰城、錦和家居、家龍家私;同時還有臨街的專賣場如：全友家私、掌上明珠、雙虎家私，情況如下：
1、國際商貿(mào)城
國際上商貿(mào)城是廣元比較成熟的建材、家居賣場，一二樓已銷售，3—6樓為純租賃式物業(yè);國際商貿(mào)城1樓為五金機電城、2樓小商品批發(fā)城、3—6樓為建材、家居賣場。租金平均為28元/平米總建筑面積10萬平米，共計7層樓。家居賣場約2。5萬平米，建材賣場約3萬平米。
無綜和配套設(shè)施，在高速公路旁，人氣冷清，商家生意較差;很多聯(lián)盟商家已經(jīng)開始自發(fā)組織在酒店舉行促銷活動。無倉儲物流區(qū)域。
國際商貿(mào)城交通比較便利，停車方便。裝修設(shè)計顯檔次。
2、三合建材市場
三合建材市場是廣元最早專業(yè)經(jīng)營建材、型材加工的場所，上下兩層，獨立獨棟。房租50—120元/平米，經(jīng)營面積3萬平米左右。
無停車位與物流區(qū)域，市場雜亂，無主流品牌，無市場管理，房東隨意漲租金，眾商戶非常不滿。
由于經(jīng)營市場較長，市場整體價格偏低，占有一定的市場份額。
3、中新商城建材市場
城市中心，在廣元有很長的經(jīng)營時間，導(dǎo)致整個附近商圈臨街商鋪都以經(jīng)營五金建材為主，租金在50—110元/平米不等。經(jīng)營面積2萬平米左右。
無停車位與物流區(qū)域，交通極為不便利，給城市環(huán)境也造成影響，無市場管理。無主流品牌。地處老城中心，人氣旺。
4、百利城家居市場
百利城位于東壩開發(fā)區(qū)，周圍是正在建筑的樓盤。市場面積1萬平米左右，基本為主流品牌：顧家、慕思、斯蒂蘭卡、范西哲等，共計三層樓，三樓入住率35%左右，租金平均約40元/月，管理費6元/平米。
有停車位，購物環(huán)境較好;市場定位較高，品牌齊全。
無購物氛圍，商業(yè)氣氛布置不理想，二三樓的招商不成功，有部分商鋪空置，市場冷清。
5、雙羽鳳凰城家居市場
07年落成，共計4層樓，1—2樓為百貨經(jīng)營，3—4樓為1萬平米左右的家居經(jīng)營;租金30元/月，主要為中低檔品牌。主要有掌上明珠、與時等。
眾商家打算撤離，市場內(nèi)光線暗，很多商家在處理貨品。
6、錦和家居市場
20_年5月落成，1、2樓為家電百貨經(jīng)營，3樓整層4000平米為家居品牌經(jīng)營，其中有聯(lián)邦、紅蘋果等品牌入駐，所有品牌為錦和家居市場老板一人經(jīng)營品牌。
有停車位，裝修風(fēng)格有中式、歐式等，展現(xiàn)不同風(fēng)格。
賣場體現(xiàn)不夠大氣、上檔次，很多樣品根本展現(xiàn)不出來其本身的品質(zhì)，不能滿足高端品牌消費者的選擇，市場整體感覺不上不下，不夠多元化，商業(yè)氛圍不濃，不能有效促進消費。
7、家龍家私家居
項目位于廣元市火車站出口處，建筑面積1。5萬平米;經(jīng)營品牌有沐蘭、洛曼、浪度家居等;租金30元/平方，無管理費用，只有電費開銷。
市場定位較低，市場外圍臟亂，根本不能停車;市場內(nèi)光線較暗，賣場生意冷清;沒有商業(yè)氛圍。經(jīng)營時間較長，10年左右，市場內(nèi)商家有銷售渠道，在家居市場有一定的影響力。
三、項目分析
廣元家居建材市場管理模式還沒有形成，目前僅有的國際商貿(mào)城有這方面的輪廓，但是在業(yè)態(tài)劃分，市場管理，經(jīng)營策劃方面還不夠完善，導(dǎo)致賣場商家紛紛撤離;其他的市場購物環(huán)境差，不乏有以次充好，假冒偽劣，價格欺詐，買賣糾紛的問題;消費者非常期待有良好的購物環(huán)境、商品質(zhì)量有保證，售后服務(wù)好和統(tǒng)一經(jīng)營管理的家居建材商場以滿足大眾需求。
目前廣元家居建材市場分布散亂，可供經(jīng)營者選擇的市場不多，另一方面是許多經(jīng)營者對目前市場的相關(guān)必要配套及經(jīng)營現(xiàn)狀表示出了一種無奈，對現(xiàn)有市場經(jīng)營環(huán)境的不滿，致使他們對新興市場都抱著非常大的期望度，這是對新建市場的一種利好。
廣元做為川北門戶城市，并且是唯一一個擁有鐵路與高速公路雙x線的地級市。重要的經(jīng)濟地域，經(jīng)濟發(fā)展速度較快，輻射地域廣但其一直缺少一個大型一站式家裝、家居、建材商場，已有規(guī)劃布局不合理，散亂的建材家居市場分布給消費者也造成很多困惑因素，同時雜亂的市中心建材經(jīng)營環(huán)境給政府也造成部分壓力，綜上所述宏浩恒大國貿(mào)廣場項目將滿足上述需求，實現(xiàn)廣元家居建材市場新的飛躍。
目前建材招商工作已啟動市場調(diào)研工作，很多一線品牌都非常關(guān)注本項目。
例如：
陶瓷衛(wèi)浴品牌：諾貝爾、東鵬、博德精工磚、馬可波羅、冠軍、冠珠、科勒、安華、箭牌、法恩莎、金牌等;
櫥柜衣柜品牌：歐派、皮阿諾、櫻花、方太、志邦、索菲亞、詩尼曼、美國kd、史丹利等;木制品品牌：菲林格爾、大自然、安信、德爾、帝露門、千川門、全友、tata、春天門業(yè)等;吊頂墻紙品牌：友邦、楚楚吊頂、歐雅、德國艾仕、德國朗飾、瑪堡壁紙等;
由于項目還沒有全面啟動，所以廣告各方面還沒有全面鋪展;但是廣元各市場商家已全面關(guān)注，一旦項目啟動，市場推廣工作開展，勢必將引起全城轟動。
發(fā)電有限公司隸屬于華潤電力分公司，為響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，了解的大致情況，特前往本地進行實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報告：
一、發(fā)電有限公司慨況
公司累計發(fā)電335973.66萬千瓦時。一、二號機組滿負(fù)荷運行，每小時可供熱600噸，目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地。兩臺60萬千瓦供熱機組采用世界先進的環(huán)保技術(shù)，除塵率100%，脫硫脫硝率95%以上。與原來機組相比，可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區(qū)最大的綠色、潔凈能源生產(chǎn)基地。
二、項目部目前的問題
(一)部員工現(xiàn)狀。員工中年齡最小的為__歲，最大的為__歲，其中40歲以上占整個比例的__%，整個內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化。男女比例為x：x。身體狀況都成健康良好，無重大傳染病，無重大傷殘人士在崗。
(二)內(nèi)部調(diào)整中的問題。華潤電力分公司在南京成立檢修公司，從項目公司劃了一部分人員到檢修公司，這部分人員還在項目公司負(fù)責(zé)設(shè)備維護，工作未變，身份轉(zhuǎn)變了。部分領(lǐng)導(dǎo)及員工未認(rèn)可檢修公司一家人，把項目公司與檢修公司概念模糊，對劃到檢修公司存在顧慮。
(三)內(nèi)部管理及人員調(diào)配問題。一是團隊協(xié)作不好(正、副職之間、副職與專業(yè)負(fù)責(zé)人之間)。二是執(zhí)行力不夠。三是人力資源調(diào)配不合理，每個專業(yè)都有2個班組，經(jīng)常發(fā)生一個班組很忙，另一個班組很閑的情況。
三、原因分析
一是項目部部分領(lǐng)導(dǎo)及員工理念、態(tài)度不清晰，責(zé)任心不強、人員思想不穩(wěn)定，不能充分認(rèn)識項目部和檢修公司實際都屬于華潤電力公司，以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇。二是項目部未從檢修公司大局考慮，各專業(yè)從自己角度考慮問題，政令不暢通。
四、針對以上問題提出個人建議
(一)培養(yǎng)后備人員，并加強所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀;堅持解放思想與解決實際問題相結(jié)合，增強思想政治工作的針對性和實效性。加強對人員的業(yè)務(wù)技能、思想觀念的培訓(xùn)，并使廣大員工都能加強責(zé)任意識，穩(wěn)定思想，真正認(rèn)識到劃分到檢修公司的必要性，進一步增強員工的服務(wù)意識和全局意識，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(二)加強團隊協(xié)作，提高執(zhí)行力。對基層領(lǐng)導(dǎo)人要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核通過再上崗的競聘式方法，力爭培養(yǎng)顧大局、有協(xié)調(diào)能力，能立足本職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在員工中能做好“帶頭羊”作用，努力為員工奉獻(xiàn)，并發(fā)掘他們的欲望。只有員工喜愛和敬佩自己的領(lǐng)導(dǎo)，對命令的執(zhí)行，人心的穩(wěn)定方能起到長治久安。
(三)人員分配的調(diào)整。對一個班組忙、另一個班組閑的情況，建議2個班組合并成一個班組，打破班與班、工作間的界限。把人員凝聚成一個整體，實行末位淘汰制，積極引導(dǎo)廣大員工認(rèn)清形勢、使人人都能在工作中緊張起來，自我加壓，攻堅克難。
摘要：人類活動產(chǎn)生的環(huán)境影響，不論是環(huán)境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，即造成生態(tài)破壞。公路建設(shè)與使用過程中環(huán)境污染與自然資源破壞也必將對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞，因此，必須加以控制。
關(guān)鍵詞：公路立交;景觀設(shè)計;線形;橋跨結(jié)構(gòu)。
我國是一個多山國家，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)與營運對生態(tài)環(huán)境的影響較明顯。所以，只有科學(xué)評價公路交通對生態(tài)環(huán)境的影響，并采取有效的防治措施，將公路交通的建設(shè)、管理與保護生態(tài)環(huán)境密切結(jié)合起來，才能使公路交通與區(qū)域環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、公路交通對生態(tài)環(huán)境的影響
在公路施工、運營與養(yǎng)護過程中，有害物質(zhì)進入土中，污染地下水，導(dǎo)致飲用水和農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量下降;由于地下水位變化和土壤遭到污染，可能使農(nóng)作物減產(chǎn)，使用消冰雪的鹽對水、土壤和農(nóng)作物都有不良影響;汽車尾氣和鹽類有害物質(zhì)影響公路沿線樹木花草等植物生長，公路附近的動物容易被汽車撞傷、壓死;公路選線不當(dāng)，會破壞地貌、休息場所、風(fēng)景名勝、文化古跡和自然保護區(qū)等。公路建設(shè)與營運過程中，對沿線一定范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生不同程度的影響。
通常，山區(qū)公路建設(shè)難度大，對自然環(huán)境的影響遠(yuǎn)比平原地區(qū)大。而平原地區(qū)公路建設(shè)對人工生態(tài)系統(tǒng)影響明顯。選線不當(dāng)及施工中引起局部自然生態(tài)失調(diào)，會對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。公路建成營運后，沿線經(jīng)濟帶開發(fā)引起人類活動的增加，也將成為局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境失調(diào)的新的誘發(fā)因素。
1.1公路建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題
高速公路的建設(shè)將占用耕地，拆遷房屋和其它附屬設(shè)施，影響沿線生物和居民的生產(chǎn)和生活。高速公路延伸長達(dá)數(shù)十到數(shù)百公里，穿越不同的省、市、縣，路線對現(xiàn)有的行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)布局、農(nóng)業(yè)用地及其排灌系統(tǒng)、林場及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等，會造成分割從而影響路線兩側(cè)的生物交往及人際交往、信息傳遞、原料及成品的交流等社會活動。還有的會給一些文物、古跡地的保護帶來不利的影響。
1)生態(tài)環(huán)境影響
公路建設(shè)會使沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，一些有特殊要求的生物和種群向偏僻地方或其他地區(qū)遷移。另外，使動物的活動區(qū)域縮小，領(lǐng)地被重新劃分，導(dǎo)致種群變小和種群間的交流減少。
2)水土流失
修建公路需取土填筑路堤，開挖山丘形成路塹，必將破壞原有植被，干擾動物棲息環(huán)境，破壞土體的自然平衡，引起邊坡失穩(wěn)、水土流失。在施工期取土、棄土場及暴露的工作面成為水土流失的主要發(fā)生源，山區(qū)坡面棄土可帶來長時間的水土流失，給自然生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。
3)對自然環(huán)境的影響
(1)路基對自然環(huán)境的破壞
通常情況下，公路路其工程特別是高速公路路基較高，土方量較大，施工期間路塹的開挖、路基的填方對地表的擾動較大，路線兩側(cè)局部范圍已有的植被易遭到破壞，土壤疏松，這種微地貌的改變，對降雨集中季節(jié)在雨水的沖刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外，路基的取土、棄土，施工前臨時占地，使路線所經(jīng)過地區(qū)耕地及植被面積減少，路線兩側(cè)20~30m范圍天然植被破壞，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有不利影響。施工期臨時用地由于施工機械的碾壓、人員的踩踏，使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，耕地復(fù)耕后一定時期內(nèi)肥沃度難以恢復(fù)，影響作物生長，非耕地植被的自我恢復(fù)能力減弱。
(2)橋隧對自然環(huán)境的破壞
由于橋梁的修建，使河床過水?dāng)嗝媸艿綁嚎s形成橋前局部壅水，水流速度減緩，泥沙下沉。橋下水流速度加快，造成局部沖刷。此外，施工期間基坑開挖、筑島鉆孔、打樁，使河床受到擾動，泥沙上浮以及泥漿廢碴排放，致使下游局部河段水質(zhì)變差。隧道的修建雖對洞身所處地段擾動不大，但隧道進出口兩端，仰坡面的開挖使天然的植被破壞，對局部山體的穩(wěn)定不利，另外，隧道廢碴若處置不當(dāng)，碴土可能隨汛期暴雨流失，淤塞溝渠、河道，破壞良田等。
4)環(huán)境污染
公路施工過程中，產(chǎn)生的噪聲、振動及排放的廢氣、廢水、廢渣，必將污染大氣、土壤、水體及周圍環(huán)境。特別是一些穿越居民稠密區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域的高速公路的路段，施工中由于大型施工機械的作業(yè)，每日產(chǎn)生的噪聲、振動、廢氣會對周圍生態(tài)環(huán)境造成影響。
公路建設(shè)項目施工期間對大氣的污染，主要是施工揚塵和運輸車輛及施工機械所產(chǎn)生的揚塵，瀝青路面施工過程中瀝青所散發(fā)出來的氣味等，尤其是碎石加工廠石料的破碎過程，粉塵很大，對周圍環(huán)境影響大;同時，瀝青混合料拌和場的拌和設(shè)備在生產(chǎn)過程中粉塵也較大，近年來采用除塵設(shè)備，達(dá)到一定效果，但仍然不能根本解決。
施工期間的噪聲污染，主要是由于施工機械如打樁機、鉆孔機、挖掘機、推土機、平地機、穩(wěn)定土拌和機、路面材料拌和機、壓路機及各種運輸車輛等所產(chǎn)生。這些機械的噪聲源強，一般為80~100dB(A)。對施工人員影響較為嚴(yán)重，尤其是直接操作人員，另外對500m以內(nèi)的區(qū)域有一定的影響。
1.2社會生態(tài)環(huán)境問題
公路改善的目的，一般是通過較低的運輸費，能較方便地到達(dá)市場、工作地點、購物處及諸如健康和教育設(shè)施而給周圍社會帶來效益。在一些主干公路和高速公路項目中，利益者往往主要是長途運輸，而當(dāng)?shù)氐男б婵赡軜O小。然后，公路建設(shè)與公路改建項目總會改變一些公路周圍社區(qū)或社會環(huán)境、影響生活方式、行程方式、社會和經(jīng)濟活動等多個方面。
當(dāng)公路或其它基礎(chǔ)設(shè)施截斷已有的公路時，就產(chǎn)生了社區(qū)隔離現(xiàn)象。在新建的高等級公路和高速公路，設(shè)計車速較快，又進行了出入口控制和隔離措施，當(dāng)?shù)爻鲂械穆肪€加長，直接影響企業(yè)業(yè)務(wù)、行人和非機動車交通，對當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活產(chǎn)生極大的影響。連接線的.修建可解決公路與社區(qū)之間的沖突，減少交通對社區(qū)的影響，有時也會給當(dāng)?shù)厣虡I(yè)業(yè)務(wù)帶來繁榮，同時社區(qū)也會擔(dān)心由于交通分流而損失業(yè)務(wù)，有時社區(qū)活動就會朝連接線遷移，潛在地改變了現(xiàn)有土地的使用方式。公路建設(shè)項目也可能引起地方公路網(wǎng)絡(luò)上車流量的變化，如果地方交通增加會產(chǎn)生公害。
當(dāng)農(nóng)田被一條新建公路而分割時，農(nóng)業(yè)活動也會受到影響，可能干擾現(xiàn)有的耕種方式以及田塊之間的連接。同時旅游業(yè)也會因公路建設(shè)受到影響，公路交通改善，交通方便與快速會對旅游業(yè)有利;而如果管理不當(dāng)，旅游點商業(yè)活動增加，會影響旅游的吸引力。
當(dāng)比較孤立的社區(qū)與外部世界的接觸聯(lián)系日益增加時，會產(chǎn)生“文化振蕩”，對當(dāng)?shù)鼐用竦纳町a(chǎn)生重大影響。由于公路建設(shè)，加強了當(dāng)?shù)嘏c外界的聯(lián)系，開放程度加大，當(dāng)?shù)刈屍渌藖黹_發(fā)與居住，從而擾亂了人類與土地之間的脆弱的生態(tài)平衡，更重要的是人口遷移與當(dāng)?shù)厝丝诘臏p少。對于大部分當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，土地是其本身、其生活方式和其生計中一個珍貴和不可擺脫的部分;確實植物與動物都基本上被認(rèn)為是受尊重的生命，是自然界的重要組成部分，是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，而公路建設(shè)太容易破壞這種平衡了;新建公路使得當(dāng)?shù)嘏c外界聯(lián)系加強，外界人員有的會占有土地種田，有的開發(fā)諸如礦藏、森林或野生生物等其它資源;對現(xiàn)有資源的日益增加的競爭，尤其是當(dāng)居住者引進一種生態(tài)上不合適而又未被證實的生產(chǎn)系統(tǒng)時，將可使當(dāng)?shù)厝丝谔幱诓焕匚弧Ｍ瑫r，新居民以及公路施工人員往往會帶來嚴(yán)重的健康與社會問題，包括疾病、生活習(xí)性、就業(yè)壓力等，這些將影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞讲⒁资蛊涫艿絺?當(dāng)?shù)毓方煌ǜ纳贫岣吡似渫恋貎r值，將趕走一些低收的租戶和住戶，公路建設(shè)會損害當(dāng)?shù)匾恍┤说睦妗?/p>
公路建設(shè)必然造成住宅、地產(chǎn)、企業(yè)及其它生產(chǎn)資源的被征用，必將引起社會干擾及使受影響的居民遭受損失。征地影響不僅僅是經(jīng)濟方面的，而且還是社會和心理方面的;經(jīng)濟影響包括房屋或一個企業(yè)的損失、業(yè)務(wù)收入的暫時或永久性損失，這些都是可以估計和作價的，但是，對這些損失的具體計價卻往往是一個相當(dāng)困難和持久的過程;社會和心理費用更加復(fù)雜，有時更加具有破壞性，社區(qū)或村莊被分割和破壞，居民之間的交往也因公路的分割而減少，甚至失去聯(lián)系，商業(yè)也會因此而發(fā)生變化，這類問題往往在居民個人的身體健康問題上及不同程度的心理壓抑中表現(xiàn)出來。
公路建設(shè)對自然和社會環(huán)境的影響主要是主體工程占用和分隔土地，移民拆遷;路塹的開挖，路堤的填筑對地形、地貌的植被的破壞，以及施工過程中對環(huán)境和水系的影響等。
2、公路生態(tài)環(huán)境保護對策
公路環(huán)境保護設(shè)計所稱的生態(tài)環(huán)境是指公路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的自然保護區(qū)、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地等。
公路應(yīng)繞避生態(tài)環(huán)境中所列的保護對象。公路對生態(tài)環(huán)境中的保護對象產(chǎn)生干擾時，應(yīng)結(jié)合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。有條件時，宜進行環(huán)境補償。
2.1生物及其棲境的保護
公路中心線距省級以上自然保護區(qū)邊緣宜不小于100m。當(dāng)公路必須進入自然保護區(qū)時，應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公路通過林地時，應(yīng)嚴(yán)格控制林木的砍伐數(shù)量，嚴(yán)禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線的林木。公路用地范圍內(nèi)，應(yīng)按綠化設(shè)計要求進行栽植。有條件時，填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺、淮河以南地區(qū)應(yīng)達(dá)到70以上;秦嶺、淮河以北地區(qū)應(yīng)達(dá)到50以上。公路經(jīng)過草原時，應(yīng)注意保護草原植被。取、棄土場地應(yīng)選擇在牧草生長差的地方。公路進入法定保護的濕地時，工程方案應(yīng)避免造成生態(tài)環(huán)境的重大改變。施工廢料應(yīng)棄于濕地之外。在有國家級保護的野生動物出沒路段，應(yīng)設(shè)置預(yù)告、禁止鳴笛等標(biāo)志，并為動物橫向過路設(shè)置獸道。
2.2水資源、自然水流形態(tài)的保護
應(yīng)調(diào)查和搜集公路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的地表水資源分布、容量以及水體的主要功能。路面徑流不得直接排入飲用水體和養(yǎng)殖水體。不得占用居民集中地區(qū)的飲用水體;當(dāng)路基邊緣距飲用水體小于100m、距養(yǎng)殖水體小于20m時，應(yīng)采取綠化帶或者其它隔離防護措施。公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區(qū)通過時，應(yīng)采取措施防止公路對地表徑流的阻隔。公路經(jīng)過瀑布上游、溫泉區(qū)等特殊水體時，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，確定避讓距離。在作飲用水的地下水水源保護區(qū)設(shè)置的排、滲水構(gòu)造物可能造成地下水水質(zhì)污染時，應(yīng)采取措施隔離地表污水。應(yīng)注意保護自然水流形態(tài)，做到不淤、不堵、不留工程隱患。跨越溪、河、溝的橋涵的過水?dāng)嗝?，?yīng)保證泄洪能力。公路跨越山谷時，應(yīng)根據(jù)山谷寬、深及匯水面積等選擇通過方式，有條件時宜優(yōu)先采用橋梁跨越。工程廢方棄置應(yīng)作出設(shè)計，避免阻塞河道水流或造成水土流失。
2.3水土保持
應(yīng)充分調(diào)查沿線的工程地質(zhì)、地形地貌、氣候條件、植被種類及覆蓋率、水土流失現(xiàn)狀等，綜合采用生物防護和工程防護措施，做好水土保持工作。在山區(qū)公路地質(zhì)病害地段，當(dāng)采取生物防護措施進行水土保持時，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域水土保持規(guī)劃。山區(qū)、丘陵區(qū)公路應(yīng)盡可能與原有地形、地貌相配合，減少開挖面、開挖量，注意填挖平衡。棄土場應(yīng)做好排水防護設(shè)計，以避免成為新的水土流失源。取土點宜選擇荒山、荒地。暴雨強度較大、巖體風(fēng)化嚴(yán)重、節(jié)理發(fā)育的石質(zhì)挖方邊坡或松散碎(礫)石土填挖方邊坡地段，宜采用植物與工程綜合防護措施。做好公路綜合排水設(shè)計，應(yīng)充分利用地形和天然水系將路界范圍內(nèi)地表徑流引入自然溝中。各種排水溝渠的水流不應(yīng)直接排放到水源、農(nóng)田、園林等地。應(yīng)注重高速公路綠化設(shè)計，選用適合當(dāng)?shù)厣L的花草、灌木、喬木等植物，對路堤邊坡、棄土等進行綠化，防止水土流失。
3、公路交通與生物多樣性保護
《聯(lián)合國生物多樣性公約》中指出，生物多樣性是指所有來源的形形色色生物體。這些來源除包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體外，還包括物種內(nèi)部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。具體講，生物多樣性包括生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、生物種的多樣性和生物遺傳的多樣性三個層次的多樣性。生物多樣性的保護一般有三種方式，就地保護、遷地保護和離體保護。
3.1公路交通對生物多樣性的影響
公路建設(shè)和營運對地區(qū)局部生態(tài)環(huán)境的影響往往是永久性的。路基、路面、采石取土區(qū)、工程施工區(qū)以及永久性建筑等，可能在不同路段對森林、草地、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定程度的破壞。公路建設(shè)和營運還會干擾沿線野生動物的正?；顒?，有可能對某些珍稀瀕危動植物產(chǎn)生一定的傷害。另外，不合理的公路布局，有可能對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等產(chǎn)生不利影響。因此，公路建設(shè)和營運必須重視保護生物多樣性，采取積極措施，盡可能消除和減少對生物多樣性的不利影響。
3.2保護生物多樣性的主要措施
公路建設(shè)和營運，必須遵守國家保護生物多樣性的有關(guān)法規(guī)。
1)實行環(huán)境影響評價
《野生動物保護法》指出，“建設(shè)項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報告書”?！兑吧参锉Ｗo條例》規(guī)定，“建設(shè)項目對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報告書中必須對此作出評價”。在環(huán)境影響報告書中，應(yīng)明確保護措施，并經(jīng)主管部門審批。
2)保護自然保護區(qū)
《自然保護區(qū)條例》明確規(guī)定，“禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”?！稐l例》還規(guī)定，“在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。
3)合理選線
公路選線，通常應(yīng)避開珍稀瀕危野生動植物及古樹名木集中分布區(qū)、重要自然遺跡分布區(qū)、具有旅游價值的自然景觀區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園等地區(qū)。
4)采取保護措施
如果公路必須通過上述特殊區(qū)域時，應(yīng)建有效的保護設(shè)施，如保護網(wǎng)欄、獸類通道及橋涵等。嚴(yán)格管理措施，如限制車輛運行速度，限制噪聲，減少尾氣污染等。必要時，可以對某些受直接影響的珍稀瀕危植物遷地保護。
4、結(jié)語
人類活動產(chǎn)生的環(huán)境影響，不論是環(huán)境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，即造成生態(tài)破壞。生物資源破壞將直接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的主體—生物，從而影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡;環(huán)境污染將通過降低生物的生存環(huán)境質(zhì)量而使生態(tài)系統(tǒng)遭受沖擊。公路建設(shè)與使用過程中環(huán)境污染與自然資源破壞也必將對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞，因此，必須加以控制。
劉樓鄉(xiāng)位于魯西平原，北距汶上縣城公里，南距濟寧市公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口萬人，總面積平方公里，萬畝耕地，轄個行政村。為進一步摸清當(dāng)?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，劉樓鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)個行政村進行了深入細(xì)致的調(diào)查，具體情況如下：
一、劉樓鄉(xiāng)家庭創(chuàng)業(yè)項目的現(xiàn)狀
劉樓鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，已建成大高標(biāo)準(zhǔn)方田。初步建成大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村個，養(yǎng)殖小區(qū)處。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)家，形成了有機肥生產(chǎn)、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數(shù)在—元左右，勞動強度大，技術(shù)水平低。
二、存在的問題
通過各級各部門的積極努力，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：
⒈創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占，只有應(yīng)付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要。
⒉思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
⒊社會化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當(dāng)前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務(wù)保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、建議和對策
⒈加強宣傳，營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險精神，抓住機遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。
⒉加強培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓(xùn)，有針對性地進行新技術(shù)、新知識培訓(xùn)，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。
⒊搭建載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目，在貸款擔(dān)保、信息服務(wù)等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和最佳支撐點，對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到龍頭作用。據(jù)統(tǒng)計，20_年我縣確定重點項目30個,總投資22466萬元,當(dāng)年計劃投資7424萬元，實際完成投資3553萬元，占年度計劃的47.86%。這些重點項目的開發(fā)建設(shè)，有力地促進了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。但從我縣去年發(fā)展項目的情況看，不論是在項目的開發(fā)、儲備方面，還是在項目的實施過程中，仍存在著許多亟待解決的問題。因此，我認(rèn)為大力發(fā)展項目經(jīng)濟，加快經(jīng)濟建設(shè)進程，是當(dāng)前我們必須要認(rèn)真研究的一個重要課題。
一、發(fā)展項目經(jīng)濟是加快經(jīng)濟建設(shè)進程的根本途徑
合理開發(fā)和利用資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，需要集中力量抓好一批項目的開發(fā)和建設(shè)，以可靠的項目支撐和推動社會經(jīng)濟的加速發(fā)展。首先，發(fā)展項目經(jīng)濟是經(jīng)濟建設(shè)的客觀要求。由于自然歷史的多方面原因，我縣目前尚處在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)階段，要實現(xiàn)“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟，建設(shè)高山旅游縣城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須尋求經(jīng)濟總量迅速擴充的有效途徑，以此增強經(jīng)濟發(fā)展實力。因此必須立足資源優(yōu)勢確定生產(chǎn)性項目和建設(shè)性項目，發(fā)揮骨干支撐和產(chǎn)業(yè)龍頭作用，以其良好的經(jīng)濟和社會效益，推動我縣經(jīng)濟發(fā)展。其次，發(fā)展項目經(jīng)濟是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。一個好的項目特別是重點項目建設(shè)的成功，不僅本身形成了新的生產(chǎn)能力，而且能形成較大的輻射和帶動作用，促進區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)化重組，從而有力地推進整個經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。第三，發(fā)展項目經(jīng)濟是搶抓機遇的最佳選擇。當(dāng)前，國家想方設(shè)法擴大內(nèi)需，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家、省、市的扶持政策和資金投入，主要體現(xiàn)在對效益比較好的項目的支持上，如果不搶抓機遇，積極爭取，沒有一定數(shù)量的項目擠進國家、省、市的建設(shè)“盤子”，就會喪失機遇和扶持。
二、我縣發(fā)展項目經(jīng)濟工作中存在的困難和問題
近年來，我縣項目經(jīng)濟工作雖取得明顯成效，但由于長期以來形成的思想觀念和山區(qū)區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等多方面因素影響，目前項目經(jīng)濟工作仍然面臨許多困難和問題。突出表現(xiàn)在：一是對重點項目前期工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，存在著重在建、輕前期的傾向。二是項目前期工作質(zhì)量有待加強。由于項目前期工作經(jīng)費缺乏，有些項目的前期工作不夠系統(tǒng)，也不夠規(guī)范。三是項目開發(fā)建設(shè)資金籌措困難，資金“瓶頸”難以突破等。
三、推進我縣項目經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
1、切實加強項目開發(fā)和儲備工作。做好項目的開發(fā)和儲備，是加強重點建設(shè)，擴大固定資產(chǎn)投資的基礎(chǔ)條件，也是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要舉措。對這一問題的落實，最重要的一點就是要進一步強化機遇意識，抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的有利機遇，努力探索一條符合市場經(jīng)濟要求的項目策劃開發(fā)路子，切實開發(fā)一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟效益優(yōu)、輻射帶動能力強的好項目。當(dāng)前，我認(rèn)為在項目的開發(fā)建設(shè)上應(yīng)突出抓好三個方面：一是在資源優(yōu)勢方面選項目。我縣在茶葉、馬鈴薯、食用菌、毛竹、花卉、藥材、養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜、水力、礦產(chǎn)資源等方面都具有一定的優(yōu)勢，要面向市場，以這些優(yōu)勢資源為依托，以科技進步為動力，堅持走產(chǎn)業(yè)化路子，積極開拓發(fā)展一批資源轉(zhuǎn)化型外向型生產(chǎn)項目，培育壯大龍頭企業(yè)、建設(shè)專業(yè)市場，開發(fā)名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力，促進產(chǎn)業(yè)升級換代。二是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中選項目。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是“十五”計劃的主線，是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟總量和綜合競爭力的重要措施。
要抓住國際和國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及浙南、閩南、福州等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機遇，加大資金爭取和投入力度，有計劃、有步驟地抓好一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、輻射能力強、科技含量高的重點項目，進一步完善交通、能源、水利、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。要積極創(chuàng)造條件，抓深做細(xì)項目前期工作，爭取引進更多的國內(nèi)外客商到我縣投資辦廠。鼓勵按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實施強強聯(lián)合，擴大企業(yè)規(guī)模，進一步把我縣的冶金、鑄造、衛(wèi)生敷料、水晶等有規(guī)模優(yōu)勢骨干企業(yè)做大、做強，形成具有技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的企業(yè)集團。此外，要加快旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)推進以九龍瀑布、鯉魚溪為主干的旅游業(yè)發(fā)展。三是在國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面選項目。
中央經(jīng)濟工作會議提出了20_年經(jīng)濟工作的總體要求，明確堅持實施擴大內(nèi)需的方針，并將這一方針作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。今年中央將繼續(xù)保持實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，繼續(xù)發(fā)行1500億前期建設(shè)國債，并明確國債投資向城市基礎(chǔ)設(shè)施、交戰(zhàn)公路、能源開發(fā)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、中央直屬儲備糧庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小學(xué)危房改造、公檢法司設(shè)施和企業(yè)技術(shù)改造等項目傾斜。同時，省計委從今年開始改革原來的省級預(yù)算內(nèi)基建投資計劃按行業(yè)切塊到處室安排的方式，實行各行業(yè)以項目帶資金的計劃安排模式，并進一步改進投資方式，縮小直接投資范圍，把有限的省級預(yù)算內(nèi)基建資金集中運用于加強經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，保證重點項目的資金需求。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中央、省出臺的政策和措施，有針對性抓好一批符合中央、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項目，抓緊做好前期工作，爭取有更多的項目列入省、市計劃盤子。
2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進項目前期工作。一要加大投入力度。在選好項目的基礎(chǔ)上，要努力爭取更多的前期經(jīng)費投入到項目前期工作中，對于項目開發(fā)建設(shè)的前期費用，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政或項目主管單位應(yīng)當(dāng)給予安排，確保項目前期工作的經(jīng)費需要。二要開發(fā)建立重點項目儲備庫，努力增加項目的儲備，提高儲備項目的質(zhì)量。三要加強項目上報工作。在項目爭取上，要為上級審批項目提供具體翔實的書面材料，力爭我縣有更多的項目擠進省、市發(fā)展計劃“盤子”，多立項、早建設(shè)。四要加強項目管理工作。在項目確定上，要認(rèn)真把好立項、申報、審批關(guān)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，沒有市場競爭力的項目堅決不上，以免重復(fù)建設(shè)。在制度建設(shè)上，項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理。
3、進一步加大籌資力度。資金籌措是項目工作的難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前制約我縣項目開發(fā)建設(shè)的最大因素是資金困難，因此，必須走出傳統(tǒng)的籌資路子，用改革的思路，市場的辦法，提倡投資主體多元化和“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，采取多種形式進行籌資。一是把握國家擴大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加投資有利契機和政策延續(xù)性，積極爭取國家、省、市建設(shè)資金支持。二是積極爭取金融部門的貸款支持。根據(jù)國家取消基建信貸規(guī)模，實行銀行商業(yè)化管理的靈活政策，進一步溝通金融機構(gòu)，把投向好、見效快、回報率高的項目向金融部門推介。三是進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，積極支持和鼓勵民間投資。要認(rèn)真落實省政府《關(guān)于進一步促進和引導(dǎo)民間投資的若干規(guī)定》，在市場準(zhǔn)入，融資渠道，建設(shè)用地，軟環(huán)境建設(shè)等方面為民間投資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是擴大開放，加大外資利用步伐。要努力改善投資軟硬環(huán)境，加深項目前期工作，簡化項目審批手續(xù)，制定合理優(yōu)惠政策，進一步拓展利用外資方式。五是加強山海協(xié)作和橫向聯(lián)合，吸引縣外資金投入。六是建立重點建設(shè)基金，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有穩(wěn)定資金來源。七是建立投資營運和擔(dān)保主體。通過組建資產(chǎn)營運公司，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，滾動發(fā)展，增加投資;并建立地方投資擔(dān)保主體，積極為重點建設(shè)的貸款提供擔(dān)保，進一步提高融資能力。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，進一步落實項目責(zé)任制。一要樹立“抓項目經(jīng)濟就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念。策劃開發(fā)出好的項目，有利于向上爭取資金，爭取支持，有利于吸引投資者前來開發(fā)投資。從某種意義上說，一個地區(qū)與另一個地區(qū)在經(jīng)濟上的競爭，實際上是項目競爭，吸引資金的競爭，從事策劃開發(fā)項目人才的競爭。因此，各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實抓好項目工作，以項目建設(shè)的顯著成效帶動經(jīng)濟發(fā)展。二要建立健全項目工作目標(biāo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步分解落實項目的工作目標(biāo)、項目負(fù)責(zé)人，確保項目建設(shè)工作事事有人抓，件件能落實。
一、工程概況
太原塢城村城中村改造項目四標(biāo)段，總建筑面積為11.67萬㎡，包括11-14樓、s5商業(yè)、地下車庫四。位于太原市小店區(qū),學(xué)府街以南,師范街以北,軍民路以東,塢城西街以西,其中11、12樓地下3層，地上34層;13樓地下3層，地上33層，14樓地下2層，地上30層;S5商業(yè)地下1層，地上2層，地下車庫地下2層。結(jié)構(gòu)形式裝配式混凝土結(jié)構(gòu)。單體裝配率：50%。
合同工期：20__年5月1日-20__年7月30日
合同造價：2.49億元
二、項目組織機構(gòu)
本項目設(shè)項目經(jīng)理1名，生產(chǎn)經(jīng)理1名，項目總工1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，施工工長4人，安全員4人，質(zhì)量員4人，試驗1人，資料員2人，材料3人，商務(wù)3人，勞務(wù)1人，BIM1人，共計管理人員27人，其中22人為在冊職工，5人為外聘人員，平均年齡26歲。在施工的初期，由于項目上絕大多數(shù)人都是剛畢業(yè)新生，有些甚至專業(yè)不對口，對施工技術(shù)的掌握非常欠缺，工作起來力不從心，事倍功半，但是項目上組織以師帶徒，到目前培養(yǎng)了一批年輕有活力懂技術(shù)的人才。
三、人才培養(yǎng)
企業(yè)發(fā)展，人才為本。我們項目以實施育才、聚才和用才的目標(biāo)，要通過建一處工程出一批人才的戰(zhàn)略，培養(yǎng)出更多的人才。我項目計劃培養(yǎng)出項目經(jīng)理兩名，項目副經(jīng)理一名，項目總工兩名，項目商務(wù)經(jīng)理一名。
項目開始時管理人員的狀況所采取的措施：
1、項目定期學(xué)習(xí)公司相關(guān)文件，學(xué)習(xí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)企業(yè)歷史，增強員工的企業(yè)認(rèn)同感、榮譽感、歸屬感。
2、每日碰頭會項目組織人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識，學(xué)習(xí)時長20min~30min不等。
3、定期組織現(xiàn)場學(xué)習(xí)，例如組織現(xiàn)場學(xué)習(xí)會，確定工藝做法，及下一步工作部署。進一步提升施工品質(zhì)并提升了管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)。
4、定期組織團建活動，活動形式有聚餐、總結(jié)會、座談會，暢通溝通渠道，增強項目凝聚力。
四、施工計劃與施工部署
1、根據(jù)合同工期和現(xiàn)場實際情況編制總進度網(wǎng)絡(luò)圖計劃，確定的關(guān)鍵節(jié)點如下：
(1)20__年8月30日前住宅樓全部封頂、地庫主體結(jié)構(gòu)完成，商業(yè)樓主體結(jié)構(gòu)20__年元旦前完成;
2、為了嚴(yán)格落實進度計劃，進行如下部署。
(1)整體思路：
施工順序：先住宅樓，后地下車庫，再商業(yè)樓。
土方開挖：本項目采用基坑大開挖，先挖住宅樓，，再挖地下車庫。
施工方案：非標(biāo)層采用木模體系，支撐結(jié)構(gòu)采用輪扣，外防護架為落地式鋼管腳手架。標(biāo)準(zhǔn)層采用鋁模體系，外保護架為爬架。
(2)形象進度：
目前已完成住宅樓和地下車庫全部土方作業(yè);11樓施工至8層，12樓施工至9層，13樓施工至7層，14樓施工至6層;車庫主體施工完成70%。
五、項目技術(shù)管理
項目共編制施組、專項施工方案及專項策劃共計43份，其中危大方案9份，超危方案2份，方案編制前組織方案討論會，共同學(xué)習(xí)、討論、編制、修訂方案。實施過程中進行專項技術(shù)交底并跟蹤檢查實施情況。
應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)十一項，包括：
1、后澆帶Φ100鋼管獨立支撐，(利用剛度更大的Φ100鍍鋅鋼管取代傳統(tǒng)鋼管支撐架，有效避免了因后期阻礙施工便利而拆除后澆支撐架及后回頂?shù)那闆r)。
2、膨脹加強帶應(yīng)用(基本原理是：根據(jù)收縮應(yīng)力的分布，用相應(yīng)的膨脹應(yīng)力予以補償，在收縮應(yīng)力較大的部位摻加膨脹劑做成膨脹加強帶，實現(xiàn)連續(xù)澆筑。加強帶設(shè)置在原結(jié)構(gòu)預(yù)留的后澆帶位置，帶寬2m，兩側(cè)設(shè)密目鐵絲網(wǎng)，減少后澆帶的二次澆注，節(jié)約工期)。
3、鋁模底腳斜支撐固定技術(shù)(通過提前策劃在疊合板預(yù)制過程中預(yù)埋套筒，有效避免因需固定鋁模斜撐打眼而破壞底板鋼筋和預(yù)埋管線)。
4、分段式止水螺桿(項目采用三段式可拆卸式止水螺桿，外側(cè)塑料錐頭卸下后可周轉(zhuǎn)使用，并可免去后期擴孔工序，保證了擴孔質(zhì)量，節(jié)約了人工成本。
5、止水鋼板接頭雙面焊工藝(止水鋼板接頭采用雙面焊縫施工工藝，最大限度的保證了止水鋼板的止水效果)。
6、外墻優(yōu)化一次全現(xiàn)澆施工技術(shù)(通過優(yōu)化設(shè)計，外立面采用全現(xiàn)澆混凝土技術(shù)，確保了施工安全，加快了施工進度。)
7、衛(wèi)生間坎臺構(gòu)造柱一次施工技術(shù)(通過鋁模深化設(shè)計，坎臺及構(gòu)造柱均與主體結(jié)構(gòu)同時施工，加快了施工進度)。
8、結(jié)構(gòu)拉縫施工技術(shù)(后砌墻位置采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)并與結(jié)構(gòu)采用塑料拉縫板進行分隔，確保了結(jié)構(gòu)安全)。
9、定型化衛(wèi)生間降板技術(shù)(標(biāo)準(zhǔn)層衛(wèi)生間降板均采用定型鋁合金模板進行支設(shè))。
10、鋼制預(yù)制樓梯成品保護技術(shù)(通過項目自主研發(fā)的實用新型專利技術(shù)，研制了一種鋼制預(yù)制樓梯成品保護裝置，確保樓梯棱角保護到位，且可多次周轉(zhuǎn)使用)。11、定型化鋼樓梯上樓通道(制作一種鋼制樓梯，確保裝配式結(jié)構(gòu)施工樓梯滯后一層時施工通道暢通)。
六、項目成本管控措施
項目部在以下五方面進行成本管控：
1、成本測算制定總控計劃
進場后一個月內(nèi)項目部與萬方造價咨詢進行重計量，對經(jīng)濟指標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)進行分析，確定了項目總收入。
項目部根據(jù)重計量合同收入，對項目整體進行建造成本測算，并制定項目總控制計劃。同時項目部與分公司簽訂目標(biāo)責(zé)任書
2、合同責(zé)任交底
組織項目部全體人員對合同進行學(xué)習(xí)交底，分析合同中可能發(fā)生的各種風(fēng)險，制定應(yīng)對措施，責(zé)任到人。例如項目部按樓層對工程量進行分解，并由工長及材料員依據(jù)分解數(shù)據(jù)進行過程管控，實現(xiàn)以收控支。
3、預(yù)結(jié)算管理
經(jīng)項目部與甲方協(xié)商，全額支付三項費用561.74萬元，支付比例100%，為項目安全及文明施工提供資金保障。項目部依據(jù)施工合同，每月與甲方進行結(jié)算確權(quán)，確權(quán)資料簽字蓋章齊全。
目前，甲方確權(quán)至11月份，確權(quán)金額6691.05萬元，內(nèi)外部報量一致。
4、施工方案及勞務(wù)隊選擇
通過招議標(biāo)，選擇價格優(yōu)、實力強的勞務(wù)班組，嚴(yán)格控制勞務(wù)成本支出。
陽光采購，選擇價格最優(yōu)、供貨能力強的分供方，大大降低了項目的物資采購成本。
通過招標(biāo)，混凝土在每期材差價格上降低45元/m3，本項目預(yù)計采購5.45萬立方混凝土，預(yù)計降低成本245萬元。
5、企材企用
項目積極響應(yīng)集團企材企用號召，為推動建投集團內(nèi)部供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展，通過市場競爭機制，在疊合板、鋁合金模板、爬架的招議標(biāo)過程中，外部邀請多家供應(yīng)商，多輪談判，比服務(wù)、比價格，達(dá)到理想狀態(tài)：
1、項目疊合板采購招標(biāo)，單價從市場價3000元/m3，降至2900元/m3，每立方降低100元;預(yù)制樓梯單價從市場價3100元/m3，降至2900元/m3，每立方降低200元，本項目疊合板預(yù)計采購數(shù)量3240m3、預(yù)制樓梯采購數(shù)量512m3，合計降低約42.64萬元。
2、項目鋁合金模板租賃招標(biāo)，鋁合金模板全新板租賃單價從市場價18.5元/m2,降至16.7元/m2，每平米降低1.8元。本項目預(yù)計租賃鋁合金模板14.42萬平米，合計降低約25.96萬元，最終與山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團有限公司簽訂合同。
6月1日，九分公司塢城村城中村改造項目全鋼爬架租賃招標(biāo)，最終以低于市場價400元/m的價格(市場價3300元/m)確定了山西省晉塔起重設(shè)備安裝工程有限公司，本項目預(yù)計租賃爬架705米，通過此次招標(biāo)降低采購成本28.2萬元。
結(jié)語
我們大膽且熱烈地用青春為“十四五"著色，只爭朝夕、不負(fù)韶華，用汗水為祖國添彩。堅定信念，用忠誠做底色?！氨靖粨u，則枝葉茂榮。"正是因為一代又一代的一建人始終堅定理想信念，最終戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險。現(xiàn)在我們要接過這一棒，扛起這副擔(dān)子，不斷在日常工作的實踐中筑牢信仰之基，用真理武裝頭腦，用忠誠為漫漫基層路打好底色，腳踏實地，用實干做出彩。