報告是一種向上級部門匯報工作、反映情況，回復(fù)上級部門詢問的實用文體。寫好關(guān)于項目調(diào)研報告怎么寫不是那么簡單，下面給大家分享關(guān)于項目調(diào)研報告怎么寫，供大家參考。
一、廣元概況
【城市概括】廣元市是1985年經(jīng)國務(wù)院批準的省轄地級市，位于四川盆地北部邊緣、嘉陵江上游，氣候溫和濕潤、四季分明。廣元下轄四縣三區(qū)，轄市利州、元壩、朝天三區(qū)和蒼溪、旺蒼、劍閣、青川四縣，幅員面積1。63萬平方公里，總?cè)丝诩s323萬，城市人口50萬，市城區(qū)面積60。13萬平方公里。是對外開放城市、全國首批農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)，全國衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市和四川省山水園林城市、中國人居環(huán)境范例城市。物產(chǎn)豐富、能源充足、工業(yè)基礎(chǔ)具規(guī)模。廣元作為川、陜、甘三省結(jié)合部，有廣巴、廣綿、廣甘、廣陜、廣南五條高速，國道212、108線穿插而過，具備完善的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)，寶成鐵路復(fù)線、蘭渝鐵路、成巴鐵路三條鐵路線和廣元機場的建成通航，使廣元與全國乃全世界各地，聯(lián)系更為便捷。廣元自古被稱為“川北門戶”、“蜀門重鎮(zhèn)”，也是我國歷史上唯一一個女皇武則天出生之地，豐富的女性文化、三國文化、紅軍文化為這座古城積淀了厚重的歷史底蘊，享譽中外的劍門關(guān)、翠云廊、皇澤寺、千佛崖、三國遺址、古棧道馳名中外，正在籌建的“世界女兒長城”，更加突出廣元的女性文化色彩，廣元有11處4a風景區(qū)，是國家優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富。
【經(jīng)濟發(fā)展】廣元堅持“三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”，狠抓城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、特色經(jīng)濟五大板塊，著力培育有色金屬、食品飲料、藥業(yè)、種草養(yǎng)畜、林果、旅游六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。
【對外開放】20_年廣元共實施國內(nèi)經(jīng)濟合作項目2234個，引進到位資金82。51億元，中恒紡織、啟明星鋁業(yè)、娃哈哈飲料、廣益食品、正大青春寶、深圳賽格、溫州新紀元、陜西聯(lián)星、青島中能信紛紛落戶廣元。目前引進多家大型房地產(chǎn)開發(fā)公司，如：萬達集團、碧桂園、長虹置業(yè)等;全省“盆周山區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展示范市”創(chuàng)建工作成效明顯，培育外經(jīng)貿(mào)企業(yè)40家，取得自營進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)30家，“三資企業(yè)”17家，與20多個國家和地區(qū)的100多家客戶建立貿(mào)易關(guān)系，出口商品13大類60個品種，出口總額5803萬美元。建立畜禽、紡織、農(nóng)產(chǎn)品、高耗能等四大產(chǎn)品出口基地，形成“鞏固亞洲，開拓遠洋，發(fā)展俄東、新馬地區(qū)和中東”的市場格局。加工貿(mào)易額5571萬美元，居全省第四位。境外勞務(wù)輸出400人，培訓儲備8600人。
【交通信息】廣元是川陜甘毗鄰地區(qū)的交通樞紐和物資集散中心，寶成鐵路、成普鐵路和108、212兩條國道主干線在市城區(qū)交匯，嘉陵江水運可直達重慶，廣元機場已開通廣州、北京、西安、杭州四條航線，集水、陸、空于一體的立體交通格局，使廣元處在一個扼水陸要沖、控南北咽喉的
樞紐位置上，成為東連中部、東部，西接大西南、大西北的重要通衢。“一小時到縣”工程取得實質(zhì)性進展，公路總里程4666。47公里，新建改建國省縣鄉(xiāng)公路2300公里、村道公路5568公里，新鋪油路、水泥路810公里，新建高速公路459。7公里、高等級公路327。3公里。建成政府信息資源網(wǎng)、政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，金稅、金卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)普遍推行，電視監(jiān)控、智能防盜系統(tǒng)普遍推廣。
二、家居建材市場現(xiàn)狀簡介
廣元市建材家居市場自20_年地震后大幅增長，正處在臨街鋪向大型專業(yè)賣場轉(zhuǎn)型期?，F(xiàn)階段廣元有集建材與家居為一體的國際商貿(mào)城，建材集中經(jīng)營地為三合市場、中新商城、苴國路一條街;家居賣場主要是：百利城、雙羽鳳凰城、錦和家居、家龍家私;同時還有臨街的專賣場如：全友家私、掌上明珠、雙虎家私，情況如下：
1、國際商貿(mào)城
國際上商貿(mào)城是廣元比較成熟的建材、家居賣場，一二樓已銷售，3—6樓為純租賃式物業(yè);國際商貿(mào)城1樓為五金機電城、2樓小商品批發(fā)城、3—6樓為建材、家居賣場。租金平均為28元/平米總建筑面積10萬平米，共計7層樓。家居賣場約2。5萬平米，建材賣場約3萬平米。
無綜和配套設(shè)施，在高速公路旁，人氣冷清，商家生意較差;很多聯(lián)盟商家已經(jīng)開始自發(fā)組織在酒店舉行促銷活動。無倉儲物流區(qū)域。
國際商貿(mào)城交通比較便利，停車方便。裝修設(shè)計顯檔次。
2、三合建材市場
三合建材市場是廣元最早專業(yè)經(jīng)營建材、型材加工的場所，上下兩層，獨立獨棟。房租50—120元/平米，經(jīng)營面積3萬平米左右。
無停車位與物流區(qū)域，市場雜亂，無主流品牌，無市場管理，房東隨意漲租金，眾商戶非常不滿。
由于經(jīng)營市場較長，市場整體價格偏低，占有一定的市場份額。
3、中新商城建材市場
城市中心，在廣元有很長的經(jīng)營時間，導致整個附近商圈臨街商鋪都以經(jīng)營五金建材為主，租金在50—110元/平米不等。經(jīng)營面積2萬平米左右。
無停車位與物流區(qū)域，交通極為不便利，給城市環(huán)境也造成影響，無市場管理。無主流品牌。地處老城中心，人氣旺。
4、百利城家居市場
百利城位于東壩開發(fā)區(qū)，周圍是正在建筑的樓盤。市場面積1萬平米左右，基本為主流品牌：顧家、慕思、斯蒂蘭卡、范西哲等，共計三層樓，三樓入住率35%左右，租金平均約40元/月，管理費6元/平米。
有停車位，購物環(huán)境較好;市場定位較高，品牌齊全。
無購物氛圍，商業(yè)氣氛布置不理想，二三樓的招商不成功，有部分商鋪空置，市場冷清。
5、雙羽鳳凰城家居市場
07年落成，共計4層樓，1—2樓為百貨經(jīng)營，3—4樓為1萬平米左右的家居經(jīng)營;租金30元/月，主要為中低檔品牌。主要有掌上明珠、與時等。
眾商家打算撤離，市場內(nèi)光線暗，很多商家在處理貨品。
6、錦和家居市場
20_年5月落成，1、2樓為家電百貨經(jīng)營，3樓整層4000平米為家居品牌經(jīng)營，其中有聯(lián)邦、紅蘋果等品牌入駐，所有品牌為錦和家居市場老板一人經(jīng)營品牌。
有停車位，裝修風格有中式、歐式等，展現(xiàn)不同風格。
賣場體現(xiàn)不夠大氣、上檔次，很多樣品根本展現(xiàn)不出來其本身的品質(zhì)，不能滿足高端品牌消費者的選擇，市場整體感覺不上不下，不夠多元化，商業(yè)氛圍不濃，不能有效促進消費。
7、家龍家私家居
項目位于廣元市火車站出口處，建筑面積1。5萬平米;經(jīng)營品牌有沐蘭、洛曼、浪度家居等;租金30元/平方，無管理費用，只有電費開銷。
市場定位較低，市場外圍臟亂，根本不能停車;市場內(nèi)光線較暗，賣場生意冷清;沒有商業(yè)氛圍。經(jīng)營時間較長，10年左右，市場內(nèi)商家有銷售渠道，在家居市場有一定的影響力。
三、項目分析
廣元家居建材市場管理模式還沒有形成，目前僅有的國際商貿(mào)城有這方面的輪廓，但是在業(yè)態(tài)劃分，市場管理，經(jīng)營策劃方面還不夠完善，導致賣場商家紛紛撤離;其他的市場購物環(huán)境差，不乏有以次充好，假冒偽劣，價格欺詐，買賣糾紛的問題;消費者非常期待有良好的購物環(huán)境、商品質(zhì)量有保證，售后服務(wù)好和統(tǒng)一經(jīng)營管理的家居建材商場以滿足大眾需求。
目前廣元家居建材市場分布散亂，可供經(jīng)營者選擇的市場不多，另一方面是許多經(jīng)營者對目前市場的相關(guān)必要配套及經(jīng)營現(xiàn)狀表示出了一種無奈，對現(xiàn)有市場經(jīng)營環(huán)境的不滿，致使他們對新興市場都抱著非常大的期望度，這是對新建市場的一種利好。
廣元做為川北門戶城市，并且是唯一一個擁有鐵路與高速公路雙x線的地級市。重要的經(jīng)濟地域，經(jīng)濟發(fā)展速度較快，輻射地域廣但其一直缺少一個大型一站式家裝、家居、建材商場，已有規(guī)劃布局不合理，散亂的建材家居市場分布給消費者也造成很多困惑因素，同時雜亂的市中心建材經(jīng)營環(huán)境給政府也造成部分壓力，綜上所述宏浩恒大國貿(mào)廣場項目將滿足上述需求，實現(xiàn)廣元家居建材市場新的飛躍。
目前建材招商工作已啟動市場調(diào)研工作，很多一線品牌都非常關(guān)注本項目。
例如：
陶瓷衛(wèi)浴品牌：諾貝爾、東鵬、博德精工磚、馬可波羅、冠軍、冠珠、科勒、安華、箭牌、法恩莎、金牌等;
櫥柜衣柜品牌：歐派、皮阿諾、櫻花、方太、志邦、索菲亞、詩尼曼、美國kd、史丹利等;木制品品牌：菲林格爾、大自然、安信、德爾、帝露門、千川門、全友、tata、春天門業(yè)等;吊頂墻紙品牌：友邦、楚楚吊頂、歐雅、德國艾仕、德國朗飾、瑪堡壁紙等;
由于項目還沒有全面啟動，所以廣告各方面還沒有全面鋪展;但是廣元各市場商家已全面關(guān)注，一旦項目啟動，市場推廣工作開展，勢必將引起全城轟動。
一、存在的問題
1、一戶多房。
在我們采集實有房屋信息的過程中，發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在，主要表現(xiàn)為：
第一、農(nóng)戶擁有新舊多處房屋，有的農(nóng)戶擁有兩處以上的房屋，甚至有房屋跨村的情況。一戶多房帶來的問題主要是：首先增加了信息采集的工作量，從而降低了采集信息的準確率，尤其是在房屋跨村戶信息采集過程中，往往會出現(xiàn)自相矛盾的情況;
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況，即戶主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
2、人房分離
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率，同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進度。
3、過度存在非法建筑
通過在實有住房登記過程中的核查，我們發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是：
第一、國土部門對農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農(nóng)村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來，國土部門加強了對集體土地的管理，但是由于集體土地同時也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會不穩(wěn)定因素。
4、房屋權(quán)屬不清
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產(chǎn)權(quán)制度，所以這些房屋的產(chǎn)權(quán)并不受法律保護，如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權(quán)糾紛，房主的權(quán)益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權(quán)不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地，這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛雙方的權(quán)益都得不到保障，政府處理起來也比較困難。
二、對策和思考
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應(yīng)對：
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農(nóng)戶，如果其擁有的住房中存在無法居住的危房，則不登記該處房屋。對于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結(jié)婚后未與父母分戶的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續(xù)，沒有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國土部門下達停工通知。
4、權(quán)屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權(quán)屬不清的問題，我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議，避免發(fā)生權(quán)屬糾紛。
5、對于長期無人居住，也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經(jīng)是危房，并不具備容納人口居住的條件。
三、幾點建議
1、從已掌握的情況來看，我鄉(xiāng)的建房土地使用管理存在歷史遺留問題多、管理力量薄弱、力度不夠，群眾的國土管理意識薄弱這幾個主要問題。
這些問題看似獨立，實際上環(huán)環(huán)相扣，在過去很長一段時間，農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規(guī)性，資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠，所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識，雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應(yīng)急行為，沒有同意規(guī)劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，基層國土管理部門權(quán)力小、資金少、人手不足，沒有形成合力，缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應(yīng)急操作的做法，針對問題主動出擊，建立起一套操作性強的農(nóng)村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
2、農(nóng)村房屋也要實行不動產(chǎn)登記
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權(quán)并沒有法定的相關(guān)證照可以依據(jù)，農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權(quán)證，這意味著農(nóng)村房屋的權(quán)屬和土地使用權(quán)是統(tǒng)一的，這樣做雖然管理起來簡單，但是極大地限制了人口的流動性，在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設(shè)加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權(quán)屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類行為沒有法定流程可走，糾紛時有發(fā)生，20__年我鄉(xiāng)土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%，可見出臺明確農(nóng)村房屋權(quán)屬規(guī)定已是當務(wù)之急。
3、加強對閑置房屋的管理
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%，如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋，這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理，如有可能應(yīng)賦予村集體處置閑置房屋的權(quán)力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結(jié)，對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關(guān)部門引起重視，對于我們的建議希望上級部門予以采納，期望以此達到拋磚引玉的效果，為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
省政府為促進農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、__年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，__年安排1個億，__年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了初步探討和調(diào)研。
一、基本情況
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。__年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金，用于加強基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自__年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
二、存在問題及原因
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的.壓力。三是隊伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進。
三、幾點建議
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實_重要思想，貫徹_，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務(wù)，也是職責。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強人才隊伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實。文化部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
引言：根據(jù)公司黨委“不忘初心，牢記使命”主題教育工作安排，深入貫徹“334”工程、“五商定位”、“八個加強”的宣貫和落實，為不斷強化基礎(chǔ)管理和精細化管理，提質(zhì)增效，加強過程管控，提高公司盈利能力。我結(jié)合分管工作對項目成本管理工作進行了深入調(diào)研。
一、基本情況
本人于20__年10月通過視頻會議、總結(jié)分析、問卷調(diào)查、實踐研究、座談討論等形式，對項目成本管理現(xiàn)狀進行了總結(jié)評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
二、調(diào)研單位相關(guān)情況
(一)項目概述
項目概況：我公司施工內(nèi)容為對現(xiàn)有臨時堆場的供電及照明系統(tǒng)、通信控制系統(tǒng)等運營配套設(shè)施進行改造，并對新建區(qū)域的供電及照明系統(tǒng)、通信控制系統(tǒng)等運營配套設(shè)施進行安裝。
合同開竣工日期：20__.9.30—20__.7.31.
合同類型：固定總價合同。
合同金額：約2700萬美元。
項目履約情況：截止20__年9月，現(xiàn)場施工內(nèi)容已全部完成。
(二)項目人員配備情況
該項目配備領(lǐng)導班子3人，管理人員10人，外籍管理人員5人，外聘人員1人。
(三)項目管理情況
合同管理：向下共簽訂分包合同、采購合同、物流服務(wù)合同、房屋汽車租賃合同60余份，合同履約率100%。
成本管理：項目基于2700萬美元合同額的，不考慮合同外索賠的110萬美元進項，目前利潤率約為12。7%，如合同外索賠全部得到審計的確認，利潤率為16。2%。
索賠管理：項目共涉及施工變更內(nèi)容9個，分批次上報，所上報變更全部經(jīng)咨工審批完成，共計索賠金額110萬美元。主要變更索賠類型有以下4種：設(shè)計增加原合同中的工程量;
業(yè)主臨時因功能需要增加不包含在原合同的工程內(nèi)容;
業(yè)主因原合同設(shè)備功能不能滿足實際使用要求而升級設(shè)備性能;
因設(shè)計遺漏新增的工程內(nèi)容。
(四)項目成本管理現(xiàn)狀
成本管理體系：成立了項目成本管理領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理擔任組長，設(shè)立項目商務(wù)經(jīng)理擔任副組長，下設(shè)專職成本管理人員2人，明確了小組成員的崗位職責。
項目成本控制：編制了項目總體成本控制計劃及資金使用計劃，確定了目標責任成本及現(xiàn)金流情況。采購階段，在二次深化設(shè)計圖上下功夫，通過專業(yè)知識進行合理優(yōu)化，促使工程成本降低。共計調(diào)整設(shè)備技術(shù)方案10余項，通過優(yōu)化配置節(jié)約成本約500萬美元。項目實施階段，每月25日由項目部計合人員與財務(wù)部共同編制成本分析報告，組織召開項目成本分析會，討論項目當月成本控制情況，分析項目在成本控制中存在的不足，制定改進措施。
項目成本核算：項目目前已接近尾聲，項目部對成本管理情況進行了總結(jié)，并安排財務(wù)、商務(wù)人員對成本費用情況進行了核算，該項目目標成本2524萬美元，目前實際總成本2353萬美元，目標成本降低171萬美元。成本降低率為6%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題和原因分析
(一)海外工作人員素質(zhì)參差不齊
海外項目，對員工個人的綜合能力要求非常高。由于人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量上的差異，施工員大多為近三年應(yīng)屆畢業(yè)生，且多為工程口技術(shù)人員，人員隊伍素質(zhì)參差不齊，語言較好的不懂工程實踐，工程實踐較強的語言交流能力較差。國內(nèi)技術(shù)骨干對派往海外工作往往有心里有出去后很難回來的顧慮，缺乏內(nèi)外輪換交流機制。針對海外項目的不斷擴大，對于海外人員的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的培訓計劃，培訓方向，存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
(二)成本意識薄弱，成本管控制度不夠健全
成本管理重要性意識薄弱，項目成本管控過程中，對成本管理的范圍、目的、手段存在偏差，將成本管理的范圍僅局限為人工費、材料費、設(shè)備費等常規(guī)費用的核算和管理，而忽視了項目技術(shù)成本管理、工期成本管理、安全成本管理等其他相關(guān)成本管理。
項目成本管控未建立相應(yīng)管理制度，項目部成本管理缺乏約束機制，工程項目成本管理主要環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的流程進行制度化管理，片面的以“成本計算”作為工程項目成本管理基本職能，財務(wù)人員根據(jù)計算出各項數(shù)據(jù)編制成本分析表，經(jīng)常因時效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。
(三)目標成本粗放，測算不夠深入
項目實施之初，進行了項目策劃，確定了項目目標成本，但僅將項目成本分解為施工費、材料費、管理費，目標成本沒有按照工程項目所需的各生產(chǎn)要素進行分解。從公司角度來看，未建立企業(yè)定額，目標成本測算不準確，缺乏依據(jù)性。
(四)公司總部監(jiān)督不夠、兄弟單位合作模式不明確
三公司是一航局在阿聯(lián)酋地區(qū)經(jīng)營的主體，雖是平級單位，但公司實屬三公司分包，雙方合作模式不夠明確，承包合同尚未簽訂，存在沒有施工合同先施工的情況。公司各部門不能就職責范圍內(nèi)對海外項目實施有效管控，職能管理沒能有效深入觸及海外項目，造成海外項目沒有有效的監(jiān)督機制。
四、對調(diào)研單位提出的意見建議
(一)加強復(fù)合型人才培養(yǎng)，確保員工素質(zhì)工程建設(shè)到位
充分發(fā)揮年輕員工的優(yōu)勢，進一步提升員工隊伍對海外市場的適應(yīng)能力、對工作節(jié)奏變化的調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)一批具有國際化視野和經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才，為進一步拓展海外市場創(chuàng)造有利條件。深入推進學習型員工隊伍建設(shè)，組織開展商務(wù)知識、外語知識等培訓。按時開展“導師帶徒”等活動，加快青年員工成長速度。
(二)健全制度流程，規(guī)范成本管理
1、不斷提高全員的成本意識，要讓成本管理覆蓋項目全員、全過程、全要素，誰做業(yè)務(wù)誰必須管成本，履約管理和成本管理相互促進。
2、制定配套的項目成本管理制度及流程規(guī)范，明確項目成本管理的范圍、內(nèi)容、目標及方法。要規(guī)范成本激勵制度、成本核算制度及成本策劃制度，將成本管理與個人收益掛鉤。
3、建立項目成本輔助臺賬：人工費臺賬、專業(yè)分包費用臺賬;
設(shè)備主材費用臺賬;
機械費臺賬;
間接費用臺賬;
索賠變更簽證臺賬;
現(xiàn)場其他直接費用臺賬
4、編制月度成本核算報表，報表應(yīng)反映項目的責任成本盈虧情況、現(xiàn)金流情況、合同管理及執(zhí)行情況。定期進行項目成本核算，分析，糾偏。并將成本核算報表上報公司主管部門及主管領(lǐng)導，由公司主管部門進行監(jiān)督考核。
5、做好項目二次經(jīng)營工作，注重層次性、及時性、有效性，重視索賠資料的收集、整理等基礎(chǔ)工作。
(三)增強成本管理的前瞻性，重視項目成本策劃，重視成本數(shù)據(jù)搜集
要高度重視項目前期策劃的統(tǒng)籌管理，從人員、工藝技術(shù)、設(shè)備、材料、分包等方面策劃，根據(jù)工程量清單確定詳實的目標責任成本，合理測定現(xiàn)金流量，為成本事中控制提供依據(jù)。項目經(jīng)理要提前介入，從提高效率，降低成本的角度出發(fā)，將各項工作前置。
公司海外項目成本定額的編制和建立，可按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，先易后難，先編制常用的、重要的單項工程，單位工程和分部分項工程逐步推進。加強對項目成本的分析和積累，統(tǒng)計海外項目施工工效，為公司編制企業(yè)內(nèi)部工效定額提供一手資料，統(tǒng)計海外項目采購資源庫，著手建立全球采購資源庫。
(四)加強橫向交流，探索合作模式
同兄弟單位加強橫向交流，打開雙向溝通大門，敲定合作模式，推動承包合同及時簽訂，提高履約能力，保質(zhì)保量的完成項目實施。
__市自20__年實施婦女“兩癌”免費檢查項目以來，各級各部門把“兩癌”免費檢查項目當作惠及婦女民生、關(guān)愛婦女健康的大事實事，思想上重視，措施上落實，圓滿完成了“兩癌”免費檢查任務(wù)，提高了廣大婦女的健康意識和健康水平。
我市適齡婦女214.65萬人,其中城市26.98萬人,農(nóng)村187.67萬人。五個縣市被列入“兩癌”免費檢查項目示范縣，其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費檢查項目示范縣，__縣、__縣、__市被列入免費檢查項目示范縣(市)。近三年，全市對38.64萬名農(nóng)村婦女進行“兩癌”篩查，超額完成了目標任務(wù)。其中：宮頸癌項目縣篩查22.34萬人次，非項目縣篩查7.36萬人次;項目縣篩查1.9萬人次，非項目縣篩查7.04萬人次?！皟砂焙Y查總?cè)藬?shù)占全市適齡農(nóng)村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人，患者1421人;確診宮頸癌前cin2及以上病變96人，病變22人。全市對“兩癌”患病婦女發(fā)放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金項目提供的每人1萬元的專項救治基金。
1、加強組織領(lǐng)導，為項目順利實施提供保證。爭取市委市政府重視支持，下發(fā)《__市農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目管理實施方案》，成立領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全市農(nóng)村婦女“兩癌”免費普查工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。市婦聯(lián)積極與衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門溝通協(xié)商，明確各部門任務(wù)職責，分解任務(wù)到各項目縣市區(qū)。各項目縣市區(qū)均成立了“兩癌”檢查項目領(lǐng)導小組和項目專家技術(shù)指導組，負責項目工作的宣傳教育、技術(shù)培訓、技術(shù)指導和質(zhì)量控制等工作，明確了項目工作實施步驟及工作程序，為項目工作順利實施提供了保證。
2、大力宣傳發(fā)動，為項目順利實施營造氛圍。一是會議宣傳。按照上級婦聯(lián)部署，各項目縣市區(qū)迅速行動，分別召開會議，就項目實施進行動員部署和宣傳，增強了做好項目工作的責任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳相關(guān)政策和婦女健康知識，幫助婦女知曉政策、學習防治、參與項目，擴大了項目的影響力。三是活動宣傳。組織專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道開展防治知識宣傳教育活動，三年累計舉辦健康知識講座200余場，發(fā)放宣傳資料20萬份。市婦聯(lián)與南華附二醫(yī)院連續(xù)三年聯(lián)合開展“關(guān)注婦女民生關(guān)愛女性健康”婦女乳腺健康免費普查公益項目，組織專家進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關(guān)宣講防治知識，帶儀器設(shè)備現(xiàn)場免費為千余名適齡婦女進行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長跑活動，普及防治知識，呼吁公眾關(guān)注女性乳腺健康。
3、完善服務(wù)體系，為項目順利實施創(chuàng)造條件。一是完善數(shù)據(jù)信息體系。加強與衛(wèi)生部門的合作，建立完善全市農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查項目數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會深入各家各戶進行調(diào)查摸底，掌握目標人群的數(shù)量，并進行登記、造冊和發(fā)放檢查通知單。__縣婦聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女工作者，逐家逐戶上門摸底造冊，對全縣農(nóng)村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系，在對檢查結(jié)果進行保密的基礎(chǔ)上，及時通知需要進一步檢查的農(nóng)村婦女，對疑似和確診病例追蹤隨訪，推進早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。__縣婦聯(lián)建立高危人群隨訪責任制，對婦女的患病情況進行分類統(tǒng)計，對患病婦女進行系統(tǒng)的跟蹤隨訪，及時給予專業(yè)指導、幫扶及后期服務(wù)。三是完善關(guān)愛服務(wù)體系。__縣洪市鎮(zhèn)將宮頸癌檢查納入政府議事日程，鎮(zhèn)政府解決每人10元的配套經(jīng)費，支持洪市鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初篩工作。__縣為方便群眾檢查，租用大巴車集中接送檢查對象。該縣大橋鎮(zhèn)為每位參加檢查的婦女發(fā)放15元的來回車費。各級各部門利用社會資源，抓住在“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)等時間節(jié)點，廣泛開展人文關(guān)懷和資助行動，為患病貧困婦女送去溫暖。
1、部分已婚農(nóng)村婦女自我保健意識淡薄。少數(shù)農(nóng)村婦女，傳統(tǒng)的封建意識較強，有的害羞，接受檢查不積極;還有一部分應(yīng)檢婦女對“兩癌”危害認識不足，對檢查需求不高，認為有病才去檢查，忽視預(yù)防保健。
2、普查和普治不能有效對接。三年來，我市累計在“兩癌”數(shù)據(jù)庫申報貧困“兩癌”婦女3200人，目前為止，獲得上級婦聯(lián)公益項目救助的只有140人，獲助比率太低。盡管新農(nóng)合對積極治療的患者有一定補償，
但是由于目前“兩癌”手術(shù)費用及后期治療費用都相對較高，補償力度依然不夠，個人支付部分依然數(shù)額巨大，部分貧困病人難以接受較好的治療。
3、婦女“兩癌”檢查項目數(shù)據(jù)庫不完善。數(shù)據(jù)錄入和審核流程繁雜，內(nèi)容重復(fù)，系統(tǒng)不穩(wěn)定，操作很不方便，嚴重影響工作進程。
1、進一步加大宣傳力度。建議各相關(guān)部門采取多種形式的“兩癌”免費檢查宣傳活動，以提高廣大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。
2、進一步加大救助力度。建議進一步完善“兩癌”救助體系，推動形成新農(nóng)合補助、政府救助、社會援助共同參與的長效救助機制，加大救助力度，提高救助比例。
3、進一步完善數(shù)據(jù)庫。建議簡化數(shù)據(jù)錄入和審核流程，建立科學快捷穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
一、推行農(nóng)村淘寶的主要做法
(一)項目籌備階段。(20__年6月初)
一是成立領(lǐng)導小組和執(zhí)行小組：領(lǐng)導小組由縣委副書記、縣長梁永勤任組長，縣委常委、組織部部長劉峰和縣政府副縣長常利華任副組長，宣傳部、商務(wù)局、團縣委、財政局等相關(guān)職能部門為成員單位，負責整個農(nóng)村淘寶項目建設(shè)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作(縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等)，由團縣委牽頭，抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領(lǐng)導小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責同志匯報臨泉農(nóng)村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動實施項目落地。
(二)具體實施階段。(20__年6月—7月)
在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，由領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開區(qū)一處1500平米標準廠房，包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級服務(wù)站點建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務(wù)點的村以及擬合伙人員、擬建設(shè)地點。首批建立30個村級點，優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選，經(jīng)培訓后，確定首批30個農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導小組辦公室負責合同的修改、商討，并簽訂項目合同。
(三)開業(yè)階段。
7月初，縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點正式開業(yè)，邀請省市相關(guān)領(lǐng)導以及阿里巴巴集團領(lǐng)導等共同出席開業(yè)典禮。
(四)項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動臨
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。通過農(nóng)村淘寶、淘寶大學、菜鳥物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。推動農(nóng)村金融服務(wù)，配套農(nóng)村支付、賬戶、理財解決方案，農(nóng)村信用消費和融資解決方案等，實現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化。四是解決農(nóng)村物流配送問題。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團物流，致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買家購買商品后，訂單收貨地址實際上有兩個，一個是縣級服務(wù)中心，商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個中心相當于一個小型中轉(zhuǎn)站，商品在這里匯集后，由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個收貨地址，即村級服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門和公司補貼，不需要網(wǎng)購物品的村民負擔。即使是送貨到村，也不會增加費用。
二、推進過程中存在的難題和制約因素。
通過我縣政府的大力支持，農(nóng)村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。
(一)買進來存在著制約。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購意識。農(nóng)村消費群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣部，傳統(tǒng)的集市，這是農(nóng)民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中，農(nóng)村干部群眾既擔心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力;又擔心農(nóng)村電商消費對本地實體經(jīng)濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
(二)相對于買進來，賣出去更難。
1.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。
我縣致力于打造“中原牧場”，規(guī)模化養(yǎng)殖牛、羊、豬等農(nóng)畜，但是目前僅有山羊集團加工羊肉、鮦城鎮(zhèn)加工牛肉可以通過將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過包裝
后對外銷售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設(shè)備運輸車輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
2.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關(guān)注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
3.農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后，對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。
(三)農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題
1.缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴大交易規(guī)模，缺乏學習能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
2.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。
3.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。
如果開好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項目擴大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用B2C平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進行線上銷售的先河。在20_年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠20_年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式在電商平臺上將效應(yīng)擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟管理會創(chuàng)新的人才了。
三、對策建議
(一)政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農(nóng)民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
電商人才，需要的是復(fù)合型人。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑：一是校企合作，打造應(yīng)用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展網(wǎng)店運營的一線指導，既在真實工作環(huán)境中提升學生實踐能力，又實現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的辦學宗旨，更重要的是解決了大規(guī)模推進農(nóng)村電商活動過程中，技術(shù)人員短缺問題。二是培訓模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓基地”，有計劃進行從業(yè)人員培訓。三是拓展
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
(三)培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)?；?、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。
(四)加大電商氛圍營造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費群體認識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
(五)建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。
為了能更好應(yīng)對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準方向，促進我縣國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、園區(qū)項目建設(shè)推進情況
(一)95萬噸/年煤焦化項目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設(shè)工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環(huán)評專家評審?fù)ㄟ^等工作。至__年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設(shè)備訂購合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購款4560萬元;完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元;累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進場，并做好設(shè)備安裝準備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設(shè)備采購，并加快土建工程建設(shè)，截止__年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫等工程建設(shè)，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預(yù)計__年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實施和入園建設(shè)，對合理開發(fā)瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進瀘西新型工業(yè)化進程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、__年園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況
(一)紅河森菊公司。
__年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發(fā)展，__年國內(nèi)外實現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過__年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于__年的加工原料是__-__年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
(二)粵瀘木業(yè)有限責任公司。
__年生產(chǎn)時間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產(chǎn)不正常，達不到生產(chǎn)要求，從而影響__年的生產(chǎn)目標。
三、__年園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況預(yù)測
(一)紅河森菊公司。
__年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評，進行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場;在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預(yù)計__年利潤將在中報盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實現(xiàn)盈利。
(二)粵瀘木業(yè)有限責任公司。
__年公司將繼續(xù)落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術(shù)改進，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計公司的利潤會穩(wěn)步增長。
四、存在問題和困難
(一)95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。
一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項目建設(shè)推進不快;
二是土地征用困難。
(二)紅河森菊公司。
一是由于__年除蟲菊種植面積不大，__年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此__年急需擴大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要;
二是公司在__、__兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫(yī)療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發(fā)放;
三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款，現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題;四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護。
(三)粵瀘木業(yè)有限責任公司。
公司基本上沒有高學歷的專職技術(shù)人員，大部分工人是小學、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
(一)95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。
一是盡快落實項目建設(shè)融資措施，加大融資力度，積極向上級有關(guān)部門爭取資金扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快項目建設(shè)推進工作，確保項目按時投產(chǎn);
二是為項目建設(shè)的順利進行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝，使項目如期建成投產(chǎn)。
(二)紅河森菊公司。
為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭在__達到5萬畝以上種植面積，以達到公司正常生產(chǎn)的需要。
(三)粵瀘木業(yè)有限責任公司。
一是__年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規(guī)范運作，把工藝技術(shù)改進作為公司的一項重要任務(wù)，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發(fā)展;
二是強化市場開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度，改進和完善生產(chǎn)經(jīng)營體系和內(nèi)部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力;
三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務(wù)來抓，并積極引進專職技術(shù)人員，同時尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
一、茶具市場的變遷
1、源遠流長的茶具
茶作為飲品，經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)—利用—茶藝化的漫長過程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著“茶之為飲”應(yīng)運而生，它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有，從共用到專一，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習俗的變化而不斷變化和發(fā)展。
2、功能完善的茶具
煮水器具：風爐、鍑、茶爐、茶銚、湯瓶、瓢、炭撾、火夾、隨手泡。
碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具：茶壺、茶盞。
擺置器具：茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質(zhì)多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數(shù)千年的發(fā)展進程中，出現(xiàn)了各種各樣材質(zhì)的茶具。調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，消費者在選擇茶具時，最關(guān)注的因素仍然是茶具的材質(zhì)。
4、不斷追尋藝術(shù)性的茶具
混煮法時期，茶與其他食物混煮，尚未發(fā)展出專用茶具，多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術(shù)，瓷器發(fā)明后，陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代。
唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風俗的普及，專門的茶具制造也應(yīng)運而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn)，更是廣受追捧。
5、傳統(tǒng)與時尚共存的現(xiàn)代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶車等，主要在茶館茶樓等經(jīng)營場所應(yīng)用。
煮水器：用來煮水的隨手泡，又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
二、生機勃勃的茶具市場
1.茶具市場增長迅速
20_年6月，餐具用品市場供求平穩(wěn)。20_年6月，餐具市場絲毫未受金融風暴的影響，以較大的幅度擴大市場份額，茶具和杯子囊括“市場占有率、同期環(huán)比增長率”雙料冠亞軍。
折線圖是20_年、20_年、20_年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以“沖刺”的態(tài)勢勇攀高峰，它的大銷量帶動了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢頭，是餐具行業(yè)的最大賣點之一。
2.千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預(yù)測，消費者對紫砂的&39;認可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大，商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。
3、飲茶習慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場飄紅，原因是：
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續(xù)增長
4、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，將帶動茶具消費持續(xù)增長
在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園，所以直接導致了茶葉產(chǎn)量的增加。
整個茶業(yè)市場的發(fā)展，必然帶動茶具市場的大規(guī)模發(fā)展。
5.茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題
從這組數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在市場上存在的主要問題是：
沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準
定價混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
著名品牌較少
這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競爭時代向品牌競爭時代邁進的階段
三、茶具的市場營銷
1、專業(yè)茶具類零售終端市場前景看好
無論從業(yè)者還是消費者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模，沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。
從業(yè)者認為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費者首選的購買茶具的場所。
2、產(chǎn)品的品牌與價格對市場銷售至關(guān)重要
從商家的調(diào)查來看，品牌、價格、安全是大家最關(guān)心的問題，所以企業(yè)在經(jīng)營過程中，樹品牌、定價合理、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費者的調(diào)查來看，安全、輕便耐用、材質(zhì)是其最為關(guān)心的問題，然后才考慮到品牌與價位。其實消費者對安全和輕便耐用的認識完全來自市場上的成熟品牌教育。
四、茶具市場的未來發(fā)展之路
1、茶具市場剛剛起步，發(fā)展前景極為廣闊。
調(diào)查中，無論是消費者還是茶具經(jīng)營者都非常看好茶具市場的未來發(fā)展前景，目前的茶具市場無論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚龍混雜的狀態(tài)。
2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。
A.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(82.7%)
B.每年能組織一次論壇,請國內(nèi)著名市場營銷專家授課(4%)
C.每年能進行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)
D.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(9.3%)
E都不需要(4%)
從商家的調(diào)查來看，在未來茶具的市場營銷方面，企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會，廠家和經(jīng)銷商能夠面對面的交流，共同研發(fā)消費者歡迎的產(chǎn)品。