一是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)新型社會救助體系建設(shè)，即以建立健全城鄉(xiāng)低保制度為重點(diǎn)；以系列化的專項社會救助制度為主導(dǎo)；以慈善救助和社會互助為補(bǔ)充；以法規(guī)建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)為支撐的城鄉(xiāng)新型社會救助體系建設(shè)。
二是建立和完善城鄉(xiāng)低保和社會救助工作定期通報制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理和資金保障，把城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保列為各級黨政重要考核指標(biāo)。
三是適時調(diào)整提高全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時，探索建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與其它保障相銜接的科學(xué)增長機(jī)制。
四是修訂完善城鄉(xiāng)低保實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加大分類施保的力度，提高保障覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建和農(nóng)村特困戶危房改造工程，力爭供養(yǎng)率提高到60。
五是進(jìn)一步建立健全低保管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市和區(qū)縣兩級建立低保工作專門機(jī)構(gòu)；開發(fā)社會救助管理服務(wù)軟件，開展網(wǎng)上審批的調(diào)研、探索；探索街鎮(zhèn)接受困難群眾低保、救助申請，委托社區(qū)調(diào)查、公示、評議，建立以街鎮(zhèn)為平臺、實(shí)行社會救助“一口上下”的運(yùn)行機(jī)制；建立市級社會救助聯(lián)席會議制度；加強(qiáng)低保專干、敬老院管理人員和基層社會救助干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一、城市低保
一是進(jìn)一步抓好誠信陽光低保的推進(jìn)工作，并對縣區(qū)誠信陽光的開展情況進(jìn)行檢查，力保誠信陽光低保制度全面得到落實(shí)。
二是進(jìn)一步規(guī)范城市低保檔案管理工作。
二、農(nóng)村低保
一是認(rèn)真落實(shí)各項農(nóng)村低保政策，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作，主要是：一是抓農(nóng)村低保陽光操作，落實(shí)做好公開、公示制度；二是抓農(nóng)村低保的規(guī)范化管理，使農(nóng)村低保在操作程序、檔案管理、資金發(fā)放等方面更加規(guī)范；三是抓農(nóng)村低保的動態(tài)管理。對不符合條件的進(jìn)行停發(fā)，符合條件的及時納入；四是抓好農(nóng)村低保的抽查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保檔案管理工作。
三、五保供養(yǎng)
一是督促古浪縣提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
二是進(jìn)一步改善敬老院環(huán)境建設(shè)，提高集中供養(yǎng)對象的生活條件。
四、醫(yī)療救助
進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，降低或取消城鄉(xiāng)低保對象和五保對象的醫(yī)療救助起付線。
五、其它方面
一是下發(fā)武威市《城鄉(xiāng)社會救助檔案管理辦法》，進(jìn)一步完善檔案管理工作。
二是出臺武威市《關(guān)于進(jìn)一步完善社會救助體系建設(shè)的實(shí)施意見》和武威市《臨時救助辦法》，加大對困難群體的救助力度。
20__年____社區(qū)民政工作計劃
為確保社區(qū)民政工作有效地實(shí)施，我社區(qū)按上級要求，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況特制定工作計劃如下：
一、低保工作
1、認(rèn)真按照上級民政要求做好社區(qū)低保工作，做到應(yīng)保盡保積極做好對低保對象及社區(qū)居民宣傳低保政策的工作，爭取把工作做到細(xì)致、準(zhǔn)確、周到，讓居民對社區(qū)低保工作滿意。
2、深入開展走訪慰問工作，對申請低保戶的家庭進(jìn)行了解調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果真正有效，要對他們的資料了如指掌，從而對低保對象的審查、審批工作提供準(zhǔn)確的第一手材料。發(fā)現(xiàn)不屬實(shí)情況積極配合民政部分進(jìn)行清查。對生活困難的家庭，及時上報社區(qū)民政辦，確保工作落實(shí)到實(shí)處，使民政工作的扶貧扶困的作用得以充分體現(xiàn)，讓每個困難家庭都能享受到最低生活保障。
3、定期入戶了解低保對象的家庭生活狀況，認(rèn)真做好動態(tài)管理。
5、組織低保對象積極參與社區(qū)活動，為社區(qū)各項服務(wù)工作做出貢獻(xiàn)。
6、嚴(yán)格低保檔案的建立，資料齊全，認(rèn)真保存，以備上級部門審查。
7、積極開展慈善援助活動，努力做好民政各項工作安排和實(shí)施，切實(shí)為轄區(qū)困難家庭、低保戶辦實(shí)事、好事，解決他們的生活困難。
二、雙擁工作
1、做好軍屬的優(yōu)撫和慰問工作，經(jīng)常對他們進(jìn)行走訪，了解他們在工作和生活上的情況，及時幫助他們解決一些實(shí)際困難，給他們的關(guān)懷和幫助。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識及相關(guān)政策，提高自身素質(zhì)，最大限度地為本社區(qū)居民提供服務(wù)，讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心，居民滿意。
三、殘疾人工作
1、做好元旦、春節(jié)走訪慰問活動。
2、做好全國助殘日、助殘宣傳活動。
3、搞好殘疾人保障法的宣傳，積極維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。 總之，我們一定要把民政工作做到實(shí)處、落實(shí)到實(shí)處，使廣大居民家庭切實(shí)真正的享受到國家的優(yōu)惠政策。
20__年社區(qū)民政工作計劃
一、健全建立社區(qū)各種聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者的積極性和作用，切實(shí)掌握第一手資料，作為民政工作的切入點(diǎn)。 二、積極營造愛老助老的濃厚社會氛圍，12年繼續(xù)開展孝星評選活動。
三、學(xué)習(xí)城市低保工作法規(guī)政策，加強(qiáng)對最低生活保障線以下家庭的調(diào)查、摸底和審核上報工作，建立健全各類臺帳。
四、節(jié)日期間走訪慰問空巢、高齡老人以及困難家庭（春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等）并組織社區(qū)志愿者開展一對一，結(jié)對子活動。
五、熱心聽取居民的來訪，對他們所反映的情況及時向有關(guān)部門反映，求得及時解決，并給予滿意答復(fù)。
六、針對社區(qū)老年人的情況，開展適合老年人的活動，（例如：九九重陽節(jié)開展象棋比賽等）定期開展老年多發(fā)病、常見病健康知識講座，充分利用板報、宣傳欄做好宣傳工作，讓老年人養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，歡度晚年生活。
七、發(fā)掘社區(qū)老年人才，發(fā)揮他們的特長，為社區(qū)老年人服務(wù)。
八、做好優(yōu)撫工作（例如：今年是建軍85周年）。定期上門走訪慰問，解決實(shí)際問題。
九、根據(jù)街道辦事處的安排，做好社會捐贈工作。
十、保障性住房工作資格審核做到公平、公正、公開。
十一、按照規(guī)定辦理老年證、優(yōu)待證、小幫手、老年卷、高齡老人津貼，按時上報各類表格。（表格見下表）
1、 每季度初上報老年卷發(fā)放簽字表
2、 每季度初上報老年卷檢查表
3、 每季度初上報高齡津貼復(fù)審表
4、 每季度初上報老年卷復(fù)審表
5、 每季度初上報老年卷死亡月報表
6、 每季末上報老年卷死亡季報表
7、 每季末上報老年卷發(fā)放統(tǒng)計表
8、 每季末上報老年卷停止發(fā)放情況表
9、 小幫手月報表
10、 小幫手匯總表
11、 每月15日前報60歲老年證、65歲老年優(yōu)待證、80歲老年卷每月辦理人員明細(xì)表
十二、及時完成街道臨時安排的任務(wù)
第一章總則
第一條為了完善我市鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度。根據(jù)國務(wù)院《鄉(xiāng)村居民最低生活保證條例》結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度是指家庭人均月收入低于最低生活保證規(guī)范的市區(qū)居民實(shí)行差額救助的社會救濟(jì)制度。
第三條建立鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度。
㈠保證鄉(xiāng)村居民基本生活；
㈡保證規(guī)范與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)；
㈢最低生活保證與法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)相結(jié)合；
㈣促使保證對象自食其力。
第四條持有非農(nóng)業(yè)戶口的鄉(xiāng)村居民。
第五條最低生活保證規(guī)范確定的依據(jù)是基本生活必需品的物價指數(shù)、社會平均工資水平和市、區(qū)財政收入等實(shí)際情況。最低生活保證規(guī)范由民政部門會同財政、物價、統(tǒng)計等部門。報市人民政府批準(zhǔn)，由市民政局負(fù)責(zé)公布。
第二章保障對象
第六條凡具有市區(qū)非農(nóng)常住戶口。主要有以下三類人員：
㈠無生活來源、無勞動力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；
㈡領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)。
㈢在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后。
第七條申請對象有下列情況之一的不予保證：
㈠雖然能計算到家庭人均收入低于最低生活保證規(guī)范。
㈡家庭有非生活必需的高檔消費(fèi)品的
㈢家庭月人均收入雖低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋ＷC規(guī)范。
㈣其他情況。
第三章保證對象家庭收入的計算
第八條確認(rèn)家庭成員。
㈠未成年的子女。
㈡無生活來源的父母、子女亡故的祖父母、外祖父母；
㈢喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力。
㈣父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹和年齡雖已逾越十六周歲的由于患有嚴(yán)重殘疾。無法就業(yè)的兄、弟、姐、妹；
㈤經(jīng)法定手續(xù)確立贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。
第九條保證對象家庭收入總和：
㈠共同生活的家庭成員的各類工資、獎金、津貼和退休金及其他隱性收入；包括單位拖欠的工資、退休金、基本生活費(fèi)等收入。
㈡在大中專院校就讀或當(dāng)藝徒的助學(xué)金、生活津貼及勤工儉學(xué)等收入；
㈢共同生活的家庭成員接受親屬的所有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)金收入；
㈣社會救濟(jì)對象和失業(yè)職工領(lǐng)取的各種救濟(jì)金；
㈤共同生活的家庭成員通過各種方式獲得的所有收入。
除要計算本辦法所列的各種收入外，確認(rèn)保證對象收入時。還要核實(shí)其實(shí)際生活水平。但優(yōu)撫對象的撫恤金和定期定量補(bǔ)助費(fèi)不計入家庭收入。單人戶在最低生活保證線基礎(chǔ)上月人均增加15元。
第四章保障資金
第十條共同生活的家庭成員月人均實(shí)際收入低于最低生活保證規(guī)范的差額局部由市、區(qū)財政補(bǔ)足。計發(fā)公式為：
實(shí)發(fā)救濟(jì)金＝最低生活保證規(guī)范×家庭人口數(shù)－家庭月總收入。
第十一條凡是非在職人員的家庭由市、區(qū)政府共同負(fù)責(zé)保證。分擔(dān)比例為市60%區(qū)40%區(qū)屬單位在職人員的家庭由區(qū)政府負(fù)責(zé)保證，保證資金由區(qū)財政列入預(yù)算。中央、省駐市企業(yè)和市屬單位在職人員的家庭由市政府負(fù)責(zé)保證，保證資金由市財政列入預(yù)算；一個家庭中的職人員既有區(qū)屬單位的又有市屬單位的'其家庭最低生活保證按男性一方確定。
民政對象原享受的救濟(jì)規(guī)范及資金渠道堅持不變。
第十二條各級政府和有關(guān)部門。鼓勵他自食其力。
第五章發(fā)放程序
第十三條凡是非在職人員家庭月人均實(shí)際收入低于最低生活保證規(guī)范的由戶主向所在居委會領(lǐng)取并如實(shí)填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證補(bǔ)助申請表》一式四份。簽署補(bǔ)助金額報城關(guān)辦事處審查復(fù)核，由區(qū)民政局審批，報市民政局備案，發(fā)給《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證證》保證對象每月憑此證到城關(guān)辦事處所屬居委會領(lǐng)取補(bǔ)助金。
第十四條凡是職人員的家庭月人均實(shí)際收入低于最低生活保證規(guī)范的由在職人員向所在單位領(lǐng)取并如實(shí)填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證補(bǔ)助申請表》一式三份交單位。簽署補(bǔ)助金額，市屬企業(yè)報主管部門，中央、省屬企業(yè)報廠工會審查復(fù)核，市屬、區(qū)屬保證對象分別報市、區(qū)民政局審批，區(qū)民政局將區(qū)屬保證對象報市民政局備案，發(fā)給《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證證》保證對象每月憑證到所在單位領(lǐng)取補(bǔ)助金。
第十五條最低生活保證對象在保證期間獲得新收入。
第六章管理監(jiān)督
第十六條鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度實(shí)行動態(tài)管理。對象公開，補(bǔ)助金額公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。
第十七條享受最低生活保證待遇的鄉(xiāng)村居民。共同搞好最低生活保證審核發(fā)放工作。對在享受最低生活保證待遇期間，家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)而繼續(xù)享受待遇的以及采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取最低生活保證待遇的由民政部門追回其冒領(lǐng)的款物，給予批評教育??或者警告；對情節(jié)惡劣的處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。
第十八條鄉(xiāng)村居民對縣級以上民政部門作出的不批準(zhǔn)其享受最低生活保證待遇和減發(fā)、停發(fā)最低生活保證款的決定。
第十九條保證資金實(shí)行專款專用、專帳管理。每年年底前由市、區(qū)民政部門提出下一年的用款計劃。按季（月）撥付到同級民政部門，民政部門根據(jù)需要安排使用，及時編制決算，送同級財政部門審批。
第二十條市區(qū)民政部門和各有關(guān)單位。接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
第二十一條從事最低生活保證制度工作人員和相關(guān)單位的有關(guān)人員。并造成不良后果的由其所在部門、單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的送交司法機(jī)關(guān)處置：
㈠濫用職權(quán)。擅自改變保證范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的
㈡貪污、挪用、扣壓、拖欠保證金或收受賄賂的
㈢玩忽職守。影響最低生活保證制度工作正常進(jìn)行的送司法機(jī)關(guān)處置。