一、__—__年工作回顧
__年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的新方式、新機(jī)制，不斷提升城市管理行政執(zhí)法水平，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開創(chuàng)了城管工作新局面，全市人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評，市城管局先后榮獲了“四川省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“四川省建設(shè)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”稱號，至今已連續(xù)6年獲得全省城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)考核一等獎，連續(xù)9年獲得全省愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)考核一等獎。
（一）實(shí)施精細(xì)管理，城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平大幅提升。
近年來，我們結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平。一是精耕細(xì)作，全面整治“垃圾亂扔”。認(rèn)真落實(shí)“保潔全天候，管理無縫隙，責(zé)任全覆蓋”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清和密閉運(yùn)輸，日均沖洗路面34萬平方米，清運(yùn)處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬平方米，環(huán)衛(wèi)保潔“七無一凈”率98%以上，市容管理“五歸”率85%以上。二是多管齊下，有效遏制“廣告亂貼”。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”。切實(shí)加大執(zhí)法力度，狠抓戶外廣告清理規(guī)范，全面拆除市區(qū)主次干道到期、違章大型戶外廣告，扎實(shí)推進(jìn)店招店牌改造；出臺《__市戶外廣告設(shè)置辦法》，積極開展戶外廣告市場化試點(diǎn)，__年對城市路燈桿和樓頂廣告位進(jìn)行了兩次公開拍賣。三是堵疏結(jié)合，切實(shí)整治“攤點(diǎn)亂擺”。采取“劃區(qū)域安置、建市場安置、強(qiáng)化配套安置”等方法，在主城區(qū)規(guī)劃設(shè)置10條夜市街，在新改擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場預(yù)留進(jìn)城菜農(nóng)臨時經(jīng)營點(diǎn)，強(qiáng)制開發(fā)商為較遠(yuǎn)的社區(qū)、小區(qū)開辦規(guī)模不等的便民農(nóng)貿(mào)市場，引導(dǎo)經(jīng)營戶入市、入室、入小區(qū)經(jīng)營。四是規(guī)范管理，整治“車輛亂?！薄＜哟笕诵械琅R時停車點(diǎn)改建力度，合理增加臨時停車位。編制城區(qū)臨時占道停車收費(fèi)實(shí)施方案，會同交警部門在主城區(qū)施劃4900個臨時占道停車位，交由三個區(qū)實(shí)施管理，有效規(guī)范了臨時占道停車秩序。五是嚴(yán)管重罰，治理“工地亂象”。會同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對工地管理不到位、運(yùn)輸車輛拋撒滴漏污染道路的建設(shè)施工單位，通過現(xiàn)場監(jiān)控、定期巡查，對違章建設(shè)施工單位，一次督促整改，二次罰款，三次勒令停工，增強(qiáng)了制度執(zhí)行的剛性。
（二）切實(shí)加大投入，城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施提檔升級。
一是大力實(shí)施百條街巷改造。從改善民生入手，五年來累計投入1.2億元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535條街巷升級改造，改造面覆蓋了江陽、龍馬潭、納溪3個城區(qū)，惠及群眾20余萬人。二是健全完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。五年來，主城區(qū)新建公廁、垃圾庫32座，改造公廁、垃圾庫128座，新建移動公廁9座，新安裝果皮箱20__個；新建、改建夜景項(xiàng)目4個，新增路燈智能控制點(diǎn)303個，光亮工程終端控制點(diǎn)11個，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234條偏街小巷路燈安裝，安裝路燈4178盞，敷設(shè)或架設(shè)線路約12萬米。完成了江陽路、酒城大道等120余條道路人行道板、臨時停車站改造，及時做好下水道、人行道和城市橋梁等設(shè)施清淘、修補(bǔ)和維護(hù)工作，市區(qū)平均一、二類道路完好率為97.62%，三、四類道路完好率為96.1%，下水道暢通率為98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。作為環(huán)保硬性指標(biāo)，五年來，市、區(qū)縣兩級財政投入6.45億元，先后建成瀘縣、合江、古藺3座城市生活垃圾處理場，鴨兒函、納溪、敘永、古藺、二道溪5座城市生活污水處理廠，并全力加快納溪、敘永在建城市生活垃圾處理廠和瀘縣、合江縣2座在建城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。全市生活垃圾無害化處理率由__年的55 %提高到__年80%，五年提高了25個百分點(diǎn)。同時，為提高生活垃圾綜合利用效率，__年啟動了__市生活焚燒發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設(shè)計日處理能力1000噸，預(yù)計__年建成并運(yùn)行發(fā)電。四是積極推動城市管理信息化建設(shè)。__年啟動數(shù)字化城管項(xiàng)目，項(xiàng)目概算投資1200萬元，建設(shè)內(nèi)容包括系統(tǒng)硬件平臺建設(shè)、軟件開發(fā)、場地裝修、機(jī)構(gòu)編制落實(shí)并人員招聘培訓(xùn)等。目前，我市已被列入了全省首批10個數(shù)字化城管建設(shè)試點(diǎn)城市之一，項(xiàng)目前期手續(xù)全部完成，已進(jìn)入工程建設(shè)階段，預(yù)計明年上半年建成并投入試運(yùn)行。
（一）建立數(shù)字化城市管理新模式。
開展數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保__年市級平臺建成并投入使用。同時，借鑒成都市城管局做法，成立__市數(shù)字化城市管理中心，構(gòu)建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動的“大城管”格局。
（二）完善城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快垃圾收集點(diǎn)、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、城市照明、道路設(shè)施、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)改造速度，為提升城市管理水平創(chuàng)造必要條件。
（三）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任制和“五定”責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告、建筑棄土、占道經(jīng)營和城市 “牛皮癬”治理力度，規(guī)范洗車站點(diǎn)管理，完善區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平全面提升。
（四）抓好市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護(hù)。
健全市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢測維護(hù)力度，保障全年無事故安全運(yùn)行，確保城市照明設(shè)施的完好率達(dá)95%以上，燃燈率達(dá)99%以上；全市平均一、二類道路完好率90%，三、四類道路完好率85%，人行道完好率90 %，下水道暢通率90%，市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率90%。
（五）搞好城市生活垃圾分類收集處理。
著手對城區(qū)現(xiàn)有垃圾收集設(shè)施進(jìn)行改造，分別選擇2—4家物管小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校開展垃圾分類收集試點(diǎn)；加快垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理場、糞渣處理場等建設(shè)步伐，提高城市生活垃圾處理水平。力爭__年城區(qū)垃圾分類收集率達(dá)50%以上，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)91%以上。
（六）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
深入貫徹《__省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，認(rèn)真組織實(shí)施“1573工程”，抓好鞏固提升、示范推廣和常態(tài)長效管理，持續(xù)深入開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和示范工程建設(shè)，落實(shí)各級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機(jī)構(gòu)編制，力爭__年將我市創(chuàng)建為“省級環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“西部第一、全國一流”的目標(biāo)。
（七）抓好衛(wèi)生單位申報創(chuàng)建工作。
深入開展國家、省級衛(wèi)生縣城、鎮(zhèn)村創(chuàng)建，力爭合江縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過省級基礎(chǔ)評估，古藺縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城四川省推薦縣和古藺雙沙鎮(zhèn)、龍馬潭石洞鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)完成市級初檢工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，在整村推進(jìn)、規(guī)模化實(shí)施上下功夫。
（八）推動城管機(jī)制體制改革。
力爭將環(huán)衛(wèi)一所、三所整體合并，成立新的環(huán)衛(wèi)一所，撤銷環(huán)衛(wèi)三所機(jī)構(gòu)編制。成立__市生活廢棄物處理中心，負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)管理和垃圾無害化處理。成立__市數(shù)字化城市管理中心，負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、考核和維護(hù)工作。
20__年，我市的城管工作將面臨新情況、新要求，行政執(zhí)法局的即將組建，建立和完善城管長效機(jī)制，本市垃圾無害化處理場的啟用，探索河道管理的治本措施以隊伍規(guī)范化建設(shè)星級單位的創(chuàng)建工作，都需要我們認(rèn)真思考，在全年工作中精心組織、抓好落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我局在來年的工作思路是：
一、扎實(shí)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作。
最近，省政府已批準(zhǔn)我市開展相對集中行政處罰權(quán)工作，下一步，我們一是要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合組建城市管理行政執(zhí)法局，在籌備組建工作中發(fā)揮參謀作用，爭取早日掛牌；二是調(diào)整好職能，整合好人員，按照省政府批復(fù)8+1的職能要求，盡快提請市政府將有關(guān)處罰權(quán)職能調(diào)整到位，同時，組建城市管理行政執(zhí)法大隊和戴南分局，整合行政執(zhí)法人員，及早進(jìn)入角色；三是扎實(shí)有效推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作。認(rèn)真行使相對集中后的法定職能，借鑒兄弟市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進(jìn)我市相對集中行政處罰權(quán) 工作扎實(shí)有效向前推進(jìn)。
二、進(jìn)一步提升市容市貌管理水平。一是提升重點(diǎn)街區(qū)和主干道管理水平。按照城市重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管理的思路，以我市新開辟建設(shè)的__廣場、__廣場、__廣場為經(jīng)緯覆蓋點(diǎn)，建立街區(qū)廣場管理辦公室，抽調(diào)人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，使重點(diǎn)街區(qū)的市容環(huán)境管理與街區(qū)文明和歷史文化相篦美；二是提升戶外廣告和店牌店招的管理水平。抓緊修編和完善城區(qū)戶外廣告和店牌店招的設(shè)置規(guī)劃，加大力度整治影響城市容貌的廣告和招牌，規(guī)范戶外廣告和店牌店招的設(shè)置行為，進(jìn)一步完善審批機(jī)制，對戶外廣告、店牌店招實(shí)施法制化、規(guī)范化、制度化管理；，三是以點(diǎn)帶面，扎實(shí)抓好市容管理示范路的創(chuàng)建工作。建立示范路創(chuàng)建活動平臺，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，從日常管理制度入手，不斷完善工作機(jī)制，通過典型引路、以點(diǎn)帶面，推動城市街景容貌的整體提升。
三、進(jìn)一步提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一是以提高道路環(huán)衛(wèi)保潔水平為重點(diǎn)，提升管理檔次。繼續(xù)推行道路掃保分段、分片到人的管理模式，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施，實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)、無死角、無縫隙的管理目標(biāo)，以掃保工作的高質(zhì)量來提升環(huán)衛(wèi)保潔的高水平；二是進(jìn)一步加強(qiáng)公廁管理。細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管理責(zé)任，按照不同等級標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施養(yǎng)護(hù)和掃保，開展樹典型、創(chuàng)標(biāo)兵活動，推動公廁管理上水平，努力為群眾提供干凈、整潔、便利的如廁環(huán)境；三是如期完成垃圾處理場建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)我市生活垃圾無害化處理的本地化。目前，我市的生活垃圾每天送鹽城處理，費(fèi)用高，成本大，安全系數(shù)低，為迅速改變這一現(xiàn)狀，我市已啟動120畝的生活垃圾無害化處理場建設(shè)，分兩期工程運(yùn)作，對此，我們將克服資金、技術(shù)等困難，抓工程質(zhì)量，抓工程進(jìn)度，確保明年上半年建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理的本地化。
四、進(jìn)一步提升城市河道管理水平。一是繼續(xù)建立和完善河道保潔市場化運(yùn)作管理機(jī)制，堅持集中整治與長效管理并重的方針，根據(jù)河道標(biāo)段工作量大小，重新落實(shí)河道保潔專業(yè)隊伍和保潔責(zé)任人，促進(jìn)河道保潔的正常化；二是根據(jù)河道保潔的季節(jié)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的整治和管理方案，創(chuàng)新上游設(shè)檔、城鄉(xiāng)聯(lián)動、科技清污的工作舉措，促進(jìn)河道管理上水平；三是加大專業(yè)設(shè)備投入，力爭政府專項(xiàng)撥款，添置河道保潔專用機(jī)械設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)河道管理的機(jī)械化。
五、狠抓隊伍規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，以組建行政執(zhí)法局為契機(jī)，按星級單位創(chuàng)建要求，在執(zhí)法隊伍領(lǐng)導(dǎo)干部配備、執(zhí)法人員身份、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨團(tuán)工會組織建立等方面抓落實(shí)、抓到位，同時，加強(qiáng)宣傳工作，開展文體活動，促進(jìn)隊伍組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)范化；二是規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步建立、健全行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度，做到陽光執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，按法定程序執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量，提高管理水平；三是提高隊伍素質(zhì)，強(qiáng)化思想政治工作，推行隊伍半軍事化管理，進(jìn)一步確立構(gòu)建“和諧城管”的理念，引導(dǎo)隊伍為民執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高隊伍整體素質(zhì)，樹立隊伍良好形象。
200__年，區(qū)城管局（環(huán)保局、行政執(zhí)法局）在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位的密切配合下，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。在20__年度“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽中，以綜合成績排名第一的好成績奪得優(yōu)勝杯，區(qū)環(huán)保局被評為全市環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位，違法搶建勢頭得到了有效遏制，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了“零搶建”的目標(biāo)。
一、抓住一條主線
200__年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”，區(qū)政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。同時，我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，實(shí)行“買單制”和責(zé)任倒查機(jī)制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。
二、實(shí)施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”八字方針為指導(dǎo)，以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，部分工作已取得明顯成效。
（一）城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20__我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，即在200__年11個“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，再完成16個“城中村”和15個社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。
為確保創(chuàng)建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署，積極主動地開展架空管線專項(xiàng)整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前，我區(qū)已有3個達(dá)標(biāo)辦事處，完成率為75%，12個達(dá)標(biāo)社區(qū)，完成率為70%，24個達(dá)標(biāo)村，完成率為89%。
（二）數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成
經(jīng)過半年多緊張有序的工作，我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成，于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行，五個多月來，整個系統(tǒng)運(yùn)行良好，截至12月31日，我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗，結(jié)案24501宗，結(jié)案率98.31％，城管監(jiān)督員人均案件上報數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。
為加強(qiáng)對數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，堅持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，并創(chuàng)新考核機(jī)制，以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名，全區(qū)劃分為17個工作網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)配備2－4名城管監(jiān)督員，以兩個工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組，實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長—組員逐級考核制度，實(shí)踐證明，這種考核方式是科學(xué)合理的。
（三）生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)
全國生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、壓濾機(jī)濾布城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類共19項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對性地開展了如下幾項(xiàng)工作：一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案》，組織學(xué)習(xí)了國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，對基本指標(biāo)的19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對照核查；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案，分解細(xì)化工作，將任務(wù)分解到各職能部門，并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)；三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計工作，各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。
（四）國家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果
生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)人大審定，并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊子”，做好宣傳發(fā)動和組織實(shí)施工作，完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報告。目前，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元，達(dá)到計劃投資的91%，基本具備了考核驗(yàn)收條件。
三、重點(diǎn)做好四方面工作
（一）加快建設(shè)，強(qiáng)化管理，城區(qū)形象和品位大幅度提升
1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個項(xiàng)目、第二批2個項(xiàng)目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作，20__年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個街頭綠地（社區(qū)公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場施工，預(yù)計明年春節(jié)前完成；完成了廣場南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制，正準(zhǔn)備招投標(biāo)，預(yù)計年內(nèi)動工，20__年春節(jié)前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標(biāo)、海山公園升級改造工程立項(xiàng)，正在辦理標(biāo)底審核，計劃年內(nèi)動工；正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計；正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。
2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利，已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù)，鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作，預(yù)計12月底動工，20__年春節(jié)前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗(yàn)收，正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗(yàn)收，并投入使用；內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核，即將進(jìn)入招標(biāo)程序；協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作，共同溝已正式投入使用；進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質(zhì)量完成環(huán)境營造任務(wù)。完成了20__年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節(jié)日擺花的公開招標(biāo)工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。
4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個標(biāo)段進(jìn)行全面公開招標(biāo)，確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看，公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，標(biāo)段之間的良性競爭機(jī)制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法，加大了扣罰力度，實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問題。
5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設(shè)及采購任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。
（二）深化改革，完善設(shè)施，環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面
1、“雙賽”活動深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對“雙賽”活動的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)動各責(zé)任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實(shí)的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級檢評、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度，將巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入當(dāng)月“雙賽”檢評扣分事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過夜等問題。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報批階段，年內(nèi)可動工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標(biāo)方式購置了18個垃圾壓縮箱，濾布采購了12個垃圾站除臭設(shè)施，預(yù)計元旦前完成全部安裝任務(wù)。
繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場化運(yùn)作后，又通過公開招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革后，我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽優(yōu)勝杯。
3、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指導(dǎo)各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù)，共發(fā)出督辦通知書300多份，整治衛(wèi)生問題600多個。二是積極開展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強(qiáng)管理，我區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級衛(wèi)生村2個、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個、區(qū)級衛(wèi)生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛(wèi)生先進(jìn)單位評選，目前，申報工作已完成，并進(jìn)入迎檢階段。
（三）加大投入，加強(qiáng)治理，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作，已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項(xiàng)目中，5個已建成，正在申請有關(guān)部門驗(yàn)收，另外4個正在緊張施工，計劃春節(jié)前投入使用。
2、通過了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責(zé)，順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù)，得到市有關(guān)部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，為我市順利通過環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。
3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺階。全區(qū)全部申報單位通過市創(chuàng)綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學(xué)建成市級綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報省級生態(tài)社區(qū)，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動，開通了環(huán)保博客，及時反映我區(qū)動態(tài)，提高了市民環(huán)保意識，環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，李馬奇被評為我市第二屆“環(huán)保市民”。
4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確了各單位和部門的職責(zé)，形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料，協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件，協(xié)助區(qū)安監(jiān)會開展黃金珠寶行業(yè)評估。
5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。
6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測工作；順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測及煙塵控制區(qū)復(fù)測等城考任務(wù)；以提高環(huán)境監(jiān)測能力為目標(biāo)，以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動力，對原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi)，并對20__年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書264份，征收戶數(shù)88家，征收排污費(fèi)49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責(zé)令78家未及時辦理排污許可證和年審的經(jīng)營單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù)，核發(fā)排污許可證137份。
8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲，加強(qiáng)污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查：一是開展危險廢物和廢物產(chǎn)生源普查，檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區(qū)危險廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常，為查清原因，我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項(xiàng)行動，重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè)，責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改，糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類物質(zhì)明顯減少，水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動，重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測了17家商鋪的音響噪聲，對超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。
9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實(shí)施工作，并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個人職位和崗位績效考核說明，環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分，環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入，繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表，編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書在內(nèi)的工作手冊。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè)，得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗(yàn)收。
10、環(huán)保信訪投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施，為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊的肯定和表揚(yáng)。
（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)力整治，城管執(zhí)法工作成效顯著
執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化隊伍管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，執(zhí)法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經(jīng)營145宗；查處無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養(yǎng)的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當(dāng)事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執(zhí)法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。
1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無證經(jīng)營、亂擺賣專項(xiàng)整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛(wèi)生死角、超門店經(jīng)營和亂搭建專項(xiàng)整治行動，大型露天場所亂擺賣專項(xiàng)整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項(xiàng)整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項(xiàng)整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場初步建立長效管理機(jī)制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，基本實(shí)現(xiàn)文化市場常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次，查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經(jīng)營店（檔）289家（次）、攤（點(diǎn)）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套，解碼器3個。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統(tǒng)，印制了私房信息資料，圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對臨時建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo)，根據(jù)《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，已發(fā)許可２宗，方案審核４宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》，明確各部門責(zé)任。加強(qiáng)對重點(diǎn)地段的監(jiān)管，同時充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會的監(jiān)管作用，建立查違報告制度，發(fā)動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴(kuò)大查違影響力，全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。
4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案》文件精神，對無牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，9月1日至30日，我局聯(lián)合區(qū)動物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記，根據(jù)每個社區(qū)的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時，為鞏固宣傳效果，增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識，我局采取專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。
6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點(diǎn)時段專人看守的同時，我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊等單位開展了為期三個月的專項(xiàng)整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責(zé)令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。
此外，我局協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農(nóng)林水務(wù)局開展對區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營類項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對鹽田污水處理廠的監(jiān)管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢，投入運(yùn)轉(zhuǎn)，檢測指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無”專項(xiàng)行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。
一年來，我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，監(jiān)管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系，仍然存在管理盲點(diǎn)；除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊；隊伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
200__年工作計劃
200__年我局工作思路是：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo)，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長效管理機(jī)制，全面推動我區(qū)城市管理再上新水平，爭取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。
一、在嚴(yán)格上下功夫
繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，認(rèn)真實(shí)施“問題管理”模式，強(qiáng)化隊伍管理，努力做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化隊伍管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時，將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，把好案件審核關(guān)，確保案件程序合法，文書規(guī)范，處罰適當(dāng)；三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移，從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺，力爭實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理，進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法，凈化市容環(huán)境和文化市場
1、加大市容執(zhí)法力度，整治城市“六亂”，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產(chǎn)開發(fā)行為的查處力度；二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，做好我區(qū)已出讓土地臨時建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導(dǎo)下，積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。
3、進(jìn)一步凈化文化市場環(huán)境。包括：繼續(xù)配合相關(guān)部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專項(xiàng)行動；貫徹落實(shí)新的《娛樂場所管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對娛樂場所的管理；對“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為，配合相關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”；加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物；加強(qiáng)對衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管，依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施，違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為；對全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。
二、在精細(xì)上用心思
我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足，如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，細(xì)節(jié)決定管理成敗，為此，我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)：
（一）加快建設(shè)步伐，打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場建設(shè)步伐，繼續(xù)抓好種大樹各項(xiàng)工作，雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程，推進(jìn)海山公園太陽能改造工程建設(shè)，完成東海道Ⅱ標(biāo)、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù)；二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè)，督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施，指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。
（二）加大監(jiān)管力度，實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時，加大考核范圍和檢查密度，促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競爭，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度，制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行精細(xì)化管理；三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越，真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學(xué)上尋突破
城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細(xì)功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實(shí)際，需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越，必須在“科學(xué)”二字上尋求突破：
（一）完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括：及時反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題，配合市局技術(shù)部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載GPS辦公系統(tǒng)的`測試、完善等工作；二是細(xì)化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實(shí)獎懲辦法、細(xì)化考核方式等措施，不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門的責(zé)任意識。督促有關(guān)單位及時采取有效措施解決存在問題，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題的目標(biāo)。
（二）開展科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式，即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法；三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù)，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識，探索提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本的新路子；五是開展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī)，增加城管技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。
（三）合理科學(xué)定位，打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源，生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括：完成申報驗(yàn)收和工作匯報材料，開展污染治理和環(huán)境建設(shè)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業(yè)參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗(yàn)收，完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù)，協(xié)助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設(shè)；三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括：協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。
四、在長效上出成果
城市管理工作點(diǎn)多面廣，大量工作都是經(jīng)常性的，靠突擊式、運(yùn)動式不可能取得長久成效，必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí)，才能任何時候都經(jīng)得起看，經(jīng)得起檢查，使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長效管理機(jī)制的建立，主體在人、關(guān)鍵在制度，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動為載體，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺階。
2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質(zhì)量評比制度，提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。
3、環(huán)境保護(hù)方面。圍繞和諧鹽田建設(shè)目標(biāo)，逐步建立和完善的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
200__年，我局各項(xiàng)任務(wù)將更加艱巨而繁重，需要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理，突破前進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，使城市管理工作再上新臺階！
《城管局（環(huán)保局、執(zhí)法局）工作總結(jié)暨工作計劃3》
__年，我中隊將繼續(xù)鞏固我市“兩創(chuàng)一檢”工作成果，加強(qiáng)對市容秩序的整治，有重點(diǎn)、有針對性地點(diǎn)線區(qū)域進(jìn)行規(guī)范，主要為以下幾個方向：
1、加大對違法建設(shè)的清理整治。主要是控制新增加的違法建設(shè)，對原有的違法建設(shè)在__年整治的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行拆除。
2、進(jìn)一步加大城市管理法律法規(guī)的宣傳，在對物業(yè)小區(qū),街道和校園周邊宣傳的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對城郊結(jié)合部及外來人口相對集中的區(qū)域進(jìn)行宣傳。
3、按照《城市戶外廣告、招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對戶外廣告和招牌設(shè)置的規(guī)范管理，在主要城區(qū)基本清除小廣告,非法噴涂,條幅,等城市“牛皮癬”。
4、加強(qiáng)對市容秩序的整治，把早夜市場,出攤占道,流動商販做為整治工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)對座商的宣傳教育，繼續(xù)落實(shí)書面責(zé)任書，形成齊抓共管的局面。
5、加強(qiáng)對揚(yáng)塵和物業(yè)小區(qū)音響喇叭噪音的治理。嚴(yán)格按照建筑施工工地的管理要求，加強(qiáng)對全區(qū)建筑工地和運(yùn)渣車輛的監(jiān)管，對擬建工地及時介入，加強(qiáng)宣傳，做到預(yù)防為主，有效地防止揚(yáng)塵污染。對建筑施工、娛樂場所等易產(chǎn)生噪音的地方做到及時宣傳、嚴(yán)格管理、大力整治。
6、加大對非法占用公共市政設(shè)施、破壞園林綠地的違法行為的處罰力度，鞏固創(chuàng)建園林城市成果。 今后五年工作思路
緊緊圍繞我市創(chuàng)建國家文明城市，圍繞我小區(qū)城市管理的目標(biāo)，樹立文明執(zhí)法的理念，加大城市管理力度，抓好行政執(zhí)法工作，塑造我小區(qū)城市新形象。
一、在物業(yè)小區(qū)基本消除違法建設(shè)，加強(qiáng)對新增各種構(gòu)建物的監(jiān)管，基本杜絕新增違法建設(shè)。
二、嚴(yán)格按照《城市戶外廣告、招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》，建立完善的監(jiān)管制度，加強(qiáng)對城市戶外廣告、招牌設(shè)置的管理，依法及時、嚴(yán)格處理違法設(shè)置廣告、招牌行為。
三、進(jìn)一步健全長效管理機(jī)制，促進(jìn)和完善我區(qū)城管工作規(guī)范化、制度化，圍繞“強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)管理、提升物業(yè)小區(qū)形象”這個中心，采取有效措施，使城市管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、長效化管理的軌道。
四、建設(shè)較為現(xiàn)代化的城市市容監(jiān)控系統(tǒng)，快速反應(yīng)，及時、有效處理違反市容秩序的行為。
五、建立一支高素質(zhì)、現(xiàn)代化、形象佳的城市管理行政執(zhí)法隊伍。
20__年，縣城管辦將嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的“城鄉(xiāng)環(huán)境突出治“臟”，重點(diǎn)治“亂”，逐步治“差” 的總體戰(zhàn)略思路，以創(chuàng)建“省級文明城市”為契機(jī)，以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”為抓手，增添措施，精細(xì)管理，全力提升我縣城市品質(zhì)和魅力，打造環(huán)境宜人的人居環(huán)境和投資環(huán)境?，F(xiàn)將20__年城市管理工作重點(diǎn)安排和工作目標(biāo)完成計劃擬定如下：
一、20__年工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和門前五包的規(guī)范整治，扎實(shí)推進(jìn)長效管理。20__年我辦將采取強(qiáng)有力的措施，切底根治占道經(jīng)營、亂吐亂扔、亂帖亂畫、亂停亂放有損城市形象的不良習(xí)性，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法隊員上街巡查管理，確保管得細(xì)、管到位。
2、注重廣告管理整體規(guī)劃和精品實(shí)施工程。目前，廣告管理工作已取得了一定成效，城區(qū)破損或違章廣告得到規(guī)范，20__年要在鞏固原有成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一廣告設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，突出整體規(guī)劃設(shè)計，打造廣告精品工程。
3、加大力度推出“便民、利民”措施。針對流動攤點(diǎn)多的現(xiàn)象，我辦將在規(guī)范治理的同時，注重疏導(dǎo)工作，把文化街和接龍橋街規(guī)劃為小商品和水果市場，有效解決管理矛盾，體現(xiàn)“親民理念、和諧城管”。20__年，我辦將根據(jù)停車難、車輛亂停亂放嚴(yán)重的問題，利用公益性崗位擬招聘協(xié)管員加強(qiáng)城區(qū)交通秩序的管理，解決一些下崗工人和40、50人員再就業(yè)問題。
5、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是結(jié)合創(chuàng)文明城市工作，加大公廁的管理。二是添置一定數(shù)量的沖洗車和垃圾清運(yùn)車。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和清運(yùn)工作。計劃20__年拿出一塊路段將清掃保潔權(quán)推向市場，嘗試進(jìn)行路面清掃保潔的市場化運(yùn)作，通過這個試點(diǎn)的運(yùn)行，來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革的新路子。
6、加大宣傳力度，努力營造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個中心，通過新聞媒體、加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)及開設(shè)“曝光臺”欄目等各種行之有效的宣傳形式，加大宣傳力度，以不斷強(qiáng)化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識，從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
7、加大城區(qū)亮化工程建設(shè)。打造城區(qū)兩河景觀帶的亮化工作，在城區(qū)內(nèi)所有通行橋安裝路燈和景觀燈，在城區(qū)內(nèi)所有過街天橋安裝輪廓燈和景觀燈，督促臨街單位的多層建筑安裝輪廓燈，主要植被景點(diǎn)安裝射燈，努力打造靚麗多姿、優(yōu)美和諧的城市夜景。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目計劃
1、進(jìn)一步加大硬件投入。環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面計劃明年在城區(qū)各單位院內(nèi)、居住小區(qū)添置垃圾桶和東部再建一座小型垃圾中轉(zhuǎn)場，垃圾收運(yùn)電瓶車10輛，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平，逐步實(shí)現(xiàn)由人工為主→人工、機(jī)械并舉→機(jī)械為主的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式改變。
2、為提升城市車容車貌形象，縣城管辦擬在我縣城區(qū)東、西方向建兩個規(guī)范的洗車場，預(yù)計投資300余萬元。目前規(guī)劃地點(diǎn)、設(shè)計方案和規(guī)模大小正在會同建設(shè)、國土等部門正在擬定之中。計劃在20__年年底建成并投入運(yùn)行，一年內(nèi)改變城區(qū)空氣質(zhì)量和提升車容車貌形象初見成效，兩年內(nèi)大見成效。
三、保障措施
1、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，大力開展隊伍正規(guī)化培訓(xùn)和養(yǎng)成教育。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提升隊員的綜合素質(zhì)，努力把隊伍建設(shè)成為一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明，敢抓善管，市民信賴的城管鐵軍。
2、落實(shí)長效管理措施，全面提高城市管理水平。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善目標(biāo)考核體系。二是堅持日常管理監(jiān)督檢查通報制度，對城市管理工作中的日常情況，逐月進(jìn)行檢查評比，并對突出的問題進(jìn)行通報，及時整改。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對城市管理工作不力造成嚴(yán)重后果的隊、所和個人，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效。