__年，我區(qū)法制工作在市法制辦的正確指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的大力領導下，進一步建立和完善了行政執(zhí)法責任制和工作激勵機制，增強了各級領導和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念，提高了各級行政執(zhí)法水平，促進了法律法規(guī)的有效實施，全面推進了依法行政的進程。
一、做好法制基礎工作，不斷提升政府法制工作地位
（一）不斷完善機制和體制，夯實政府法制工作基礎
一是建立健全依法行政配套制度。年初，依據(jù)全市法制工作要點，制定了__年富區(qū)政府法制工作要點，完善了行政機關工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件，基本做到了制度健全，工作規(guī)范。二是認真做好法制信息的采集和上報，及時上報工作總結和各種報表。
（二）不斷加強提高政府法制工作地位。
一是在經(jīng)濟重大事項的決策前，都交由政府法制部門進行合法性審查，有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規(guī)范性文件，必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件，不提交常務會審議討論，不進行發(fā)布，切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見，一切以政府名義制定和實行的經(jīng)濟合同、協(xié)議文書，都讓法制辦審核把關，如區(qū)屬國有企業(yè)改制過程中，區(qū)政府責成法制辦配合有關部門拿出合法合理的改制措施和方案，從而使法制辦成為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的部門，樹立了法制辦的威信。三是區(qū)政府法制辦負責人固定列席政府常務會議，為常務會議討論決定有關事項當參謀，把好法律關。
二、健全行政決策機制，提高行政決策水平
（一）實行科學民主決策機制，廣泛集中各方面智慧。
根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項制度，一是執(zhí)行重大社會經(jīng)濟事項決策咨詢論證制度。有關全區(qū)的重大科技項目，必須事先經(jīng)區(qū)專家論證提出意見，再報政府決策。二是嚴格執(zhí)行財政性投資項目和公益性項目建設管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目，決策前多方征求公眾意見，保證決策的科學、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度，保證決策的科學性和民主性。
（二）落實責任追究措施，規(guī)范和制約決策行為。
健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度，是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障，有利于行政機關審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤。建立決策責任追究制度，加大對決策行為的監(jiān)督和責任追究。對已經(jīng)建立的各種民主監(jiān)督制度，區(qū)政府始終堅持，自覺落實，以切實做到“有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究”。
三、完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的監(jiān)督
（一）加大行政執(zhí)法責任制考評力度。
推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，落實行政執(zhí)法錯案責任追究，是推進依法行政的重要舉措。
一是召開全區(qū)法制工作會議，
總結__年全區(qū)法制工作，表彰法制工作先進集體和個人，全面部署__年政府法制工作。政府領導和市辦領導參加了會議，極大地推動了我區(qū)法制工作再上臺階。
二是嚴格行政執(zhí)法責任評議考核機制。
重新制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》以及考核細則，使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中，加大考核力度，創(chuàng)新考核方法，增強考核效果。
三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。
__年5月，我辦會同人事部門對政府19個部門的審批、審核、核準和備案事項再次進行了清理，保留行政許可項目66項，明確有行政許可主體資格的部門14個，并以區(qū)政府名義公告全區(qū)。要求有許可權和許可項目的行政單位設立服務窗口，公示行政許可有關事項。
四、認真開展行政復議和行政應訴工作
一是受理并依法審理行政復議案件。按照“以人為本，復議為民”的辦案宗旨，采取有效措施，在化解行政爭議方面發(fā)揮更大作用。__年審查行政復議案件1起。由于申請人存在法律規(guī)定的不予受理情形，以決定不予受理方式結案。二是代理政府行政應訴和民事訴訟。__年代理民事訴訟案件1起。
存在的主要問題
按省市要求區(qū)政府法制辦至少配備三個行政編制，法制辦現(xiàn)有兩個行政編制，兩名行政工作人員，一名借調(diào)人員，缺少專業(yè)人員，與越來越繁重而專業(yè)的政府法制工作不適應。辦公場所不利于工作，兩間辦公室距離較遠。辦公設備不齊全，只有一臺電腦，按上級要求和工作需要，應該配備筆記本電腦一臺，數(shù)碼攝相機一部?？茖W民主決策程序有待進一步規(guī)范，有些重大決策和規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查就上政府常務會，有的不經(jīng)常務會討論直接發(fā)布。各級行政機關領導依法行政意識有待提高，違法執(zhí)法現(xiàn)象還時有發(fā)生，執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范。行政執(zhí)法責任制推行不夠順利，個別部門領導不重視，責任追究機制有待落實等等。
__年區(qū)政府法制工作要點
一、繼續(xù)加強基礎工作建設。一是建立和完善各項規(guī)章制度，在制度落實上下功夫。二是不斷完善行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容、標準、方式。
二、繼續(xù)加大培訓力度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。對各部門執(zhí)法人員，通過綜合法律知識培訓，提高執(zhí)法水平，同時做好行政執(zhí)法證件換證工作。
三、認真做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在做好日常檢查監(jiān)督工作的基礎上，重點監(jiān)督執(zhí)法部門罰繳不分離問題和社會執(zhí)法熱點問題。
四、做好行政復議、行政應訴、行政起訴工作。認真履行區(qū)領導的法律參謀助手職能。
五、認真審核規(guī)范性文件，不斷完善備案審查工作制度
六、積極探索法制工作為經(jīng)濟發(fā)展服務的途徑。
七、及時完成市政府法制辦和本級政府領導交辦的臨時性工作。
指導思想：
按照素質(zhì)教育的基本要求，完善在校學生知識結構，使法律知識成為學校的必修課內(nèi)容，努力形成漸進、科學、合.的法制教育體系，建立和健全家庭、學校、社會“三結合”的全方位青少年法制教育網(wǎng)絡，以加強在校學生法制教育為重點，努力使青少年學生法制教育在工作理念上與時俱進，在工作方式手段上實現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新進展，切實保障學生身心健康，培養(yǎng)學生的法制觀念和良好品行，有效地預障和減少小學生的違法和犯罪，實現(xiàn)學校對學生的培養(yǎng)目標。
具體要求：
一、進一步明確法制教育的必要性和其作用。
隨著社會上違法犯罪驚人的低齡化，法制教育在德育領域中的必要性顯得尤為突出，而學生的違法犯罪是一種相當復雜的社會現(xiàn)象，其發(fā)生的原因涉及學生本人、家庭、學校、社會等方方面面。學校教育中是否實施科學的法制教育，家庭各成員是否能對其進行積極的正面領導，社會特別是學生所處社區(qū)是否能為學生創(chuàng)造一種良好的環(huán)境，都決定著學生對法律法規(guī)以及社會公德的遵守狀況，而在這些諸多影響學生的法律意識的因素中，法制教育所能帶來的作用是相當巨大的。
通過法制教育，我們可以使學生了解最基本的法律常識，形成初步的法制觀念和遵守法律的習慣。通過家長學校對家長進行必要的指導，使家庭成員與學校同時進行該方面的教育。通過學生，指導他們進行普法宣傳，從而為學生營造一種文明的社會氛圍，進行環(huán)境教育，所有這些都必須通過法制教育來實現(xiàn)。
因此，每一個教育工作者，特別是每一位老師、每一位班主任、輔導員必須充分認識法制教育在學生德育中的重要作用，并扎實有效地展開法制教育，從而有效地限制學生違法犯罪事件的發(fā)生。
二、法制教育對象及教育內(nèi)容。
學校法制教育的主要對象為在校學生，以及學生家長、教育內(nèi)容為：小學各學科教材中的法制教育素材；《小學生日常的...的行為規(guī)范》和《小學生守則》的內(nèi)容中也容納了很多的教育材料。《預防未成年人犯罪法》等各種法律法規(guī)的學習以及與學生生活的密切相關的如《交通法》、《教師法》。
三、教育步驟及方法。
法制教育是一項長期的復雜的過程，必須有精細的計劃和嚴密的實施以及規(guī)范的過程管理，并配套齊全的制度予以保障。
1、行為規(guī)范教育。
本學期我校法制教育可先從《守則》和《規(guī)范》為切入口，通過《守則》和《規(guī)范》的學習，養(yǎng)成良好的守紀習慣，要求各個學生能記、會背、能對照、會執(zhí)行，同時利用電視臺、廣播站、黑板報等宣傳陣地進行有關學校課間、午間紀律、就餐紀律、放學紀律等各項規(guī)定的宣傳,讓學生懂得守紀是守法的最基礎的環(huán)節(jié)并自覺遵紀守法。
2、法律常識教育。
對學生進行于之密切相關的有關法律常識的教育。《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通法》、《教師法》、《治安管理處罰條例》等等。要讓學生清楚地知道秘書應該履行的法律義務和責任，自己所擁有的權利。
3、遵守法律、法規(guī)及社會公德的養(yǎng)成教育。
通過法律常識的教育，接下來就可以明確地向?qū)W生指出，什么可以做，什么不可以做，知道法律、法規(guī)有法律的約束力和強制力，要學會對自己行為的控制。
4、樹立自尊、自律、自強意識。
要讓學生知道各自的含義。自尊是指自己要尊重自己，不許別人侮辱自己，自己也不必向別人卑躬屈膝；自律是指自己要管好自己；自強是指自己要有一種奮發(fā)向上的態(tài)度。
5、增強辨別是非和自我保護能力。
辨別是非能力是一個判斷對錯、合法違法等情況的的基本能力，自我保護能力是一個人不接受外來的不良影響，進行自己保護自己的能力，這兩種能力都會對一個人的行為產(chǎn)生影響，必須要通過多方的比較、判斷、分析等訓練，提高學生該方面的能力。
一、加強領導，認真貫徹實施依法行政工作
1.健全推進依法行政工作的領導機制。強化組織領導，完善依法行政考核指標，將依法行政工作情況作為考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核制度對依法行政的導向和促進作用。
2.完善推進依法行政工作報告制度。分局于20__年12月5日前將單位開展依法行政工作情況報送市局。
二、繼續(xù)深化改革，加快建設法治政府部門
3.繼續(xù)深化行政審批制度改革。認真做好市局取消、下放審批事項的承接落實工作，確保權力放得下、接得住、管得好。科學配置行政審批權、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。扎實開展對路政窗口工作的業(yè)務培訓，全面提升路政業(yè)務服務能力和水平。
4.推行行政權力清單和責任清單制度。及時開展行政權力清單和責任清單的動態(tài)調(diào)整，主動接受社會監(jiān)督。配合市局做好權責事項優(yōu)化工作。
5.貫徹落實依法決策機制。嚴格執(zhí)行重大事項決策制度體系，進一步規(guī)范重大事項決策行為。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革
6.繼續(xù)加大公開運行系統(tǒng)應用推廣工作。繼續(xù)加大執(zhí)法公開運行系統(tǒng)應用推廣。積極配合市局拓展優(yōu)化系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)的平臺作用，修改完善執(zhí)法系統(tǒng)相關文書樣式，試行電子執(zhí)法案卷的網(wǎng)上評查制度。
7.繼續(xù)加強“三基三化”建設工作。按照市局“三基三化”建設要求，全面加強分局和方家鋪流動治超站的標準化建設，為路政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，建立執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)執(zhí)法過程的全流程可視化、可查閱記錄。
8.加強行政執(zhí)法隊伍建設。認真落實交通運輸行政執(zhí)法人員三年培訓方案，積極參加交通運輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓，提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。全面實行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，推進路政執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設。
9.開展執(zhí)法案卷評查工作。根據(jù)市局要求，積極配合市局法制辦開展全市交通運輸系統(tǒng)行政處罰案卷評查工作，對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，積極予以整改。
10.開展執(zhí)法評議考核。開展20__年度執(zhí)法評議考核工作，全面落實行政執(zhí)法規(guī)范，推行行政執(zhí)法公示制度，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期予以整改，及時查處和糾正執(zhí)法違法行為。
11.完善行政裁量權基準體系。加強修訂后的《省公路行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（公路管理機構超限運輸處罰部分修訂）》的宣貫工作，保障其順利實施。
四、開展宣傳教育培訓，培養(yǎng)法治思維和法治方式
12.強化依法行政教育培訓。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，通過組織調(diào)學、舉辦培訓班、專題講座等多種形式，加強依法行政知識的學習培訓，不斷增強全體工作人員的法治意識，提高法律素養(yǎng)。
13.強化依法行政學習宣傳工作。加強《法治政府建設實施綱要》的學習，整合宣傳資源，加大宣傳力度，認真開展“七五”普法工作，弘揚社會主義法治理念，落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，認真做好《省治理貨物運輸車輛超限超載條例》等新出臺法律法規(guī)的宣貫工作，為新法的貫徹實施打下良好基礎。
一、指導思想
進一步進步廣巨匠生的法律素質(zhì)，努力進步師生的法制意識和水平，推動和促進教育事業(yè)和諧發(fā)展。在"五五"普法期間，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持依法治教原則，逐步將教育工作納入法制化軌道，保障和促進法制教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、組織機構
為切實加強對法制教育宣傳工作的領導，我校成立法制教育宣傳工作領導小組。
組長：略；副組長：略；成員：略。
三、主要工作
1、深入學習宣傳鄧小布衣主法制理論，依法治國，依法治教。當真學習關于法律方面的法規(guī)條例，尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣巨匠生權益保障相關的法律法規(guī)努力進步依法治理、依法決議計劃的水平和能力。學習宣傳"民主法治"作為和諧社會主要特征的深刻內(nèi)涵，加強遵法遵紀相關法律法規(guī)的學習教育，依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等，培養(yǎng)和強化法律權勢巨子意識、民主法治意識和社會責任意識。組織教師當真學習與教師權益相關的法律知識，認識與本職工作相關的法律法規(guī)，增強遵法和用法的自覺性；加強意識形態(tài)領域法制意識的再教育，確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展。
2、開展以憲法為核心的社會主義法律法規(guī)宣傳教育。要加強以憲法為核心的法制宣傳教育，緊密結合依法治教建設，進步廣巨匠生的法律意識和法治素養(yǎng)，引導廣巨匠生自覺學法、用法、遵法，爭做遵守憲法和法律的模范。
3、結合實際鋪排法律法規(guī)的宣傳教育。要加強法制副校長、家長法制學校、校外法制教育基地建設，充分施展學校、家庭、社區(qū)聯(lián)動的青少年法制教育體系作用。要把法制教育有機融入青少年思想品德教育和日常行為規(guī)范教育之中。在"五五"普法過程中，有計劃地組織師生學習《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關教育法律、法規(guī)和重要文件，增強教師依法履行職責的意識；當真組織教師學習《合同法》、《知識產(chǎn)權保護法》等相關法律法規(guī)，進步教師在開展科學研究、發(fā)表論文、申請專利等流動時的法律意識，自覺維護正當權益。鼎力加強師德建設，提倡教師通過上行下效，帶動學生自覺學法、遵法，不斷進步育人水平。
4、加強法制教育宣傳載體和陣地建設。要加強法制教育宣傳的載體和陣地建設，充分利用校園網(wǎng)、小廣播、黑板報、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式，寓教于樂，開展法制宣傳教育流動。在普法過程及教授教養(yǎng)過程中，鋪排相應的法律知識教育內(nèi)容。通過開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等，做好對學生的法制宣傳教育，學校要在校園網(wǎng)上開辟學法專欄，引導青少年網(wǎng)上學法。要積極推動社會普法工作。學校要積極組織法律進社區(qū)、法律進家庭等流動，鼓勵全校教師、學生加入法制宣傳志愿者步隊，面向社會，積極開展法律宣傳和法律援助工作。要利用好紀念日、宣傳周、宣傳月有計劃有組織地開展形式多樣的宣傳教育流動，當真組織好"五五"普法第二個"12.4"全國法制宣傳日的流動。
5、健全組織機構，明確工作職責。進一步健全法制宣傳教育工作領導機構。各級部要切實承擔起詳細組織實施"五五"普法規(guī)劃的職責，施展組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查法制宣傳教育的職能作用。逐步建立完善各級法制宣傳教育工作的考核評估、監(jiān)視激勵等機制。
四、步驟和方法
（一）實施步驟共分三個階段進行：
1、宣傳啟動階段時間：
2、全面實施階段時間：
主要任務：深入學習《教師法》、《憲法》及其他法律法規(guī)和規(guī)章；重點學習《未成年人保護法》、《保密法》等有關法律法規(guī)；主要學習《合同法》、《知識產(chǎn)權保護法》等法律法規(guī)。全體教師要結合自己的法律水平，在學習法律法規(guī)的同時，有選擇的進行法學基礎理論學習，進步全體教師和學生的法學理論水平。
3、總結考核驗收階段時間：
主要任務：學校將按照本規(guī)劃確立的目標、任務和要求及"五五"普法檢查驗收尺度逐項對照，進行自檢自查，進一步查漏補缺。同時，學校將組織"五五"普法驗收考試，并作為評先選優(yōu)的依據(jù)。
（二）工作方法："五五"普法要堅持從實際出發(fā)，因人、因地、因時制宜，緊密親密聯(lián)系工作和出產(chǎn)的需要，采取分類指導和多種形式并舉的方式進行。
1、聯(lián)系實際、狠抓落實。各級部要緊密親密聯(lián)系工作實際，從實際情況出發(fā)，有針對性的開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要凸起重點，采取切實可行的措施防止形式主義，保證"五五"普法教育規(guī)劃提出的各項要求、任務落到實處。
2、普治并舉，整體推進。堅持集中學習與自學相結合、學法與用法相結合、法制宣傳與法制實踐相結合，在普法教育和依法治會的內(nèi)容、形式上不斷立異，普治兼顧、全面實踐、整體推進。
3、多種途徑，廣泛宣傳。積極組織多種形式的法制宣傳教育流動，開展法律咨詢、法律知識競賽、組織收看電視教育片，舉辦法制圖片展覽等，施展輿論工具和少先隊教育陣地作用，利用網(wǎng)絡、廣播站等加大普法宣傳的廣度和力度。
4、建立和健全監(jiān)視激勵機制。將"五五"普法工作列入年度考核評估內(nèi)容，把是否具備必要的法律知識和依法辦事、依法維權作為教師年度考核和評先選優(yōu)的一項重要內(nèi)容。
一、指導思想：
為進一步做好學校法制宣傳教育工作，深入貫徹依法治國、依法治教方法，對學生開展多種形式的普法宣傳教育，并組織參加各種社會法制實踐活動，增強全體師生的法制觀念和法律意識，提高法律素質(zhì)，增強依法維護自身合法權益的能力，養(yǎng)成守法、用法的自覺性，努力使學生的違法犯罪率降低到零，認真完成普法的各項任務。
二、工作重點：
1、保證課堂教育，堅持集中教育，堅持每學期1～2次的集中聽法制課制度。聘請校外輔導員、派出所民警，來我校講有關的法律法規(guī)，要求學生通過集中教育，懂得有關法律法規(guī)并組織學生進行討論，引導學生、結合實際，根據(jù)所學法律知識，剖析發(fā)生在我們身邊的不良現(xiàn)象，增強師生法制觀念。同時將法制教育有機地滲透到學校各學科教育之中，尤其通過晨會課、思品課、紅領巾廣播站及國旗下講話，結合學生實際，有針對性地開展。
2、進一步完善管理、規(guī)范辦學，使法制學校走向成熟。健全完善法制學校的組織網(wǎng)絡，明確法制學校的崗位職責和有關制度，使法制學校科學化、系統(tǒng)化、透明化。
3、分層對學生實施法制教育，真正把法制教育具體化、實效化。小學低段結合思品課、晨會課、日常行為規(guī)范，對學生進行通俗易懂的法律常識教育。中、高段學生每學期上一堂法律知識講座。通過學習，使學生初步了解《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《道路交通管理條例》等。中高段學生還應了解我國法制建設內(nèi)容和依法治國的基本方針。
4、積極開展形式多樣，內(nèi)容豐富的法制實踐教育活動為了增加學生的法律知識，取得法制教育的效果，鞏固理解法制教育的內(nèi)容。組織學生開展法律知識競賽，召開以法律法規(guī)知識為題材的主題班隊課。板報定期刊出法制教育專欄。
5、強化對后進生的幫教工作重視做好學業(yè)成績還暫時落后學生的幫教工作，教師首先應努力學習和領會新的，科學的教學觀念和手段，堅信每一位學生都是天才，每個學生的學習類型是不一樣的，那么我們教師的教學方法是否也可以豐富一點呢?同時，在班級中發(fā)動學生，開展“一幫一”活動，可設置進步獎、最大進步獎，讓后進生也感受成功的喜悅。
6、把法制教育與學生的日常行為規(guī)范教育緊密結合起來通過學校的法制教育，以增強學生遵紀守法意識，自覺遵守《小學生守則》《小學生日常行為規(guī)范》為根本目的。通過對《小學生守則》《小學生日常行為規(guī)范》的學習和領會，使學生自然養(yǎng)成良好的行為習慣。在學校開展做規(guī)范生、爭規(guī)范小隊、創(chuàng)規(guī)范班級，要求學生做到“靜、凈、競”。
7、以家長學校為依托，把法制教育與家庭教育有機結合起來。
(1)家庭教育在青少年學生成長過程中起著至關重要的作用。通過家長學校和其它傳媒，向家長傳授法律知識，明確家長的法律責任，樹立法制觀念。一方面，家長為孩子樹立了正確的榜樣。一方面，也使家長能及時、有效地對自己的孩子進行法制教育。
(2)通過家訪、家長會、班主任和任課教師及時把學生在校期間的遵紀守法表現(xiàn)告訴家長；同時也能從家長的反饋中了解學生在雙休日、節(jié)假日、寒暑假中的表現(xiàn)。使學校和家長能及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地對學生進行教育，真正使法制教育與家庭、學校教育相溝通。