一、指導思想
為落實上級要求貫徹育人為本，推進素質教育，提高中小學法制教育的針對性和時效性，根據(jù)國家和省中長期教育規(guī)劃化綱要、國家《中小學法制教育指導綱要》有關要求，我校決定從20__年起實施學科教學滲透法制教育工作。實施學科教學滲透法制教育，是以中小學各學科的教學內容為依托，充分利用學科中固有的法制內容滲透在各學科的教學活動中。有意識、有計劃、適度地滲透相關法制知識和法治理念的教育，以增強學生法制意識，激發(fā)學生法制情感，培養(yǎng)學生學法、知法、守法的習慣和能力。
二、滲透學科
我校主要實施學科教學包括：品德生活、語文、數(shù)學、英語、科學、美術、音樂、信息技術、體育與健康、物理、化學、生物、地理、歷史等。
三、滲透方法
學科滲透法制教育，首先應充分遵循學科教學的規(guī)律，根據(jù)學科的特點挖掘教材、教法中涉及法制教育的因素。同時還要注意研究法制教育的滲透方法，使學科教學與法制教育兩者處在一個相融的統(tǒng)一體中，只有這樣才能使學科教學中的法制教育收到實效。
在法制內容滲透時，我們應從學生的生活經(jīng)驗和已有知識背景出發(fā)，聯(lián)系生活講法制，體現(xiàn)“法制源于生活，寓于生活，用于生活”的思想，來培養(yǎng)學生的法制意識。
四、滲透的注意點
學科教學滲透法制教育十分重要，要注意以下幾點：
1.找準“滲透點”，各學科教材中蘊含著極其豐富的育人因素。而教材中的育人因素，大多寓于知識之中，呈隱性狀態(tài)。只有充分駕馭教材，才能悟得育人
真諦，探尋到知識教學與思想教育的最佳融合點，即教學中進行思想教育的“滲透點”。學生是教學的主體，學習的主人，教育的對象，這就要求法制教育工作必須既遵循學生認知的規(guī)律，又要符合思想教育的規(guī)律，只有找準滲透點，思想教育才能直透心田。
2.把握“滲透時機”。教師從教材出發(fā)，覓到源頭——滲透點后，引出源源流長的“活水”。顯而易見，滲透點是客觀存在的，它不可能由施教者任意安排，必須遵循其在教材中所處的特定位置、層次、地位來具體安排，隨著教學進度隨機滲透，因材施教，法制教育的特點是動情曉理，“情動”而“知書達理”,這就是說滲透的方法、形式、時機都應利于創(chuàng)造最佳的滲透氛圍，即學生認知與接受滲透的最佳心理。
3.掌握“滲透度”。找準滲透點是為了解決育人從哪兒選擇突破口，把握滲透時機是為解決什么時間、怎么突破的問題，教師要恰倒好處地處理二者的關系。而在教學中滲透法制教育時，這種滲透如果“透”得不夠，不到位，則會功虧一簣，效果不佳；而過“度”則會改變學科性質，變成法制課，這就要求教學中我們要做到既不可偏頗一方，又能抑揚有節(jié)，調度有方，處理好滲透的尺度，做到既到位又不越位。
五、工作要求
1、學校建立以教導處牽頭組織培訓和實施，教研組組織開展教研、備課的工作機制，以確保整個實施工作扎實推進、步步到位。開學后認真落實學科滲透法制教育引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人違法犯罪、培養(yǎng)社會主義法治國家合格公民。
2、各任課教師必須按時、按章節(jié)進行法制滲透嚴格把握標準及要求同時填寫好學科滲透法制教育教案呈現(xiàn)表抓好問題學生的教育并做好教育。
3、教務處組織教研組每月對學科滲透法制教育工作檢查一次并做好記錄、及時反饋。
在學科教育的過程中滲透法制教育要采取靈活多變的教育方法以提高學生的興趣，我作為一名教師，深感任重道遠，因為小學時期是一個養(yǎng)成遵規(guī)守紀的好習慣的關鍵時期，但還不能僅僅靠教師個人的力量，它還需要通過學校、家庭、社會共同努力來完成，這樣，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。
中學生是祖國的未來、民族的希望，保障他們健康成長是全社會共同的責任。涉及學生的道路交通事故屢有發(fā)生。因此，加強對中學生的道路交通安全宣傳教育，顯得十分重要和迫切。
學生的交通安全雖不是全部在老師和家長的視線內，但在學習中若能經(jīng)常灌輸學生的安全意識，那么交通事故同樣可以減到最低。為了加強交通安全管理工作，增強師生的交通安全意識，減少交通違章，預防交通事故，為他們的健康成長創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境，擬計劃如下：
一、指導思想
認真貫徹落實公安部、教育部的文件精神，積極完成各項任務，進一步加強中學交通安全工作，防止中學生發(fā)生交通事故，切實保障廣大中小學生及教職員工的人身安全。深入開展道路交通安全宣傳教育活動，結合自身特點，認真組織實施。
二、教學目的
落實“以人為本”教育理念，著力構建管理、教育、防范、應急、監(jiān)管五大安全防范體系；進一步強化學校安全教育工作，全力營造安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境，為教學的開展、質量的提高提供服務，為廣大學生創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，確保全體同學健康成長，努力實現(xiàn)教育局提出的“以人為本、確保安全、健康衛(wèi)生、文明向上、和諧平安”的目標。
對學生進行各事件的應急處理的教育，增強學生安全防范的能力。萬一發(fā)生安全事故，做到不驚慌失措，并能采取有效辦法保護自己。要使學生增加對自己所處環(huán)境的了解，增強安全保護的意識，不做不利于安全的事，又保護自身的生命安全。
三、工作認識：
1.提高認識，加強領導。中學生的安全牽動千家萬戶，事關中學生切身利益和人民群眾的'幸福、社會的穩(wěn)定。我們要從關心祖國的未來、維護社會穩(wěn)定大局的高度，充分認識做好中小學生道路交通安全教育工作的重要意義。
2.建章立制，落實責任。通過宣傳建立交通安全工作制度，建立和落實交通安全責任制。班級的班主任要對本班學生的道路交通安全負有主要責任。
3.加強實踐督導。將學生遵守道路交通安全法律法規(guī)情況納入學生素質教育重要內容，加強對交警和學校開展道路交通安全宣傳教育工作的督查，并將學生交通安全宣傳教育工作的開展情況作為考核的一項重要內容。
4.加強配合，密切協(xié)作。在日常工作中，各地公安交警、教育部門要加強溝通和聯(lián)系，暢通信息，彼此之間要及時掌握對方的工作動態(tài)。學校每次大型的涉及到交通的活動，應當事先通知交警部門，交警部門應當予以協(xié)助。同時，對于中小學生的交通違法行為，原則上不予處罰，在記錄下學生姓名、學校和班級、學號等資料后教育放行，并將情況通報給所在學校，由學校對其進行安全教育。通過協(xié)作，促進警民關系健康發(fā)展。
三、計劃措施
1.培養(yǎng)學生養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣；使“三讓”的文明交通理念深入人心。
2、加強交通安全學習教育。充分發(fā)揮教育職能優(yōu)勢，通過主題班會、電化教育、板報比賽、演講比賽、知識競賽、宣傳櫥窗、校園廣播、現(xiàn)場模擬演練等多種形式，組織學生學習道路交通安全法律法規(guī)和交通安全基本常識等內容，提高他們的安全意識，自護自救和防護能力。
3、加強對學生交通法規(guī)和交通安全常識的宣傳教育。認真開展深入家庭、社區(qū)開展交通安全宣傳活動，提高學生交通安全意識。
4.結合本學科的課程在教學時適時滲透安全教育。在備課時，學期教案里要體現(xiàn)安全教育的內容，每周要上交一份相關的教案。
5、要教育學生家長做好監(jiān)護工作。通過對家長進行安全教育，增強家長的安全意識和能力。學生非正常死亡的主要原因是溺水和交通事故。
要讓學生家長明確自己對自己的孩子在安全方面應該做好哪些工作。安全隱患在哪些方面，應該重點做好哪些防范工作。
了解和關心孩子的學習和生活，為孩子安排一些豐富多彩的活動，并對學生的行為進行有效的監(jiān)督。
學校對學生進行教育的同時，要把存在的安全隱患及時告訴家長。把學生容易發(fā)生的安全事故告訴家長，提高家長的安全意識。讓家長配合學校做好安全教育工作，讓家長真正擔負起自己應該擔負的監(jiān)護責任。
6.加強實際管理，優(yōu)化交通環(huán)境。安排好值班老師，并實地踏勘路線，確保學生接送途中的交通安全。同時，要對學校周圍的道路交通安全秩序進行集中整治，進一步優(yōu)化校園周圍交通環(huán)境。
根據(jù)縣委縣政府會議精神和教育文化局會議精神以及學校行政會議精神，學校近期安全安排如下：
1、加強組織領導：①進一步明確安全工作領導小組及其工作職責，由校長任組長，安全工作由副校長吳國全分管；②成立校園周邊環(huán)境整治領導小組，由校長任組長、副校長吳國全、肖明泉、李仁幾為副組長；③成立以學校行政班子、和部分教師組成的應急分隊。
2、加強門衛(wèi)管理工作：①進一步明確職責；②實行來訪人員聯(lián)系制度等。
3、加強教職工管理：①一崗雙責制度，簽訂安全責任目標書；②嚴格教師請假制度放學、和上學開門時間；②對住校生不定時的清理；③住校生請假制度；⑤住校生管理班主任要在生活管理教師和行政的協(xié)助下開展談話制度。
5、加強教育引導：①對各類人員的排查，②進行應急演練，③召開全校法制教育會議。④進行安全日檢查、周督查、月排查、季通報、年考評，安全工作一票否決；⑤學校要設置好安全警示欄！
一、指導思想
認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》以及有關工作精神，大力加強青少年學生思想建設道德建設，聯(lián)系學校實際，一切從學生特點出發(fā)，實施有針對性的法制教育，提高教育實效。
二、主要工作
１．加強制度建設，夯基礎。根據(jù)學校人員變動，進一步調整德育工作領導小組，認真規(guī)劃對青少年的法制教育工作，形成一整套符合我校實際和可操作的法制教育制度，把法制教育列入學校德育工作的重要工作來抓，保證青少年學生普及基本法律常識的任務完成。促使學校法制教育更具規(guī)范化、制度化。
２．樹立人本意識，創(chuàng)實效。加大宣傳力度，不斷提高教師依法執(zhí)教的意識和能力。貫徹《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，結合學生實際，制訂好學校法制教育教學實施方案，以學生發(fā)展為本，使每一個同學都能學法用法、遵紀守法。
３．開發(fā)教育資源，重發(fā)展。
（１）積極開展學校法制教育研究，進一步開發(fā)法制教育資源。
（２）以重大節(jié)日為契機，有針對性地開展與重大節(jié)日相關的時事性，時令性的法律法規(guī)活動，使學生在生動活潑的實踐中潛移默化地接受教育，自覺提高法律法規(guī)意識，起到事半功倍的效果。
（３）以課堂教育為主渠道，結合各學科內容，促進法制教育資源開發(fā)。為學生提供知法、學法的平臺，創(chuàng)設多樣化的學習活動環(huán)境，將“法律法規(guī)的學習、認識融入其間，從正面教育入手，采用民主、Ji勵、座談、對話等方式，提高教育的效果，增強教育工作的合力。
（4）將法制教育融入學生生活。定期開展法制教育講座，觀看法制宣傳錄像和法制宣傳教育節(jié)目，喚起學生自覺遵守法律的意識。
三： 具體計劃
1、學習《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》以及其他的一些法律知識。
2、學校開辟一個法制園地，采取板報、長廊等形式，以學生學法為內容、定期搞好法制宣傳；
3、請法制副校長來校為四、六年級學生上一堂法制課（九月）。
4、開展一次知識競賽。學校舉行“學法、知法、守法”法制知識競賽。（十月）
5、Du品知識教育活動。在全體學生中開展一次“不讓Du品進我家”承諾活動，并以此為主題組織學生寫心得體會。
6、開展以法制教育為主題的黑板報評比（十一月）。
7、根據(jù)臨時發(fā)生的事情隨時對學生進行法制教育。及時做好后進生的幫教轉化工作，掌握他們的思想動態(tài)，有針對性地進行教育，特別是法制教育，杜絕違法犯罪的發(fā)生。
今年以來，在區(qū)、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。
一、采取四項措施，全面推行行政指導工作
今年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規(guī)程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監(jiān)督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據(jù)轄區(qū)實際，以實施商標戰(zhàn)略，積極引導各類企業(yè)申請注冊商標；積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標；規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同；開展對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織申辦工作的指導；指導轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業(yè)務科室和基層工商所片（區(qū)）日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責，與落實片（區(qū)）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業(yè)網(wǎng)上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等行政指導案例7起。
二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執(zhí)法隊伍
（一）創(chuàng)新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育
今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務教育方法。今年以來，全局已組織法律法規(guī)學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)，組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創(chuàng)新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據(jù)、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區(qū)、市黨校，區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業(yè)培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創(chuàng)建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯(lián)系實際的經(jīng)驗交流會等形式創(chuàng)新培訓方式，使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規(guī)的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。
（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力
為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現(xiàn)場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經(jīng)我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執(zhí)法崗位進一步加強了發(fā)現(xiàn)問題、把握問題的能力，在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進步；市場監(jiān)管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優(yōu)劣商品及應對監(jiān)管中突發(fā)事件的應急處理能力，監(jiān)管手段和能力明顯加強；窗口崗位進一步提高了工作人員的服務意識，提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權口各網(wǎng)站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉、上傳等工作，切實提高了干部協(xié)調處理各種糾紛的能力；法制監(jiān)督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。
（三）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權益保護日、消費維權進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)等活動，共開展普法宣傳15次，出動執(zhí)法人員200多人次，發(fā)放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個，展出宣傳展板50多塊。同時，為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用，切實提高轄區(qū)經(jīng)營者的法律意識和法律素質，我局還舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶培訓班、市場開辦者培訓班、企業(yè)年檢培訓班和企業(yè)負責人商標培訓班等共10起。《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認真組織宣傳，為轄區(qū)食品經(jīng)營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強了工商法律法規(guī)的宣傳教育，為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
三、認真開展“五五”普法自查工作
一是全員動員，協(xié)同配合?！拔逦濉逼辗炇諟蕚涔ぷ鲉雍?，我局高度重視，及時調整了“五五普法”領導小組和“依法治局”領導小組成員，從組織機構、人員上保證了普法、依法治理工作的落實，使“五五”普法工作時時有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當?shù)胤ㄖ浦鞴懿块T溝通，匯報工作進展，接收監(jiān)督指導。按照“條塊結合、以塊為主” 的驗收原則要求，積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯(lián)系，主動過去匯報工作情況，邀請前來指導驗收資料準備工作，并主動與政府有關單位交流工作經(jīng)驗，及時完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗收標準要求，在逐項逐條完善普法資料的同時，充分運用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動，推行說理式執(zhí)法文書，推行行政指導，打擊傳銷及變相傳銷，創(chuàng)新農(nóng)村市場食品監(jiān)管“四項制度”，開展市場信用分類監(jiān)管，發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟組織、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的工作舉措以及各類市場專項整治等創(chuàng)新和亮點工作。四是認真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統(tǒng)一，冊封標簽統(tǒng)一，資料夾及封面統(tǒng)一，全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作?！拔逦濉逼辗炇盏玫搅耸锌己诵〗M的好評。
四、實施陽光執(zhí)法工程，促進依法行政
（一）嚴格執(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。今年以來，我局認真貫徹區(qū)市工商局關于推行說理式的處罰文書和自由裁量權實施辦法等規(guī)定，把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關口的同時，按照新版執(zhí)法文書的要求，規(guī)范調查終結報告和處罰決定書的格式、內容、說理和自由裁量權，提高了全局的案件查辦質量。今年以來，我局嚴格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權實施辦法，依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，共查處違法違章案件108件，結案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經(jīng)濟違法案件6件，一般程序70件，其中無照經(jīng)營案件37件，商標案件2件，反不正當競爭法5件,產(chǎn)品質量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復議案件和行政訴訟案件。
（二）強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關于進一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執(zhí)行情況進行了自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不完整等方面的問題，積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監(jiān)督。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進行進一步的規(guī)范，實行扣留封存財物專人負責，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查，我局今年共采取行政強制措施案件共4次，行政強制措施都能做到有合法的事實依據(jù)、嚴格按照法律法規(guī)依據(jù)、出具完備規(guī)范的法律文書。
（三）健全制度 完善機制，著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是分解職責，明確責任。將工商部門所擔負的各項執(zhí)法職責進行了梳理分解，繪制了42個流程圖，層層簽訂了行政執(zhí)法責任制責任書，明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準和工作目標，并把執(zhí)法責任具體細化落實到了每個執(zhí)法人員身上，有效防止了職責不清、權限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象，促進了依法行政。二是強化督查，落實責任。成立了行政執(zhí)法責任制領導小組和效能督查小組，制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》，按照“責權一致”的原則，每季度對行政執(zhí)法責任制落實情況進行了一次檢查，半年進行督查，年底進行全面考核，對好的經(jīng)驗在全局進行推廣，對工作不力，責任心不強，責任履行不到位的，下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時予以糾正，并按制度規(guī)定進行責任追究和績效懲罰，切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前，我局共開展執(zhí)法檢查2次，下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的，分別給予扣發(fā)不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個。
（四）案件評查扎實有效。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評查標準》（標準分8個大項，92個小項），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查兩個階段進行，集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行，共抽取案件37個，查找出共性問題5個，個性問題16個。在案件評查時，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產(chǎn)品質量等典型案例，供大家相互學習借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領域，查辦復雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。
（五）扎扎實實進行案件回訪。由紀檢監(jiān)察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人，經(jīng)營者普遍反映，近幾年來工商部門執(zhí)法公開，公正，作風文明、規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題及原因
今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：
一是法制培訓力度不夠。法律法規(guī)培訓的方式、培訓的內容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓相對來講，知識面不夠寬闊，內容不夠深刻，還不能完全適應工作的需要。
二是行政指導工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導工作缺乏明確的認識，沒有把行政指導工作與商標幫扶、合同指導、行政執(zhí)法等工作有機結合起來，使行政指導缺乏系統(tǒng)性，沒有形成有機的系統(tǒng)。
三是行政執(zhí)法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執(zhí)法責任制的重要性認識不足，沒有將行政執(zhí)法責任制與各項工作有機結合起來，在抓落實方面辦法不多，措施不硬，沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責任制對促進工商職能到位方面應有的作用。
附件2：
年法制工作計劃
一、全面推行行政指導工作。在繼續(xù)健全完善行政指導規(guī)程、流程等制度的基礎上，加強對行政指導工作的培訓、運用和監(jiān)督檢查，并將行政指導工作日常化、規(guī)范化，使工商部門服務地方經(jīng)濟發(fā)展的的職能進一步強化。
二、積極開展網(wǎng)上案件核審，提高案件核審效率。加強對執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡系統(tǒng)培訓力度，確保每一起案件從網(wǎng)上核審。
三、加強制度建設。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執(zhí)法制度、機制，將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項職責與責任追究緊密聯(lián)系起來，使行政執(zhí)法責任制真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償”。
四、開展多種形式的執(zhí)法培訓和崗位練兵活動。通過一月一訓、跟班培訓及注冊登記、消費者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動，切實提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。
五、開展多種形式的法制宣傳培訓，將“十二五”規(guī)劃任務落到實處。
今年是“__”普法的第四年，也是全面落實檔案“__”普法規(guī)劃任務的關鍵之年。根據(jù)《__市檔案法制宣傳教育五年規(guī)劃》的要求，現(xiàn)對____市檔案法制宣傳教育工作計劃安排以下:
一、加強組織領導，進一步完善檔案法制宣傳教育制度根據(jù)檔案“__”普法規(guī)劃及今年檔案法制宣傳教育的重點，認真回顧檢查“__”普法以來檔案法制宣傳教育情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。結合實際，明確今年檔案法制宣傳教育的重點、內容和方法步驟，增強檔案法制宣傳教育的針對性、操作性，使檔案法制宣傳工作落到實處。今年的檔案法制宣傳教育工作，主要是加大《檔案法》的宣傳力度，認真貫徹落實檔案法律法規(guī)，要進一步完善檔案普法的制度建設，健全法制宣傳的責任制度、信息通報制度、檢查考核制度，做到年初有計劃，年中有檢查、年末有考核。__市級各有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案法制宣傳的開展情況進行檢查抽查。
二、進一步抓好重點對象的檔案法制宣傳教育，切實提高檔案法制宣傳教育的效果
要繼續(xù)突出檔案法制宣傳教育工作的重點，加強對領導干部、檔案管理人員的檔案法律法規(guī)的宣傳教育，探索建立檔案法制教育的長效機制。進一步提高檔案法制宣傳的針對性和有效性，以各級領導干部和機關工作人員為檔案法制宣傳為重點，以增強檔案工作人員檔案法律意識為目的，把檔案人員法律知識培訓要納入檔案人員上崗培訓和繼續(xù)教育范圍，全面完成檔案法制宣傳教育的任務。
根據(jù)檔案行政部門全面推進行政執(zhí)法責任制建設和貫徹《行政許可法》的需要，檔案執(zhí)法人員要加強執(zhí)法責任制、檔案行政許可、檔案執(zhí)法內容與程序等法制知識的宣傳學習，切實提高檔案行政執(zhí)法人員的法律素質和依法管理能力，促進依法治檔行為，規(guī)范執(zhí)法程序。
三、大力開展形式多樣，豐富多彩的檔案普法活動
1、__市范圍廣泛深入開展檔案普法活動。認真落實工作（）措施，加強領導，精心組織，突出檔案法制宣傳教育的重點單位、重點人員和重點內容，推動檔案普法活動的有序開展。__市級機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企事業(yè)單位、市屬重點建設項目的檔案普法宣傳工作的檢查抽查，為明年全面完成檔案法制普法任務打下堅實基礎。
2、努力構筑檔案普法的新渠道新平臺，拓展檔案普法的新內涵。檔案普法工作要與檔案利用宣傳、與檔案部門服務機制創(chuàng)新宣傳緊密結合起來，在檔案普法中宣傳檔案利用服務工作，通過檔案服務進一步擴大檔案法律宣傳的社會影響。充分發(fā)揮檔案提供利用、現(xiàn)行文件提供閱覽、舉辦檔案展覽等窗口作用，不斷擴大檔案法律的普及面。
3、積極開展普法講座、法律咨詢、宣傳演講等內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的普法宣傳教育活動，充分利用電視臺、開辦專欄、培訓等形式，進一步擴大檔案法制宣傳教育普及面。
4、加強對政府信息公開查閱利用，重大建設項目、重大活動、重要會議檔案的收集歸檔工作的執(zhí)法檢查，拓寬檔案法制宣傳教育的領域。加強對新農(nóng)村建設中的檔案管理，在試點的基礎上，探索新農(nóng)村建設過程中檔案法制宣傳教育的途徑和方法，增強擴大農(nóng)民的檔案法制意識和利用檔案維護自身利益的自覺性。
四、學用結合，進一步推動依法治檔工作上臺階
檔案法制宣傳教育必須堅持學用結合，把法制宣傳與法制實踐相結合。把檔案的作用效果體現(xiàn)在提高檔案法制工作水平上，把檔案普法同推進檔案依法管理緊密結合起來，依法加強檔案工作的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴格落實整改措施，防止檔案違法行為的發(fā)生，認真查處違反檔案法規(guī)的案件，__市的檔案事業(yè)管理水平推向一個新的高度。