在不斷進步的社會中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的施工安全的管理制度，希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
1、建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下：房屋建筑工程為3.0%；
建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2、建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
3、企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。
1、財務科、項目部應設(shè)置相關(guān)會計科目，對安全生產(chǎn)費用進行專戶核算，并設(shè)置相應的輔助核算項目進行輔助核算。
2、項目安全部應建立《安全生產(chǎn)費用臺賬》、《安全生產(chǎn)固定資產(chǎn)臺賬》和《安全生產(chǎn)物品使用臺賬》。安全部要同步收集其財務、設(shè)備和物資部門等建立的安全生產(chǎn)費用臺賬。確保安全生產(chǎn)費用開支依法合規(guī)，經(jīng)得起檢查。
3、項目部每月24日前向項目安全部報送《安全生產(chǎn)費用使用統(tǒng)計表》和《安全生產(chǎn)費用實物臺賬》，由項目進行審核匯總報公司安全科、財務科。
4、安全生產(chǎn)投入的考核與監(jiān)督
由公司財務科、安全科、工程科、設(shè)備科等部門負責人組成考核小組，每年對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行一次考核。
１、危險化學品不得露天存放。
２、危險化學品倉庫防火間距應符合國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016的規(guī)定。
３、危險化學品倉庫的墻體應采用砌磚墻、混凝土墻及鋼筋混凝土墻。
４、危險化學品倉庫應設(shè)置高窗，窗上應安裝防護鐵欄，窗的外邊應設(shè)置遮陽板或雨搭。窗戶上的玻璃應采用毛玻璃或涂白色漆。
５、倉庫門應為鐵門或木質(zhì)外包鐵皮，采用外開式。
６、有爆炸危險的危險化學品倉庫應設(shè)置泄壓設(shè)施。泄壓設(shè)施采用輕質(zhì)屋面板、輕質(zhì)墻體和易于泄壓的門、窗等，不得采用普通玻璃。
７、危險化學品倉庫應獨立設(shè)置，為單層建筑，并不得設(shè)有地下室。
安全審查是防止事故的關(guān)鍵方法和策略。為改進工作條件和崗位環(huán)境，讓工作環(huán)境到達最優(yōu)狀況，采用有效的對策消減不穩(wěn)定因素，保障安全作業(yè)，我們特別制定了以下的安全審核制度：
1、安全審核內(nèi)容：對照建設(shè)部門頒布的《施工現(xiàn)場安全審核打分規(guī)定》查看實行情況；基本坑洞和邊緣區(qū)域的保護；作業(yè)用電與機械工具的安全設(shè)施；作業(yè)行為；勞保用品的正常使用以及防火。
2、安全審核方式：定期審核、突發(fā)事件審核、專業(yè)審核、時節(jié)及節(jié)假日前后的審核和日常審核。
3、每周，項目部建筑工地會進行一次審查，由項目經(jīng)理指導；每個工程團隊每天都會進行審查，由施工負責人引導，生產(chǎn)團隊應該堅持每天對自身工作環(huán)境做自我檢查，隨時排除不安全因素。
4、突發(fā)事件審核：在同類企業(yè)或兄弟公司出現(xiàn)重大傷亡事故、設(shè)備故障、交通事故、火災事故時，為汲取教訓，采用預防措施，我們會根據(jù)事故性質(zhì)和特征，組織突發(fā)事件審核。
5、專業(yè)審核：針對建設(shè)中突出的問題，如作業(yè)設(shè)備、臨時供電等，我們會組織專門審核并進行特殊調(diào)整。
6、季節(jié)性和節(jié)假日前后審核：根據(jù)天氣特性，如冬季、夏季、雨季可能會對建設(shè)造成影響，我們要提前做好冬季四大預防，夏季防熱降溫和雨季防洪。在重要節(jié)日前后，為了避免員工紀律松散，思想淡漠，我們需要做好安全教育，實施安全防護措施。
7、日常審核：安全專職人員和項目經(jīng)理部、安全值班員應常常深入現(xiàn)場，進行預警審核，提早發(fā)現(xiàn)隱患，解決隱患，確保作業(yè)正常運行。
8、對審核過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的處理：各類別的審核，都需全面仔細，不留空白，發(fā)現(xiàn)的事故隱患要記錄在事故隱患賬簿上，嚴重事故隱患要出具事故隱患指示書，并安排專人限時修改。
1、農(nóng)民工安全意識較差、安全觀念淡薄、缺乏安全技術(shù)，對安全生產(chǎn)認識不足，對安全工作麻痹大意，同時年齡偏大，一般都在55歲以上，這些農(nóng)民工由于年邁體弱，潛在的安全風險較大。
2、工程建設(shè)規(guī)模大，施工安全控制面廣，流動作業(yè)多，交叉作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定的安全因素多，安全工作涉及到的范圍大，控制面廣。
3、技改施工過程中長期會存在高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、臨時用電，火災爆炸等安全隱患。
4、環(huán)境風險，改擴建工程中電站生產(chǎn)區(qū)域和施工區(qū)域處在同一環(huán)境中，給施工也帶來一定的風險，同時有個別附近的農(nóng)民或者學生進入施工區(qū)域撿柴或者看熱鬧，我已經(jīng)和鄭站長商量，馬上設(shè)置門衛(wèi)，進行封閉式施工。
由于存在以上安全風險，施工現(xiàn)場不確定的安全因素多，隨著工程進度的推移，這些不安全的因素又在變化、在轉(zhuǎn)移。又加之電業(yè)局對安全管理要求高、懲罰重，國家工傷保險賠償條例規(guī)定工傷賠償額高，我們業(yè)主項目部的管理人員和施工方的管理人員倍感壓力。
1、建立健全安全生產(chǎn)責任制，認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針。將安全目標分解到施工單位的項目負責人、施工員、工長以及每個崗位的作業(yè)人員身上，讓每位工程參與者都感受到安全生產(chǎn)的壓力和責任，讓他們真正明白安全生產(chǎn)不是哪一個單位、哪個部門、哪個組織的責任，而是每一個參與者都應盡到安全責任。安全職責要“橫向到邊，縱向到底”，從項目負責人、施工負責人直到項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全目標和指標，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個員工都能感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自已身邊的安全，形成全員關(guān)注安全的管理格局。真正做到“安全生產(chǎn)人人有責，安全生產(chǎn)人人參與”，我們在工作中要求施工項目部對不同部位的安全工作分工負責，責任落實到每一個具體的人身上，施工員監(jiān)督作業(yè)人員認真執(zhí)行安全規(guī)程，及時處理安全隱患和違章作業(yè)，業(yè)主項目部和施工項目部負責人對施工班組的安全措施落實情況和操作人員執(zhí)安全規(guī)程的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、強化教育培訓，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識
安全教育培訓包括兩方面，一是項目部的現(xiàn)場管理人員，加強他們對安全生產(chǎn)的認識、安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)責任的學習，其次是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)、技能的培訓學習，管理人員通過對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習，讓他們懂得自已身上所肩負的安全責任，懂得由于人為原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故應當承擔的法律責任，讓施工員自已感覺到施工安全責任重大，增強全體施工人員的責任意識，增強他們安全生產(chǎn)的積極性和主動性。二是對工長和民工進行培訓學習，每一批農(nóng)民工進場都要進行安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)態(tài)度等方面的培訓，學習施工現(xiàn)場的管理制度、勞動紀律、著裝規(guī)定，加強他們的責任意識，提高他們的安全意識，對民工主要是安全意識、安全態(tài)度的教育，教育形式主要有：安全技術(shù)交底，班前會班后會，召開安全生產(chǎn)例會，張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志。通過安全培訓，提高管理人員的安全技能，增強管理人員和作業(yè)人員的安全意識，提高每一位參與者的責任感，讓每位建設(shè)參與者都感受到“安全生產(chǎn)人人參與”，樹立起大家的安全就是自己的安全的觀念，樹產(chǎn)起安全就是效益的觀念。
3、加大工程中危險性較大的分部分項工程的管理力度
技改工程中存著以下危險較大的分部分項工程：拆除工程、爆破工程、深基坑工程，起重吊裝工程、腳手架搭拆工程，施工臨時用電工程，這些工程按照建設(shè)工程管理規(guī)定必須編制專項施工方案，并經(jīng)專家評審并附驗算結(jié)果，由于我們具體條件的限制不能完全按照規(guī)定去操控，但我們施工人員對以上工程要加大管理力度，督促施工從業(yè)人員做好相應的安全措施，正確使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用具，做好預留洞口、通道口、樓梯口、樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的及時防護工作，只要在施工發(fā)現(xiàn)有四口五臨邊的就要及時加以防護，不等不靠，不得在等靠中麻痹大意出現(xiàn)事故。
4、加強施工現(xiàn)場臨時用電的管理
臨時用電屬建設(shè)工程中危險性較大的分部分項工程，我們施工現(xiàn)場管理人員非常重視，業(yè)主項目部安排尚文同志負責技術(shù)指導、檢查、督促施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范管理，施工現(xiàn)場所有的臨時用電都必須安裝三級漏電保護器，做到一機一閘，不能一閘多用，對沒有安裝漏電保護的臨時用電設(shè)備禁止使用，對只有一級漏電保護的臨時用電設(shè)備立即整改，對只有兩級漏電保護的電氣設(shè)備落實專人限時整改。所有的臨時用電導線必須架高運行，嚴禁拖地運行，靠近移動機器處的導線需要穿管保護。
5、加大對施工現(xiàn)場安全檢查力度
安全檢查的重點是查“三違”和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)設(shè)施是否滿足施工要求，檢查內(nèi)容包括查思想、查精神狀況、查隱患、查安全措施、查整改落實。每班上班時都要對民工進行仔細地觀察，看其精神狀態(tài)是否良好，是否醉酒，能否勝任當天的工作，如精神狀態(tài)不好勸其當天不要上班，觀察探聽民工是否有先天性心臟病或其它的先天性的身里缺陷，如有要叫勞務分包人釋放。業(yè)主項目部和施工項目部對查出的安全隱患要及時加以整改，要落實責任人限時整改，業(yè)主項目部負責人和施工項目部負責人對整改結(jié)果加以檢查驗收，對整改不及時的要求施工方做出處理，并對作業(yè)人員進行安全思想教育，形成一個閉環(huán)管理過程。10月22日王總來工地檢查發(fā)現(xiàn)廠房開挖起重吊裝有重大安全隱患，在中午下班時，業(yè)主項目部和施工項目部立即組織民工和起重工及起重信號工開了會兒安全生產(chǎn)會議，我們都分別講了起重吊裝的注意事項，學習了起重“十不吊”，要求民工全部戴好安全帽并不要垂直地站在重物下面，同時要求塔吊司機和信號工將重物先平移到?jīng)]有人的地方再垂直上升，要求工友間要相互相關(guān)、相互提醒，大家抓安全，人人抓安全，讓大家感受到“進入生產(chǎn)現(xiàn)場人人都是第一責任人，一切安全事故都可以預防”，這個會議收到一定的效果。
6、實行安全生產(chǎn)例會制度
業(yè)主項目部每周組織施工項目部召開一次安全生產(chǎn)例會，總結(jié)本周安全生產(chǎn)狀況，研究解決安全管理中存在的問題，提出改進措施并形成閉環(huán)管理。同時對現(xiàn)場管理人員提出要求，要求現(xiàn)場管理人員及時發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，現(xiàn)場管理人員要大膽地加以管理，對安全風險的識別要有預見性、前瞻性，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
在會議中要求施工人員處理安全隱患在“及時”兩個字上下功夫，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，不能停留一刻，同樣的錯誤不能讓領(lǐng)導重服糾正。我們現(xiàn)場施工人員在安全隱患處理的“及時性、預見性”兩方面還急需加強。
7、認真做好安全技術(shù)交底并形成簽字記錄
施工項目部技術(shù)負責人在每個分部分項工程作業(yè)前，要對工長及全體作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，讓工長和全體作業(yè)人員明確做什么，誰負責、怎么做及質(zhì)量要求，交待清楚危險點和注意事項，針對危險的預防措施，相應的安全措施、安全操作規(guī)程和標準，以及緊急應急措施。
8、加強對投入工程建設(shè)的物質(zhì)、材料、機械設(shè)備的管理
安全生產(chǎn)中除了人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素外，還有物的不安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的材料物資要分類堆碼、擺放整齊，設(shè)備要定期維護保養(yǎng)，保證設(shè)備設(shè)施能安全地投入生產(chǎn)，特別是漏電保護器的試驗，漏電保護器每班都要手動試驗一次。
9、加強施工現(xiàn)場文明施工管理
技改工程中存在生產(chǎn)區(qū)和施工區(qū)在同一環(huán)境中，在安全生產(chǎn)中會發(fā)生相互影響的一面，要求電站員工生產(chǎn)通道和施工作業(yè)通道嚴格分離，并按要求搭設(shè)安全防護棚。
施工現(xiàn)場要保證足夠的照明，滿足生產(chǎn)和施工的要求。
施工作業(yè)人員不能在施工通道上和員工通道上堆放“三廢物資”占用通道，要保證通道暢通。同時要設(shè)置應急通道。
施工現(xiàn)場要加大安全宣傳的力度，施工現(xiàn)場的安全標語、安全標志要醒目，施工方要適當增大安全投入，完善安全設(shè)備設(shè)施和安全宣傳。
總之，施工現(xiàn)場要嚴格管理好人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、盡量消除環(huán)境對施工的影響，但主要的是人的不安全行為，人的不安全行為又主要包括作業(yè)人員的安全意識、安全技能、安全責任，意識決定行為，行為作用效果，沒有安全責任就如瞎子戴眼鏡，沒有安全技術(shù)就如盲人騎瞎馬，因此，施工現(xiàn)場安全管理要提高安全認識，落實安全責任，狠抓執(zhí)行力，保證陡坑改擴建工程安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
為了加強安全管理，消除生產(chǎn)過程中的不安全因素和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把安全工作落到實處根據(jù)我項目部的實際情況，制定安全生產(chǎn)值班制度。
項目經(jīng)理部成員，都必須輪流堅持安全值班，每人一周時間。在值班期間，盡職盡責作好安全管理工作詳細檢查各作業(yè)面的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即采取果斷措施整改。對進入現(xiàn)場不戴安全帽，高處懸空作業(yè)不系安全帶，穿拖鞋等情況，按處罰規(guī)定給予處理。值班期間，上下清查人數(shù)，凡工地有加班加點的人作業(yè)，值班人不得離開現(xiàn)場。參加值班期內(nèi)發(fā)生的工傷事故調(diào)查、分析、作好值班記錄，按時交接班。
工地看場人員，除搞好安全保衛(wèi)工作外，應對進現(xiàn)場的外來人員進行登記，清查發(fā)現(xiàn)有新增人員要及時向工地負責人匯報。并在工地門口設(shè)安全監(jiān)督崗，對進入現(xiàn)場不戴安全帽、穿拖鞋、帶小孩者，有權(quán)制止，不得讓其人進入施工現(xiàn)場。
安全十禁令
1、嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
2、嚴禁一切人員在提升架、吊藍及提升架井口和吊物下操作、站立、行走。
3、嚴禁非專業(yè)人員私自開動任何施工機械及駁接、拆除電線、電器。
4、嚴禁在操作現(xiàn)場玩耍、吵鬧和從高處拋鄭材料、工具、磚石、砂泥及一切物體。
5、嚴禁土方工程的偷巖取及不按規(guī)定放破或不加支撐深基坑開挖施工。
6、嚴禁在沒欄桿或其他安全措施的高處作業(yè)和在單行墻面上行走。
7、嚴禁在未設(shè)安全措施的同一部位同時進行上下交叉作業(yè)。
8、嚴禁帶小孩進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
9、嚴禁在高壓電源危險區(qū)域進行冒險作業(yè)及不穿絕緣水鞋進行機動水磨石操作;嚴禁用手直接拿燈頭，電線移動操作照明。
10、嚴禁危險品、易燃品、木工棚場的現(xiàn)場倉庫吸煙、生火。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)
加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，推進建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動企業(yè)向標準化、規(guī)范化邁進，有助于安全生產(chǎn)責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內(nèi)容，是促進責任主體、健全安全生產(chǎn)責任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結(jié)合本地實際，在貫徹落實建筑安全監(jiān)督管理制度實踐中進行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行介紹。
一、建設(shè)工程安全措施審查制度
建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理條例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證?！边@個制度是一個前置關(guān)口，執(zhí)行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執(zhí)行過程中，針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗與資料審查結(jié)合起來（見圖1），實現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動。對有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達到安全文明施工規(guī)范標準后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項制度的申報主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計及一些平行發(fā)包的施工隊伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個制度，可以強化建設(shè)單位安全意識，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實現(xiàn)對建設(shè)單位牽頭的各責任主體的全面監(jiān)督。
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標中安全文明施工費用已經(jīng)作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執(zhí)行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理實施細則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設(shè)施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費組成。工程中標后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價管理機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》對建設(shè)工程項目進行安全生產(chǎn)分階段達標申報，監(jiān)督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監(jiān)督機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監(jiān)督機構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設(shè)單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產(chǎn)損失，是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。
為加強施工全過程監(jiān)管，我們出臺了《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》（圖3），對建設(shè)項目安全生產(chǎn)實行達標管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》等規(guī)范標準和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎(chǔ)階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)最終達標結(jié)論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實際，結(jié)合自身特點，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產(chǎn)分階段達標采取施工企業(yè)自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機構(gòu)驗收評定的方式進行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標準對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎(chǔ)上進行檢查，并作出評價意見，當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)組織驗收，并作出階段達標結(jié)論。根據(jù)各階段達標平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標情況與安全文明工地評審掛鉤結(jié)合起來，分階段達標驗收，優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。
加強建筑施工日常安全監(jiān)督巡視巡查，形成制度化規(guī)范化程序，對市直工程每月至少檢查一次，對縣市區(qū)開展大檢查不少于2次，督導暗訪不少于3次。實行差別化安全監(jiān)督檢查，對安全管理不到位、存在嚴重安全隱患的工程重點跟蹤督導。針對存在的問題情況，采取安全監(jiān)督員、安全監(jiān)督科室負責人、安全監(jiān)督機構(gòu)負責人以及建設(shè)主管部門負責人分級約談處理制度，確保檢查出來的問題得到解決。檢查內(nèi)容上，從施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體防護檢查入手，更加重視對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等各方責任主體的安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管，標本兼治，不流于形式。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項工程，開展專項整治，把專項整治和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。一是深基坑工程隱患排查專項整治。強化深基坑工程設(shè)計方案專家論證評審制度和分段開挖、分段支護與分段驗收的制度；加強第三方監(jiān)測管理工作，密切監(jiān)控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專項整治。對高大模板、腳手架等危險性較大工程施工設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批及實施進行嚴格的監(jiān)督管理；強化對高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機械設(shè)備專項整治。嚴格落實起重機械使用登記備案制度，加強起重機械的進場、驗收、檢測、使用、拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是預防高處墜落專項整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護的安全生產(chǎn)宣傳培訓和監(jiān)督查處力度。五、監(jiān)督管理檔案建設(shè)安全監(jiān)督檔案工作是安全監(jiān)督部門的一項基礎(chǔ)性工作。安全監(jiān)督檔案全面、詳細記載了安全監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié)。一方面記錄監(jiān)督人員對工程的監(jiān)督檢查情況，另一方面可以通過檢查監(jiān)督檔案的內(nèi)容是否齊全、用語是否準確等情況，及時掌握安全監(jiān)督人員對建設(shè)工程的監(jiān)督抽查頻率、工作進度以及掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準處理問題的能力。著重抓好以下幾方面工作：1.及時準確地收集安全監(jiān)督檔案資料。我們制定了嚴格的工作流程和制度，進一步明確監(jiān)督員職責，養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理原始資料的好習慣，每天及時整理、收集監(jiān)督資料，并及時歸檔；每月檢查一遍監(jiān)督檔案整理情況，同時采用自查、互查相結(jié)合的方式查漏補缺。2.規(guī)范編制整理安全監(jiān)督檔案資料。根據(jù)監(jiān)督工作的需要，編制監(jiān)督用表，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一資料標準。進一步明確工程安全監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規(guī)范的詞語填寫檢查和處理意見，做到及時、真實、準確、完整、用語規(guī)范、結(jié)論明確。現(xiàn)場勘驗單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達標的記錄及其他資料全部整理進入工程監(jiān)督檔案。3.正確存放使用安全監(jiān)督檔案資料。規(guī)范管理紙質(zhì)監(jiān)督檔案存放和使用登記程序的同時，逐步提高安全監(jiān)督檔案管理電子信息化水平，最終實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡信息化檔案管理，提高工作效率。安全監(jiān)督管理制度的建立和實施，進一步規(guī)范了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，提高了安全監(jiān)管工作效率，督促各方主體履行相應安全生產(chǎn)責任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，提供了堅實的制度基礎(chǔ)保障。
隨著電力體制改革的不斷深化，依據(jù)建筑市場競爭的日益激烈，建筑施工企業(yè)需要不斷加強自身改革，才能在激烈的市場競爭中獲得發(fā)展的空間。而在企業(yè)工程管理中，土建管理是重要內(nèi)容之一，因此，必須加強土建施工管理。隨著經(jīng)濟的持續(xù)增溫，電力行業(yè)有了較快的發(fā)展，電能的使用有了較快的發(fā)展，電力資源的發(fā)展和人們的生產(chǎn)和生活也聯(lián)系得越來越緊密，一些電力企業(yè)的施工量也越來越大。
隨著我國電力市場的不斷改革，逐漸實現(xiàn)電力行業(yè)的市場化。因此，電力企業(yè)應該采取有效的管理措施，提高企業(yè)土建施工的管理水平，提高企業(yè)的綜合競爭力。一方面，從事土建的工作人員的專業(yè)水平相對有限，素質(zhì)比較低，安全生產(chǎn)的意識比較薄弱。針對這種現(xiàn)象，我們應該采用一些措施，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)水平。我們可以進行崗前培訓，對現(xiàn)場的施工人員進行培訓和教育，尤其是安全生產(chǎn)方面的知識，還要對施工人員進行不定期的安全考核，成績合格后才能進行工程的施工。另一方面，在電力工程建設(shè)的過程中，不同的科室和部門要進行責任的劃分，不同的區(qū)域選擇相關(guān)的責任人，劃分不同科室和部門的責任區(qū)，每月進行一定的考核，當發(fā)生一些問題的時候，分析出現(xiàn)問題的原因，并對相關(guān)責任人進行處理。同時，隨著電力行業(yè)逐步實現(xiàn)市場價，企業(yè)需要不斷對企業(yè)的各方面進行改革和調(diào)整，提高企業(yè)的綜合競爭實力，內(nèi)部不斷加強管理，同時還要積極擴展新的市場等，采用不同的措施提高企業(yè)的綜合競爭力。
在土建工作的過程中，工程的質(zhì)量安全還電力設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的前提條件，安全生產(chǎn)是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。因此，在電力工程建設(shè)的過程中，我們需要采用有效的管理措施，提高土建工作的質(zhì)量，同時，在土建工作的過程中，我們可以根據(jù)實際情況的需要，不斷對土建工作的管理方式進行改革，提高土建工作的管理效率。
1.施工安全性差
電力項目土建施工涉及部門多，施工作業(yè)人員復雜，一些部門的工人屬于臨時聘用，這些工人專業(yè)施工技能較差，不能很快適應施工地的安全管理要求，對于工地的安全操作標準與安全施工技術(shù)缺乏理解，這種情況降低了施工的安全性，增加了管理部門的管理難度與安全隱患。同時，電力工程土建項目大多采用對外分包的管理模式，部分分包老板為了增加經(jīng)濟效益，層層分包，忽略了對員工的安全保護，加之缺乏必要的安全保護措施，增加了大量的安全隱患，第一線的施工人員安全觀念較低，固有的施工行為一時難以轉(zhuǎn)變，這就使很多安全活動只是表面文章，工地安全施工方式由于成本高，耗費的時間、精力較多、工程管理層認為沒有必要進行安全投入，施工各部門沒有形成安全第一、責任生產(chǎn)的管理局面。此外，土建工程的主題框架基本都是在露天，天氣條件變化大、勞動強度高、機械化水平比較低，交叉施工作業(yè)較多，這些因素都對施工的安全性產(chǎn)生了而不利影響。
2.土建與電氣配合工作不到位
電力項目的土建施工與普通項目的土建施工有很大的不同，電力項目的土建施工時電力設(shè)施安全的基礎(chǔ)條件，是電力項目安全運行的必要條件。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，電力建設(shè)香米土建施工越來越多，其建設(shè)周期不斷縮短，在土建施工過程中，電力項目需要安裝的預埋構(gòu)件、電氣設(shè)備、預留電纜溝等，因此土建施工進度與電氣安裝進度要協(xié)調(diào)一致，滿足電力項目安裝的要求，例如：土建施工要考慮電力工程的主控樓、電纜溝、屋內(nèi)配電樓等施工項目，特別是要合理的安排各土方的挖掘時間，以免影響正常的施工流程，在土建時期，要將電力項目的設(shè)備基礎(chǔ)、電纜溝與土建施工同時進行，以免造成不必要的重復勞動和材料損失，又如：在土建預埋電纜鋼管時，其焊接要達到規(guī)定強度，以免影響往后的土建施工。在電纜溝的安排上，要處理好電纜溝與土建施工的矛盾，分開高低壓電纜溝，避免后續(xù)鋪設(shè)中電纜出現(xiàn)問題。
1、土建施工中的成本管理
在電力工程的土建施工過程中，施工度要適應項目工程管理的需要，在保障土建工程質(zhì)量與施工工期的前提下，科學合理的調(diào)控土建工程成本，從組織制度上、技術(shù)上、經(jīng)濟上綜合控制、統(tǒng)籌跳讀，提高項目管理水平。在組織豬肚上，施工對要明確工程組織結(jié)構(gòu)，爭取做到施工各部分都有詳細的成本控制計劃與控制任務，并建立相應的獎懲機制，同時在土建工程中，要嚴格執(zhí)行監(jiān)理制度，通過對土建工程的設(shè)計，材料采購、驗收、保管等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，促使土建工程更加合理，以實現(xiàn)將成本控制在合理范圍內(nèi)，真正實現(xiàn)投入的最小化與收益的最大化，在制度層面上，要建立合理的財務制度，建立由土建負責單位、項目經(jīng)理、預算人員、審計人員與現(xiàn)場管理人員統(tǒng)一負責結(jié)算的方法，層層把關(guān)，利用嚴格的財務審批制度將土建施工成本控制在合理范圍內(nèi)。此外，鼓勵員工創(chuàng)造各種成本節(jié)約方法，降低土建施工的成本。
在經(jīng)濟與技術(shù)上，管理人員要善于比較資本投入的計劃值與實際產(chǎn)出值，嚴格審批各項開支，同時根據(jù)土建工程的實際情況調(diào)整施工進度，在以往的店里項目土建設(shè)計中，設(shè)計人員由于思想較為保守、缺乏經(jīng)濟觀念，致使工程設(shè)計的經(jīng)濟性很難體現(xiàn)出來，因此，在進行店里項目土建工程的設(shè)計時，要將技術(shù)與經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)合，以節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益為目的，實現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)的合理搭配。在技術(shù)上，利用新技術(shù)、引進新方法，深入開展技術(shù)革新活動，土建施工對可采用限額設(shè)計法，此法按照投資預算與土建工程的初步設(shè)計，將審定的投資額分解到各部門，然后再下分到各施工單位，限額設(shè)計法嚴格控制施工圖與技術(shù)設(shè)計，綜合考慮了節(jié)約投資、保證設(shè)計、尊重施工規(guī)律的原則，是一種有效的成本控制方法。例如，某變電站通過組織制度與經(jīng)濟技術(shù)管理，大幅度降低了預計成本，取得了較好的經(jīng)濟效益。
2、加強安全管理
隨著我國工業(yè)化進程的不斷深入，人民生活水平的提高，電力已經(jīng)成為普通大眾生活中不可缺少的重要能源。電力項目建設(shè)迎來了建設(shè)高峰，各電力建設(shè)企業(yè)的施工任務相當巨大，加強電力項目的安全管理，倡導安全生產(chǎn)已經(jīng)成為各大電力企業(yè)必然選擇。
2.1加強人員培訓，學習安全管理制度
參與電力工程土建施工的人員，都要經(jīng)過嚴格的技術(shù)培訓才能進入施工現(xiàn)場進行施工，施工人員要嚴格按照土建工程的施工要點與圖紙設(shè)計標準進行安全施工，對土建現(xiàn)場的人員要進行安全教育，并制定相應的安全考核制度，對于考核不合格的施工人員要嚴格禁止進入施工現(xiàn)場。各土建施工單位要認真學習、執(zhí)行安全管理制度，在交接班時要做好交接工作，交接時必須有相關(guān)責任簽字，同時，各單位要加強安全學習，舉辦多種形式的安全教育活動，讓施工人員學習安全管理制度，分析事故案例。并利用安全事故資料、演講會、案例等形式進行教育，使“安全生產(chǎn)”的意識深入人心。
2.2建立監(jiān)督檢查制度
土建施工單位要建立監(jiān)督檢查機制，安全檢查部門要加大施工時段的監(jiān)察力度，對于電力施工中存在的隱患要及時通報解決，同時，安監(jiān)部門要加大安全投入，購買必要的安全消防設(shè)備，為施工單位提供優(yōu)良的施工環(huán)境。同時，安全監(jiān)督部門與土建各單位、施工隊要建立相應的安全責任狀制度，明確施工現(xiàn)場的安全責任與賞罰制度，并制定安全事故分析制度，爭取杜絕安全隱患。各監(jiān)督部門在土建項目安全管理過程中，其監(jiān)督檢測的重點是施工現(xiàn)場的機械、材料、項目主體工程的安全防護、施工人員安全用電、施工現(xiàn)場的放火設(shè)備等，安監(jiān)部門可以設(shè)立若干安全文明督導組進行嚴格檢查，對于施工過程中的違規(guī)現(xiàn)象，嚴肅查處，限期整改，只有多管齊下，才能有效的保障施工現(xiàn)場的安全。
3、完善質(zhì)量管理
工程質(zhì)量關(guān)系著電力工程運行的穩(wěn)定性與安全性，只有工程質(zhì)量有了保障，電力項目才能為人民服務，才能提高企業(yè)的競爭力。電力項目土建施工的管理工作要制定嚴格的質(zhì)量管理措施，層層把關(guān)，不斷完善土建施工質(zhì)量管理體系，在施工過程中，采取多種措施實現(xiàn)對施工質(zhì)量的全方位管理。
3.1嚴把施工材料關(guān)
對于電力項目土建工程的施工材料，采購方要嚴格控制質(zhì)量，采購時必須聯(lián)系多家生產(chǎn)單位，通過產(chǎn)品對比，確定質(zhì)量過關(guān)、價格合適的施工材料，采購的材料要符合國家規(guī)定的建筑材料采購標準。采購完成后，施工對要執(zhí)行材料驗收程序，只有通過驗收的材料才能進入工地，此外，項目經(jīng)理對采購的材料進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴格處理。
3.2嚴格施工程序，堅持檢查制度
施工各單位要嚴格按照電力項目的設(shè)計標準，嚴格按照施工程序進行作業(yè)，對于電力設(shè)備主控室、電纜溝、樓梯走道等關(guān)鍵是施工部位，在施工時，要有專門的質(zhì)量檢查人員監(jiān)督其施工，質(zhì)檢人員要及時收集施工的質(zhì)量信息，對于非關(guān)鍵施工部位，要采用隨機抽檢法檢測其質(zhì)量。同時建立有效的質(zhì)量信息系統(tǒng)，以專門的技術(shù)人員作為質(zhì)量信息處理的中心，負責整理、反饋質(zhì)量信息，以確保施工質(zhì)量。在土建工程每道工序結(jié)束后，要由作業(yè)施工組進行自檢，再由施工負責部、項目部、安檢部組織有關(guān)施工人員、監(jiān)理人員進行互檢，并請監(jiān)理師審核，并簽訂質(zhì)量嚴格驗證書。在工程施工過程中出現(xiàn)的重大質(zhì)量事故，施工方要組織人員分析原因，嚴肅處理責任人員。
4、結(jié)束語
電力建設(shè)單位項目管理，要根據(jù)工程特點、人員結(jié)構(gòu)，本著安全、高效、優(yōu)質(zhì)的原則，制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規(guī)章制度，并切實嚴格執(zhí)行。同時調(diào)動和發(fā)揮人的主管能動性和創(chuàng)造性，促進電力企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)出企業(yè)品牌，使企業(yè)立于不敗之地。
安全管理處罰條例
為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以安全生產(chǎn)為宗旨，實施施工現(xiàn)場標準化管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工，特制定本條例。
1、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，并扣好帽帶，如發(fā)現(xiàn)不戴安全帽上班者罰款100元/人次，不扣帽帶100元/人次，班組長管理人員加倍罰款。
2、施工中上下亂拋擲材料或工具者，罰違章人100元/次。
3、不懂電器設(shè)備而玩弄者，使用電爐，亂接亂掛電線出現(xiàn)事故，責任自負，并罰款100-200元。
4、酒后作業(yè)罰款按有關(guān)條款處理。
5、穿拖鞋，高跟鞋，赤腳赤膊操作者罰款100元/次。
6、未經(jīng)施工負責人同意而擅自拆除腳手架、防護設(shè)施、安全標志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接者，處以每處100元罰款。
7、一旦發(fā)現(xiàn)對坐在腳手架護欄上休息和腳手架上睡覺者罰款100元/次。
8、未經(jīng)項目負責人的同意，施工現(xiàn)場禁止使用明火，違者罰款100元/次。
9、木工棚，倉庫等禁煙場所內(nèi)吸煙處以罰款200元/人次。
10、在施工現(xiàn)場設(shè)置的滅火器等消防器材及安全設(shè)施禁止亂動和拆除，違者處以100-300元罰款，并賠償所有損失
本制度自下發(fā)之日起開始實行
施工現(xiàn)場落手清工作制度
現(xiàn)場落手清工作是搞好項目現(xiàn)場場容場貌的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)，提高工作效率，降低成本的有效措施，為節(jié)約原材料，充分利用材料，特制定以下制度。
1、施工現(xiàn)場必須做到邊施工邊清理落地灰、鋼筋、磚塊、木料、扣件等及時清理回收利用，清理出不能利用的建筑垃圾倒在指定地點。
2、樓層、道路、建筑物四周要求做到無散落的砼、砂漿、碎磚等雜物。
3、落手清工作最根本的要求是“工完料盡場地清”。
本制度自下發(fā)之日起開始實行
場容場貌管理制度
為了工地每個職工的身體健康，創(chuàng)造一個舒適的工作環(huán)境，保證工程的順利進行，根據(jù)上級有關(guān)部門的規(guī)定，結(jié)合本項目部
的實際情況，特制定本制度。
1、施工現(xiàn)場嚴禁隨地大小便，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律罰款100元。
2、各工種材料，質(zhì)量及半成品，構(gòu)件應整齊堆放，搬運到指定地點，不服從管理，亂堆亂放者，罰工種負責人每次100-300元。
3、每個職必愛護公物，保護建筑成品，不浪費建筑材料。
4、泥工落地灰，扣件模板鋼管、鋼筋工成品鋼筋等，隨清、隨收、做到建筑物內(nèi)外清潔。
5、由項目部每月六次組織有關(guān)人員對場容場貌，衛(wèi)生情況進行檢查，檢查出的問題進行“三定”整改。
本制度自下發(fā)之日起開始實行
施工現(xiàn)場用電檢查制度
為了加強施工現(xiàn)場的電氣安全管理，保障職工的人身安全和電氣設(shè)備的安全，特制定本制度。
1、施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須具有有效的安全措施，若無有效安全技術(shù)措施的電氣設(shè)備不準使用。
2、必須經(jīng)常對現(xiàn)場的電氣線路和設(shè)備進行安全檢查。對現(xiàn)場使
用各種線路老化、破皮、漏電現(xiàn)象及時更換，并做好書面記錄。
3、發(fā)現(xiàn)私拉電線，違章用電及時制止，切斷。違者罰款200元。
4、夜間施工必須電工，機修班派員值班，及時安排施工作業(yè)區(qū)域的照明用電。
5、各職工嚴禁在使用的電線上隨意掛曬衣服，違者每次罰款100——200元，造成后果者，一切責任自負。
6、為確保安全，嚴禁在使用電線中段或燈頭上掛鉤用電，違者每次罰款100——200元
現(xiàn)場防火管理制度
1、施工現(xiàn)場重點防火部位，如倉庫、食堂、工棚等易燃區(qū)域，必須設(shè)置消防器材、機具，不得隨便借做他用。并按規(guī)范設(shè)置滅火器。
2、滅火機等消防器材應經(jīng)常檢查保證性能完好，藥劑應定期更換（半年一次），消防器材設(shè)置處不得堆放其它材料，保證道路暢通，并定人定時檢查保管。
3、木工棚、木料倉庫易燃物品儲存處（油漆間、危險倉庫等）嚴禁吸煙，并懸掛二塊“嚴禁煙火”或“危險”字樣的明顯廣告牌。
4、工地必須有防火領(lǐng)導小組和義務消防隊組織。
5、對全體職工進行定期的安全教育和防火知識教育，使全體職工了解并懂得施工現(xiàn)場安全防火的重要性。施工現(xiàn)場動用明火，必須經(jīng)過審批，不得任意在任何地方動用明火，并要定人
文明施工管理制度
一、場容場貌：
1、場內(nèi)施工道路必須平整、暢通，夜間應有足夠的照明設(shè)備。
2、為生產(chǎn)所設(shè)的坑、池等，應該有圍欄或蓋板。
1、原材料、成品、半成品和廢料的堆放，應該不妨礙通行和裝
御時的便利和安全。
4、施工場所應該保持清潔，排水溝要定期疏通，垃圾應該收集集中并定期清除。
1、電網(wǎng)內(nèi)外都應有防護網(wǎng)和明顯標志。
2、工作場所應備有急救箱。
3、在高溫條件下施工應發(fā)放鹽汽水等清涼飲料。
二、機械設(shè)備：
1、專動帶、明齒輪、砂輪等接近于地面的聯(lián)帶、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪等危險部分都要設(shè)防護裝置。
2、機器的轉(zhuǎn)動磨擦部分可設(shè)置自動加油裝置。
3、起重機應標明起重噸位，并且要有信號裝置，卷揚機應有限制器、引程限位器、緩沖器。
1.為加強工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防管理,保障施工現(xiàn)場的消防安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合集團公司實際情況,制定本辦法。
2.施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防工作實行“預防為主、防消結(jié)合”的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防工作由企業(yè)安全負責人,接受總承包企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)督檢查。
1.施工現(xiàn)場應建立保衛(wèi)消防領(lǐng)導小組,確定一名主要領(lǐng)導負責現(xiàn)場的保衛(wèi)消防安全,指導本現(xiàn)場的保衛(wèi)消防管理工作。
2.施工現(xiàn)場應逐級制定保衛(wèi)消防安全責任制和崗位保衛(wèi)消防安全責任制,明確保衛(wèi)消防安全職責。
3.施工現(xiàn)場應當制定消防安全措施和用火、用電、用氣、易燃易爆化學危險物品儲存和使用制度以及保衛(wèi)消防教育制度,加強對全體職工保衛(wèi)消防知識的培訓與考核,考核不合格者不得上崗作業(yè)。
4.施工現(xiàn)場應設(shè)置訓練有素、業(yè)務能力強的警衛(wèi)人員,同時要組建義務消防隊。警衛(wèi)、義務消防隊每季度最少要進行一次教育、訓練,熟練掌握警衛(wèi)、消防知識及消防器材的使用方法,做到能進行防火檢查和撲滅初起火災。
5.施工現(xiàn)場應制定生活區(qū)、辦公區(qū)及施工現(xiàn)場滅火和應急疏散預案并應定期組織演練。
6.施工現(xiàn)場必須加強動火證管理,動火證必須由總包單位消防負責人簽發(fā),嚴禁由分包單位或其他人員簽發(fā)。
7.施工組織設(shè)計要有保衛(wèi)消防安全措施方案及設(shè)施平面圖,并按照有關(guān)規(guī)定報公安消防機構(gòu)審批或備案。
1.施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)和巡邏護場制度,護場守衛(wèi)人員要佩帶值勤標志,進出人員要佩帶胸卡。重點工程、重要工程要實行區(qū)域劃分的胸卡管理制度。
2.加強對施工現(xiàn)場務工人員的管理。施工現(xiàn)場使用的務工人員必須手續(xù)齊全,建立務工人員檔案,非施工人員不得進住現(xiàn)場,特殊情況要經(jīng)保衛(wèi)部門負責人批準。
3.施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作要建立預警制度,對于有可能發(fā)生的事件要定期進行分析,化解矛盾。事件發(fā)生時,必須報各上級主管部門,并做好工作,以防事態(tài)擴大。
4.加強對財務、庫房、宿舍、食堂等易發(fā)案件區(qū)域的管理,要明確治安保衛(wèi)工作責任人,制定防范措施,防止發(fā)生各類治安案件。嚴禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。
5.加強重點建設(shè)項目的治安保衛(wèi)工作,加強對要害部門及要害部位的管理,制定要害部位的保衛(wèi)方案,并指定專人負責重點管理。
6.做好成品保衛(wèi)工作,制定具體措施,嚴防被盜、破壞和治安災害事故的發(fā)生。
1.施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志。
2.施工現(xiàn)場必須設(shè)置臨時消防車道。其寬度不得小于3.5m,消防車道不能環(huán)形的,應在適當?shù)攸c修建回轉(zhuǎn)車輛場地。特殊情況不能設(shè)置消防車道的,要充分利用社會消防車道,并報有關(guān)部門備案。施工現(xiàn)場的臨時消防車道應保持暢通,禁止在臨時消防
車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。
3.施工現(xiàn)場必須配備消防器材,做到布局合理。要害部位應配備不少于4具的滅火器,要有明顯的防火標志,并經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng),保證滅火器材靈敏有效。
4.施工現(xiàn)場消火栓應布局合理,禁止被埋壓、圈占和毀壞,周圍3m內(nèi)不準存放物品;消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標志,要配備足夠的水龍帶、水槍及相關(guān)工具;地下消火栓必須符合防火規(guī)范。
5.施工現(xiàn)場消防干管直徑應不小于100mm。水壓不足或沒有市政供水管網(wǎng)的施工現(xiàn)場,應修建不小于12m3的貯水池,并應有相應的電力、補水、加壓設(shè)施。
6.高度超過24m的建筑工程,應安裝臨時消防豎管。管徑不得小于75mm,每層設(shè)消火栓口,配備足夠的水龍帶及水槍。消防供水要保證足夠的水源和水壓,嚴禁消防豎管做為施工用水管線。消防泵房應使用非燃材料建造,位置設(shè)置合理,便于操作,并設(shè)專人管理,保證消防供水。消防泵的專用配電線路,應引自施工現(xiàn)場總斷路器的上端,要保證連續(xù)不間斷供電。消防水泵要采用一用一備的方式。
9.保溫材料施工周圍10米范圍內(nèi)禁止動火作業(yè),禁止動火動焊與鋪設(shè)保溫材料交叉作業(yè)施工。
10.施工現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備必須符合防火要求。臨時用電必須安裝過載保護裝置,電閘箱內(nèi)不準使用易燃、可燃材料。嚴禁超負荷使用電氣設(shè)備。施工現(xiàn)場存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場所、油漆配料房及防水作業(yè)場所不得使用明露高熱強光源燈具。
11.氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m,兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10m。建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。
12.施工材料的存放、使用應符合防火要求。庫房應采用非燃材料支搭,易燃易爆物品應專庫儲存,分類單獨存放,保持通風,用電符合防火規(guī)定。
13.施工中使用易燃易爆化學物品時,應制定防火安全管理措施;不準在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、烯料;使用后的廢棄易燃易爆化學危險物料及時清除。
14.工程內(nèi)不準作為倉庫使用,不得在建設(shè)工程內(nèi)存放易燃易爆化學危險物品和易燃可燃材料,因施工需要進入工程內(nèi)的可燃材料,要根據(jù)工程計劃限量進入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應及時清除
15.施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)、保溫材料,必須符合消防安全規(guī)定,不得使用易燃、可燃材料。使用時施工企業(yè)保衛(wèi)部門必須嚴格審核,凡是不符合規(guī)定的材料,不得進入施工現(xiàn)場使用。
16.施工現(xiàn)場嚴禁吸煙,宿舍內(nèi)不得臥床吸煙。
17.不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。在建設(shè)工程外設(shè)置宿舍的,不得使用可燃材料做分隔。設(shè)置的應急照明和疏散指示標志應當符合有關(guān)消防安全的要求。
18.施工現(xiàn)場和生活區(qū),未經(jīng)保衛(wèi)部門批準不得使用電熱器具。嚴禁工程中明火保溫施工及宿舍內(nèi)明火取暖。
19.防水作業(yè)時,做防水的區(qū)域必須保持通風良好,要嚴格按照施工技術(shù)方案實施。防水施工完畢后,防水層上方不得從事明火作業(yè),做好防水的部位應采取保護措施,
防止明火將其引燃。從事油漆粉刷或防水施工等危險作業(yè)時,必須做好施工方案,對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。
20.施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)應分開設(shè)置。建筑工程主體結(jié)構(gòu)與非施工作業(yè)區(qū)臨建房屋的防火間距不應小于10米。生活區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域內(nèi)采用非燃材料搭建的臨建房屋之間的防火間距不應小于4米。采用難燃材料搭建的臨建房屋的防火間距不應小于6米。
21.施工現(xiàn)場臨建房屋嚴禁使用可燃材料搭設(shè)。材料庫、加工用房及明火作業(yè)的廚房等施工現(xiàn)場臨建房屋的材料必須選用非燃建材。
22.辦公室、宿舍等施工現(xiàn)場臨建房屋其圍護結(jié)構(gòu)宜使用非燃材料;確有困難時,其圍護結(jié)構(gòu)(含保溫材料)可采用難燃材料,但施工單位應在搭建前現(xiàn)場抽樣,送有檢測資質(zhì)的單位進行檢測,合格后方可安裝。
23.圍護結(jié)構(gòu)(含保溫材料)采用難燃材料的施工現(xiàn)場臨建房屋內(nèi)的電氣線路應采用金屬管或經(jīng)阻燃處理的難燃型硬質(zhì)塑料管保護,且不應敷設(shè)在難燃材料結(jié)構(gòu)內(nèi)。
24.施工現(xiàn)場臨建房屋屋門的寬度不得小于1.2米,門須向外開,如房間建筑面積超過60平方米(或房間內(nèi)住20人以上)時,必須設(shè)置不少于2處的疏散門;居住100人以上要有消防安全通道及人員疏散預案;多層施工現(xiàn)場臨建房屋的疏散樓梯不應少于兩個且應分散布置,設(shè)置兩部疏散樓梯確有困難時,可設(shè)置一部金屬豎向梯作為第二安全出口。
25.生活區(qū)的用電要符合防火規(guī)定。用火要經(jīng)保衛(wèi)部門審批,食堂使用的燃料必須符合使用規(guī)定,用火點和燃料不能在同一房間內(nèi),使用時要有專人管理,停火時要將總開關(guān)關(guān)閉,經(jīng)常檢查有無泄漏。
1. 施工現(xiàn)場消防重點部位登記表
工程項目應根據(jù)防火制度要求對施工現(xiàn)場消防重點部位進行登記,消防重點部位必須配備足夠的消防設(shè)施、器材,明確相關(guān)責任人員。
2. 保衛(wèi)消防設(shè)備平面圖
施工現(xiàn)場應繪制保衛(wèi)消防設(shè)施、器材平面圖,按照相關(guān)規(guī)定的要求,明確現(xiàn)場各類消防設(shè)施、器材的布置位置和數(shù)量。
3. 保衛(wèi)消防制度、方案、預案
項目經(jīng)理部應制定施工現(xiàn)場的保衛(wèi)消防制度、現(xiàn)場保衛(wèi)消防管理方案、重大事件、重大節(jié)日管理方案、現(xiàn)場火災應急救援預案、現(xiàn)場應急疏散預案等相關(guān)技術(shù)文件,并將文件對相關(guān)人員進行交底。
4.保衛(wèi)消防協(xié)議
建設(shè)單位與總包單位、總包單位與分包單位必須簽訂現(xiàn)場保衛(wèi)消防協(xié)議,明確各方相關(guān)責任,協(xié)議必須履行簽字、蓋章手續(xù)。
5.保衛(wèi)消防組織機構(gòu)及活動記錄
施工現(xiàn)場應設(shè)立保衛(wèi)消防組織機構(gòu),成立義務消防隊,定期組織教育培訓和消防演練,各項活動應有文字和圖片記錄。
6.施工用保溫材料產(chǎn)品檢測及驗收資料
施工現(xiàn)場使用的施工用保溫材料、密目式安全網(wǎng)、水平安全網(wǎng)、臨建房屋圍護結(jié)構(gòu)(保溫材料)等應為阻燃產(chǎn)品,進場有相關(guān)驗收手續(xù),其產(chǎn)品資料、檢測報告等技術(shù)文件項目經(jīng)理部應予存檔保管。
7.施工項目消防審批手續(xù)
建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須經(jīng)公安消防機構(gòu)核發(fā)施工現(xiàn)場消防安全許可證后,方可開
工,項目經(jīng)理部應將消防安全許可證存檔,以備查驗。
8.消防設(shè)施、器材驗收、維修記錄
施工現(xiàn)場各類消防設(shè)施、器材的生產(chǎn)單位應具有公安部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證,各類設(shè)施、器材的相關(guān)技術(shù)資料項目經(jīng)理部應進行存檔。項目經(jīng)理部應定期對消防設(shè)施、器材檢查,按使用年限及時更換、補充、維修,驗收、維修等工作應有文字記錄。
9.防水作業(yè)安全技術(shù)措施和交底
施工現(xiàn)場防水作業(yè)施工時,應制定相關(guān)的防中毒、防火災的安全防范技術(shù)措施,并對所有參與防水作業(yè)的施工人員進行書面交底,所有被交底人必須履行簽字手續(xù)。
10.警衛(wèi)人員值班、巡查工作記錄
施工現(xiàn)場警衛(wèi)人員應在每班作業(yè)后填寫警衛(wèi)人員值班、巡查工作記錄,對當班期間主要事項進行登記。
11.用火作業(yè)審批表
作業(yè)人員每次用火作業(yè)前,必須到總包項目部辦理用火申請,并按要求填寫動火作業(yè)審批表,經(jīng)消防負責人審批同意后方可用火作業(yè)。
12.檢查記錄及隱患整改記錄
工程項目安全檢查人員在檢查過程中,針對存在的安全隱患應填寫檢查記錄及隱患整改記錄。其中應包括檢查情況及安全隱患、整改要求、整改后復查情況等內(nèi)容,并履行簽字手續(xù)。
13.職工應知應會
施工現(xiàn)場對所有作業(yè)人員必須進行保衛(wèi)消防知識培訓教育,考核合格后方可上崗,項目經(jīng)理部應將考核情況造表登記,并按照考核內(nèi)容分類存檔。
1、在校園內(nèi)臨時施工的單位、人員必須執(zhí)行學校的有關(guān)規(guī)章制度，服從學校的安全管理。
2、施工單位使用人員，必須嚴格審查身份證件，并由施工單位負責逐個造冊(附身份證復印件)報學校保衛(wèi)部門或總務處備案。
3、施工場地要有護欄物隔離，并有明顯的非施工人員不得入內(nèi)的標志，預防發(fā)生意外事故。
4、施工單位內(nèi)部必須建立嚴格的安全生產(chǎn)管理制度，加強對建設(shè)物資的看管，有專門的值班巡邏人員，防止發(fā)生失竊事件。
5、施工單位人員要統(tǒng)一到學校保衛(wèi)部門或總務處辦理《臨時出入證》，服從門衛(wèi)管理，攜帶物資出門，施工單位應簽發(fā)出門證，否則，門衛(wèi)有權(quán)暫扣查詢。
6、施工車輛進入校區(qū)不準鳴號，應減速慢行，注意行人，沙、石、土不得散落校園，影響校園環(huán)境衛(wèi)生。
1、建立esse愛喜.嘉年華項目部“安全文明施工標準化”工作領(lǐng)導小組，由項目經(jīng)理李均擔任組長，項目執(zhí)行經(jīng)理胡朝軍、技術(shù)負責人杜武、安全員胥執(zhí)雙為副組長，施工員:甘志榮、黃猛、黃廷富、熊凱、龍江，材料員:王國崇、李成貴等其他為組員，明確崗位責任，獎罰兌現(xiàn)。
2、根據(jù)施工組織設(shè)計和公司要求，結(jié)合工地實際情況，制定工地安全生產(chǎn)、文明施工標準化建設(shè)獎罰辦法。
3、項目部和施工管理辦公室必須按統(tǒng)一的規(guī)格標準，制作安全安全文明施工標準化管理責任制度，懸掛于辦公室內(nèi)，明確安全生產(chǎn)管理目標，分解和細化后各自的責任，安全責任，責任的考核目標，做到責任明確，獎罰鮮明，切實檢查各項制度的落實情況。
4、凡安全防護措施不齊備，存在嚴重隱患。或管理人員盲目指揮，安全無保證一時，安全員有權(quán)令其停工，堅持一票否決制。
無死亡事故。
無重傷事故，全年輕傷率不超過3‰。
無火災及重大交通責任事故。
一般事故隱患整改率達95%以上。
特殊工種全部持證上崗。
施工現(xiàn)場安全合格率100%，優(yōu)良率50%以上。
安全文明施工全面達到“綿陽市安全文明施工標準化工地”標準，爭創(chuàng)“四川省文明施工標準化工地”。
安全目標(傷亡事故控制目標，安全達標，文明施工目標)年、月都要控制達標計劃，目標分解到人，責任落實，考核到人。
1、貫徹“安全第一，預防為主”方針，管生產(chǎn)必須管安全，做到安全工作與生產(chǎn)任務同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比，安全防護措施提前施工，經(jīng)驗收合格后交付使用。
2、加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，工人報到后，按在冊人數(shù)開會宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，由項目經(jīng)理與每個人簽定《安全生產(chǎn)合同書》，未經(jīng)教育培訓和簽定合同書的人員不準上崗作業(yè)。
3、每個分部分項工程，按工種由項目經(jīng)理或施工員，向班組做安全技術(shù)交底，交底要求具體、明確，要有正式的書面記錄和簽字。特殊工種，如架子工、塔機工、電工等分別按安全技術(shù)標準規(guī)程做專項技術(shù)交底，形成書面文字，簽字后交付作業(yè)。
4、每月安全領(lǐng)導小組作一次工地的安全檢查，平時，針對存在的問題，及時分片或分組開會教育，令其整改。
5、每天安全員和班組長向班組安全講話，檢查安全準備工作，緊跟生產(chǎn)制度，進行監(jiān)護，對違章作業(yè)，及時糾正，對冒險作業(yè)，堅決制止。其教育或均需記錄簽字，以示慎重敲響警鐘。
6、嚴格“三寶“的使用，上班不戴安全帽的高空作業(yè)不系安全帶的一次罰款5-30元，不聽勸阻的，停止其作業(yè)。安全網(wǎng)間隔一層搭設(shè)，必須牢固可靠，符合規(guī)范要求。
7、嚴禁酒后上班，不準打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋上班。不準高處向下扔物品，違規(guī)罰款5-30元。
8、“四口”，坑、井、易燃易爆場所，電源裝置和危險地帶，設(shè)置護欄，夜間設(shè)紅燈示警。
9、特殊工種，如電工、架子工、焊工，起重工、機械工等必須持證上崗，無證人員不準進行操作。
10、機械設(shè)備有漏電保護裝置和接零接地，施工電線架空搭設(shè)，不準線拖在地上，開關(guān)、插座集中在配電箱內(nèi)，有防雨裝置由電工專職管理。
11、經(jīng)常對機械設(shè)備進行檢查維護保養(yǎng)，每天上班試運行運轉(zhuǎn)后才能進入施工操作，嚴禁塔機等機械設(shè)備帶病作業(yè)。
12、易發(fā)生觸電事故地方和移動照明，使用36伏低壓行燈。
13、攪拌臺、鋼筋制作場、木工制作場，必須在牢固棚架下操作。磨石機、水泵操作和電工等，穿絕緣鞋、戴絕緣手套作業(yè)。
14、木工房、庫房、工棚、廚房等臨時設(shè)施，配套足夠的滅火器材，掛有醒目的警示標志，嚴禁吸煙。
15、暑期施工，有相應的十滴水，清涼油等，防暑藥品，爆曬地點，應有遮蔭措施。對粉塵，有毒氣體有保護措施。
16、若發(fā)生安全事故，除積極挽救傷員和上報外，必須按“三不放過”原則，查明原因，明確責任，切實整改。
安全檔案資料是安全基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實安全生產(chǎn)責任制的治療和反映工作情況的重要依據(jù)，同時是為安全管理工作提供分析、研究、掌握安全動態(tài)，以便改進工作，達到預測、預報、預防事故的目的，必須及時作好作全，真實反映情況。要作好的治療主要有:
1、工地的安全組織機構(gòu)及崗位責任制;
2、安全生產(chǎn)、文明施工的各項制度;
3、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓情況;
4、安全技術(shù)資料(計劃、措施)、交底、檢查驗收;
5、班組安全活動情況(包括違章作業(yè)的教育、處理);
6、組安全工種人員上崗證復印件(編匯成冊，注明上、離崗時間和原因);
7、獎罰資料;
8、傷亡事故檔案;
9、關(guān)文件、會議記錄。
1、按《綿陽市建筑施工現(xiàn)場安全檢查評分表》中的項目，逐一檢查。
2、對安全管理基礎(chǔ)資料逐一核實，審查。
3、作出評定、提出處理意見和整改意見。
4、復查整改情況。
1.腳手架支搭及所用構(gòu)件必須符合國家規(guī)范的規(guī)定。
2.鋼管腳手架應甩外徑48 mm,壁厚3.5 mm,無嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管;結(jié)構(gòu)腳手架立桿間距、縱向水平桿(大橫桿)間距、橫向水平桿(小橫桿)間距應符合《建設(shè)施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求;裝修腳手架立桿間距、縱向水平桿(大橫桿)間距、橫向水平桿(小橫桿)間距應符合《建設(shè)施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求。
3.腳手架基礎(chǔ)必須平整堅實,有排水措施,滿足架體支搭要求,確保不沉陷,不積水。其架體必須支搭在底座(托)或通長腳手板上。
4.腳手架施工操作面必須滿鋪腳手板,離墻面不得大于20 cm,不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)應設(shè)一道護身欄桿和一道18 cm高的擋腳板。腳手架施工層操作面下方必須設(shè)置一道水平安全網(wǎng)。每隔10m設(shè)一道平網(wǎng)防護,腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間要進行封閉。架體必須用密目安全網(wǎng)沿外架內(nèi)側(cè)進行封閉,安全網(wǎng)之間必須連接牢固,封閉嚴密,并與架體固定。
5.腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)采用連墻件。連墻件是承受腳手架的荷載,保證架體整體穩(wěn)定的桿件,因此,要計算它的強度、穩(wěn)定性和連接強度。必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造。采用拉筋必須配用頂撐,頂撐應可靠的頂在混凝土圈梁或柱上。連墻中的連墻件或拉筋宜呈水平設(shè)置,當不能水平設(shè)置時,與腳手架連接的一端應下斜連接,不應采用上斜連接。當腳手架下部暫不能設(shè)連墻件時,可搭設(shè)拋撐。拋撐應采用通長桿件與腳手架可靠連接。拋撐應在連墻件搭設(shè)后方可拆除。20m以上高大架子應有卸荷措施。
6.腳手架必須設(shè)置連續(xù)剪刀撐(十字蓋)保證整體結(jié)構(gòu)不變形,寬度不得超過7根立桿,斜桿與水平面夾角應為45°~60°。
7.特殊腳手架和高度在20m以上的高大腳手架必須有設(shè)計方案,并履行驗收手續(xù)。
8.結(jié)構(gòu)用的里、外承重腳手架,使用時荷載不得超過2646n/㎡(27okg/㎡)。裝修用的里、外腳手架使用荷載不得超過1960 n/㎡(200kg/㎡)。
1.施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全防護裝置必須保證齊全、靈敏、可靠。
2.各種機械設(shè)備要有安裝驗收手續(xù),并在明顯部位懸掛安全操作規(guī)程及設(shè)備負責人的標牌。
3.認真執(zhí)行機械設(shè)備的交接班制度,并做好交接班記錄。
4.施工現(xiàn)場機械嚴禁超載和帶病運行,運行中禁止維護保養(yǎng);操作人員離機或作業(yè)中停電時,必須切斷電源。
5.圓鋸的鋸盤及傳動部位應安裝防護罩,并設(shè)置保險檔、分料器。凡長度小于5 0 cm,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴禁使用圓鋸。破料鋸與橫截鋸不得混用。
6.砂輪機應使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180°的防護罩和牢固可調(diào)整的工作托架。嚴禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25 mm的砂輪。
7.平面刨、手壓刨安全防護裝置必須齊全有效。
第一章 總則
第一條 為了加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī),制定本管理辦法。
第二條 在建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理過程中應充分體現(xiàn)“以人為本”的原則;堅持“安全第一、預防為主”的方針。杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、保障建設(shè)工程項目施工人員的安全和健康;提高勞動生產(chǎn)效率、促進公司發(fā)展。
第三條 各工程處、項目部必須嚴格遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。
第四條 本管理辦法適用于公司所有的建設(shè)工程項目。
第二章 責任分解
第五條 項目部是項目安全生產(chǎn)的責任主體。項目經(jīng)理(項目內(nèi)部承包人)是安全生產(chǎn)第一責任人,應由取得相應職業(yè)資格的人員擔任,并對項目的安全生產(chǎn)負責,項目所發(fā)生的一切事故均由各項目部承擔直接責任。
第六條 項目負責人應做到:落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。
第七條 項目部應設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告,對違章指揮、違章操作的,應立即制止。
第八條 各工程處、項目部應制定《建筑工程施工安全事故和安全性事件應急預案》并嚴格執(zhí)行。
第三章 施工現(xiàn)場安全要求
第九條 項目部須按照建設(shè)部《建筑施工檢查標準》(jgj59-99)和《中國地質(zhì)工程集團公司安徽分公司安全生產(chǎn)評估實施辦法》等要求,開展安全達標活動,爭創(chuàng)“示范”工地。非建筑工程類項目參照執(zhí)行。
第十條 大型工程機械操作人員、垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工、電焊、起重及架子工等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓,并取得特種作業(yè)操作上崗證書后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物以及有害氣體和液體存放處等危險部位,應設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工現(xiàn)場由于其他原因暫時停止施工的,應做好現(xiàn)場防護工作。
第十二條 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應分開設(shè)置,并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全規(guī)定要求。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。裝配式活動房應當具有產(chǎn)品合格證,并經(jīng)驗收合格后方可使用。
第十三條 作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
第十四條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
第十五條 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工極具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修保養(yǎng),建立檔案臺帳,對過期的設(shè)備按照國家的有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第十六條 作業(yè)人員在上崗前,必須接受安全生產(chǎn)教育培訓。熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十七條 積極采用安全安全性可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;重視、尊重和保障每個項目施工人員安全生產(chǎn)方面的合法利益,充分調(diào)動員工參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。
第十八條 嚴格按照國家頒布的建筑領(lǐng)域安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量工作標準,積極開展安全指令標準化活動,建立各崗位、各道工序的安全質(zhì)量責任制和完整的安全生產(chǎn)臺帳。
第十九條 項目部全面實施工傷保險制度,為本項目施工人員交納保險費。保險單交公司安全部門存檔。
第二十條 施工現(xiàn)場的臨時用電必須采用tn-s系統(tǒng),做到“三級配電,二級保護”,漏電保護系統(tǒng)要靈敏可靠,施工臨時用電應有持證的專業(yè)電工管理。嚴禁班組和個人私拉亂接;施工機械用電應嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一箱、一漏?！敝贫取?/p>
第二十一條 腳手架搭設(shè)必須由具有資質(zhì)的專業(yè)公司搭設(shè),根據(jù)各類工程的特點,編制專項施工方案,并經(jīng)有關(guān)部門進行審批。操作人員必須持證上崗。
第二十二條 模板安裝根據(jù)工程的特點編制專項施工方案,模板的支撐系統(tǒng)應經(jīng)設(shè)計計算,并經(jīng)有關(guān)部門進行審批。
第二十三條 進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽,應按規(guī)定使用好“三寶”。做好樓層臨邊、通道口、樓梯口、坑道口及道路管網(wǎng)坑邊和施工臨時道路臨邊的防護,重要部位夜間設(shè)紅燈示警。
第二十四條 龍門架應使用有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品,架體安裝拆除應有專項方案,并報有關(guān)部門進行審批。
第二十五條 基礎(chǔ)的地下施工應有支護方案,針對性要強,超過5米的要有專項施工方案,并經(jīng)過專家論證及上級審批;深度超過2米的基坑,施工現(xiàn)場臨邊應有防護。基槽開挖安全邊坡設(shè)置應符合安全要求。
第二十六條 塔吊安裝和拆除應由具有專業(yè)資質(zhì)的公司安裝,并應向當?shù)匦袠I(yè)管理部門備案,安裝完畢后應經(jīng)過專業(yè)部門的檢測,合格后方準使用,塔吊司機和信號指揮人員必須經(jīng)過特種作業(yè)安全技術(shù)培訓,考核合格后方準上車。
1、施工現(xiàn)場機械無論是租賃的還是自有的，必需確保設(shè)備的完好、安全、牢靠，使用前須制訂安全操作規(guī)程，根據(jù)操作規(guī)程進展日常檢查、修理、保養(yǎng)。
2、施工現(xiàn)場要設(shè)置施工機械治理人員，對大、中、小型機械設(shè)備進展日常治理及檢查，保證施工機械安全運行。
3、對施工現(xiàn)場租賃的塔式起重機、提升機及各種機械設(shè)備，出租和承租雙方方應簽訂租賃合同，并簽訂安全治理協(xié)議書，明確雙方責任和義務。托付安裝單位拆裝塔式起重機時，還應簽訂拆裝合同。塔式起重機的拆裝單位資質(zhì)、相關(guān)人員的資格證等材料及設(shè)備統(tǒng)一編號、檢測報告等應一并存檔。
4、起重機械設(shè)備必需按標準要求安裝，經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測合格前方可使用。
5、施工現(xiàn)場對機械設(shè)備應以使用和保管并重為原則，根據(jù)“十字方針”(清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐)定期進展保養(yǎng)工作。
6、各種施工機械設(shè)備的轉(zhuǎn)動部位必需安裝防護罩，在修理、保養(yǎng)、清理時必需切斷電源并設(shè)人監(jiān)護。
7、施工現(xiàn)場按標準搭設(shè)機械設(shè)備工作棚，流淌設(shè)備必需做到防雨、防潮、防咂并放置在堅實枯燥的地方。
8、機械設(shè)備上的各種安全防護裝置及監(jiān)測、指示、儀表、報警、信號等裝置應完好齊全，有缺損時應準時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。
9、大型機械操作人員必需持證上崗，無證人員嚴禁上崗作業(yè)，嚴禁施工機械超負荷作業(yè)或任意擴大使用范圍，制止施工機械帶病作業(yè)。
10、機械進入施工現(xiàn)場后，施工技術(shù)人員應向操作人員進展有針對性的機械安全技術(shù)交底，操作人員應熟識作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮，遵守現(xiàn)場各項規(guī)章制度。
11、班組操作人員須每日進展一次機械安全檢查并做好交接記錄，工程部每周進展一次機械安全檢查并仔細做好檢查記錄。
12、施工機械必需專人操作、治理、非操作人員嚴禁使用，專業(yè)工程師對機械操作人員進展必要的安全技術(shù)培訓，使其了解機械使用性，發(fā)覺機械運轉(zhuǎn)不正常時應先停機檢查，排解故障前方可使用，不得違章操作。
13、使用機械設(shè)備與安全生產(chǎn)發(fā)生沖突時，必需首先聽從安全要求
創(chuàng)魯班獎裝修工程主要施工管理措施:安全文明
三、文明施工、環(huán)境保護及安全措施
3.1.安全防護措施
(1)貫徹執(zhí)行'安全第一,預防為主'的八字方針,項目管理機構(gòu)職能部門和操作工人均明確安全生產(chǎn)責任目標,做好各項安全防范工作,安全生產(chǎn)做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。堅持即抓生產(chǎn),又抓安全,當生產(chǎn)進度與安全生產(chǎn)相矛盾時,進度讓位于安全。
(2)建立安全保證體系,認真落實各項安全管理制度,如安全交底教育制度,安全獎罰等制度。項目部安全領(lǐng)導小組對項目安全全面負責。各級安全管理負責人及相關(guān)施工管理者按國家、公司部門政策法規(guī)性文件按排組織施工,嚴禁違章指揮,禁止違章作業(yè)。安全員要檢查到位,做到腿勤、眼勤、口勤,發(fā)現(xiàn)隱患立即解決,決不拖延,杜絕重大事故的發(fā)生。
(3)開展經(jīng)常性安全教育,提高全員的安全意識,對新工人要進行安全教育,經(jīng)考試合格后才能準許上崗,特殊工種的工人應經(jīng)過培訓合格后方可持證上崗。
(4)重視安全'四寶'的作用,進入現(xiàn)場必須戴安全帽,高空作業(yè)必須帶安全帶,所有手動工具均應設(shè)置漏電保護器,施工中認真穿戴好各種勞動保護用品。
(5)按規(guī)定搭設(shè)各種安全防護措施,如五臨邊、四口的安全護欄等的搭設(shè),均應符合有關(guān)的安全規(guī)定,架子搭設(shè)、吊欄、塔吊、外用電梯等安裝前,均應編制可行性方案。安裝完畢經(jīng)專業(yè)人員及安全部門檢查合格后方可使用。
(6)在惡劣的氣侯條件下(六級以上的大風、大雨、大雪、大霧)禁止從事露天高空作業(yè)。夜間施工必須設(shè)置足夠的照明,危險區(qū)段邊須設(shè)紅燈示警。
(7)施工安全用電管理措施:a.本項目施工必須根據(jù)編制臨時用電方案實施,施工用電應嚴格執(zhí)行施工用電規(guī)范,實行'三相五線制'和'單相三線制',嚴格將工作零線和保護接pe線分開,實行一箱一機一閘一漏電保護制,上下線路間距合理,絕緣良好,電機、閘箱應有防雨措施;b.現(xiàn)場臨電電工必須持證上崗,嚴禁使用不合格電器材料,嚴格用電申請請報批制,嚴禁私拉亂接。a、b、c三個區(qū)必須每區(qū)設(shè)一個臨電電工;c.建立健全現(xiàn)場臨時用電檔案。
(8)施工機械設(shè)備安全管理措施:a.施工機械進入施工現(xiàn)場,工地機械員應保存機械設(shè)備的技術(shù)說明書、出廠合格證、安全操作規(guī)程資料并建立檔案,經(jīng)驗收合格后方可使用;b.現(xiàn)場正式運轉(zhuǎn)的各類機械、應定人定機,相對固定,持證上崗,并制訂崗位責任制;c.攪拌機使用前必須進行安全檢查,進行可靠性運轉(zhuǎn)檢查及防漏電檢查。使用時嚴禁超載,上料臺下嚴禁站人,以防漏漿傷人,并有可靠固定;d.提升架卷揚機作業(yè)前檢查卷揚機與地面固定情況,防護設(shè)施,電氣線路,制動裝置和鋼絲繩等全部合格后方可使用,嚴禁超載運行;e.木工使用的電動機具必須有可靠的安全防護裝置。如限位、保險、防護罩等應齊全有效,設(shè)備外殼、鐵閘箱子等應做接地保護。嚴格依操作規(guī)程及使用說明作業(yè);f.焊接設(shè)備上的電機、電器等應按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并有完整的防護外殼,一二次接線處有保護罩,電焊機加漏電保護器;g.現(xiàn)場所有設(shè)備均須按使用說明及操作規(guī)程使用;h.安全管理必須加強過程監(jiān)督和控制,建立健全檢查檔案,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
(9)鋼結(jié)構(gòu)安裝前要有安裝方案,經(jīng)監(jiān)理審批后方能施工。對幕墻施工工人開專題安全教育。
3.2.文明施工及環(huán)境保護措施
(1)施工現(xiàn)場場容管理:a.場容設(shè)計應結(jié)合項目管理目標來做優(yōu)選經(jīng)濟合理方案,裝修時平面圖重新設(shè)計;b.本工地場容設(shè)計標準:市級文明工地標準;c.施工區(qū)所有圍墻均采用預制鐵圍擋板不變;d.生活區(qū)布置不變:辦公生活區(qū)分、食堂、廁浴區(qū)分、生活施工區(qū)區(qū)分。建立文明責任制,劃分區(qū)域,明確管理負責人,實行掛牌制,做到現(xiàn)場干凈整齊;e.施工現(xiàn)場主入口靠西側(cè)圍墻設(shè)置七板一圖,提高文明意識;f.加強全員掛牌上崗管理,不帶上崗證不許上崗;g.施工現(xiàn)場設(shè)垃圾站、定期清運,嚴禁亂堆亂放;h.工地廁所應及時清掃,并要有防蠅蚊措施;i.工地食堂要整潔衛(wèi)生,做到生熟食隔離,要有防蠅防塵設(shè)施;j.設(shè)專人及時清理現(xiàn)場,疏通上下水管道,并不得有常流水。
(2)環(huán)境保護措施:a.本工程嚴格依照iso14000標準環(huán)境管理體系施實執(zhí)行;b.施工場界噪聲達標,施工現(xiàn)場減少粉塵排放。施工現(xiàn)場達到無煙塵排放;減少cfcs的排放對大氣環(huán)境的影響。c.環(huán)境保護方針:遵守法規(guī)、減塵降噪、節(jié)能減廢、全員參與、污染預防、持續(xù)改進;d.環(huán)境保護體系:本工程貫徹iso14000環(huán)境管理體系,成立由項目經(jīng)理領(lǐng)導,項目生產(chǎn)負責人和環(huán)境管理者代表人的三級管理體系,形成從項目經(jīng)理到各管理層。各崗位負責人的機構(gòu),用環(huán)境保護體系,貫穿于施工生產(chǎn)環(huán)境保護的全過程,使施工現(xiàn)場每一個環(huán)境保護標準都能達標。
(3)環(huán)衛(wèi)措施:a.現(xiàn)場應設(shè)封閉垃圾站;b.食堂污水應按規(guī)定設(shè)隔油池,除油后外排;c.電鋸應設(shè)封閉防護棚,嚴禁露天設(shè)置,晚上10:00后嚴禁使用;d.現(xiàn)場要有防揚塵措施,經(jīng)常灑水濕潤現(xiàn)場,水泥石灰等易飛揚的材料要存于庫內(nèi);e.施工人員在裝卸車,倒運材料時應輕拿輕放,盡力減少刺耳的噪聲;f.現(xiàn)場噪音大的機械,如攪拌機、電鋸等,堅持先作好防護棚再使用;g.如遇特殊情況需延長夜間作業(yè)時間,應提前與業(yè)主協(xié)調(diào)取得批準,取得諒解;h.工人進場后,由安全部門進行安全、文明施工教育,嚴禁在現(xiàn)場大聲喧嘩;i.施工現(xiàn)場要求天天清掃,保持整潔衛(wèi)生,場地平整,道路暢通,做到無積水,有排水措施;k.施工現(xiàn)場嚴禁大小便,發(fā)現(xiàn)有隨地大小便的要對責任區(qū)負責人進行處罰。施工區(qū)及生活區(qū)有明確劃分,設(shè)置標志牌;l.辦公室內(nèi)天天打掃,做到窗明地凈,文具擺放整齊;m.職工宿舍輪流值日,鋪上、鋪下做到整潔有序,室內(nèi)和宿舍四周保持干凈,污水和污物,垃圾集中堆放及時外運;n.食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,炊具經(jīng)常洗刷,生熟食分開存放,食物保管無腐爛變質(zhì),炊事人員必須辦理健康證;o.工地廁所頂、門窗齊全并設(shè)紗窗,設(shè)專人清掃、沖洗、保潔,定期噴灑滅蠅滅蛹藥物。
3.3.施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理措施
(1)成立現(xiàn)場消防、保衛(wèi)領(lǐng)導小組,項目經(jīng)理為組長,安全負責人為副組長。
(2)定期對職工進行消防、保衛(wèi)教育,提高思想認識,一旦發(fā)生突發(fā)事故,做到應召即來,團結(jié)奮斗。
(3)結(jié)合季節(jié)變化、社會大氣候的變化,定期分析掌握施工人員的思想動態(tài),做到心中有數(shù),并采取必要的預防措施。
(4)經(jīng)常檢查現(xiàn)場庫房防止用品及現(xiàn)場的消防器材,按要求做好年檢記錄,以保證材料的可靠性。
(5)工地設(shè)門衛(wèi)值班室,由2人晝夜輪流值班,白天對外來人和進出車輛進行登記,夜間值班巡邏護場,重點是倉庫、木工棚、成品、半成品保衛(wèi)。
(6)加強對外地民工的管理,摸清人員底數(shù),掌握每個人的思想動態(tài),及時進行教育。
積極與當?shù)刂伟矙C關(guān)取得聯(lián)系,結(jié)合北京的實際情況協(xié)助當?shù)卣龊玫貐^(qū)的治安保衛(wèi)工作。
(7)對易燃、易爆、有毒物品設(shè)庫專管、非經(jīng)單位工程負責人批準,任何人不得動用。不按此執(zhí)行,造成后果追究當事人的刑事責任。
(8)更衣室、財會室及職工宿舍要指定專人管理,制定防范措施,防止發(fā)生盜竊案件。嚴禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。
(9)外埠包工隊及來京人員,須進行認真審核登記,注冊后辦理暫住手續(xù)。
(10)施工層內(nèi)未經(jīng)批準,任何人不得私自住宿。
(11)現(xiàn)場要有明顯的防火標志,每月對職工進行一次防火教育,定期組織防火檢查,建立防火工作檔案。
(12)建立用火申請制,安全負責人為現(xiàn)場的動火審批負責人。用火證當日有效。動火地點變換,要重新辦理用火證手續(xù)。
(13)電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)前,必須進行防火安全施工交底,并應具有具體防火措施。
(14)庫房用非燃材料支搭,施工材料的存放、保管應符合防火安全要求,易燃易爆物品,應專庫儲存,保持通風,用火符合防火規(guī)定。
(15)建立健全各級消防保衛(wèi)安全檔案,認真檢查并填寫有關(guān)資料,以備核查。
3.4.材料管理措施
(1)確定材料用量,搞好現(xiàn)場材料平面布置規(guī)劃,嚴格按裝修平面布置堆放材料
(2)場地、道路要平整、堅實、暢通,有回旋余地,場地應向排水溝作坡,確保無積水。
(3)材料嚴格按平面布置圖碼放,碼放不超高,不越線。
(4)認真按月做好材料統(tǒng)計與計劃,按不同時期及時調(diào)整庫存與進場量,不用材料及時清退。
(5)水泥庫具備有效的防雨、防水、防潮措施,落地灰及時清理回收利用。
(6)施工現(xiàn)場設(shè)垃圾分檢站,做到及時集中分檢回收,及時清理。