從抽象角度來看,制度可以被視為一種“共識知識的契約形式”,即一種基于共識和約定的社會契約。下面是一些管理制度匯編采購免費閱讀下載,希望對大家寫管理制度匯編采購有用。
為加強采購工作的管理,提高采購工作的效率,制定本制度。
一、任職資格
1、工作經驗:2年以上工作經驗。
2、學歷要求:大專以上。
3、年齡要求:23歲以上。
4、個人素質:積極熱情、善于與人交往、溝通能力強。
二、職責及管理制度
1、熱愛本職工作,勤于學習新技術,了解新產品,注意市場信息的積累。
2、廉潔奉公,不徇私舞弊,不違法亂紀,勤儉節(jié)約,講究職業(yè)道德。
3、編制采購計劃。負責根據生產、總務、設備及檢驗等各部室物品需求計劃,編制與之相配套的采購計劃,并組織具體的實施,保證經營過程中的物資供應。
4、負責公司生產所需材料的采購工作。負責原輔材料、包裝材料、備品、備件、辦公用品、檢驗用品及燃料等的采購供應工作。
5、負責供應商的開發(fā)、管理及維護工作。
6、堅決執(zhí)行各項采購工作制度及公司各項規(guī)章制度。
7、大項材料必須做招標工作,其他材料詢價必須三家供應商以上參與。
8、積極了解材料的短缺、發(fā)貨、驗收等實際情況,早知道,早處理。
9、及時協(xié)助財務部對照欠款數額或者合同要求安排對供應商進行付款。
10、加強物資采購檔案的管理,做好物資信息情報的工作,建立起牢固可靠的物資采購網絡,并不斷開辟和優(yōu)化物資采購渠道。
11、做到每周一小結,每月一總結,每年一審核。
12、完成領導交辦的其他工作。
三、具體工作
1、工作時間為早8:30--晚17:30,午休時間12:00--13:30,休息時間要保持安靜,不要打攪影響他人的正常生活。
2、工作時間每天上午9點保證開始在線工作,工作時間內只能用即工作QQ上網談工作業(yè)務,不準在網上閑聊,不準看電影玩游戲等。若有違反打掃辦公室一天。
3、未經批準不得留在辦公室內非本公司人員,如有為違犯罰清潔衛(wèi)生間一天,并承擔一切后果。如有親屬來訪需提前向公司申請。
4、如無外出,午休后13:30點必須回公司,否則發(fā)生意外事件,公司不承擔任何義務和責任,所發(fā)生的一切后果自負。
5、采購部如需外出,要向總監(jiān)申請統(tǒng)籌安排。但要視具體業(yè)務輕重由總監(jiān)決定,出門時填寫出門條,總監(jiān)簽字??偙O(jiān)外出填寫出門條運營總監(jiān)簽字。沒有簽字視為曠工。
6、員工辭職需要提前一個月做出書面請辭并說明原因,要保證不做任何損壞和傷害公司利益的行為,如有違反可視自動放棄本月工資和獎勵,且公司不承擔任何費用。
7、所有辦公,采購開支實行憑票報銷的原則。
8、原則上不準打的,公交車費憑票據實報實銷。除了有緊急事情,經過請示外,可公司派車。
9、辦公零星費用,憑票據記賬。票據應注明經手人姓名,應先行請示,經總監(jiān)同意后支出。
10、保持個人生活自理衛(wèi)生,要求每日保持座位整潔,每月清潔一次桌椅。
11、保持衛(wèi)生間衛(wèi)生,個人便后,要沖馬桶。
12、愛護好公司財務,如因個人為(如用辦公用品敲打物品)造成損壞,要自行賠付。
13、本著工作績效性原則,現實行初次下單提成0.01%二次下單0.2%。
14、采購產品價格以出廠價為主,如價格高(高于出廠價視為過高),銷售在其他途徑得知高于市場價導致無法銷售(銷售出示證據),歸納為未完成任務。
15、如果采購產品出現失誤和重大問題,錯發(fā)漏發(fā)產品所造成的損失,公司要對責任人進行懲罰,按實際損失比例的30%在當月工資中扣除。
16、對自己負責產品執(zhí)行,每月要完成一次更新,并對公司網站信息錯誤及時反饋。
17、對自己下到工廠的單子進行跟單(下單后第3天和交貨期前3天)。
18、如采購員需要出差,首先提交出差計劃呈交至部門總監(jiān)。如總監(jiān)需出差,出差計劃呈交至總經理,簽字后到財務部領取出差費用。
1.1制定目的:為確保采購交期管理更為順暢,特制定本制度。
1.2適用范圍:本公司采購之物料的交期管理,除另有規(guī)定外,需依本制度執(zhí)行。
(1)采購部負責本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作。
(2)供應鏈副總經理負責本規(guī)章制定、修改、廢止之核準。
預防欠料及欠料跟進管理是采購的重點工作之一,同時也是為了確保采購交期,確保交期的目的,是必要的時間,提供生產所必需的物料,以保障生產并達成合理生產成本之目標。
(3)由于效率受影響,需要增加工作時間,導致制造費用的增加。
(4)由于物料交期延誤,采取替代品導致成本增加或品質降低。
(5)交期延誤,導致客戶減少或取消訂單,從而導致采購物料之囤積和其他損失。
(6)交期延誤,導致采購、運輸、檢驗之成本增加。
(7)斷料頻繁,易導致互相配合的各部門人員士氣受挫。
1.1采購部將請購、采購、供應商生產、運輸及進料驗收等作業(yè)所需的時間予以事先規(guī)劃確定,作為各部門的參照依據。
1.2由電子、包材采購工程師負責收集各類原材料L/T,并綜合比較核實各類材料L/T的合理性,最終匯總發(fā)出,交由PMC部門下單組輸入EPR進行下單系統(tǒng)參數維護。
1.3由PMC部門負責收集和制定風險、重點核心的按單及按預測采購的物料。見<預防欠料清單>
2.1預先明確交期及數量,大訂單可采用分批交貨方式進行。
2.3每周三由PMC負責跑出齊套分析,周四轉發(fā)采購,由采購根據齊套分析產生的三周交貨計劃,依據不同材料對應的不同供應商,分別發(fā)給相關供應商三周交貨計劃,并在一天內要求各供應商確認答復交貨時間,最后由對應采購工程師匯總回復PMC實際可交貨時間,藉此每周滾動更新,確保相關供應商清楚所供之材料具體的交貨時間及數量并依次提前備料生產。
(3)每月、每周供應商(風險、重點核心的按單及按預測采購的物料)產能分析和負荷分析
3.1每月、每周供應商產能分析和負荷分析展開和執(zhí)行見附頁《供應商產能分析和負荷分析制定》
3.3采購工程師需嚴格按招標份額進行訂單分配,與此同時應充分同相關供應商進行溝通或者現場稽核,事先了解供應商的產能配備情況,若其產能配備確實不能滿足當前分配份額額度的正常供應,或者品質亦無法保證的情況下,需及時填寫招標份額調整表,申請份額切換。
(4)請部分供應商提供生產進度計劃及交貨計劃,確保預防欠料
4.1采購工程師根據<預防欠料清單>向PMC提前三天確認交貨計劃是否欠料。盡早了解供應商之瓶頸與供應能力,便于采取對策。
4.2當執(zhí)行急單或者預計存在風險的訂單時,采購工程師應在供應商訂單執(zhí)行開始生產的同時要求供應商自主提供生產進度計劃及交貨計劃,并以此同PMC要求交貨計劃進行核實對比,若不能滿足,則需立即同供應商進行協(xié)商,調整配置以滿足客戶交貨要求為先,若可以滿足,則依據此計劃時間節(jié)點進行監(jiān)督并敦促供應商嚴格執(zhí)行。
5.1采購人員應盡量多聯(lián)系其他物料提供來源,以確保應急。
5.2工程部定期發(fā)出全部獨供材料列表,由供管部作為窗口提供推薦替代物料(采購部有優(yōu)選之替代物料亦可推薦),并由器件工程部主導替代物料的&39;承認,最終加入BOM。
(1)交期確定后計劃員開始實施對交期執(zhí)行情況跟蹤確認,采購工程師根據每周齊套分析回復的《采購欠料復期表》,重點標示出不能符合要求以及存在交貨風險的材料列表形成《采購物料跟蹤管控表.》,每日對表中材料一一進行跟催及確認最新生產進度狀況,并根據變化情況不斷更新《采購物料跟蹤管控表》。確保提前掌控風險。采購工程師在訂單執(zhí)行過程中應保持同相關供應商的溝通,對于供應商反饋的異常必須在第一時間給予協(xié)助處理,包括技術支援、品質輔導等。
(2)交期,規(guī)格及數量變更的及時聯(lián)絡與通知以確保維護供應商的利益,配合本公司之需求。
當交貨計劃有變更時應第一時間以郵件以及電話的方式務必通知到相關供應商,確保不能因交貨計劃變更未及時知會供應商而造成的產品呆滯。在途呆滯應牽頭協(xié)調供應商及公司呆滯處理小組處理善后問題。
(3)供應商交期管理方法:根據不同供應商或不同輕重緩急情況用不同跟進方法
3.1計劃審核法:根據供應商對訂單交期回復結果和對供應商交貨計劃的確認來跟蹤交貨情況。此方法適應于組織架構完善、管理水平比較高、供貨質量穩(wěn)定、交期業(yè)績評為A級以及長期合作的重要供應商。
3.2生產會議逼迫法:對于訂單批量比較大且分批交貨,存在采購風險,采購周期比較長,并且是重點保障的客戶產品的物料,采取定期例會與供應商及相關部門會議研討的方式,審批分批交貨計劃,要求供應商重點確保的方法。
3.3實績管理法:根據供應商對下達訂單回復結果,通過每月或每周考核供應商按期交貨的方法。此方法適應于重要供應商、戰(zhàn)略供應商、有自我管理目標的供應商。
3.4盯人逼迫法:在供應商交期延誤或即將延誤,采購員直接安排供應商生產現場作業(yè)計劃或到供應商處現場跟蹤供應商的生產、檢驗、發(fā)貨等情況,并要求供應商提供每天的生產報表,確保供應商的生產情況在監(jiān)控之中,以保證按時交貨的方法。此方法適應于供應商管理混亂,組織架構不完整,訂單混亂,新供應商新訂單,有風險的訂單或緊急插單等情況。
3.5分批采購法:為了回避采購風險,將一個大的采購訂單分解成若干小訂單來采購的方法。要求按公司生產時間交貨。此方法適應于新供應商、價格波動較大的物料采購??刂乒涛镔Y停留在公司時間從而減低庫存。
3.6量購批入法:下一個大訂單給供應商,然后根據生產時間和定量需要分批購入,并由供應商直接送貨到生產線,然后,按照送貨量入庫結算。此方法適應于長期穩(wěn)定合作的供應商和戰(zhàn)略供應商。或物資價值不高的,個體不大,按庫存采購的合作供應商
3.7異狀報告法:要求供應商在一定時間段前(按照生產計劃鎖定的計劃時間),對可能出現的延遲交貨,質量異常以及人員、資源短缺等情況進行8D報告的方法。此方法適應于所有出現異常的供應商。對于管理松散、計劃性不強、頻發(fā)質量問題的供應商和資金實力較弱的供應商尤其要關注。
3.8責任賠償法:根據合同、物流協(xié)議、質量協(xié)議約定,對于交期延誤、因供應商原因產生高額運費,以及因質量問題影響交貨數量不足等情況,而影響生產計劃的有效落實時,對供應商實施經濟上索賠的方法。此方法適應于所有負有責任的供應商。
3.9進度表監(jiān)控法:為了確保供應商按期交貨,對預測到可能存在潛在交期風險的供應商實施審批分交貨計劃。生產計劃,生產進度表監(jiān)控的方法進行管理的方法。此方法適應于外協(xié)或外發(fā)供應商,風險供應商、新供應商、老供應商新產品以及重要的二級供應商。
3.10預警法:對于首家供應商或重要客戶指定供應商交貨實施重點跟蹤,要求供應商定期在交貨前(例如3—5天)向客戶提示的方法。
及時安排技術、品管人員對供應商進行指導,必要時可以考慮到供應商處進行驗貨,以降低因進料檢驗不合格導致斷料發(fā)生之情形。
依供應商績效考核辦法進行考核,將交期的考核列為重要項目之一,以督促供應商提高交期達成率。
針對供應商交期延遲的案例,采購工程師及時組織供應商進行檢討,并以8D報告格式要求供應商進行原因分析及提出改善對策。
依供應商考核結果與配合度,考慮更換、淘汰交期不佳之供應商,或減少其訂單。
針對交貨極差之供應商,屢教不改者采購工程師可填寫“招標份額調整申請單”,減少其訂單份額,經供管部綜合考核,符合淘汰條件的,及時淘汰更換此供應商。
必要時加重違約的懲罰力度,并對優(yōu)良廠商予以適當之回饋。
對于交貨配合良好之供應商,在每次招標份額分配中,應重點考慮交期表現并給予其適當訂單份額傾斜,對于違約或交期表現較差供應商,減少份額分配,并在實際交貨案例中,如出現實質性的影響生產并造成停線,統(tǒng)計損失折算相應金額并向供應商索賠。
一、總則
1.為規(guī)范公司日常采購工作,特制定本制度。
2.本制度適用于公司的日常采購活動。
二、采購原則
1.嚴格執(zhí)行詢議價程序
物品采購,必須有三家以上供應商提供報價,在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估,并與供應商進一步議定最終價格,臨時性應急購買的物品除外。
2.采購會審、合同會簽制度
物品采購,必須有相關部門參與,調研匯總各方意見,經高管審核后生效。
3.職責明確
采購人員必須參與貨物和服務的驗收,采購貨物質量、數量、交貨等問題的解決,應根據合同要求及有關標準與供應商協(xié)商完成。
4.一致性原則
采購人員采購的物品或服務必須與采購計劃單所列要求規(guī)格型號、數量相一致,在市場條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下,及時反饋信息供申請部門更改采購計劃單以參考。
5.廉潔制度
所有采購人員必須做到:
(1)自覺維護企業(yè)利益,努力提高采購質量,降低采購成本。
(2)加強學習,提高認識,增強法治觀念。
(3)廉潔自律,不能向供應商伸手。
(4)嚴格按采購制度和程序辦事,自覺接受監(jiān)督。
(5)工作認真仔細,不出差錯,不因自身工作失誤給公司造成損失。
(6)努力學習業(yè)務,廣泛掌握與采購業(yè)務相關的新貨品及市場信息。
三、采購程序
1.供應商的選擇
(1)供應商必須證照齊全,具有相關資質。
(2)對于經常使用的商品或服務,采購部應較全面地了解掌握供應商的管理狀況、質量控制、運輸、售后服務等方面的情況,建立供應商檔案,做好記錄,會同客服、銷售、采購部門對供應商定期進行評估和審計。
(3)在選擇供應商時,必須進行詢議價程序和綜合評估。供應商為中間商時,應調查其信譽、技術服務能力、資信和以往的服務對象,供應商的報價不能作為唯一決定的因素。
(4)為確保供應渠道的暢通,防止意外情況的發(fā)生,應有兩家或兩家以上供應商作為后備供應商或在其間進行交互采購。
2.采購程序
(1)日常及其他零星物品的申請,由各使用部門應認真填寫采購計劃單后報采購部上級部門統(tǒng)一申請。對于較大數額物品的申請需要由總經理審批,最后交采購部門采購。
(2)采購詢價、綜合評估、會簽合同,由采購部門協(xié)調財務及使用部門共同完成,報總經理審批。使用部門負責采購物品的適用性,財務部門負責預算控制、價格調查、合同付款條款的審核,行政部門負責合同風險條款的審查。采購部門負責合同條款的談判,付款申請、索賠、采購檔案的建立,市場信息的收集。同時,與供方聯(lián)系貨物接送的時間、方式、到貨情況、質量反饋及確認售后服務事宜。
(3)對于已審批完畢的采購合同,必須徹底跟蹤,保證準確的交貨期,以免影響公司運營。如遇物料出現不能按期交貨或已交貨但質量未能符合要求的,必須第一時間向上級匯報,協(xié)商最快交貨期,或商議其它解決方案。并及時通知相關人員最新的材料到貨時間。
(4)采購過程中發(fā)生變化時,需求部門應及時出具采購變更申請,由主管領導簽字確認后交采購部執(zhí)行。
3.付款程序
(1)采購部根據合同約定的付款方式及付款時間向上級主管部門提出申請,各主管簽字,后附入庫單,交給財務部辦理付款手續(xù)。無論匯款還是支票要求復印存檔。
(2)發(fā)票:付款時必須索要發(fā)票,核對發(fā)票形式(普票或增值稅發(fā)票)內容是否和合同約定一致,確認后交給財務部核銷。
四、違約處理
1.貨物出現延期后,采購部應及時通知相關部門。
2.貨物出現質量問題后,由使用部門提出意見,報部門經理,交采購部處理。采購部接到意見后,將情況上報總經理,并按投訴做緊急處理,將情況及時報給供應商,要求供應商換貨或退貨。
3.采購部與供應商協(xié)商不成的,或造成損失的,由財務部核算損失,采購部負責追索。追索不成,由法院裁決。
五、審計監(jiān)督
在采購詢價、議價、合同簽訂、合同執(zhí)行和采購結算過程中,必須有相關部門參與。財務部門主要負責價格的核查及審計。采購人員要自覺接受審計及針對采購活動的監(jiān)督和質詢。
六、績效與評估
1.制定采購績效評估的目的,包括以下項目:
確保采購目標之達成;提供改進績效之依據;作為個人或部門的獎懲參考。作為升遷、培訓的參考;提高采購人員的士氣。
2.采購績效評估的指標
采購人員績效評估應以“5R”為核心,即適時、適質、適量、適價、適地,并用量化指標作為考核之尺度。
3.采購績效評估的方式。
采用目標管理與工作表現考核相結合之方式進行。目標管理考核占采購人員績效評估的70%;工作表現占績效評估的30%;兩次考核的總合即為采購人員之績效,即:績效分數=目標管理考核x70%+工作表現考核x30%
為進一步加強區(qū)本級政府采購監(jiān)督管理,建立和規(guī)范政府采購運行機制,提高財政資金的使用效益,促進廉政建設,根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》),結合我區(qū)政府采購制度改革實際,制定了《政府采購管理制度》。本制度政府采購是采購人按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財政性資金(預算內資金、政府性基金和預算外資金)和與之配套的單位自籌資金,省政府公布的采購目錄內和采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
第一章總則
第一條本制度。
第二條政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。
第三條區(qū)政府采購辦是負責我區(qū)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職能。其主要職能是:依法制定政府采購有關規(guī)章制度;審核政府采購預算和實施計劃;擬定政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準,報區(qū)政府批準;管理政府采購網絡和發(fā)布政府采購信息;批準政府采購方式;負責政府采購監(jiān)督檢查;考核政府采購代理機構業(yè)績;開展政府采購宣傳與培訓;處理供應商的投訴事宜。
第四條招標投標公司是集中采購機構,其主要職責:接受采購人委托,組織實施政府集中采購目錄中的項目采購;執(zhí)行政府采購法律規(guī)章制度;管理政府采購檔案、提供有關信息報表;負責對其工作人員的教育培訓;接受委托代理其他政府采購項目的采購。
第二章政府采購預算
第五條采購人在編制下一財政年度預算時,應當將該財政年度的政府采購項目及資金列出,編制政府采購預算,隨同年度預算報區(qū)采購辦匯總,按預算管理權限和程序批準后執(zhí)行。
第六條政府采購預算一經批復,原則上不作調整,如遇特殊情況需要調整和追加預算的,應報區(qū)政府采購辦批準。
第七條采購人應根據批準的政府采購預算并結合本單位的工作實際,按月編制政府采購計劃,經區(qū)政府采購辦審核,并確認采購資金到位后方可組織采購。
第八條采購人應當嚴格按照批準的政府采購預算執(zhí)行。不得采購無預算、無計劃的采購項目。
第三章政府采購方式及程序
第九條政府采購實行集中采購和分散采購相結合。納入集中采購目錄的政府采購項目,采購人應當委托集中采購機構代理采購。但對技術復雜、專業(yè)性強、操作難度大的采購項目,經依法批準可自行采購或委托具有政府采購代理資格的其他采購代理機構組織采購。
第十條政府采購采用以下方式:
一公開招標;
二邀請招標;
三競爭性談判;
四單一來源采購;
五詢價;
六國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
公開招標應作為政府采購的主要采購方式。
第四章備案和審批
第十一條政府采購備案和批準管理是指區(qū)政府采購辦對采購人、集中采購機構及其他采購代理機構按規(guī)定以文件形式報送備案、批準的事項,依法予以備案或批準的管理行為。區(qū)政府采購辦為政府采購工作的管理機構,具體辦理政府采購備案和批準事宜。
第十二條審批事項應當經區(qū)政府采購辦依法批準后才能組織實施,下列事項應當報區(qū)政府采購辦批準:
一因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的,由組織采購的機構提出申請報送區(qū)政府采購辦批準;
二因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務的,由采購單位提出申請報送區(qū)政府采購辦批準;
三政府采購管理機構委托采購代理機構組織實施協(xié)議供貨采購、定點采購,其實施方案、招標文件、操作文件、中標結果、協(xié)議內容需要變更的;
四政府采購代理機構制定的操作規(guī)程;
五政府采購預算或項目的調整變更;
六法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。
第十三條備案和批準事項由采購人、集中采購機構或其他政府采購代理機構依照有關規(guī)定向區(qū)政府采購辦報送。
第五章監(jiān)督檢查
第十四條區(qū)政府采購辦對政府采購活動實行經常性監(jiān)督檢查制度,依法對采購人、集中采購機構、其他政府采購代理機構執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進行監(jiān)督檢查。
第十五條區(qū)政府采購辦對區(qū)直單位政府采購活動進行監(jiān)督檢查的主要內容是:
一政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執(zhí)行情況;
二政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執(zhí)行情況;
三政府采購備案或審批事項的落實情況;
四政府采購信息在省、市、區(qū)采購辦指定媒體上的發(fā)布情況;五政府采購有關法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況;
六內部政府采購制度建設情況;
七政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況;
八對供應商詢問和質疑的處理情況;
九法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。
第十六條區(qū)政府采購辦應當加強對集中采購機構的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查內容是:
一集中采購機構執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況,有無違紀違法行為;
二采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
三集中采購機構建立和健全內部管理監(jiān)督制度情況;
四集中采購機構從業(yè)人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能情況;
五基礎工作情況;
六采購價格、資金節(jié)約率情況;
七集中采購機構的服務質量情況;
八集中采購機構及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。
第十七條供應商應當依法參加政府采購活動。
區(qū)政府采購辦應當對中標供應商履約實施監(jiān)督管理,對協(xié)議供貨和定點采購的`中標供應商進行監(jiān)督檢查,對未認真履行采購合同的,應取消其供貨資格。
第十八條對違反本辦法規(guī)定擅自采購的單位,可處罰款。情節(jié)嚴重的追究單位負責人和直接責任人的責任。
第十九條區(qū)政府采購辦應按照《政府采購法》規(guī)定和《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部20號令)要求對政府采購活動的相關詢問、質疑和投訴進行處理與答復。
第二十條監(jiān)察機關應當加強對參與政府采購活動的單位和個人實施監(jiān)察,應當參與數額巨大或重大采購項目活動的監(jiān)督。
第二十一條政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當事人有關政府采購活動,應當接受審計機關的審計監(jiān)督。
第六章其他
第二十二條政府采購信息應當按照《政府采購法》和《政府采購信息公告管理辦法》(財政部19號令)在財政部和省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。必須公告的政府采購信息包括:有關政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;招標公告、中標公告、成交結果;采購代理機構、供應商不良行為記錄名單;區(qū)政府采購辦對政府采購代理機構的考核結果等。
第二十三條政府采購評審專家的確定應當按照財政部、監(jiān)察部制定的《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定,從市、區(qū)本級政府采購評審專家?guī)熘谐槿 2少徣瞬坏靡栽u審專家身份參加本部門、單位政府采購項目的評標、談判和詢價工作。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標、談判和詢價工作。
第二十四條貨物和服務項目實行招標方式的應按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部18號令)執(zhí)行;實行競爭性談判、詢價或單一來源采購方式的應按照《政府采購法》有關規(guī)定執(zhí)行。
政府采購工程項目進行招標投標的,應按照《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條對部分需求量大、規(guī)格標準相對統(tǒng)一、品牌較多且市場競爭充足的政府采購項目可實行協(xié)議供貨或定點采購及區(qū)域聯(lián)動操作方式。實行協(xié)議供貨或定點采購的項目、實施范圍、執(zhí)行要求和監(jiān)督檢查等內容由區(qū)采購辦會同有關部門具體作出規(guī)定,集中采購機構統(tǒng)一組織實施方案。
第二十六條采購人、政府采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存,不得偽造、隱匿和擅自銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
為適應社會主義市場經濟發(fā)展要求,強化各級政府的宏觀調控力度,加強財政性資金管理,提高財政性資金使用效益和透明度,維護和促進商品市場的公開、公平、公正和合法競爭,促進廉政建設。根據省政府辦公廳《轉發(fā)省財政廳<省直行政事業(yè)單位專項設備政府采購暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[__8]50號)精神,結合我市實際,特制定本辦法:
一、政府采購的范圍
市財政局核定使用財政預算內外資金,在市場購置的各類設備及服務項目,列入政府統(tǒng)一采購范圍。
(一)設備采購
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調;
3、微機、復印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設備、照相機及鏡頭;
4、農機、林業(yè)、水利機械設備;
5、建筑施工工程機械設備;
6、其他設備及備品材料等。
(二)工程采購由財政撥款的基建項目、市政建設項目一律由政府采購管理辦公室組織招標。
(三)服務采購
市直黨政機關和財政撥款的事業(yè)單位的各類服務項目支出。
1、機動車輛定點維修;
2、機動車輛定點供油。
二、政府采購管理
在市財政局設立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室),并根據政事分開的原則,組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責:制定有關政府采購政策、管理制度和辦法;指導全市政府采購工作;審核批準招標代理機構,負責供應商的資格審查和批準,處理采購投訴;負責對政府采購實施全過程監(jiān)督管理;其他有關政府采購的行政事務。市政府采購中心職責:編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄;設立本級政府采購資金專戶,負責政府采購資金專戶的會計核算與管理;確定采購方式,組織集中政府采購業(yè)務,組織培訓采購管理人員和技術人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關政府采購事務;日常管理工作。
三、政府采購程序
(一)政府采購程序
1、貨物采購:
(1)市直單位采購金額在1000元以下(含1000元)的小數目采購,只要“貨比三家”,采購人認為價格合理,并能滿足需要,填報有關《政府采購審批表》,報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后,報送市政府采購中心備案,可以自行直接向任何廠商采購。
(2)市直單位采購金額在1000元以上,貨物單位價值5000元以下(不含5000元),一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購,各有關采購人必須進行采購報價,至少必須邀請3家廠商投標,對他們的報價進行比較后,擇定供應廠商,填報有關《政府采購審批表》,報送市政府采購中心備案,可以自行直接向選定的廠商采購。
(3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000元),一次性批量采購總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購,必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列貨物采購應當由市政府采購中心集中采購,不受前款限制:公務用機動車輛;辦公自動化設備;醫(yī)療、教學和通訊設備;政府采購中心認為應當集中采購的其他貨物。
2、工程采購:一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實行招標采購。
3、服務采購:
(1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務項目,各有關采購人必須進行采購報價,至少必須邀請3家廠商投標,對他們的報價進行比較后,擇定供應廠商,填報有關《政府采購審批表》,報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后,報送市政府采購中心,市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。
(2)市直單位合同價值10萬元以上(含10萬元)的服務項目,必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列服務采購應當由市政府采購中心集中采購,不受前款限制:公務用機動車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認為應當集中采購的其他服務。
(二)政府采購方式
凡經管理辦公室審查批準的采購項目,均應根據實際情況確定采購方式。
1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務采購,由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中,要吸納有關專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作,以確保采購的質量和良好的售后服務。
2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務的大額采購,由政府采購中心委托招標機構實行招標。其方式可以采用公開招標或者邀請招標的方式。管理辦公室要加強對招標機構的監(jiān)督和檢查工作,以確保招標采購工作的公開、公平和公正性。
(三)采購原則
在實施政府采購過程中應遵循以下原則:
1、凡購置符合政府采購范圍的貨物,應在質量、價格和產品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購本市企業(yè)生產的產品;
2、凡購置符合政府采購范圍,但本市不能制造或本市產品質量和功能不能滿足需要的貨物,可在其他省、市選購;
3、凡購置符合政府采購或者委托招標采購范圍,但在國內不能制造或國內產品的質量和功能不能滿足需要的貨物,須將外購商品購貨單經同級政府經貿部門審查同意后,方可在國際選購。
(四)招標管理
經財政部門和有關部門批準的招標采購項目,政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標機構向社會招標。管理辦公室負責對招標機構的執(zhí)業(yè)資格,資信及技術力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。
1、市政府采購中心根據核準的書面文件與招標機構簽訂招標采購委托合同書。委托合同書主要內容應包括:招標項目名稱、項目所要達到的技術要求、項目預算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標機構要會同有關專家在對委托合同書中采購項目進行市場調查,充分論證的基礎上,制定招標文件,并在所制定的招標文件向有關供貨商發(fā)標前,將招標文件送達市政府采購中心進行審核。如市政府采購中心對招標文件提出合理要求,招標機構應對招標文件進行修改,經市政府采購中心同意后,招標機構方可將修改后的招標文件向有關供貨商發(fā)標,并進行其他環(huán)節(jié)的招標工作。
3、招標機構與有關專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會,根據經濟性、有效性、公開性、公正性的原則,參加開標、評標及定標過程,并對投標價格、設備質量和售后服務及投標商(供貨商)的資格進行評審,形成評標報告報市政府采購中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對招標全過程依法進行監(jiān)督。對招標機構違反《委托合同書》和招標投標法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標結果,有權予以否決。4、由招標機構負責組織中標的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務主管部門備案。
5、凡中標的供貨商所出售的商品,如采購實體在實際運行中,發(fā)現存在質量問題或其他欺詐行為,按有關法律、法規(guī)規(guī)定,除要求其賠償由此所造成的經濟損失外,應將有關情況上報給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內不允許其參加政府采購招標活動,并通過新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率,簡化工作程序,高效、優(yōu)質、快捷、主動地為采購實體服務,清正廉潔、自覺維護國家的利益,樹立政府職能部門良好的形象,保證政府采購工作的順利實施。
7、受委托的招標機構在招標工作中,應嚴格遵循招標立項、標書制作、招標發(fā)標、廠商投標、揭標中標、商務談判、合同簽約等規(guī)范程序,公正地對待委托方和投標方,切實維護國家利益,對受委托的招標機構在招標過程中出現不公正對待委托方和投標方的問題,采購中心除終止其委托招標外,可通過一定形式向社會曝光,情節(jié)嚴重的要訴諸法律。
四、政府采購資金管理
(一)財政預算內外支出中能夠實行政府采購的專項資金,由市財政局按核定的財政專項資金(預算外專戶撥款比照辦理)預先撥入政府采購專戶。
(二)實行政府采購的專項資金,如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目,采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。
(三)上述資金來源全部落實后,由政府采購中心根據《評審委員會對專項招標采購核準表》和最終審定的中標價格,按項目標書確定的定金額度撥付給供貨商,待對所購置的專項設備按合同要求驗收合格后,采購中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購節(jié)省的資金,按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分,由市財政局統(tǒng)一調劑使用,同時調整單位預算;屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目,節(jié)省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進行劃分;屬財務主管部門和采購實體節(jié)省的資金予以返還,并按市財政局指定用途使用。
(五)采購實體要建立設備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳,并按規(guī)定上報項目使用情況反饋表。
五、其他事項
(一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業(yè)單位招標設備使用情況反饋表》,管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設備運行情況進行檢查。
(二)對應實行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實體,按違反財經紀律論處。
(三)政府采購實施過程中遇到的其他問題,由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標機構等協(xié)商解決。
本辦法由市財政局負責解釋。
一、采購原則
1.本著對學校負責、降低采購成本的目的,加強對物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。
2.采購過程實行“三比”(即比質比價比服務)的采購原則。3.采購實行“三審一檢”(即采購計劃審核、價格審核、合同及票據審核和質量檢測)的控制原則。
二、采購的計劃管理
4.學校各部門所需的物資用品,單價高或批量采購預算需填報詳細的物資采購計劃,附采購申請報告,抄送學校。學校根據所掌握的情況進行分類分口把關,核實匯總后,再根據庫存情況確定、編制采購計劃,經部門分管領導審核,校長審批,各系部派人和后勤一起負責采購,對于政府采購、控購的物品一律按政策采購要求采購。
5.學校各部門購買儀器、設備等金額較大的物資,單筆在__萬元以上,報財政局審批,屬于集中采購的由財政局組織招標采購,必須遵守以下程序:
1)各系部提出設備采購清單,由系部領導負責組織專業(yè)人員對所采購設備清單進行專業(yè)評估及論證。
2)系部領導把論證清單的結果報校委會。
3)由校長組織校委會進行集體決策。
4)校委會將最終結果交由后勤部進行公開招標。
5)后勤部按學校交辦的任務組織招標采購。
6.學校各部門購買儀器、設備單筆在5-__萬元的,由學校議標小組組織議標采購。
7.學校各部門購買儀器、設備單筆在1-5萬元的,由設備使用部門、后勤部共同對市場進行詢價,本著科學有效、公正公開、比質比價、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價、比售后服務的基礎上實行采購。
三、采購過程管理
8.采購人員要廣泛收集所采購物資的`質量、價格等市場信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進行比質、比價采購。對單項采購達到萬元以上及政府專項資金采購的物資,具備招標條件的,一律實行招標采購。
9.物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進行,對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產品。從質量、價格、售后服務等方面進行認真比較,充分論證。確定所購物品。
__.物資采購,在和供貨商談判價格時,必須有兩人或兩人以上參加,進行采購。__.采購人員將物資采購回來,憑發(fā)票簽字后,報銷。__.后勤部定期向學校校務會匯報實施情況,并提出有關意見或建議。
一、辦公室物品主要指用于后勤服務與管理等方面的物品,包括辦公設備、日常用品、接待物品和后勤服務工具等。
二、辦公室物品的采購,按照先批準后購買的原則,由各科室將擬購物品清單報文書科登記,由文書科報辦公室領導審批同意后統(tǒng)一購買。一次性辦公室物品采取金額在20__元以內的,報辦公室分管財務副主任審批;一次性辦公室物品采購金額在20__元以上(含20__元)的,報辦公室主任審批。
三、經審批,由文書科負責采購。一次性辦公室物品采購金額在200元—20__元的由兩人共同購買;一次性辦公室物品采購金額在20__元以上的由三人共同購買。
四、所購物品實行入庫報領制度。按照收支兩條線的原則,由文書科指派專人分別對物品入庫和領用進行登記,領用人員需注明領用日期、用途、數量等內容。每季度應對物品購買和領用情況進行匯總,報辦公室主任和分管財務副主任,并在主任辦公會上通報。
五、辦公室購買的各種物品只能用于辦公室工作和服務,不得私自使用或送、借他人使用。
六、各科室因工作需要,需使用公用物品的,必須履行領、借手續(xù)。一次性辦公用品的領用直接向文書科領取,并由領用人簽字確認;領、借貴重辦公設備、接待物品和其他辦公用品,必須經辦公室主要領導或分管領導同意,并由領用人簽字確認。領用物品未使用完或借用物品用畢應及時退還文書科,并作好物品退還登記。
七、因個人原因,造成領、借用物品丟失、損害的,由領用人照價賠償。因保管人員管理不善,致使物品損毀、被盜、遺失的,由保管人員照價賠償。
八、文書科要按照“日清、月結”的要求,及時清點辦公室公用物品,做好登記,每月向辦公室分管財務副主任、主任報告使用情況。
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20__采購合同管理制度
公司采購合同的內容
公司采購合同的條款構成了采購合同的內容,應當在力求具體明確,便于執(zhí)行,避免不必要糾紛的前提下,具備以下主要條款:
(l)商品的品種、規(guī)格和數量
商品的品種應具體,避免使用綜合品名;商品的規(guī)格應具體規(guī)定顏色、式樣、尺碼和牌號等;商品的數量多少應按國家統(tǒng)一的計量單位標出。必要時,可附上商品品種、規(guī)格、數量明細表。
(2)商品的質量和包裝
合同中應規(guī)定商品所應符合的質量標準,注明是國家或部頒標準;無國家和部頒標準的應由雙方協(xié)商憑樣訂(交)貨;對于副、次品應規(guī)定出一定的比例,并注明其標準;對實行保換、保修、保退辦法的商品,應寫明具體條款;對商品包裝的辦法,使用的包裝材料,包裝式樣、規(guī)格、體積、重量、標志及包裝物的處理等,均應有詳細規(guī)定。
(3)商品的價格和結算方式
合同中對商品的價格要作具體的規(guī)定,規(guī)定作價的辦法和變價處理等,以及規(guī)定對副品、次品的扣價辦法;規(guī)定結算方式和結算程序。
(4)交貨期限、地點和發(fā)送方式
交(提)貨期限(日期)要按照有關規(guī)定,并考慮雙方的實際情況、商品特點和交通運輸條件等確定。同時,應明確商品的發(fā)送方式是送貨、代運,還是自提。
(5)商品驗收辦法
合同中要具體規(guī)定在數量上驗收和在質量上驗收商品的辦法、期限和地點。
(6)違約責任
簽約一方不履行合同,必將影響另一方經濟活動的進行,因此違約方應負物質責任,賠償對方遭受的損失。在簽訂合同時,應明確規(guī)定,供應者有以下三種情況時應付違約金或賠償金:
①不按合同規(guī)定的商品數量、品種、規(guī)格供應商品;
②不按合同中規(guī)定的商品質量標準交貨;
③逾期發(fā)送商品。
購買者有逾期結算貨款或提貨,臨時更改到貨地點等,應付違約金或賠償金。
(7)合同的變更和解除條件
合同中應規(guī)定,在什么情況下可變更或解除合同,什么情況下不可變更或解除合同,通過什么手續(xù)來變更或解除合同等。
此外,采購合同應視實際情況,增加若干具體的補充規(guī)定,使簽訂的合同更切實際,行之有效。
采購合同的簽訂
(l)簽訂采購合同的原則
①合同的當事人必須具備法人資格。這里所指的法人,是有一定的組織機構和獨立支配財產,能夠獨立從事商品流通活動或其他經濟活動,享有權利和承擔義務,依照法定程序成立的企業(yè)。
②合同必須合法。也就是必須遵照國家的法律、法令、方針和政策簽訂合同,其內容和手續(xù)應符合有關合同管理的具體條例和實施細則的規(guī)定。
③簽訂合同必須堅持平等互利、充分協(xié)商的原則。
④簽訂合同必須堅持等價、有償的原則。
⑤當事人應當以自己的名義簽訂經濟合同。委托別人代簽,必須要有委托證明。
⑥采購合同應當采用書面形式。
(2)簽訂采購合同的程序
簽訂合同的程序是指合同當事人對合同的內容進行協(xié)商,取得一致意見,并簽署書面協(xié)議的過程。一般有以下五個步驟:
①訂約提議。
訂約提議是指當事人一方向對方提出的訂立合同的要求或建議,也稱要約。訂約提議應提出訂立合同所必須具備的主要條款和希望對方答復的期限等,以供對方考慮是否訂立合同。提議人在答復期限內不得拒絕承諾,即提議人在答復期限內受自己提議的約束。
②接受提議。
接受提議是指提議被對方接受,雙方對合同的主要內容表示同意,經過雙方簽署書面契約,合同即可成立,也叫承諾。承諾不能附帶任何條件,如果附帶其他條件,應認為是拒絕要約,而提出新的要約。新的要約提出后,原要約人變成接受新的要約的人,而原承諾人成了新的要約人。實踐中簽訂合同的雙方當事人,就合同的內容反復協(xié)商的過程,就是要約―新的要約一再要約―直到承諾的過程。
③填寫合同文本。
④履行簽約手續(xù)。
⑤報請簽證機關簽證,或報請公證機關公證。
有的經濟合同,法律規(guī)定還應獲得主管部門的批準或工商行政管理部門的簽證。對沒有法律規(guī)定必須簽證的合同,雙方可以協(xié)商決定是否簽證或公證。
公司采購合同的管理
采購合同的管理應當做好以下幾方面的工作:
(l)加強對公司采購合同簽訂的管理
加強對采購合同簽訂的管理,一是要對簽訂合同的準備工作加強管理,在簽訂合同之前,應當認真研究市場需要和貨源情況,掌握企業(yè)的經營情況、庫存情況和合同對方單位的情況,依據企業(yè)的購銷任務收集各方面的信息,為簽訂合同、確定合同條款提供信息依據。另一方面是要對簽訂合同過程加強管理,在簽訂合同時,要按照有關的合同法規(guī)規(guī)定的要求,嚴格審查,使簽訂的合同合理合法。
(2)建立合同管理機構和管理制度,以保證合同的履行企業(yè)應當設置專門機構或專職人員,建立合同登記、匯報檢查制度,以統(tǒng)一保管合同、統(tǒng)一監(jiān)督和檢查合同的執(zhí)行情況,及時發(fā)現問題,采取措施,處理違約,提出索賠,解決糾紛,保證合同的履行。同時,可以加強與合同對方的聯(lián)系,密切雙方的協(xié)作,以利于合同的實現。
(3)處理好合同糾紛
當企業(yè)的經濟合同發(fā)生糾紛時,雙方當事人可協(xié)商解決。協(xié)商不成時,企業(yè)可以向國家工商行政管理部門申請調解或仲裁,也可以直接向法院____。
(4)信守合同,樹立企業(yè)良好形象
合同的履行情況好壞,不僅關系到企業(yè)經營活動的順利進行,而且也關系到企業(yè)的聲譽和形象。因此,加強合同管理,有利于樹立良好的企業(yè)形象。
第一條為加強政府采購檔案管理,根據《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國政府采購法》及有關規(guī)定,結合工作實際,制定本制度。
第二條本制度所稱的檔案,是指開展政府采購業(yè)務時(包括集中和分散),根據法律規(guī)定,必須保存的有關文件、圖表、聲像等不同形式的各種記錄。檔案資料除特殊情況外均要求為原件。
第三條政府集中采購應歸檔的基本資料有:
(一)領導批示、政府投資計劃;
(二)采購申請;
(三)采購方式批復書;
(四)招標文件和投標文件;
(五)在財政部門指定的新聞媒體或網站發(fā)布的招標公告;
(六)評委抽取登記表
(七)供應商投標情況登記表;
(八)評標委員會及監(jiān)督人員(競爭性談判小組,詢價小組)簽到表;
(九)評標專家及監(jiān)督人員簽字確認的評標報告(內容包括:評標時間、評標地點、評標程序、評標結果、評委打分表、商務、符合性、技術審查表、評審專家質疑表;
(十)在財政部門指定的新聞媒體或網站發(fā)布的中標公示;
(十一)中標(成交)通知書和未中標(成交)通知書;
(十二)政府采購合同;
(十三)驗收單或驗收報告、文件;
(十四)書面詢問或質疑和詢問答復、質疑處理決定;
(十五)歷次資金支付申請書;
(十六)其它應保存的有關資料。
第四條政府采購檔案管理人員,應注意采購活動資料的收集與整理,要認真核對資料是否齊全,避免出現資料遺失漏報現象。每一個采購項目結束后,要及時催促采購中心和采購單位將評標資料和合同報我辦歸檔。
第五條檔案管理人員要認真執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國政府采購法》及本制度的有關規(guī)定,進行政府采購業(yè)務檔案的歸集和管理。
第六條檔案管理人員應建立檔案檢索工具,方便查找;歸檔資料必須按照采購項目歸檔目錄要求,排列順序,填寫清楚;歸檔的項目資料必須齊全完整,案卷質量要符合有關部門制定的案卷質量標準,對資料不全項目,檔案管理人員有權拒絕接受。
第七條檔案管理人員要完善檔案交接手續(xù),建立檔案借閱登記簿,保證檔案的完整,未經領導批準,政府集中采購檔案一律不準向外借出。
第八條檔案管理人員和借閱人員要樹立保密觀念,自覺遵守保密制度,妥善保管、保存經手的檔案資料,嚴禁失密、泄密和檔案遺失現象的出現。
第九條對于達到保存期限應于銷毀的檔案,檔案管理人員要進行認真的鑒定,無誤后提出銷毀意見,經領導批準后方可銷毀;銷毀的檔案必須登記造冊,采用粉碎或焚燒的方式進行。
物資采購是酒店經營管理中的重要環(huán)節(jié),加強采購工作的管理是降低物資成本、加速資金周轉、提高經濟效益的重要手段。
采購員是酒店采購工作的專業(yè)人員,酒店所需物品原則上均由其統(tǒng)一購買,其他部門應予以支持、配合、監(jiān)督。
1、采購的計劃管理
加強計劃管理,嚴格審批手續(xù),是采購管理的關鍵。
(1)房務部、餐飲部、工程部等各部門應編制“物資需求計劃”,并于每月末報下月份“物資需求計劃”交財務成本控制審核,送財務經理、主管副總審批,報總經理批準后轉采購員;
(2)倉庫補充請購,由倉庫保管根據業(yè)務需要提出申請,填寫物品申購單,交財務成本控制審核,送財務經理審批,報總經理批準后,轉采購部;
(3)其他零星物品的申購,由使用部門提出申請,經理根據庫存情況審核簽字,送財務經理、主管副總審批,報總經理批準后,轉采購員;
(4)食品原材料批量采購采取定期補給的辦法,由餐飲部報申購計劃,交財務成本控制審核,送財務經理、主管副總審批,報總經理批準后,轉采購員;
(5)餐飲部每天需購入的鮮活原料,由廚師長、餐飲總監(jiān)簽字后,于下午5:00前將采購單報采購員。
2、采購物資的擇商和價格管理
采購物品堅持貨比三家,嚴格價格控制。
(1)所有申購計劃或申購單送到采購員后,由其具體負責對申購計劃、申購單上的&39;采購物資進行擇商、確認和報價;
(2)采購人員收到自己分管的申購單后要認真歸納、分類整理。對其中有疑問的內容要與部門經理、總監(jiān)和申購部門及時溝通,在確認無誤后,按照要求時限盡快尋找至少三家以上的供應廠、商,進行業(yè)務治談,經過對比篩選,擇優(yōu)確定報價填入申購單,并填好總金額、供應廠商名稱后,送財務經理、主管副總審批,報總經理批準后,轉采購員;
(3)供應廠商的優(yōu)惠、折扣、贈送、回扣等必須歸酒店所有,并在報價中注明;
(4)所有采購物資的擇商報價,必須由采購部在充分準備掌握市場行情的條件下?lián)駜?yōu)確定,使用部門有權了解所需物品的價格和提出質疑,并對所掌握的供應廠商及購物意向要主動通報采購部,由其選定質優(yōu)價廉服務好的供應廠商;
(5)鮮活原材料的價格受市場影響浮動較大,市場詢價小組(財務人員)每周需作市場詢價,根據市場價格和采購價格對比并作出分析,上報主管副總、總經理。
為了進一步加強公司接待物資管理,健全物資采購流程,監(jiān)督和控制不必要的開支,保證物資采購工作的正?;?、規(guī)范化,特制定此制度。
一、管理范圍:
本制度所稱接待物資指經公司批準,由總裁辦直接批量購置或定制的專門用于對外公關工作或業(yè)務交往,以公司名義向有關單位、個人饋贈的紀念物品(其他部門因工作需要定制和贈送的紀念物品不含在內)、過節(jié)物資、招待用香煙、酒水、茶葉以及董事會需要采買的.其他物品等。
二、管理職責:
2.1組織實施本制度的責任部門是總裁辦。
2.2總裁辦設置專職倉庫保管員,其職能是對所采購的物資驗收入庫、領用發(fā)放實施監(jiān)督和管理。
三、采購原則
3.1根據公司的實際情況,結合所采購的物資用途和范圍,本制度適用范圍內的采購業(yè)務統(tǒng)一由總裁辦負責具體辦理,其他部門或人員不得自行采購。所有采購事務由總裁辦主任統(tǒng)一協(xié)調、安排。
3.2總裁辦在購置、定制物資時應當遵循“貨比三家,質優(yōu)價廉”的原則,采購申請<5000元,必需尋找三家以上供貨方比價擇優(yōu)選擇,以最大限度地提高資金的使用效率。
3.3急用、小金額突發(fā)性采購可以通過“釘釘”管理系統(tǒng)申請后先行購買,購回物品經總裁辦驗收后再到財務部報銷。
3.4采購物資原則上一律要求供應商提供發(fā)票,特殊情況下無法提供發(fā)票者與財務人員溝通后遵循財務管理制度處理。
四、采購程序
4.1公司所有采購均須按以下流程完成:收集信息(申請)、詢價、比價、議價、評估、索樣、決定、定購、催交、收貨檢驗、入庫、整理付款。
4.3每月25日,物資保管專員根據庫存情況,依據公司接待需求及時補充庫存。
4.4物資采購堅持誰需要誰申報的原則,于每月25日申報下月物資計劃,每月10日申報當月補充計劃,臨時性采購每月不得超過兩次。
4.5采購申請人根據實際需要,確定一種或幾種物資,到總裁辦領取“采購申請單”并按照規(guī)定格式認真填寫,采購申請單填寫保證清晰可閱讀,內容完整。并逐級遞交公司領導審核批準后,由總裁辦指派人員進行實際采購。填寫不規(guī)范,導致無法確認請購
一、總則
為加強采購工作的管理,提高采購工作的效率,制定本制度。所有的采購人員及相關人員均應以本制度為依據開展工作。
二、采購部人員職責及管理制度
1.熱愛本職工作,勤于學習新技術,了解新產品,注意市場信息的積累。
2.廉潔奉公,不徇私舞弊,不違法亂紀,勤儉節(jié)約,講究職業(yè)道德。
3.負責公司生產所需材料的采購工作。
4.負責供應商的開發(fā)、管理及維護工作。
5.堅決執(zhí)行各項采購工作制度及公司各項規(guī)章制度。
6.大項材料必須做招標工作,其他材料詢價必須三家供應商以上參與。
7.積極了解材料的短缺、發(fā)貨、驗收等實際情況,早知道,早處理。
8.及時協(xié)助財務部對照欠款數額或者合同要求安排對供應商進行付款。
9.做到每周一小結,每月一總結,每年一審核。
10.完成領導交辦的其他工作。
三、采購工作流程
采購部作為一個職能部門,在項目的具體實施中擔負了不可推卸的重要責任,采購工作的好壞,直接影響了工程的質量、工期、成本。建立高效、實用、完善的采購工作流程是提高采購效率,較低成本最有效的方法。在項目實施的過程中,采購部需要生產、財務、質檢等各個部門的大力支持才能順利的完成采購工作,每個部門之間的聯(lián)系需要一個標準來規(guī)劃,來提升工作效率,減少工作失誤,為項目的順利實施做出各自的貢獻。
1.在項目的初始運作階段,采購部根據項目部、投標部的具體要求,配合進行投標的材料報價,以更好的達到在以后的生產中控制成本的目的,更要避免發(fā)生投標價低于實際采購價的情況出現。
2.項目正式運作后,采購部應該在第一時間開始進行所需材料的采購準備工作。生產計劃部門依據工程合同和對比庫存后的實際需求,對采購部下達《材料申購單》(附表1)此單由申請人填寫,生產或者項目負責人簽字后生效,一試三份,一份申請人留存,一份發(fā)往采購部,一份發(fā)往工廠或者生產基地。
3.采購部接到《材料申購單》后,根據所需材料的規(guī)格,質量要求,數量,生產地址等實際情況,向公司已經確定的合格供應商中的3家—5家發(fā)出《材料詢價單》(附表2)。供應商根據要求確認價格后對我司的《材料詢價單》簽字,蓋公章后回傳,簽字蓋章的《材料詢價單》會做為以后向供應商付款的依據之一,需妥善保存。采購部根據幾家供應商的對比研究后確定其中的一家或者幾家進行供貨。向其發(fā)出《材料訂購單》(附表3),同時向收貨的工廠或者生產基地發(fā)送傳真件通知其準備收貨。
4.供應商根據《材料訂購單》安排生產運輸,各項具體要求以與我司簽訂的供貨合同為準。隨貨攜帶各種合格證和材質證明書。
5.工廠和生產基地在所需材料到場后,應由專人負責材料的質量、數量檢查,檢查中必須將供應商的送貨單與我司的《材料申購單》和《材料訂購單》相對照,質量和數量都準確無誤后才能進行收貨,然后填寫《材料到貨單》(附表4),相關責任人簽字后回傳采購部。
6.工廠或者生產基地完成生產任務后,及時通知采購部,由采購部根據貨物情況和送貨地址等安排物流公司進行運輸。建議物流公司相對固定,便于統(tǒng)一定價,統(tǒng)一結算,節(jié)約運輸成本。
7.項目完成后,采購部根據與供應商簽訂的合同條款安排付款。付款時,采購部填寫統(tǒng)一的《付款申請單》或者《支票領用單》,同時向財務部遞交此批次材料的《材料訂購單》和《到貨確認單》,如有需要,采購部有義務向財務部提供《材料訂購單》以及各家供應商簽字蓋章的《材料詢價單》。由財務部根據實際情況安排付款額度。
8.供應商應于付款前開具出相符的增值稅發(fā)票或者普通發(fā)票,財務部在收到發(fā)票后即向供應商付款。
四采購部發(fā)展規(guī)劃
原材料采購在任何一個公司都是決定生產、銷售的關鍵環(huán)節(jié),早在幾年前,資深的管理專家就提出了:采購成本降低5%企業(yè)利潤提升10%的戰(zhàn)略觀點。但是時至今日,又有多少個公司能真正的做到這點呢?
降低采購成本不是一個短期的目標,也不是短期內就可以達成的目標,而是一個公司必須要規(guī)劃、重視的長遠發(fā)展策略,是需要長期的工作經驗的積累和公司整體的采購流程,采購制度的規(guī)范化來支撐的。需要公司的各個部門精誠合作,來完成這一共同目標。
我們采購部的初步計劃如下,其中的時間和工作目標根據實際情況會作出相應調整,但是保證前進的大方向永遠不變
(一)在3個月內完成采購體系的建立,包括采購制度,工作流程,供應商管理等制度。進行供應商資格的初步審核,每種材料確定出5—10家候選供應商。開始逐步實施采購工作流程。
(二)在6個月內完善采購體系,修正具體工作中出現的問題。進一步完善供應商系統(tǒng)的開發(fā)和維護。讓采購工作流程走入正軌,高效,準確的運行。
(三)在1年內建立高效的采購團隊,杜絕缺貨、少貨、次品、殘品、送貨不及時、報驗不及時等工作失誤,不出現一起由于采購工作失誤造成的公司損失,建立完善的采購管理體系,能初步感受到采購工作流程高效、準確帶來的便利,能看到采購成本降低帶來的實際效果。
(四)在2年內建立起相對固定的采購團隊和供應商隊伍。能切實看到由于采購成本降低而帶來的公司利潤上漲。
(五)大膽設想:5—10年后,公司以自主設計,自主研發(fā)牽頭,以符合科技進步的產品、技術為主打,以完善的組織結構,人員搭配為根基,以高效、先進的管理體系為依托,建立一個集研發(fā)、設計、生產、安裝、調試、售后服務為主線,涉及鋼結構工程設計、施工,通信工程設計、施工,物流,工業(yè)品貿易等跨行業(yè)的集團公司。爭取到時候每個省份和各大城市都能有我們公司的供應商,為公司的發(fā)展提供最大限度地支持。
目前起草的《采購部管理制度和工作流程》與《供應商管理辦法》只是依據原來在工程項目公司及生產廠家的采購工作中所積累的經驗做的一個現行的暫時性的文件。還需要在試行的過程中不斷的發(fā)現問題,修改失誤,爭取在幾個月內修改出一套完整的,適合公司具體情況的采購系統(tǒng)體系。希望公司領導,各個部門同事在具體實施中,多提寶貴意見,指出我們工作中的不足,促進我們采購部工作的進步,真正達到降低采購成本,推動公司發(fā)展的目標
一、商場采購合同的內容
商場采購合同的條款構成了采購合同的內容,應當在力求具體明確,便于執(zhí)行,避免發(fā)生糾紛的前下,具備以下主要條款:
1.商品的品種、規(guī)格和數量
商品的品種應具體,避免使用綜合品名;商品的規(guī)格應規(guī)定顏色、式樣、尺碼和牌號等;商品的數量多少應按國寶統(tǒng)一的計量單位標出。必要時,可附上商品品種、規(guī)格、數量明細表。
2.商品的質量和包裝
合同中應規(guī)定商品所應符合的質量標準,注明是國家或部頒標準;無國家和部頒標準的應由雙方協(xié)商憑樣訂(交)貨;對于副、次品應規(guī)定出一定的比例,并注明其標準;對實行保換、保修、保退辦法的商品,應寫明具體條款;對商品包裝材料、包裝式樣、規(guī)格、體積、重量、標志、及包裝物的處理等,均應有詳細規(guī)定。
3.商品的價格和結算方式
合同中對商品和價格的規(guī)定要具體,規(guī)定作價的辦法和變價處理等,以及規(guī)定對副品、次品的折扣辦法;規(guī)定結算方式和結算程序。
4.交貨期限、地點和發(fā)送方式
交(提)貨期限(日期)要按照有關規(guī)定,并考慮雙方的實際情況、商品特點和交通運輸條件等確定。同時,應明確商品的發(fā)送方式(送貨、代運、自提)。
5.商品驗收辦法
合同中要具體規(guī)定在數量上驗收和在質量上驗收商品的辦法、期限和地點。
6.違約責任
簽約一方不履行合同,違約方應負物質責任,賠償對方遭受的損失。在簽訂合同時,應明確規(guī)定,供應者有以下三種情況時應付違約金或賠償金:
(1)未近合同規(guī)定的商品數量、品種、規(guī)格供應商品;
(2)未按合同規(guī)定的商品質量標準交貨;
(3)逾期發(fā)送商品。購買者有逾期結算貨款或提貨,臨時更改到貨地點等,應付違約金或賠償金。
7.合同的變更和解除條件
在什么情況下可變更或解除合同,什么情況下不可變更或解除合同,通過什么手續(xù)來變更或解除合同等情況,都應在合同中予以規(guī)定。
除此之外,采購合同應視實際情況,增加若干具體的補充規(guī)定,使簽訂的合同更切實際,更有效力。
二、采購合同的簽訂
1.簽訂采購合同的原則
(1)合同的當事人必須具備法人資格。這里的法人,是指有一定的組織機構和獨立支配財產,能夠獨立從事商品流通活動或其他經濟活動,享有權利和承擔義務,依照法定程序成立的企業(yè)。
(2)合同必須合法。也就是必須遵照國家的法律、法令、方針和政策簽訂合同,其內容和手續(xù)應符合有關合同管理的具體條例和實施細則的規(guī)定。
(3)必須堅持平等互利,充分協(xié)商的原則簽訂合同。
(4)當事人應當以自己的名義簽訂經濟合同。委托別人代簽,必須要有委托證明。
(5)采購合同應當采用書面形式。
2.簽訂采購合同的程序
簽訂合同的程序是指合同當事人對合同的內容進行協(xié)商,取得一致意見,并簽署書面協(xié)議的過程。一般有以下五個步驟:
(1)訂約提議。訂約提議是指當事人一方向對方提出的訂立合同的要求或建議,也稱要約。訂約提議應提出訂立合同所必須具備的主要條款和希望對方答復的期限等,以供對方考慮是否訂立合同。提議人在答復期限內不得拒絕承諾。
(2)接受提議。接受提議是指被對方接受,雙方對合同的主要內容表示同意,經過雙方簽署書面契約,合同即可成立,也稱承諾。承諾不能附帶任何條件,如果附帶其他條件,應認為是拒絕要約,而提出新的&39;要約。新的要約提出后,原要約人變成接受新的要約的人,而原承諾人成了新的要約人。實踐中簽訂合同的雙方當事人,就合同的內容反復協(xié)商的過程,就是要約→新的要約→再要約→……直到承諾的過程。
(3)填寫合同文本。
(4)履行簽約手續(xù)。
(5)報請簽約機關簽證,或報請公證機關公證。
有的經濟合同,法律規(guī)定還應獲得主管部門的批準或工商行政管理部門的簽證。對沒有法律規(guī)定必須簽證的合同,雙方可以協(xié)商決定是否簽證或公證。
三、商場采購合同的管理
采購合同的管理應當做好以下幾方面的工作:
1.加強商場采購合同簽訂的管理
加強對采購合同簽訂的管理,一是要對簽訂合同的準備工作加強管理。在簽訂合同之前,應當認真研究市場需要的和貨源情況,掌握商場的經營情況、庫存情況和合同對方單位的情況,依據本商場的購銷任務,收集各方面的信息,為簽訂合同、確定合同條款提供信息依據;二是對簽訂合同過程加強管理,在簽訂合同時,要按照有關的合同法規(guī)定的要求,嚴格審查,使簽訂的合同合理合法。
2.建立合同管理機制和管理制度,以保證合同的履行
商場應當設置專門機構或專職人員,建立合同登記、匯報檢查制度,以統(tǒng)一保管合同、統(tǒng)一監(jiān)督和檢查合同的執(zhí)行情況,及時發(fā)現問題,采取措施,解決糾紛,保證合同的履行。同時,可以加強與合同對方的聯(lián)系,密切雙方的協(xié)作,以利于合同的順利實現。
3.處理好合同糾紛
當經濟合同發(fā)生糾紛時,雙方當事人可協(xié)商解決。協(xié)商不成,可以向國家工商行政管理部門申請調解或仲裁,也可以直接向法院起訴。
4.信守合同
合同的履行情況好壞,不僅關系到商場經營活動的順利進行,而且也關系本商場的聲譽和形象。
一、采購部績效考核的目的:
采購部嚴格把關公司產品采購,因此它首先具有激勵功能,使員工體驗到成就感、自豪感,從而增強其工作滿意感。另一方面,績效考核也是執(zhí)行懲戒的依據之一,而懲戒也是提高工作效率,改善績效不可缺少的措施。
績效考核結果是薪酬管理的重要工具。薪酬與物質獎勵仍是激勵員工的重要工具。績效考核結果也是員工調遷、升降、淘汰的重要標準,因為通過績效考核可以評估員工對現任職位的勝任程度及其發(fā)展?jié)摿???冃Э己藢τ趩T工的培訓與發(fā)展同樣有重要意義。績效考核同時具有促進上、下級間的溝通,了解彼此對對方期望的作用,并且績效考核的結果可提供給其他職能部門,以供制定有關決策時作為參考。
指導思想:采購部嚴格執(zhí)行便民購物網公司的指導思想,以便民為主要原則,全力打造百姓的便捷、綠色購物網站。我部思想原則堅持按照各盡所能、按勞分配原則,結合公司的生產、經營、管理特點,建立起公司規(guī)范合理的工資分配制度。以員工崗位責任、勞動績效、勞動態(tài)度、勞動技能等指標綜合考核員工報酬,適當向經營風險大、責任重大、技術含量高的崗位傾斜。構造適當工資檔次落差,調動公司員工積極性的激勵機制。
二、采購部績效考核的主體組成
采購部部在選擇考核主體時,采用360度全方位考核方式,考核者選用被考評者的上司、同事、下屬、被考評者本人和外部專家。
上司考核的即CEO對采購經理、采購主管,的工作性質、工作表現,業(yè)績水平等進行考核,考核結果與加薪、獎懲相結合,并與下屬更好地溝通,了解其想法,發(fā)現其潛力。
同事考核的是便民購物網各同級部門同事對被考評者在了解全面、真實的情況下做出的考核結果。適用的情況是在項目小組中,同事的參與考核對揭露問題和鞭策后進起著積極作用。
下屬考核可以幫助采購部經理發(fā)展領導管理才能,也能達到權力制衡的目的,使其受到有效監(jiān)督。下級進行績效考核也可能使上司在工作中縮手縮腳,影響其工作的正常開展,所以下屬考核只占一小部分。
自我考核是最輕松的考核方式,能增強采購部廣大員工的參與意識,而且自我考核結果較具建設性,會使工作績效得到改善。但在其他方面(如加薪、晉升等)不足以作為評判標準。
外部專家考核的專家有績效考評方面的技術和經驗,理論修養(yǎng)高,與被考評者沒有瓜葛,較易做到公正客觀。避免外部專家可能對公司的業(yè)務不熟悉,必須有內部人員協(xié)助。
三、年度績效考核流程及指標體系
流程:
1.年度績效考核結果是公司所有員工年度效益獎金發(fā)放的依據之一;
2.部門副經理的年度績效考核由部門年度計劃(年度計劃的完成狀況)、能力態(tài)度公共考核、綜合考核和述職報告五部分組成;
3.一般管理人員的年度績效考核由工作計劃考核、能力態(tài)度考核和綜合考核三個方面組成。
以上人員的年度考核統(tǒng)一由人力資源部組織實施。
指標體系:
1、工作崗位分析。根據考核目的,將財務部成員工作內容、性質、完成這些工作所應履行的崗位職責和應具備的能力素質、工作條件等進行研究和分析,從而了解被考核者在該崗位工作所應達到的目標、采取的工作方式等,初步確定出績效考核指標。為了減少管理成本,選取會計這部分作為績效考核指標。
2、理論驗證。論據績效考核的基本原則與原則,對所設計的績效考核指標進行論證,使其具一定的科學依據。
3、進行指標分析,確定指標體系。根據工作崗位分析所初步確定的指標,運用績效考核指標體系設計方法進行指標分析,最后確定績效考核指標體系。在進行指標分析和指標體系的確定時,往往將幾種方法結合起來使用,使指標體系更加準確、完善、可靠。
4、修訂。為了使確定好的指標更趨合理,并對其進行修訂。
四、績效考核的標準及考核方法
采購部采用范例對比法。從五個維度進行考評,即把品德、智力、領導能力、對職務的貢獻和體格,作為考評的標準尺度。每一維度又分為優(yōu)、良、中、次、差五個等級。然后就每一個維度的每一等級,先選出一名適當的員工作為范例。實施績效考核時,將每位被考評的員工和這些范例逐一對照,按他們與各相應范例的近似程度來給他們評出等級分,最后以各維度分數的總和,作為此被考評員工的績效等級分類。
五、考核結果的利用與獎懲標準
根據考核結果,被作為范例的員工可得到相應的獎勵,在每月的工資中分得獎金,并在年終時獲得年終獎金。連續(xù)三次獲得綜合批排名最優(yōu)秀或作為范例的員工可以得到晉升的機會。考核結果為差時,第一次給予警告,第二次開除。
1、認真貫徹執(zhí)行有關政府采購政策,負責做好政府采購的組織和管理工作;
2、負責按照下達的.政府采購計劃,組織實施本級政府的集中采購活動;
3、負責全區(qū)行政事業(yè)單位使用財政性資金的采購事項,發(fā)布采購信息,組織開標、評標、詢標工作;
4、負責簽訂采購項目合同,并組織合同的實施以及采購項目的驗收;
5、負責銜接采購資金,并接受做好政府交辦的其他招標事項。