制度可以用來約束、規(guī)范人的行為,提高工作效率,讓剛剛進(jìn)入的新人了解掌握工作流程。學(xué)校采購制度怎么才能寫好?這里分享一些學(xué)校采購制度,方便大家學(xué)習(xí)。
一、基本原則
1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;
2、開源節(jié)流,提高效益,服務(wù)教育教學(xué),服務(wù)廣大師生;
3、落實(shí)崗位職責(zé),確保財(cái)務(wù)和資金安全。
二、主要任務(wù)
4、科學(xué)編制預(yù)算,及時(shí)進(jìn)行決算;
5、依法籌措教育經(jīng)費(fèi),確保國撥經(jīng)費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金及時(shí)、足額地到帳入庫;
6、做好學(xué)校各項(xiàng)支出的審核把關(guān),及時(shí)辦理結(jié)算、報(bào)批、付款等;
7、做好教職工的人事管理和工資管理,確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時(shí)足額發(fā)放;
8、做好學(xué)生代收費(fèi)項(xiàng)目管理和學(xué)生食堂帳目管理;
9、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
10、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;
11、建立健全財(cái)務(wù)檔案,各類會(huì)計(jì)資料完整、規(guī)范、準(zhǔn)確,記帳及時(shí),日清月結(jié);
12、依法做好財(cái)務(wù)公開。
三、收入管理
13、嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);
14、收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),全額上繳市財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理,防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生;
15、及時(shí)組織進(jìn)行各項(xiàng)收費(fèi),認(rèn)真填寫《學(xué)生收費(fèi)記錄卡》,對(duì)于學(xué)生繳費(fèi)中的拖繳、欠繳現(xiàn)象,必須摸清底數(shù),如實(shí)上報(bào),限期繳足;
16、學(xué)校取得的專項(xiàng)資金,應(yīng)按要求??顚S?。
四、支出管理
17、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);
18、各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,嚴(yán)禁虛列虛報(bào),嚴(yán)禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報(bào)銷憑證;
19、各種支出實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,要有經(jīng)辦人簽字,知情人初審,主管副校長(zhǎng)核實(shí),最后校長(zhǎng)審批簽字后后方可報(bào)銷;
20、納入政府采購范圍的,必須實(shí)行政府集中采購,并按規(guī)定的程序和方式辦理;
21、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公用通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)的支出,按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核,各種附票、附件必須齊全,經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)銷;
22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)帳手續(xù),一般當(dāng)月結(jié)清,無故延期不予報(bào)銷,由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。
五、資產(chǎn)管理
23、學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理,并設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺(tái)賬;
24、建立健全實(shí)物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度,及時(shí)清理債權(quán),定期(每學(xué)期末)組織清查盤點(diǎn)各類資產(chǎn);
25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等,必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,有三人以上小組負(fù)責(zé)并簽字登記,按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)記帳。
六、食堂管理
26、食堂的財(cái)務(wù)核算和管理,按有關(guān)規(guī)定獨(dú)立建帳,??顚S?,由膳食處和財(cái)務(wù)處互相配合,共同負(fù)責(zé);
27、建立完善的內(nèi)部控制制度,按照非營利原則,及時(shí)核算盈虧。
七、民主監(jiān)督
28、建立健全開支報(bào)批和民主理財(cái)制度,3000元以內(nèi)的開支由主管副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)研究批準(zhǔn),3000元以上的開支由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定,3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負(fù)責(zé),5000元以上的項(xiàng)目經(jīng)校務(wù)會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過;
29、大力推行財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)如實(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和公示;
30、定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,并按要求及時(shí)上報(bào)教育、財(cái)稅、審計(jì)等有關(guān)部門,自覺接受監(jiān)督。
八、財(cái)務(wù)人員要求
31、財(cái)務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提高,努力提高理財(cái)能力和水平;
32、財(cái)務(wù)室是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的職能部門,財(cái)會(huì)人員要在財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長(zhǎng)當(dāng)好參謀和助手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見和建議;
33、財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則,正直無私,廉潔奉公,認(rèn)真貫徹國家財(cái)務(wù)政策,嚴(yán)格落實(shí)本制度的各項(xiàng)規(guī)定。
九、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)
34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等,要按規(guī)定先行申請(qǐng)審批,再按規(guī)定的辦法和程序操作,未經(jīng)報(bào)批或不按制度辦理的項(xiàng)目,學(xué)校不予承認(rèn),不予報(bào)銷;
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費(fèi),否則不予報(bào)銷;
36、學(xué)校公款一律不得借予個(gè)人私用,也不得以任何理由為個(gè)人墊付。
一、政府采購管理制度
為了貫徹執(zhí)行《政府采購法》及朝陽區(qū)政府采購的管理規(guī)定,加強(qiáng)各校采購管理,規(guī)范采購行為,明確采購程序,結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際制定政府采購管理制度。
(一)、集中采購管理程序:
1、學(xué)校按當(dāng)年預(yù)算政府采購預(yù)算要求,將本校采購項(xiàng)目及資金計(jì)劃編入部門預(yù)算,上報(bào)學(xué)區(qū)財(cái)務(wù),學(xué)區(qū)匯總后上報(bào)教委財(cái)務(wù)科審批;
2、由教委統(tǒng)一采購的項(xiàng)目,學(xué)校要做好驗(yàn)收工作。對(duì)所購貨物的名稱、型號(hào)、規(guī)格等進(jìn)行初步驗(yàn)收,并上報(bào)教委設(shè)備中心。
(二)校分散采購程序:
1、購限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)納入定點(diǎn)采購范圍內(nèi)的貨物采購程序:
(1)、財(cái)政直接支付項(xiàng)目:
①、采購單位在每月10日之前提交次月政府采購月計(jì)劃,待區(qū)財(cái)政批復(fù)后單位才能執(zhí)行;
②、學(xué)校持《朝陽區(qū)定點(diǎn)貨物結(jié)算單》到定點(diǎn)供應(yīng)商處進(jìn)行采購。采購?fù)瓿珊笤隍?yàn)收欄中簽署意見,加蓋公章;
③、供應(yīng)商及區(qū)財(cái)政相關(guān)部門按照要求結(jié)算貨款。
(2)、單位自行支付項(xiàng)目:
①、學(xué)校填寫《朝陽區(qū)定點(diǎn)政府采購實(shí)物調(diào)撥單》;
②、學(xué)校通知定點(diǎn)供應(yīng)商;
③、貨到后學(xué)校進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后學(xué)校在“采購人驗(yàn)收”欄中簽字蓋章;
④、學(xué)校憑發(fā)票及《朝陽區(qū)定點(diǎn)政府采購實(shí)物調(diào)撥單》到學(xué)區(qū)報(bào)賬。
2、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目采購程序:
(1)、貨物或服務(wù),單項(xiàng)或批量達(dá)到50萬元以上。教學(xué)設(shè)備達(dá)到30萬元以上項(xiàng)目。
①、學(xué)校次月需要立項(xiàng)的項(xiàng)目在本月填報(bào)政府采購計(jì)劃;
②、學(xué)校填寫“朝陽區(qū)政府采購立項(xiàng)表”與項(xiàng)目詳細(xì)需求,報(bào)送區(qū)政府采購辦,并將配套資金繳入政府采購賬戶;
③、學(xué)校依據(jù)批復(fù)立項(xiàng)表與審計(jì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),確定供應(yīng)商。
(2)、政府采購目錄以及單項(xiàng)或批量到達(dá)60萬元的工程項(xiàng)目:
①、學(xué)校填寫“朝陽區(qū)政府采購立項(xiàng)表”與設(shè)計(jì)概算、圖紙等報(bào)區(qū)政府采購辦;
②、學(xué)校依據(jù)批復(fù)的立項(xiàng)表與已審定的招標(biāo)機(jī)構(gòu),確定供應(yīng)商;
③、建設(shè)工程竣工后,由學(xué)校與工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
一、為嚴(yán)格把好食品的采購關(guān),確保食品原材料安全,根據(jù)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》特制定本制度。
二、高危食品是指大米、面粉、食用油、酒、醬油、飲料、肉、禽、皮蛋、蔬菜、海鮮、涼菜等對(duì)人的身體健康關(guān)系重大,易發(fā)食源性疾患的食品。
三、學(xué)校食堂采購高危食品,必須實(shí)行定點(diǎn)采購,并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證,以保證其質(zhì)量。
四、蔬菜容易殘留有機(jī)磷農(nóng)藥,加工前應(yīng)用清水漂浸兩小時(shí)以上。花菜的殘留農(nóng)藥難以清除,四季豆未燒熟容易引起中毒;螃蟹、蟶子、泥螺等海產(chǎn)品大腸菌容易超標(biāo),學(xué)校食堂不得采購和加工。
五、冷菜涼菜容易感染細(xì)菌,引發(fā)腸道傳染病,中小學(xué)校的食堂不得采購和加工冷葷涼菜。
六、學(xué)校食堂要將定點(diǎn)采購單位(攤位)名單,報(bào)學(xué)??倓?wù)處備案,同類食品的定點(diǎn)采購單位(攤位)原則上為1-2家,蔬菜等食品的定點(diǎn)采購單位(攤位)可適當(dāng)放寬。定點(diǎn)采購單位(攤位)調(diào)整時(shí),須及時(shí)報(bào)學(xué)校后勤處備案。
七、學(xué)校要建立食堂食品定點(diǎn)采購責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)食品采購的管理。如發(fā)現(xiàn)食堂未按要求定點(diǎn)采購,要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育,因未定點(diǎn)采購而發(fā)生食源性疾患的,追究采購人員和管理人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。因定點(diǎn)采購點(diǎn)原因引起不安全后果的,依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
一、凡屬政府采購目錄內(nèi)的商品,不論金額大小都必須進(jìn)行政府集中采購。屬采購目錄以外的.商品,單項(xiàng)采購金額在1萬元以上、批量采購超過5萬元的也應(yīng)納入政府采購。
二、學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)自己的資金來源和學(xué)校實(shí)際需要,經(jīng)行政會(huì)議研究制定出當(dāng)年的采購項(xiàng)目計(jì)劃。采購計(jì)劃經(jīng)中小學(xué)校同意后報(bào)教育局,教育局對(duì)各校采購情況進(jìn)行匯總后報(bào)政府采購中心備案。未制定采購項(xiàng)目計(jì)劃的學(xué)校或不在采購計(jì)劃中的項(xiàng)目,除遇突發(fā)事件和上級(jí)要求需采購?fù)?,年?nèi)不辦理政府采購手續(xù)。
三、學(xué)校進(jìn)行物品采購時(shí),在向教育局報(bào)《采購申請(qǐng)表》同時(shí)要寫出項(xiàng)目名稱、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、性能等,采購報(bào)告必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。
四、在政府采購中心未進(jìn)行招標(biāo)前,任何人不得與供貨商確定所購物品的價(jià)格和作出任何承諾,更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。
五、學(xué)校采購的物品一經(jīng)政府采購中心招標(biāo)確定后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)與供貨商簽訂《政府采購合同》,并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗(yàn)貨、付款。
六、學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》,不得以任何借口規(guī)避政府采購,對(duì)不按要求進(jìn)行政府采購的,按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
__小學(xué)
20__年x月__日
1、采購食品時(shí)必須索取銷售單位或市場(chǎng)出具的發(fā)票或收據(jù)等有效購貨憑證。
2、初次采購的供貨商必須提供其主體資格合法的有效證件(營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、生產(chǎn)許可證等)。每次采購時(shí)應(yīng)索取該生產(chǎn)批次產(chǎn)品符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件,并經(jīng)供貨商簽字或蓋章,采購冷、鮮、肉、禽時(shí),應(yīng)索取定點(diǎn)屠宰證明和檢疫合格證明,證明食品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。從固定單位采購食品的,簽訂食品采購供貨合同。
3、入庫前或使用前設(shè)專人驗(yàn)收、查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)、有效憑證及一般衛(wèi)生狀況是否符合索證規(guī)定和其他相關(guān)要求。
4、設(shè)立食品原料采購臺(tái)賬,登記每次交易使用情況。登記內(nèi)容:
(1)進(jìn)貨時(shí)間;
(2)供應(yīng)商名稱;
(3)進(jìn)貨商品的名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、規(guī)格;
(4)進(jìn)貨商品的生產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明情況;
(5)進(jìn)貨商品的生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、安全使用期(保質(zhì)期、保鮮期、保存期)和失效日期;
(6)進(jìn)貨商品的數(shù)量;
(7)登記人簽名;
(8)其他情況;
(9)將有關(guān)復(fù)印件和憑證要設(shè)專用檔案保管。
5、食品采購臺(tái)賬和憑證檔案盒按月裝訂,保存期不少于兩年。
一、申購程序
各校園凡需要購進(jìn)各類辦公設(shè)備、教學(xué)儀器及大宗物資(學(xué)生簿籍、配套教材、大宗印刷品、印刷用紙、辦公用品等),需向龍潯中心小學(xué)填制《修建、購置項(xiàng)目審批表》,同時(shí)報(bào)送龍潯中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)審批,若所申購的物品屬于政府集中采購范圍的,應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門審批,并報(bào)送政府集中采購。若屬于學(xué)校自行采購范圍的,由各校園采購小組集中采購。
二、校園采購小組的范圍和職責(zé)
1、采購小組根據(jù)具體申購的物品名稱、規(guī)格及數(shù)量進(jìn)行信息收集,采購組長(zhǎng)根據(jù)所收集的項(xiàng)目進(jìn)行匯總并向供貨方(三家以上)列出物品報(bào)價(jià)清單,供貨方應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出商品報(bào)價(jià),在確保物品質(zhì)量的前提下,采購小組根據(jù)供貨方報(bào)出單價(jià)最低者確定為供貨單位。
2、所采購物品經(jīng)驗(yàn)收合格者,需采用銀行轉(zhuǎn)賬,托收承付的由報(bào)帳單位辦理報(bào)支手續(xù),交龍潯中心小學(xué)總務(wù)處審核無誤后轉(zhuǎn)銀行承付。
3、學(xué)校若急需采購小量物品時(shí),應(yīng)有采購小組三人以上共同采購,不得由一人辦理采購全過程。
4、采購小組應(yīng)在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,任何個(gè)人不得以任何的名義隨意采購物品。
5、采購人員要有良好的職業(yè)道德,忠于職守,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,要有主人翁的思想,不得徇私舞弊。
采購業(yè)務(wù)管理制度
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)學(xué)校采購業(yè)務(wù)管理,規(guī)范采購業(yè)務(wù)行為,防范采購業(yè)務(wù)活動(dòng)中的差錯(cuò)和舞弊,根據(jù)財(cái)政部《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范-采購與付款》等法律法規(guī),結(jié)合本校采購業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要,制定本制度。
第二條本制度所指采購業(yè)務(wù)包括采購計(jì)劃、采購訂單、合同訂立、物資入庫、購貨發(fā)票、登記應(yīng)付賬款和支付貨款等業(yè)務(wù)。
第三條本制度適用于集團(tuán)各單位的采購業(yè)務(wù)管理與控制。
第二章崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)
第四條建立采購業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制,明確規(guī)定各崗位的職責(zé)與權(quán)限,確保辦理采購業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
第五條物資采購業(yè)務(wù)嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行如下程序:
一、計(jì)劃與審批;
二、請(qǐng)購與審批;
三、詢價(jià)與核價(jià);
四、確定供應(yīng)商;
五、訂立合同;
六、采購與驗(yàn)收;
七、物資入庫;
八、賬簿登記與支付采購款。
第六條采購業(yè)務(wù)的基本分工如下:
一、倉儲(chǔ)部負(fù)責(zé)編制物資儲(chǔ)存計(jì)劃;
二、采購部負(fù)責(zé)編制物資采購計(jì)劃,填制請(qǐng)購單、詢價(jià)與價(jià)格談判、簽訂合同、采購物資等業(yè)務(wù);
三、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)結(jié)算采購款項(xiàng)、登記存貨及應(yīng)付賬款等;
四、倉儲(chǔ)部負(fù)責(zé)根據(jù)物資儲(chǔ)存計(jì)劃和采購計(jì)劃辦理物資入庫,登記保管賬等;
五、品質(zhì)部負(fù)責(zé)物資入庫前的質(zhì)量驗(yàn)收;
第七條辦理物資采購、核價(jià)與付款業(yè)務(wù)的員工應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,辦理采購、核價(jià)與付款業(yè)務(wù)的人員在同一個(gè)崗位上連續(xù)工作時(shí)間不得超過三年。
第八條物資的采購價(jià)格、付款政策要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校授權(quán)文件的規(guī)定,各級(jí)審批人要在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),不得超越審批權(quán)限。
第九條授權(quán)采購部、品質(zhì)部、倉儲(chǔ)部、財(cái)務(wù)部分別辦理物資訂購、檢驗(yàn)、收發(fā)存和付款業(yè)務(wù),其他任何部門均無權(quán)經(jīng)辦采購與付款業(yè)務(wù)。
第十條對(duì)于重要的、技術(shù)性較強(qiáng)的采購業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)專家評(píng)審、集體決策制度。
第三章計(jì)劃與審批控制
第十二條學(xué)校對(duì)采購業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理和采購目標(biāo)責(zé)任制。每年12月份,理事會(huì)與采購部經(jīng)理簽訂下一年度的《采購目標(biāo)》,明確全年的采購目標(biāo)、價(jià)格目標(biāo)、費(fèi)用指標(biāo)政策。
第十三條采購部要將年度采購目標(biāo)層層分解落實(shí)到各個(gè)采購崗位,并將目標(biāo)分解落實(shí)情況報(bào)學(xué)校備案。
第十四條實(shí)施物資采購的具體依據(jù)是《物資請(qǐng)購單》?!段镔Y請(qǐng)購單》的填制、審批程序如下:
一、采購部填制《物資請(qǐng)購單》,《物資請(qǐng)購單》中須列明如下事項(xiàng):
1.采購物資的依據(jù);
2.采購物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和技術(shù)要求;
3.使用部門及物資用途;
4.采購員及采購部負(fù)責(zé)人簽字。
第十五條《物資請(qǐng)購單》首先經(jīng)倉庫部門簽字確認(rèn):學(xué)校倉庫是否有該物資。如有,則無需采購,由使用部門統(tǒng)計(jì)員開具物資領(lǐng)料單,直接到倉庫領(lǐng)用;如無,則按下列流程審批:
《物資請(qǐng)購單》應(yīng)由使用部門(采購發(fā)起人、部門主管)、采購部(采購業(yè)務(wù)員、采購部門主管)簽字后,報(bào)校長(zhǎng)簽字審批。
經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批的《物資請(qǐng)購單》,是采購物資及辦理驗(yàn)收、入庫及付款的依據(jù)。
第四章采購價(jià)格控制
第十六條物資采購過程中的價(jià)格決策要做到科學(xué)有效、公開公正、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約,杜絕采購過程中的不正當(dāng)行為發(fā)生。
第十七條采購部要廣泛收集采購物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息,掌握主要采購物資的信息變化。
第十八條物資采購價(jià)格的確定要履行詢價(jià)、談判、審批、和備案五項(xiàng)程序:
一、詢價(jià):采購部按照學(xué)校批準(zhǔn)下達(dá)的《物資采購計(jì)劃》,根據(jù)采購項(xiàng)目的時(shí)間要求,在了解市場(chǎng)行情、參考過去采購記錄的基礎(chǔ)上,向供應(yīng)商咨詢價(jià)格。接受詢價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)在三家以上,詢價(jià)過程和供應(yīng)商的報(bào)價(jià)要如實(shí)登記備案。
二、談判:采購部與供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判,力爭(zhēng)以較低的價(jià)格簽訂采購合同。
三、審批:合同須經(jīng)校長(zhǎng)審批后,加蓋合同專用章。
四、備案:采購部與供應(yīng)商簽訂的《物資采購合同》原件,交財(cái)務(wù)部備案、保管。
第五章采購與驗(yàn)收控制
第十九條根據(jù)采購物資的性質(zhì)不同,分別采取如下采購方式:
一、一般采購物資在貨比三家的基礎(chǔ)上,采用訂單或合同訂購方式采購;
二、小額零星物品采用擇優(yōu)定點(diǎn)采購方式;
三、符合《招標(biāo)管理制度》的采購業(yè)務(wù)及設(shè)備購置一律實(shí)行招標(biāo)采購。
第二十條除僅有唯一供貨單位或本校有特殊要求外,主要物資的采購應(yīng)當(dāng)選擇兩個(gè)以上的供貨商,要從質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力、信譽(yù)等方面擇優(yōu)定點(diǎn)采購。
第二十一條主要物資采購及有特殊要求的物資采購,應(yīng)當(dāng)審查供貨單位資格;對(duì)已確定的供貨單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握其質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)的變化情況。
第二十二條物資采購到校,需辦理如下驗(yàn)收入庫手續(xù):
一、倉庫保管員核實(shí)到庫物資是否與《物資請(qǐng)購單》規(guī)定的品名、數(shù)量、供貨廠家相符。檢驗(yàn)物資是否合格(特殊物資應(yīng)由專業(yè)人員檢驗(yàn),如設(shè)品質(zhì)部則由其檢驗(yàn))。凡核實(shí)無誤的,保管員根據(jù)發(fā)票及送貨清單開具《物資入庫單》;
二、《物資入庫單》經(jīng)保管員簽字后生效,財(cái)務(wù)部據(jù)此登記賬簿和辦理有關(guān)結(jié)算事宜。
第二十三條到庫物資與《物資請(qǐng)購單》不符或質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的,一律不予辦理入庫和結(jié)算手續(xù)。
第二十四條質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗(yàn),并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第六章貨款支付與賬目核對(duì)
第二十五條采購物資的付款由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),付款的依據(jù)要同時(shí)滿足如下條件:
一、訂有采購合同的,要參照合同規(guī)定的時(shí)間、方式、金額付款;
二、要在貨幣資金預(yù)算范圍內(nèi)付款;
三、要在對(duì)采購發(fā)票、驗(yàn)收證明等相關(guān)憑證的真實(shí)性、完整性、合法性及合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核、確認(rèn)無誤的前提下,辦理付款。
第二十六條采購付款時(shí),由采購部填寫《付款申請(qǐng)單》,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,財(cái)務(wù)按經(jīng)批準(zhǔn)的《付款申請(qǐng)單》支付款項(xiàng)。
第二十七條財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)應(yīng)付賬款管理,辦理結(jié)算與付款事宜。
第二十八條財(cái)務(wù)部往來核算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)應(yīng)付賬款的核對(duì)與清理,要每個(gè)季度至少與供應(yīng)商核對(duì)一次賬目,核對(duì)結(jié)果要填制《應(yīng)付賬款核對(duì)表》備案;核對(duì)出的未達(dá)賬項(xiàng),要逐項(xiàng)逐筆查明原因,杜絕串戶等錯(cuò)誤現(xiàn)象的發(fā)生。
第二十九條采購部統(tǒng)計(jì)員要按供應(yīng)商設(shè)置物資采購臺(tái)賬,及時(shí)登記每一供應(yīng)商的供貨、開票、付款及應(yīng)付賬款余額增減變動(dòng)情況。
第三十條采購入庫的物資在保管或使用過程中,發(fā)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量不符合要求的,采購部要及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系,并分別情況按以下程序進(jìn)行處理:
數(shù)量不足的,要求供應(yīng)商予以補(bǔ)足;
質(zhì)量問題,尚能使用的,要求供應(yīng)商給予價(jià)格折讓;
不能使用的,要求供應(yīng)商退貨或換貨。
退貨通知單應(yīng)及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)部入賬。
1、學(xué)生食堂食品的`采購由食堂日常管理人員和一名食堂工作人員共同完成。
2、購買食油、食鹽、醬、醋、味精等調(diào)味品要到固定攤點(diǎn)或商店選購,確認(rèn)為非“三無食品”后,商家開具食品清單(或在食堂食品購買登記本賣主一欄簽字)后方能成交。
3、定點(diǎn)購買蔬菜、肉類并索取賣主的身份證復(fù)印件,每次購買都必須讓賣主簽字開收據(jù)清單。
4、所有購買的食品必須填寫到食品購買登記本上,在購物人一欄由購物者簽名,以示對(duì)本次購物負(fù)責(zé)。
5、在食品加工時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、發(fā)霉生蟲、蟲蛀、有毒有害、摻假、質(zhì)量不新鮮的食品要立即停止使用,并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以購物清單為依據(jù)向商家提出索賠。
6、如果所購食品有質(zhì)量問題,造成食物中毒,采購員沒有作好索證工作,采購員負(fù)完全責(zé)任。
7、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查督促食堂人員做好采購索證工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。
第一章、總則
第一條、為統(tǒng)籌和規(guī)范學(xué)校的采購活動(dòng),提高經(jīng)費(fèi)的使用效益和采購工作的整體效率,保證采購項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),特制定本辦法。
第二條、本辦法依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)制度制定。
第三條、本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)視同貨物;本辦法所稱工程,包括建設(shè)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、可行性研究、科學(xué)研究、咨詢服務(wù)等;本辦法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象。
第四條、學(xué)校采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、廉潔和誠實(shí)守信的原則。
第五條、學(xué)校采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)章制度審批和執(zhí)行。
第二章、組織機(jī)構(gòu)
第六條、為了組織好學(xué)校的采購工作,學(xué)校成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)采購管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“采購辦”)。學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組是采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購工作。學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管采購工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),采購辦主任任副組長(zhǎng),成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。
第七條、學(xué)校采購辦負(fù)責(zé)執(zhí)行國家采購法規(guī),制訂學(xué)校采購管理制度,確定采購類型和采購方式,下達(dá)采購任務(wù),審核采購經(jīng)費(fèi)支出,受理采購?fù)对V,建立并管理評(píng)審專家?guī)?,確定每次采購的評(píng)審專家,參加評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,負(fù)責(zé)辦理采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)務(wù)。
第八條、學(xué)校采購中心是學(xué)校采購工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和學(xué)校各項(xiàng)采購法規(guī)和制度,制訂采購工作實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的采購工作流程,接受學(xué)校采購辦下達(dá)的采購任務(wù),組織編制采購文件,按規(guī)定發(fā)布采購公告,組織實(shí)施招標(biāo)、談判、詢價(jià)等采購活動(dòng),負(fù)責(zé)公告采購項(xiàng)目的中標(biāo)或成交信息,受理采購質(zhì)疑,收集建立供應(yīng)商資料庫,建立供應(yīng)商誠信記錄檔案,協(xié)助采購管理部門做好校內(nèi)零星采購的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)議供貨采購,負(fù)責(zé)做好全校采購統(tǒng)計(jì)和信息工作。
第九條、學(xué)校采購項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)組織采購項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批工作,協(xié)助采購預(yù)算的編制,建立驗(yàn)收專家資料庫并組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)采購結(jié)束后項(xiàng)目質(zhì)量保證金管理和提供供應(yīng)商誠信記錄資料。
第十條、學(xué)校監(jiān)察處要加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)受理對(duì)采購過程中違法、違紀(jì)行為的舉報(bào),確保采購活動(dòng)的公正、公開和公平。
第十一條、各有關(guān)部門要密切配合,共同推進(jìn)和逐步建立學(xué)校采購工作“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一開評(píng)標(biāo)管理、統(tǒng)一設(shè)立專家?guī)?、統(tǒng)一接受監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
第三章、貨物和服務(wù)的采購
第十二條、在浙江省省級(jí)集中采購目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)采購,以及浙江省省級(jí)集中采購目錄以外但單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在10萬元及以上的貨物和服務(wù)采購,按浙江省的政府采購規(guī)定執(zhí)行。
采購程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購申請(qǐng),項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),采購辦編制采購預(yù)算,并向省財(cái)政廳采監(jiān)處報(bào)送采購項(xiàng)目,以省財(cái)政廳采監(jiān)處預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書方式向?qū)W校采購中心下達(dá)采購任務(wù)。
第十三條、在浙江省省級(jí)集中采購目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在5萬元及以上、10萬元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購中心組織采購,采購方式有公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等。
采購程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購申請(qǐng),項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),采購辦以嘉興學(xué)院自行采購執(zhí)行意見書方式向?qū)W校采購中心下達(dá)采購任務(wù)。
第十四條、在浙江省省級(jí)集中采購目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬元及以上、5萬元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購。
采購程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購報(bào)告,項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),向?qū)W校采購中心提出采購申請(qǐng),學(xué)校采購中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購,使用部門(單位)成立以部門(單位)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、不少于3人以上單數(shù)人員組成的采購小組,集體采購?fù)瓿珊笙驅(qū)W校采購中心提交嘉興學(xué)院貨物和服務(wù)零星采購情況報(bào)告。
第十五條、在浙江省省級(jí)集中采購目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬元以下的貨物和服務(wù),由各使用部門(單位)直接采購(其中5千元以上的采購活動(dòng)須由2人以上共同完成采購)。
第十六條、在浙江省省級(jí)集中采購目錄以外的經(jīng)常性采購項(xiàng)目,原則上每年確定一次供應(yīng)商,按年度對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果良好,經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后可以續(xù)簽一年,但續(xù)簽不超過兩次。
第十七條、由學(xué)校采購中心進(jìn)行的采購活動(dòng),省財(cái)政廳采監(jiān)處已明確采購方式的項(xiàng)目從其規(guī)定,其他項(xiàng)目原則上以公開招標(biāo)方式完成采購,但涉及地方及學(xué)校重大活動(dòng)等的應(yīng)急項(xiàng)目及政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他情形也允許采用其它采購方式采購。
第十八條、采購文件的制作。采購文件由采購中心根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求組織編制。使用部門(單位)負(fù)責(zé)提供采購需求,并在編制完成的采購文件上簽字確認(rèn)。采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確,并符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,必要時(shí)采購中心可聘請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完善采購需求和編制采購文件。
民生項(xiàng)目、敏感項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目或使用部門認(rèn)為有必要的項(xiàng)目,在采購文件公開發(fā)布前,原則上應(yīng)先咨詢?cè)u(píng)審專家意見,或在指定媒體上公開征求社會(huì)公眾和潛在供應(yīng)商意見。網(wǎng)上征求意見的,時(shí)間一般應(yīng)不少于3天。重大項(xiàng)目(預(yù)算金額在100萬元及以上的項(xiàng)目)的采購文件還須經(jīng)過聯(lián)審,聯(lián)審工作由采購中心牽頭組織,參加聯(lián)審的成員為:使用部門(單位)、歸口管理部門、采購中心、采購辦、監(jiān)察處等部門(單位)負(fù)責(zé)人、法律顧問和有關(guān)專家等。
第十九條、采購文件的發(fā)布。采購文件由學(xué)校采購中心負(fù)責(zé)發(fā)布。學(xué)校采購中心要按規(guī)定在政府采購信息發(fā)布指定媒體或采購中心網(wǎng)站公開發(fā)布(國家另有規(guī)定須保密的除外)采購文件。
第二十條、采購評(píng)審專家的抽取。在學(xué)校監(jiān)察處的監(jiān)督下,由采購辦按相關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)審(包括評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)等)專家。采購項(xiàng)目所涉及部門(單位)的評(píng)審專家原則上不得超過兩名。采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任本項(xiàng)目評(píng)審專家,但可以列席評(píng)審會(huì)議。
第二十一條、召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審工作準(zhǔn)備會(huì)由采購中心主持;項(xiàng)目評(píng)審會(huì)由評(píng)審專家組組長(zhǎng)主持。評(píng)審專家組在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下按采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)和影響評(píng)審專家組及其成員獨(dú)立、公正評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審專家組向?qū)W校采購中心提交書面評(píng)審報(bào)告。評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作由學(xué)校監(jiān)察處協(xié)調(diào),采購辦進(jìn)行全程工作監(jiān)管。
第二十二條、采購結(jié)果的確定。學(xué)校采購中心要按上級(jí)文件規(guī)定,將評(píng)審結(jié)果在政府采購信息發(fā)布指定媒體和采購中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿無異議后由學(xué)校采購中心發(fā)出中標(biāo)。
第二十三條、合同的簽訂與履行。合同金額在2萬元及以上的采購項(xiàng)目,必須簽訂書面采購合同。采購合同的簽訂與履行按學(xué)校有關(guān)合同管理辦法執(zhí)行。
第二十四條、采購檔案的歸檔。整個(gè)采購項(xiàng)目實(shí)施完成后,項(xiàng)目使用部門(單位)、合同歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度,做好采購項(xiàng)目的資料整理、資產(chǎn)登記和歸檔等工作。