制度的存在使社會(huì)中的每個(gè)人都能夠明確自己的權(quán)利和義務(wù),了解自己應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么以及如何去做。這里提供優(yōu)秀的安全生產(chǎn)章程制度內(nèi)容有哪些,方便大家寫安全生產(chǎn)章程制度內(nèi)容有哪些參考。
為杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,把一般事故控制在目標(biāo)范圍之內(nèi),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全事故的管理和掌握,特制定本規(guī)定:
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取有效措施,全力組織搶救,防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),立即向上級(jí)政府和安監(jiān)部門報(bào)告,任何單位不得瞞報(bào)、謊報(bào)或故意拖延不報(bào)。
2、村接到轄區(qū)有關(guān)企業(yè)死亡、重傷事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)安委辦,并協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
3、村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按國(guó)家規(guī)定,統(tǒng)計(jì)好轄區(qū)內(nèi)職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)工作,并做好安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的登記。工傷死亡事故在1小時(shí)內(nèi),重大事故在2小時(shí)內(nèi)迅速上報(bào)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)安委辦。輕傷事故要求在2天內(nèi)報(bào)出。
4、事故發(fā)生后,村應(yīng)配合上級(jí)有關(guān)部門開展事故調(diào)查,并做好事故處理中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。事故調(diào)查與處理程序按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院75號(hào)令)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、事故調(diào)查處理結(jié)束后,村要協(xié)同鎮(zhèn)安委辦對(duì)事故發(fā)生單位的安全、防范措施進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
一、為不斷提高我司安全生產(chǎn)的水平,深入貫徹《百日安全生產(chǎn)考核責(zé)任書》,特制訂本細(xì)則。
二、本責(zé)任書的考核周期為一百天,考核時(shí)間自本細(xì)則下發(fā)之日起。三、本責(zé)任書的考核對(duì)象為公司所屬的各生產(chǎn)單位、部門,機(jī)關(guān)所有科室作為一個(gè)部門進(jìn)行考核。對(duì)本責(zé)任書的考核采取各生產(chǎn)單位、部門,各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期匯報(bào)及公司安委會(huì)按月檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
四、考核采用百分制,在考核百日內(nèi)發(fā)生按《事故調(diào)查規(guī)程中》規(guī)定應(yīng)予以中止記錄的一般及以上事故時(shí),安全記錄自動(dòng)中止。連續(xù)安全生產(chǎn)一百天的,記一個(gè)安全百日。
五、對(duì)百日安全生產(chǎn)考核責(zé)任書的獎(jiǎng)懲措施。
1、對(duì)各單位、部門未達(dá)到安全生產(chǎn)要求的懲罰。
①本單位、部門發(fā)生一次一般事故或累計(jì)扣分達(dá)到100分,發(fā)生事故或累計(jì)扣分達(dá)100分的單位、部門全體職工從當(dāng)月起扣崗位工資總額的5。自發(fā)生事故之日起下一個(gè)百日內(nèi),未發(fā)生事故,且累計(jì)扣分在50分以下的,返還從扣罰之月起至完成安全百日之月止所扣罰的全部工資。
②、本單位、部門發(fā)生一次重大事故的,發(fā)生事故的單位、部門全體職工從發(fā)生事故之月起扣崗位工資總額的10。自發(fā)生事故之日起下兩個(gè)百日內(nèi),未發(fā)生事故,且連續(xù)兩個(gè)百日累計(jì)扣分在50分以下的,返還從扣罰之月起至完成安全百日之月止所扣罰的全部工資。
③、本單位、部門發(fā)生一次重大以上事故的,發(fā)生事故的單位、部門全體職工從發(fā)生事故之月起扣崗位工資總額的15。自發(fā)生事故之日起下三個(gè)百日內(nèi),未發(fā)生事故,且連續(xù)三個(gè)百日累計(jì)扣分在50分以下的,返還從扣罰之月起至完成安全百日之月止所扣罰的全部工資。
2、對(duì)各單位、部門安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)勵(lì)。
①各生產(chǎn)單位上個(gè)百日中未被扣罰,在本個(gè)百日中未出現(xiàn)事故且累計(jì)扣分在20分以下的,單位全體職工從安全百日完成之月起獎(jiǎng)勵(lì)本單位崗位工資總額的5。獎(jiǎng)勵(lì)至發(fā)生事故或在一個(gè)百日內(nèi)累計(jì)扣分在20分以上(包括20分)為止。
②各生產(chǎn)單位連續(xù)在兩個(gè)百日中未出現(xiàn)事故且每個(gè)百日內(nèi)累計(jì)扣分在20分以下的,單位全體職工從安全百日完成之月起獎(jiǎng)勵(lì)本單位崗位工資總額的10。獎(jiǎng)勵(lì)至發(fā)生事故或在一個(gè)百日內(nèi)累計(jì)扣分在20分以上(包括20分)為止。
③各生產(chǎn)單位連續(xù)在三個(gè)百日中未出現(xiàn)事故且每個(gè)百日內(nèi)累計(jì)扣分在20分以下的,單位全體職工從安全百日完成之月起獎(jiǎng)勵(lì)本單位崗位工資總額的15。獎(jiǎng)勵(lì)至發(fā)生事故或在一個(gè)百日內(nèi)累計(jì)扣分在20分以上(包括20分)為止。
④各生產(chǎn)單位均未發(fā)生事故時(shí)機(jī)關(guān)各部門的獎(jiǎng)勵(lì)參照生產(chǎn)單位執(zhí)行,若有生產(chǎn)單位發(fā)生事故,則對(duì)機(jī)關(guān)各部門不作獎(jiǎng)勵(lì)。
六、公司安委會(huì)按時(shí)將考核結(jié)果通報(bào)企管辦,企管辦將獎(jiǎng)懲意見匯同當(dāng)月的其他考核結(jié)果一并通報(bào)行政辦勞資部門兌現(xiàn)。
七、各單位、部門要互相監(jiān)督,共同搞好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。遇到其他單位、部門有違反規(guī)定的情況要及時(shí)向安委會(huì)匯報(bào)并做好記錄,以供公司安委會(huì)檢查。
八、本責(zé)任書一式貳份,公司安全第一責(zé)任人及各生產(chǎn)單位、機(jī)關(guān)安全第一責(zé)任人簽字后,由公司安委會(huì)及各生產(chǎn)單位、部門各執(zhí)一份。機(jī)關(guān)統(tǒng)一由主管行政的公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
本責(zé)任書及細(xì)則由公司安委會(huì)及企管辦負(fù)責(zé)解釋。
九、本責(zé)任書及細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)管理的基本制度:
1、安全生產(chǎn)會(huì)議制度;安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度;
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度;
3、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)管理制度;
4、安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度;崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度;危險(xiǎn)作業(yè)管理和職業(yè)衛(wèi)生制度;
5、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度;勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度;
6、安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度;特種作業(yè)人員管理制度;生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度等。
安全生產(chǎn)管理制度具體內(nèi)容有:
1.安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
2.安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制;
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;
4.從業(yè)人員安全管理制度;
5.安全例會(huì)制度;
6.安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;
安全制度:
安全制度的建立與健全是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容,制度的制定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,制定安全制度時(shí)要注意以下問題。
1、依法制定,結(jié)合實(shí)際。企業(yè)制定安全制度,必須以國(guó)家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策為依據(jù)。要根據(jù)法規(guī)的要求、結(jié)合企業(yè)的具體情況來制定。安全生產(chǎn)責(zé)任制的劃分要按照企業(yè)生產(chǎn)管理模式,根據(jù)“管生產(chǎn)管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則來確定。
2、有章可循,銜接配套。企業(yè)安全制度應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)的方方面面,使與安全有關(guān)的事項(xiàng)都有章可循,同時(shí)又要注意制度之間的銜接配套,防止出現(xiàn)制度的空隙而無章可循或制度交叉重復(fù)又不一致而無可適從。
3、科學(xué)合理、切實(shí)可行。制度是行為規(guī)范,必須是符合客觀規(guī)律的,特別是操作規(guī)程。如果制度不科學(xué)那將會(huì)誤導(dǎo)人的行為,如果制度不合理,繁瑣復(fù)雜將難以順利執(zhí)行。
4、簡(jiǎn)明扼要、清晰具體。制度的條文、文字要簡(jiǎn)練,意思表達(dá)要清晰,要求規(guī)定要具體以便于記憶、易于操作。
一、學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T的指導(dǎo)下,按標(biāo)準(zhǔn)配備好各種消防設(shè)施,各種基建項(xiàng)目,應(yīng)充分考慮消防設(shè)計(jì)要求。
二、定期組織教職員工、學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行防火教育,懂得人人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù),學(xué)習(xí)《消防法》、《消防條列》和防火滅火基本知識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī),不斷提高防火意識(shí)和防火責(zé)任心。
三、學(xué)校內(nèi)部各個(gè)重要部門、部位要配備一定數(shù)量的滅火器,滅火器要放在便于使用的地方,學(xué)校內(nèi)任何地點(diǎn)和部門配置的消防設(shè)施,如滅火器、消防栓、消防水龍頭、消防水管、水帶、黃沙、水桶等,不能隨便移作他用。不發(fā)生火警和火災(zāi),任何人、任何情況下,任何時(shí)候不準(zhǔn)使用,更不得破壞。如有人破壞或作它物使用,要追查責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
四、在每學(xué)期定期對(duì)學(xué)校配置的消防設(shè)施、滅火器材和消防標(biāo)志,組織檢驗(yàn)、維修保養(yǎng),確保消防設(shè)施和器材完好、有效,熟知其位置、功能和使用方法,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
五、嚴(yán)禁在校園內(nèi)燃放煙花、鞭炮;嚴(yán)禁帶危險(xiǎn)品進(jìn)入學(xué)校和宿舍、教室等。
六、校園內(nèi)嚴(yán)禁學(xué)生吸煙、不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)點(diǎn)蠟燭,禁止學(xué)生攜帶打火具及香煙等物品入校,學(xué)生不準(zhǔn)在宿舍區(qū)內(nèi)燃燒物件及生火煮食物;教職工在公共場(chǎng)所(辦公室、教室、會(huì)議室等)禁止吸煙。
七、來校建筑的人員要把防火安全工作列入管理提高經(jīng)濟(jì)效率的工作中,做好安全生產(chǎn),不準(zhǔn)在有易燃易爆物品的工場(chǎng)抽煙,制作木制品和使用易燃易爆物品的部門人員在場(chǎng)內(nèi)或周圍5米內(nèi)不準(zhǔn)使用明火。同時(shí)在工場(chǎng)要配置消防器材,安置消防設(shè)施,對(duì)因不重視防火安全的規(guī)定而造成不良后果者,要從重處罰,直至追究法律責(zé)任。
八、教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓、走廊、門口及各公共場(chǎng)所的通道不準(zhǔn)停放車輛堆放雜物,保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。
九、建立完善的安全巡查制度,有關(guān)部門每周定時(shí)對(duì)學(xué)生食堂、宿舍、教學(xué)大樓等易發(fā)火的要害部門進(jìn)行用水用電安全檢查;
學(xué)生宿舍供電由專人專閘控制,學(xué)生宿舍私人不得使用電爐、電熱杯、電熱棒、電茶壺、電熨斗、電熱梳、電吹風(fēng)、床頭燈等電熱器具及其他不準(zhǔn)使用的電器,嚴(yán)禁學(xué)生用燈泡取暖、烘烤衣物或?qū)⒁挛飹煸谶\(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)扇上晾衣,學(xué)生宿舍不準(zhǔn)拉接亂拉亂接用電線路、不能使用液化石油氣,教育學(xué)生不把點(diǎn)著的蚊香、蠟燭等放在床沿或靠近窗簾處,不在室內(nèi)焚燒物品,凡有違反者一律收繳,并另作處理。凡破壞用電設(shè)施,割開電線絕緣包皮、亂拉、亂接、亂改電器者,每次罰款20至50元。造成人身事故者,依法追究刑事責(zé)任。
十、學(xué)校各辦公室、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書室、檔案室、倉(cāng)庫(kù)、飯?zhí)糜筛髫?zé)任部門做好消防工作,嚴(yán)格控制火源,定期進(jìn)行檢查。
十一、校內(nèi)居住的教職工,必須以身作則,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》,并且監(jiān)督教育家屬子女做好防火安全工作。
十二、消防人員、保安人員要會(huì)使用滅火設(shè)備,發(fā)現(xiàn)火情要積極撲救,應(yīng)迅速采取下列措施:
1、撥打119報(bào)警或校內(nèi)的報(bào)警玻璃報(bào)警,“報(bào)警早,損失小”;
2、組織人員救人,疏散學(xué)生到安全地帶;
3、滅火;
4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
十三、學(xué)校每學(xué)年對(duì)全校師生進(jìn)行一次消防安全教育,必要時(shí)組織消防演練。
十四、學(xué)校與各處室、各年級(jí)、教師宿舍、學(xué)生寢室管理員簽訂安全責(zé)任狀,明確防火安全職責(zé),每年對(duì)責(zé)任人執(zhí)行情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或違反消防安全制度的行為,依照有關(guān)法規(guī)處理。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,遵守國(guó)家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,守法經(jīng)營(yíng),落實(shí)各級(jí)交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、公司法定代表人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的&39;安全生產(chǎn)工作。公司設(shè)立專職的安全員1人,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的處理、分析、匯總、報(bào)告等工作。
三、聘請(qǐng)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的駕駛?cè)藛T,并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位,職責(zé)明確,責(zé)任分清,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
四、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,保證安全生產(chǎn)工作的開展。
五、落實(shí)事故處理“四不放過”的原則,即:事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實(shí)不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。
六、建立營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度,督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測(cè)及二級(jí)維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況良好。
七、安全生產(chǎn)和日趟檢機(jī)構(gòu)人員名單。
1、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)和安全教育,每周應(yīng)有一次安全例會(huì),做到安全教育警鐘長(zhǎng)鳴。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,不戴安全帽每人罰款50元,現(xiàn)場(chǎng)5人以上不戴安全帽,對(duì)項(xiàng)目部加罰500元;高空作業(yè)(2米以上)必須系安全帶,違者每人罰款50元,責(zé)任主管部門未提供安全帶的,對(duì)責(zé)任主管部門加罰300元。
3、參加施工人員,嚴(yán)禁酒后作業(yè),如有違者每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
4、電工、焊工、架子工、機(jī)械工及場(chǎng)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種必須持證操作,違者罰款50元/人次。
5、嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),違者罰款50元。
6、臨時(shí)施工用電,應(yīng)在電源總開關(guān)處設(shè)觸電保護(hù)器或漏電開關(guān),電氣設(shè)備金屬外殼必須有可靠的接零或接地裝置,如發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)不符合用電要求的,每項(xiàng)罰款100元;現(xiàn)場(chǎng)架空線路對(duì)地距離不低于3米,不允許將電線綁在鋼腳手架上,違者罰款100元。
7、電線、電纜等必須由專職值班電工裝設(shè),不允許私拉亂扯;必須使用符合規(guī)定的保險(xiǎn)絲,禁止用鋼絲、鋁絲代替保險(xiǎn)絲,違者罰款50元。
8、使用移動(dòng)電氣設(shè)備,操作者必須戴絕緣手套,穿膠底鞋,必要時(shí)應(yīng)有輔助拖線,否則罰款50元。
9、嚴(yán)禁乘坐卷?yè)P(yáng)機(jī)吊盤或吊藍(lán)上、下人,違者對(duì)操作者和乘坐者各罰款100元。
10、木工、機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分必須有防護(hù)罩,圓盤機(jī)上有防護(hù)罩殼,平刨必須有護(hù)手裝置,否則罰款50元。
11、禁止高空向下拋扔任何物品,否則罰款200元,如出現(xiàn)事故,并追究責(zé)任人的一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
12、禁止施工工地?zé)姞t或燒木材,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
13、建筑物的出入口應(yīng)搭設(shè)長(zhǎng)3~6米寬于出入口通道兩側(cè)各1米的雙層防護(hù)棚,層間距不小于500mm,非出入口處及通道兩側(cè)應(yīng)嚴(yán)密封閉;卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)必須設(shè)防雨、防砸的操作棚;現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械必須懸掛安全操作規(guī)程。
14、禁止施工人員違章作業(yè),違章指揮,若發(fā)現(xiàn)經(jīng)勸阻不改者,發(fā)現(xiàn)一次罰款200~500元。
隨著公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,公路施工機(jī)械設(shè)備大量增加,機(jī)械化程度不斷提高,機(jī)械設(shè)備使用保養(yǎng)和修理等環(huán)節(jié)的技術(shù)安全工作非常重要,只有遵守操作規(guī)程,操作方法按規(guī)定保養(yǎng),才能延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命,提高工作率,利用率,取得交好的經(jīng)濟(jì)效益,因此特制定本制度。
1、全體機(jī)械車輛操作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通管理法規(guī)》、安全法規(guī)及操作規(guī)程,牢固樹立安全第一的思想。
2、設(shè)置安全檢查員,經(jīng)常對(duì)機(jī)械車輛操作人員進(jìn)行檢查,及時(shí)糾正違規(guī)違章等不良現(xiàn)象。
3、要求操作人員在機(jī)車設(shè)備運(yùn)行前,必須對(duì)各自駕駛的設(shè)備制動(dòng),轉(zhuǎn)向等重要部位進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查,保證正常運(yùn)行。
4、按照機(jī)車設(shè)備的保養(yǎng)規(guī)程,定期進(jìn)行例保和一、二、三級(jí)保養(yǎng)、保持機(jī)車設(shè)備清潔,防腐除垢,堅(jiān)固、潤(rùn)滑、調(diào)整等工作,充分提高完好率。
5、嚴(yán)禁無證開車、酒后開車、開疲勞車、開故障車、駕駛室超員等不良現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)后,嚴(yán)格處罰,調(diào)換工作,以上行為若發(fā)生交通事故或其他事故,一切費(fèi)用及后果由操作人員負(fù)責(zé)。
第一章總則
安全生產(chǎn)是公司生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要方針,因此必須貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、全民動(dòng)員”的方針,不斷提高全體員工的安全意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的正常進(jìn)行。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況制訂本制度。
第二章安全生產(chǎn)組織架構(gòu)
設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,任安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本公司的安全事務(wù)的全面工作。各部門負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第三章安全生產(chǎn)崗位職責(zé)
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)本公司的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。
3.把安全管理納入日常工作計(jì)劃。
4.積極改善勞動(dòng)條件,消除事故隱患,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。
5.組織安全管理人員制訂安全生產(chǎn)管理制度及實(shí)施細(xì)則。
二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
1.制訂本部門的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
2.組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
3.負(fù)責(zé)本部門的安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程,并督促實(shí)施。
4.協(xié)助和參與公司職工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。
5.定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報(bào)本部門的安全生產(chǎn)情況。
四、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)安全法制觀念和意識(shí)。
2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),遵守勞動(dòng)紀(jì)律和公司的規(guī)章制度。
3.正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.及時(shí)向公司有關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。
第四章安全會(huì)議
公司建立健全安全生產(chǎn)會(huì)議召開制度,每月的工作總結(jié)各部門要求有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容,定期分析安全生產(chǎn)狀況,對(duì)重大安全生產(chǎn)問題制訂對(duì)策,并組織實(shí)施。
第五章安全培訓(xùn)
1.公司全體員工必須接受相關(guān)的安全培訓(xùn)教育。
2.本公司新招員工上崗前必須進(jìn)行安全知識(shí)教育。
3.公司對(duì)全體員工必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,應(yīng)將按安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容。
第六章安全生產(chǎn)檢查
一、公司必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。部門安全生產(chǎn)檢查每月一次,科室安全生產(chǎn)檢查每周一次。
二、公司應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。具體要求是:
(一)生產(chǎn)崗位安全檢查,主要由員工每天操作前,對(duì)自己的崗位或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行自檢,確認(rèn)安全可靠后才進(jìn)行操作。內(nèi)容包括:
1.設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好,安全防護(hù)裝置是否有效;
2.規(guī)定的安全措施是否落實(shí);
3.所用的設(shè)備、工具是否符合安全規(guī)定;
4.作業(yè)場(chǎng)地以及物品的.堆放是否符合安全規(guī)范;
5.個(gè)人防護(hù)用品、用具是否準(zhǔn)備齊全,是否可靠;
6.操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。
(二)日常安全生產(chǎn)檢查,主要由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查安全生產(chǎn)情況,主要內(nèi)容是:
1.是否有職工反映安全生產(chǎn)存在的問題。
2.職工是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律,是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
3.生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合安全要求。
(三)專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查,主要由公司每年組織對(duì)電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等,分別進(jìn)行檢查。
第七章生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備安全措施
一、公司必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),為員工提供符合要求的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合如下要求:
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)整齊、清潔、光線充足、通風(fēng)良好,車道應(yīng)平坦暢通,通道應(yīng)有足夠的照明。
2.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。
3.生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)品的種類,設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。
4.生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁住人。
二、公司的生產(chǎn)設(shè)備及其安全設(shè)施,必須符合如下要求:
1.生產(chǎn)設(shè)備必須進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng),定期檢修,保持安全防護(hù)性能良好。
2.各類電氣設(shè)備和線路安裝必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,電氣設(shè)備要絕緣良好,其金屬外殼必須具有保護(hù)性接地或接零措施;在有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的工作場(chǎng)所,要使用防爆型電氣設(shè)備。
3.公司對(duì)可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其它事故的,應(yīng)視實(shí)際需要,配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換。
第八章職工安全衛(wèi)生保護(hù)措施
1.公司必須建立符合國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間和休假制度。職工加班加點(diǎn)應(yīng)在不損害職工健康和職工自愿的原則下進(jìn)行。
2.公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際需要,發(fā)給職工發(fā)需的防護(hù)用品,并督促其按規(guī)定正確使用。
3.公司禁止招用未滿16周歲的童工,禁止安排未滿18周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)。
4.公司應(yīng)通過衛(wèi)生部門防疫站對(duì)生產(chǎn)工人進(jìn)行入職體檢和入職后定期體檢,采取措施,預(yù)防職業(yè)病。
第九章傷亡事故管理
1.勞動(dòng)過程中發(fā)生的員工傷亡事故,公司必須嚴(yán)格按規(guī)定做好報(bào)告、調(diào)查、分析、處理等管理工作。
2.發(fā)生職工傷亡事故后,公司負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作,并報(bào)告集團(tuán)公司。
第十章本制度自公布之日起施行
一、基本要求
1、安全檢查是治理整頓、建立良好的安全環(huán)境和生產(chǎn)秩序、做好安全工作的重要手段之一。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則,做到制度化、經(jīng)常化。
2、安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃,必須建立有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和有關(guān)人員參加的安全檢查組。
3、安全檢查的內(nèi)容:查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查管理、查隱患。檢查人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
4、各級(jí)檢查人員有權(quán)要求受檢單位報(bào)告其安全工作情況,提供有關(guān)資料,有權(quán)要求配備陪檢人員,有權(quán)調(diào)查、詢問及召開座談會(huì),有權(quán)制止違章指揮及違章作業(yè),對(duì)重大隱患有權(quán)提出限期整改的要求及意見,對(duì)工作不配合甚至蓄意對(duì)抗檢查者,有權(quán)提出處理意見。
二、組織形式
由分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)安全及各職能部門負(fù)責(zé)人參加,每年不少于四次;企業(yè)負(fù)責(zé)組織每月自查,每周抽查;班組負(fù)責(zé)每日檢查。
安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查方式。
三、檢查范圍:
整個(gè)金山國(guó)際貿(mào)易城
四、檢查內(nèi)容
1、班組長(zhǎng)和員工,應(yīng)嚴(yán)格履行崗位安全責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查;
2、部門領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)根據(jù)本工種、崗位的特點(diǎn),在工作前和工作中進(jìn)行檢查;
3、公司領(lǐng)導(dǎo)檢查各自管轄部門每月至少兩次,其他部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),經(jīng)常深入管轄區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時(shí)督促解決。
五、隱患整改
1、各級(jí)安全檢查,必須認(rèn)真做好記錄,對(duì)查出的隱患應(yīng)逐項(xiàng)研究,制定整改方案,按三級(jí)管理(公司、部門、班組)逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,能整改的立即整改,不得拖延。
2、對(duì)查出的隱患要做到“三定”(即定措施、定專人、定期限),“三不交”(即班組能整改的不交到部門,部門能整改的不交到公司,公司能整改的不交上級(jí))。
3、凡查出的重大隱患在未徹底解決前,各單位應(yīng)采取有效的防范措施,安全、技術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。
4、暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目,除采取有效防范措施外,應(yīng)列入安措、技措或檢修計(jì)劃,限期解決。
5、凡危及安全生產(chǎn)的隱患有條件整改而整改不及時(shí)的,安全管理部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人下達(dá)《限期整改通知書》,要求限期整改,被通知的單位和個(gè)人應(yīng)立即整改。
6、凡查出的各類隱患,因沒有及時(shí)整改而造成事故影響的,要追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
為了迅速、準(zhǔn)確、全面的掌握安全生產(chǎn)事故情況,及時(shí)處置安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第34號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急重大情況報(bào)告工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[]27號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)全局公路系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故報(bào)告程序制度規(guī)定如下:
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,各單位及有關(guān)部門接到事故單位報(bào)告后,應(yīng)按下列情況分別上報(bào)。
1、發(fā)生死亡事故,應(yīng)在發(fā)生事故后24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;同時(shí)立即報(bào)告管理局,在報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
2、死亡事故由局安全監(jiān)督科每月統(tǒng)一上報(bào)省公路局安全監(jiān)督處。
二、事故報(bào)告包括的主要內(nèi)容。
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3、事故發(fā)生原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報(bào)告單位及報(bào)告人。
三、事故報(bào)告之后,要跟蹤事故進(jìn)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào),直到處理完畢。最后,還要回頭檢查。
四、各單位、各部門要高度重視,要制定出本單位的`各項(xiàng),確保報(bào)告渠道暢通。
事故報(bào)告力求及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)的,由局安委會(huì)對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào),并追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作管理,防止和減少安全事故,建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、和諧、良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和省、市安全管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,制定本制度。
第二條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)督、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的原則,從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)地建立“管生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主體安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。
第二章 組織與職責(zé)
第三條 各集團(tuán)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本集團(tuán)安全生產(chǎn)工作。
第四條 各集團(tuán)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下屬企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任委員,其他成員由分公司經(jīng)理(部門負(fù)責(zé)人)及相關(guān)人員組成。
第五條 安委會(huì)以下分設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各分公司均成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由企業(yè)經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)擔(dān)任。
第六條 安委會(huì)主要職責(zé):
(一)審定本集團(tuán)安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃,并督促落實(shí);
(二)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查,組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故;
(四)組織重大事故隱患評(píng)估,并督促立項(xiàng)整改;
(五)審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)審定安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者,決定表彰事宜;
(七)討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施;
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第七條 各集團(tuán)、企業(yè)應(yīng)制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)做到“一職一責(zé),一崗一責(zé)”。
第八條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)簡(jiǎn)練、實(shí)用,符合崗位要求,具有針對(duì)性和可操作性。
第九條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。
第十條 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,定期進(jìn)行考核,公示考核結(jié)果。
第四章 安全教育培訓(xùn)
第十一條 各企業(yè)應(yīng)采取各種途徑,定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高員工安全技術(shù)素質(zhì),保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。
第十二條 企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
第十三條 應(yīng)堅(jiān)持新入廠員工、轉(zhuǎn)崗工人的安全教育,建立健全安全教育檔案,“安全教育”時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí)。
第十四條 要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作,開展對(duì)外來施工人員的安全教育。 第十五條 企業(yè)要加強(qiáng)安全繼續(xù)教育,不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力,每季度必須進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行書面考核。
第五章 安全檢查
第十六條 各集團(tuán)、企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度,制定相關(guān)檢查表格、記錄表,堅(jiān)持日常檢查,要落實(shí)崗檢、巡檢、交接班檢查,并記錄檢查結(jié)果。各集團(tuán)每季度至少進(jìn)行一次綜合安全檢查,企業(yè)每月至少進(jìn)行一次綜合安全檢查。
第十七條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點(diǎn),以及特殊作業(yè)要求,組織開展專項(xiàng)安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。
第十八條 各集團(tuán)應(yīng)建立干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度,定期對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位(單位)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)。
第十九條 企業(yè)應(yīng)完善安全檢查手段,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全檢查表進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,做出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案,并向上級(jí)報(bào)告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。
第二十條 企業(yè)應(yīng)制定違章處罰辦法,加大對(duì)違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或要求限期改正,對(duì)嚴(yán)重違章行為要從嚴(yán)懲處,絕不姑息。
第六章 應(yīng)急管理
第二十一條 各集團(tuán)應(yīng)監(jiān)督下屬企業(yè)制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理制度。應(yīng)急管理要貫徹“以人為本”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。
第七章 事故管理
第二十二條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)事故管理工作。對(duì)發(fā)生的各類安全事故均應(yīng)報(bào)告,并按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)。 第二十三條 發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡。
第二十四條 各類事故都必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重大事故,企業(yè)必須立即按照管理權(quán)限,上報(bào)集團(tuán)公司或總公司,并按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀有關(guān)證據(jù)。
第二十五條 發(fā)生事故后,應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組,及時(shí)認(rèn)真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的原則,準(zhǔn)確查清事故原因,重點(diǎn)查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因,明確事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改意見和防范措施,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。根據(jù)事故分類和分級(jí),由企業(yè)及有關(guān)部門、人員向上一級(jí)單位或主管部門匯報(bào)事故情況。
第二十六條 按規(guī)定時(shí)間做好事故的結(jié)案工作,并建立健全事故管理檔案。
第八章 考核與評(píng)比
第二十七條 各集團(tuán)對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,按年度下達(dá)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。
第二十八條 各集團(tuán)對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)年度考核評(píng)比。對(duì)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)要求,且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀,經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審定,授予安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)稱號(hào),發(fā)給獎(jiǎng)牌或證書。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)制定所屬單位的安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo),并報(bào)所屬安全生產(chǎn)委員會(huì)討論審批。 第三十一條 各集團(tuán)及下屬企業(yè)應(yīng)制定違章處罰規(guī)定,對(duì)查出的違章行為進(jìn)行處理。
第九章 事故管理
第三十二條 事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為小事故、一般事故、重大事故。
(一)重大事故:系指一次死亡1-2人,或者3-9人中毒(重傷),或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬元以上、100萬元以下的事故。
(二)一般事故:系指造成輕傷、急性工業(yè)中毒,但沒有死亡的事故;或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1萬元以上、10萬元以下的事故。
(三)小事故:系指只有輕傷但沒有重傷和死亡,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣不足1萬元的.事故。
第三十三條 企業(yè)發(fā)生事故時(shí),企業(yè)或所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并視情況立即決定啟動(dòng)上報(bào)程序。
(一)當(dāng)發(fā)生重大及以上事故,或已經(jīng)發(fā)生一般事故并可能造成次生事故時(shí),集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)當(dāng)發(fā)生一般事故,或已經(jīng)發(fā)生小事故并可能造成次生事故時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)發(fā)生其它生產(chǎn)安全事故,由企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)決定是否派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(四)發(fā)生重大及以上事故時(shí),企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不在單位的,應(yīng)在第一時(shí)間返回單位,在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第三十四條 事故處理責(zé)任劃分:直接責(zé)任人、直接管理人、企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng))、集團(tuán)負(fù)責(zé)人(安委會(huì)主任委員)。
一、行政處分依據(jù)事故等級(jí)確定:
(一)發(fā)生特別重大事故的,視情節(jié)輕重給予行政降級(jí)、撤職處分;
(二)發(fā)生重大事故的,視情節(jié)輕重給予行政記大過、降級(jí)或撤職處分;
(三)發(fā)生一般事故的,視情節(jié)輕重給予行政警告、記過、記大過或降級(jí)處分;
二、經(jīng)濟(jì)處罰依據(jù)事故造成損失確定:
(一)造成公司損失5萬元以上的,扣發(fā)直接負(fù)責(zé)人、直接管理人當(dāng)月工資,并分別處罰損失額的10%,企業(yè)負(fù)責(zé)人、集團(tuán)負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重分別處罰不低于損失額的10%;
(二)造成公司損失1萬元以上、5萬元以下的,扣發(fā)直接負(fù)責(zé)人當(dāng)月工資,并處罰損失額的20%,直接管理人處罰損失額的15%,企業(yè)負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重處罰不低于損失額的10%;
(三)造成公司損失不到1萬元的,直接責(zé)任人處罰損失額的30%,直接管理人處罰損失額的20%;
三、實(shí)行“一票否決制”:
(一)發(fā)生損失額在5000元以上、1萬元以下的責(zé)任事故,直接責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人(直接管理人)以及所在班組取消評(píng)優(yōu)、晉級(jí)資格;年終獎(jiǎng)金一票否決。
(二)發(fā)生損失額在1萬元以上、10萬元以下的責(zé)任事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人級(jí)所轄公司取消評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、獎(jiǎng)金資格;年終獎(jiǎng)金一票否決。
(三)發(fā)生損失額在10萬元以上的責(zé)任事故,集團(tuán)負(fù)責(zé)人及所轄集團(tuán)取消評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、獎(jiǎng)金資格;年終獎(jiǎng)金一票否決。
第十章 附 則
第三十五條 各集團(tuán)、企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本規(guī)定自20__年1月23日起執(zhí)行。原《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
第三十七條 本規(guī)定由集團(tuán)總公司總裁辦負(fù)責(zé)解釋。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除和裝飾裝修活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝等工程的總稱。
第三條建筑安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑安全生產(chǎn)管理工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)管理工作。建筑安全生產(chǎn)的具體管理工作由建設(shè)行政主管部門所屬的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法接受安全生產(chǎn)綜合管理部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任和義務(wù)
第六條建設(shè)單位必須執(zhí)行工程建設(shè)程序和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),制定合理工期,確保安全生產(chǎn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包工程,不得肢解工程。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額確定建筑工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用,并將其列入工程概算。對(duì)于有特殊安全防護(hù)要求的工程,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際需要,在合同中約定安全措施所需費(fèi)用。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)和施工單位提供與建筑工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料,勘察、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)各類管線加以保護(hù)。
第九條建設(shè)單位不得購(gòu)買或者明示、暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備及安全防護(hù)用具。按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由施工單位采購(gòu)的,建設(shè)單位不得指定施工單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。拆除房屋及其他建筑物和構(gòu)筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備保證安全條件的施工單位承擔(dān)。
第十一條建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。安全施工措施的資料應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖;
(二)工程概算確定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用及撥付計(jì)劃;
(三)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案;
(四)擬使用的施工起重機(jī)械設(shè)備;
(五)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師有效證件的復(fù)印件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十二條有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù):
(一)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;
(二)可能損壞道路、管線、電力、消防、郵電通訊等公共設(shè)施的;
(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;
(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定其他需要辦理報(bào)批手續(xù)的。
第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任和義務(wù)
第十三條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。
第十四條勘察單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘查報(bào)告和相關(guān)資料。
第十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),保證設(shè)計(jì)工程的安全性能。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明。
第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細(xì)說明。按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工不能保證建筑結(jié)構(gòu)和作業(yè)人員的安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)、工程監(jiān)理單位報(bào)告,由原設(shè)計(jì)單位或者其他具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì);遇有重大修改的,由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
第十七條施工單位對(duì)工程設(shè)計(jì)有異議的,勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理,防范安全事故的發(fā)生。發(fā)生事故時(shí),勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查,并在勘察、設(shè)計(jì)方案中提出防范、補(bǔ)救措施。
第四章施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)
第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。施工單位法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng)。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。
第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的,不得上崗作業(yè)。職工的教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織施工,根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施或者方案,經(jīng)本單位安全和技術(shù)部門審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十三條施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。建筑工程施工實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理。
對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋,對(duì)臨街施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋;對(duì)在建房屋和構(gòu)筑物工程,應(yīng)當(dāng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。
第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化、暢通,并有交通指示標(biāo)志。通行危險(xiǎn)的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,夜間設(shè)有紅燈示警。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防設(shè)施;在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或者儲(chǔ)存、使用易燃、易爆器材的,應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。
第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具等。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施,并配備相應(yīng)的急救人員。
第二十八條對(duì)用于施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具,施工單位必須在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行檢查,并在使用中進(jìn)行定期檢查;檢查不合格的,不得使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng),保證各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查,并對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或者糾正;對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時(shí)采取措施予以消除。
第三十條施工單位必須按照規(guī)定使用安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用,不得挪作他用。
第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。
第三十二條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。
因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像。
第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,為施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第五章監(jiān)理單位的安全責(zé)任和義務(wù)
第三十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑工程實(shí)施安全監(jiān)理,并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。
第三十五條總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)總責(zé);工程項(xiàng)目監(jiān)理人員按照規(guī)定,對(duì)所承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。
第三十六條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
第三十七條監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改;對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第六章監(jiān)督管理
第三十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,防范建筑安全事故的發(fā)生。建筑安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)迅速組織有關(guān)部門妥善處理。
第三十九條各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,并對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)建筑安全生產(chǎn)事故的防范以及事故發(fā)生后的迅速、妥善處理負(fù)責(zé)。
建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有土建、電氣和機(jī)械等相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員,經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
第四十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,宣傳、普及建筑安全生產(chǎn)知識(shí),對(duì)施工單位的法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核,確保安全生產(chǎn)。
第四十一條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果存入安全監(jiān)督管理檔案。對(duì)安全生產(chǎn)不合格的,可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者年檢不合格的處理意見。
第四十二條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用的機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具進(jìn)行定期或者不定期的檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)或者安全性能不能滿足施工安全需要的,責(zé)令施工單位停止使用,限期整改和維修。
第四十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)建筑工程安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。對(duì)建筑工程重大、特大安全事故的處理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)建筑工程安全事故拖延遲報(bào)、隱瞞不報(bào)或者不按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理的,任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉和投訴。
第七章法律責(zé)任
第四十四條違反本規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料送有關(guān)部門備案的,責(zé)令限期改正,給予警告。
第四十五條違反本規(guī)定,施工單位對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可以處以3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本規(guī)定,施工單位在施工中發(fā)生建筑安全事故以及發(fā)生建筑安全事故未及時(shí)采取措施或者未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況的,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓。
第四十七條違反本規(guī)定,建設(shè)單位或者施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰:
(一)未按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額確定建筑工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用,并將其列入工程概算的;
(二)未取得安全生產(chǎn)許可證的;
(三)未按照規(guī)定配備相應(yīng)的專職安全管理人員的;
(四)將安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用挪作他用的;
(五)未按照國(guó)家規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)的。
第四十八條發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條建設(shè)行政主管部門及其建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員,在建筑安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及安全管理人員必須主動(dòng)參加各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高自身安全生產(chǎn)的意識(shí)和素質(zhì)。
二、本村主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及安全員要按照政府主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,自覺參加有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)和考核。
三、要經(jīng)常性地敦促本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員,自覺參加廠部及上級(jí)組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。
四、村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)運(yùn)用各種形式,開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),利用村有線廣播、宣傳欄等進(jìn)行宣傳教育,特別是“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”“安康杯”。
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作,防止或減少因雷擊造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,各單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定本單位的防雷安全管理制度。
一、成立防雷安全領(lǐng)導(dǎo)小組,包括組長(zhǎng)和組員,明確防雷安全生產(chǎn)責(zé)任人和具體的聯(lián)絡(luò)辦事人員。
二、制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位,確保高效妥善處理災(zāi)情。
三、建立健全雷電災(zāi)害報(bào)告制度,在遭受雷電災(zāi)害后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情,并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)組織做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作,分析雷電災(zāi)害事故原因,提出解決方案和措施。
四、有專人負(fù)責(zé)關(guān)注氣象部門發(fā)出的雷暴預(yù)報(bào),并及時(shí)告知有關(guān)部門和人員。
五、為確保防雷設(shè)施安全有效,各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防雷設(shè)施的檢查維護(hù),如發(fā)現(xiàn)防雷設(shè)施損壞的,應(yīng)及時(shí)告知所在市(區(qū))的防雷檢測(cè)所,盡快排除防雷安全隱患。在檢測(cè)報(bào)告、合格證失效前提前十五個(gè)工作日向防雷檢測(cè)所提出檢測(cè)申請(qǐng),積極配合做好防雷設(shè)施定期檢測(cè)工作。
六、新建、擴(kuò)建、改建的防雷裝置必須向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)建,通過防雷裝置設(shè)計(jì)審核后方可進(jìn)行施工,投入使用前要經(jīng)過防雷驗(yàn)收合格。
七、要加強(qiáng)防雷知識(shí)的宣傳教育,提高人員防雷安全意識(shí)和自我保護(hù)技能,制定相應(yīng)的防范措施。
八、對(duì)違反法律法規(guī)導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故的,要依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
為了能夠強(qiáng)化投標(biāo)人的管理,使得各種預(yù)控制度得以完善,需要以系統(tǒng)完善以及能夠得以貫徹落實(shí)的管理制度作為保證和前提。
首先,在施工開始之前,應(yīng)該按照行業(yè)要求制定文明施工的管理細(xì)則,以及規(guī)范作業(yè)的規(guī)程,使得各項(xiàng)工作都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。并且各種管理制度必須經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)之后,嚴(yán)格執(zhí)行。
其次,在開工之前,應(yīng)該對(duì)施工的組織進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)科學(xué)合理的布置平面,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理以及規(guī)劃,為了能夠?qū)崿F(xiàn)文明施工,應(yīng)該對(duì)各種公告以及標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。再次,制定質(zhì)量控制制度、職工管理制度、施工安全制度、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等等各種規(guī)章制度。
最后,為了能夠使工作人員的技術(shù)素質(zhì)得以提高,應(yīng)該有計(jì)劃地對(duì)其開展職業(yè)技能、職業(yè)道德與紀(jì)律等等培訓(xùn),組織其加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和自我提高。
任何事物都是相對(duì)的,安全管理工作也是這樣。雖然通過加強(qiáng)安全管理可以降低事故發(fā)生的概率,但事故發(fā)生的可能性依然存在,我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循,但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,保護(hù)人員生命安全,最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。怎樣才能編制出行之有效的應(yīng)急救援體系。
本人總結(jié)出以下幾點(diǎn):
(1)提高施工人員的安全意識(shí);
(2)編制可行的安全管理規(guī)章制度;
(3)辨識(shí)和控制危險(xiǎn)源,加強(qiáng)作業(yè)人員的班前教育;
(4)加強(qiáng)對(duì)所有人員的安全教育培訓(xùn);
(5)積極采用“四新”技術(shù),嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)各職能部門的通力合作;
(6)編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。
質(zhì)量管理
要建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的質(zhì)量管理體系,施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度,并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故的隱患。要做到質(zhì)量監(jiān)控事先預(yù)防,施工操作事前指導(dǎo)。主要需要做好以下兩個(gè)方面的控制,第一是人的控制。要配備好“三大員”。即施工員、材料員、質(zhì)檢員,他們必須責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富、有較強(qiáng)的預(yù)見性,有三大員的嚴(yán)格把關(guān),項(xiàng)目經(jīng)理就可以把更多的精力放到偶然性質(zhì)量因素方面。此外是人員的使用。工程施工與其他產(chǎn)業(yè)相比機(jī)械化程度低,大部分勞動(dòng)靠人來操作,所以應(yīng)發(fā)揮各自的特長(zhǎng),做到人盡其才。
人的技術(shù)水平直接影響工程質(zhì)量的水平,尤其對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度大的操作應(yīng)由熟練工人去完成,必要時(shí),還應(yīng)對(duì)他們的技術(shù)水平予以考核,實(shí)行持證上崗。對(duì)于新型施工工藝,要引入“樣板工程”。第二是材料的控制。材料是工程施工的物質(zhì)條件,材料供應(yīng)及時(shí)可防止偷工減料,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保障。要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)用于工程的主要材料,進(jìn)場(chǎng)必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單,如不具備或?qū)z驗(yàn)證明有疑問時(shí),應(yīng)查明原因。材料檢驗(yàn)和進(jìn)廠必須在監(jiān)理工程師的見證監(jiān)督下進(jìn)行。
施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地管理措施
為了營(yíng)造良好的文明施工的環(huán)境,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地管理。因此,設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖應(yīng)該在施工之前做好,從而能夠確保施工活動(dòng)根據(jù)平面布置圖得以落實(shí),根據(jù)布置圖對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施進(jìn)行定位與布置。同時(shí)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的工程進(jìn)展情況,合理地地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整理。如果在實(shí)際的施工過程有需要,應(yīng)該使用隔離網(wǎng)等來進(jìn)行隔離,進(jìn)而方便施工。
臨時(shí)設(shè)施管理措施
應(yīng)該根據(jù)便利于組織生產(chǎn)以及生活的目的布置各種臨時(shí)生活以及生產(chǎn)設(shè)施,同時(shí)布置的`過程中應(yīng)該遵循少占地的原則,禁止占用在建工程的位置。同時(shí)布置還要與消防安全以及衛(wèi)生安全的規(guī)定相符合,明確劃分施工區(qū)與生活區(qū)。利用混泥土將臨時(shí)施工與施工場(chǎng)區(qū)的運(yùn)輸通道進(jìn)行硬化。同時(shí)對(duì)于運(yùn)輸通道應(yīng)該安排專人進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。根據(jù)消防安全以及工地衛(wèi)生的要求布置臨時(shí)房屋,同時(shí)在建設(shè)之前要將布置報(bào)給建設(shè)單位和建立部門,征得其批準(zhǔn)。使用雙層彩鋼板活動(dòng)的房屋作為生活房屋,根據(jù)實(shí)際的需要設(shè)置面積。為了能夠滿足施工期間生產(chǎn)、生活等所需要的用水,應(yīng)該修建臨時(shí)的給水工程。同時(shí)按照實(shí)際需要計(jì)算所需的用水量,保證用水需求得以滿足,同時(shí)應(yīng)該將當(dāng)?shù)氐慕o水管道作為臨時(shí)給水水源的接口,為了保證施工用水的質(zhì)量,應(yīng)該將河水過濾沉淀之后達(dá)到要求之后方可使用。
為了便利排水,應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水系統(tǒng)。保證排水的坡度要大于1‰,根據(jù)流量的需要設(shè)置排水溝截面,為了滿足施工過程中的用電需求,應(yīng)該對(duì)臨時(shí)用電施工的組織進(jìn)行編制設(shè)計(jì),對(duì)線路走向,電源進(jìn)線、分配電箱、總配電箱的位置予以確定,準(zhǔn)確地計(jì)算負(fù)荷,選擇合適的變壓器容量。為了保證安全,應(yīng)該對(duì)做好用電技術(shù)措施。
施工秩序管理措施
在工程項(xiàng)目開始之前,項(xiàng)目經(jīng)理要按照在投標(biāo)時(shí)所作的承諾和合同的約定,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制,并且將其報(bào)備給監(jiān)理部門同意之后,嚴(yán)格的貫徹落實(shí),如發(fā)生重大的變更,應(yīng)該取得建立以及建設(shè)單位的批準(zhǔn)。
采用開工報(bào)告制度,開工報(bào)告要得到有關(guān)部門的同意之后才能執(zhí)行。在各個(gè)分部的工程開工之前,應(yīng)該向駐地監(jiān)理提出申請(qǐng),得到同意之后方可開工,并采用內(nèi)部審核制度監(jiān)督各分項(xiàng)工程開工。