制度的制定不是一次性的工作,需要不斷地對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和更新,以確保制度始終符合組織的需求和發(fā)展。檔案基礎(chǔ)管理制度要怎么寫?接下來(lái)給大家?guī)?lái)檔案基礎(chǔ)管理制度,方便大家學(xué)習(xí)。
第一章總則
一、根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程,結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況,制定本制度。
二、確立“人力資源是第一資源”的觀念,以科學(xué)的方法、規(guī)范的制度推進(jìn)公司的發(fā)展。
三、公司人事制度的總原則是:“沒(méi)有重疊、沒(méi)有空白,人人有事干、事事有人管”。
四、公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,總經(jīng)理對(duì)企業(yè)的全面經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)的人力資源問(wèn)題有決定權(quán)。
五、人力資源工作包括:人力資源規(guī)劃、招聘與配置、薪資和福利、員工培訓(xùn)、績(jī)效考核、勞動(dòng)合同等。
第二章人力資源規(guī)劃
一、根據(jù)公司的發(fā)展計(jì)劃,制定公司人力資源的長(zhǎng)期、中期和短期計(jì)劃。
二、人力資源管理部門與財(cái)務(wù)部合作,建立人力資源會(huì)計(jì)體系,核算費(fèi)用。
第三章員工招聘與配置
一、為保證集團(tuán)公司的不斷發(fā)展壯大,招聘、儲(chǔ)備好必需的人才,對(duì)員工的招聘與崗位配置做以下規(guī)定:
1、所需員工應(yīng)面向社會(huì)廣泛招聘,同時(shí)鼓勵(lì)在職員工把德厚的、有才能或有專業(yè)特長(zhǎng)的親朋好友推薦給公司。
2、任人唯賢,力求做到人盡其才,注重培養(yǎng)工作表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、有管理才能的在職員工,并盡可能將其提拔到重要的負(fù)責(zé)崗位,不讓人才埋沒(méi)、浪費(fèi)和流失。
3、職位空缺和出現(xiàn)新職位時(shí),優(yōu)先聘用在職員工,不足時(shí)再向外招聘。
4、在職員工每月和年終的績(jī)效考評(píng)結(jié)果,將作為員工職務(wù)與工資晉升的主要依據(jù)。
二、招聘程序
各公司、部門負(fù)責(zé)人將人員需求計(jì)劃以書面形式報(bào)行政部;行政部人力資源主管審核匯總,擬制招聘計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審批后實(shí)施。招聘計(jì)劃內(nèi)容為:
1、招聘的崗位、人員數(shù)量及相關(guān)的福利待遇范圍,招聘信息發(fā)布方式。
2、招聘方法:由人力資源部招聘主管進(jìn)行資格審查;再組織進(jìn)行初試和復(fù)試;
3、招聘時(shí)間及人員的安排。
三、入職手續(xù)
1、應(yīng)聘者經(jīng)確認(rèn)合格后,由行政部人力資源主管和用人部門在《應(yīng)聘登記表》上簽署意見(jiàn)報(bào)總經(jīng)理審定批準(zhǔn)。受聘者與公司簽訂《試用合同》,成為公司員工。
2、新員工向公司提交近期免冠照片10張,提交身份證、學(xué)歷證明、職稱證、崗位資格證,工作業(yè)績(jī)和其他相關(guān)的證明材料等原件,查驗(yàn)后公司復(fù)印存檔。
⑴員工個(gè)人資料包括家庭住址、電話、婚姻及子女狀況。當(dāng)提供的個(gè)人資料中姓名、家庭住址、暫住地址、電話號(hào)碼、培訓(xùn)結(jié)業(yè)和畢業(yè)等情況更改時(shí),應(yīng)及時(shí)通知公司行政部。
⑵特殊崗位的員工還須提供擔(dān)保人姓名、在昆住址、身份證和戶口冊(cè)復(fù)印件、擔(dān)保人親筆簽名的擔(dān)保書。
⑶公司有保留、審查員工所提供的個(gè)人資料的權(quán)利,如有虛假、偽造等情況,公司將視情節(jié)予以降職、降薪或終止試用、解除勞動(dòng)關(guān)系等處理。由此造成的后果和法律責(zé)任,由員工本人承擔(dān)。
⑷公司適時(shí)對(duì)新員工進(jìn)行上崗前的培訓(xùn),使其對(duì)公司的基本情況和規(guī)章制度有初步的了解。
⑸報(bào)到上崗。新員工填寫員工登記表,與試用部門負(fù)責(zé)人見(jiàn)面,接受工作安排。
四、試用
1、新員工均有1~3個(gè)月的試用期,應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的試用期為3~6個(gè)月。試用不滿三日者,不發(fā)給薪金。
2、試用期工作表現(xiàn)突出者,由所在部門負(fù)責(zé)人寫出書面推薦報(bào)告,經(jīng)人力資源部審核后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),試用時(shí)間可以縮短。
3、公司急需的特殊人才,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)也可縮短或免除試用期。
4、正式員工離職后重新進(jìn)入公司的免除試用期,但司齡從最后一次進(jìn)入時(shí)計(jì)算。
五、轉(zhuǎn)正
1、試用合格的員工須填寫《員工轉(zhuǎn)正申請(qǐng)表》,由試用單位負(fù)責(zé)人和行政部人力資源主管共同考評(píng)簽署意見(jiàn),分管該業(yè)務(wù)的公司副總經(jīng)理審核后報(bào)總經(jīng)理審批。
2、試用期內(nèi)員工請(qǐng)假一周以上,其轉(zhuǎn)正時(shí)間將會(huì)被順延;請(qǐng)假超過(guò)一個(gè)月者,則作自動(dòng)離職處理。
六、競(jìng)聘制度
1、集團(tuán)公司的管理崗位競(jìng)聘制度:“五不”、“一有”(即:“不分先后、不分內(nèi)外、不分親疏、不分男女、不分年齡”,“有能力就上”)和“先內(nèi)后外”原則。
⑴鼓勵(lì)員工努力學(xué)習(xí),提高理論和實(shí)際工作水平,積極參與競(jìng)聘;員工自薦、推薦、舉薦、引薦適合者參與競(jìng)聘。
⑵內(nèi)部競(jìng)聘報(bào)名后,向社會(huì)公開招聘,選其中優(yōu)秀者與內(nèi)部人員共同參加競(jìng)聘。
2、競(jìng)聘的實(shí)施辦法
⑴在職管理崗位的競(jìng)聘:每年年末,公司組織中級(jí)管理層(含副總經(jīng)理級(jí)、經(jīng)理級(jí)、副經(jīng)理級(jí)和主管級(jí))在全體員工大會(huì)上進(jìn)行述職、考評(píng)。先本人自述,爾后由總經(jīng)理和全體員工進(jìn)行民主評(píng)議(無(wú)記名投票)。其中,總經(jīng)理的投票權(quán)重點(diǎn)50%、全體員工投票權(quán)重點(diǎn)50%。述職考評(píng)通過(guò)率為60%以上視為合格,被考評(píng)人可以連任。未能達(dá)到60%為不合格,該被考評(píng)人降一級(jí)使用,其空缺的崗位進(jìn)行內(nèi)、外競(jìng)聘。
⑵空缺、新增管理崗位的競(jìng)聘:公司統(tǒng)一組織競(jìng)聘。鼓勵(lì)能勝任某崗位的員工,向行政部人力資源主管報(bào)名積極參與競(jìng)聘。
3、競(jìng)聘程序
公告→報(bào)名→資格審查→筆試→競(jìng)聘演說(shuō)→競(jìng)聘答辯→篩選評(píng)定→上崗試用→任職考核→月績(jī)效考核→年終述職考評(píng)。
4、競(jìng)聘組織
行政部負(fù)責(zé)競(jìng)聘的組織,競(jìng)聘小組由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、分公司經(jīng)理、部門經(jīng)理組成(本崗位競(jìng)聘時(shí),崗位的原負(fù)責(zé)人回避),競(jìng)聘題目由公司領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<页鲱}。
5、試用
競(jìng)聘小組采用打分制決定人選,進(jìn)入試用期(公司內(nèi)部員工1個(gè)月,外聘人員1-3個(gè)月)。試用期結(jié)束時(shí)進(jìn)行履職考核,考核合格者正式聘用,聘期一年。
第四章員工薪資制度、員工的薪金,根據(jù)本人的學(xué)歷、資歷、能力、崗位和月、年績(jī)效考評(píng),在集團(tuán)公司工作的時(shí)間(簡(jiǎn)稱司齡)以及管理目標(biāo)責(zé)任完成情況等構(gòu)成(詳見(jiàn)《績(jī)效工資表》)。
一、薪金構(gòu)成
1、基本工資:含工齡工資、學(xué)歷工資、職稱補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼。
2、崗位職務(wù)工資:根據(jù)員工的工作崗位核發(fā)。
2、月績(jī)效工資:根據(jù)員工的每月績(jī)效考評(píng)情況核發(fā)。
3、年績(jī)效工資:根據(jù)集團(tuán)公司的全年效益和員工的每年年終的績(jī)效考評(píng)情況,年度結(jié)束后發(fā)放。
4、項(xiàng)目效益獎(jiǎng)金:集團(tuán)公司項(xiàng)目完成產(chǎn)生效益后,以稅后利潤(rùn)的5%提取,按崗位職責(zé)和歷次員工績(jī)效考評(píng)情況確定發(fā)放金額。在公司項(xiàng)目完成之前因個(gè)人主觀原因(因病無(wú)法克服的客觀原因除外)離開公司的人員,不享受項(xiàng)目效益獎(jiǎng)金。執(zhí)行經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任的單位,按《責(zé)任書》約定實(shí)施。
5、總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金:總經(jīng)理?yè)艹鰧m?xiàng)“獎(jiǎng)勵(lì)基金”,并決定發(fā)放對(duì)象與方式。
6、崗位津貼:項(xiàng)目施工一線的員工,出勤率達(dá)到26天以上的享受崗位津貼,津貼標(biāo)準(zhǔn)視項(xiàng)目情況而定。公司其他單位均不享受此項(xiàng)津貼。
7、待崗工資
⑴集團(tuán)公司業(yè)務(wù)量減少時(shí),可安排部份員工待崗。待崗一年內(nèi)按政府規(guī)定發(fā)給“最低生活保障費(fèi)”,保留勞動(dòng)關(guān)系。特殊情況經(jīng)雙方協(xié)商待崗時(shí)間也可超過(guò)一年。待崗前的工作時(shí)間內(nèi)的年績(jī)效考評(píng)工資和項(xiàng)目效益獎(jiǎng)金,按實(shí)際在崗時(shí)間計(jì)算。
⑵員工待崗期間接到公司的上崗?fù)ㄖ仨毎磿r(shí)到崗,否則公司有權(quán)終止勞動(dòng)關(guān)系,保留追回已發(fā)的最低生活保障費(fèi)的權(quán)利。
二、薪資定級(jí)、定檔
1、定級(jí)、定檔方法。由員工自己選擇適合的薪資檔、級(jí),并自述理由(包括:崗位職責(zé)、工作能力、工作成績(jī)、績(jī)效努力目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的辦法以及本崗位的社會(huì)平均薪資水平等),經(jīng)民主評(píng)議后報(bào)總經(jīng)理審定批準(zhǔn)。執(zhí)行期三個(gè)月,根據(jù)每月的績(jī)效考評(píng)情況決定維持其薪資級(jí)、檔或進(jìn)行上、下調(diào)整。
2、工資的級(jí)、檔金額隨公司效益增加和物價(jià)水平的提高適時(shí)上調(diào)。
3、員工崗位發(fā)生變動(dòng),其薪資亦進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。晉升級(jí)、檔的工資從公司下發(fā)通知的下月起執(zhí)行;降低級(jí)、檔的工資從公司下發(fā)通知的當(dāng)月起執(zhí)行。
4、根據(jù)對(duì)員工的績(jī)效考評(píng)情況,公司每年將進(jìn)行薪資調(diào)整,以激勵(lì)優(yōu)秀、督促后進(jìn)。當(dāng)年內(nèi)晉級(jí)兩次以上者,年終獎(jiǎng)勵(lì)再晉升一級(jí)。若當(dāng)年內(nèi)未能晉升一級(jí)者,次年降一級(jí)薪資。
三、發(fā)薪日期。每月的10日,集團(tuán)公司支付員工上月1日至月末的薪金。若付薪日遇節(jié)假日或休息日,則提前于最近的工作日支付。薪資均以稅前數(shù)值計(jì)算。
四、集團(tuán)公司下屬各承包單位的薪資標(biāo)準(zhǔn)可參照公司標(biāo)準(zhǔn)和制度執(zhí)行。
第五章績(jī)效考評(píng)制度
一、總則
為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)員工的工作績(jī)效,激勵(lì)其不斷改善工作表現(xiàn),圓滿完成集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),特制定本制度。
二、考評(píng)原則
1、對(duì)員工的工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)?nèi)矫孢M(jìn)行考核、評(píng)估,建立績(jī)效考核考評(píng)檔案,作為工資發(fā)放、薪資級(jí)、檔調(diào)整、崗位聘用與晉升的重要依據(jù)。
2、考評(píng)對(duì)象
⑴集團(tuán)公司全體員工,包括試用期員工和因病、因私、因傷缺勤者,但不包括當(dāng)月出勤未達(dá)15個(gè)考評(píng)工作日者。
⑵員工在考評(píng)期內(nèi)更換工作崗位,就職新崗位超過(guò)15天參加新崗位考評(píng),反之則回原崗位進(jìn)行考評(píng)。
3、考評(píng)分為月考評(píng)、年度考評(píng)和其它考評(píng)。
4、因完成公司計(jì)劃外臨時(shí)安排的工作,影響了月計(jì)劃工作的完成,考核、考評(píng)時(shí)應(yīng)酌情正確處置。
三、考評(píng)指標(biāo)
考評(píng)指標(biāo)按普通員工、主管級(jí)以上員工兩種類型分別確定(詳見(jiàn)附表)。
四、月考評(píng)程序
在員工自評(píng)的基礎(chǔ)上,由考評(píng)小組進(jìn)行考評(píng)??荚u(píng)小組的組成:
1、普通員工類的考評(píng)小組:由行政部人力資源主管,被考評(píng)員工的直接上級(jí)、分公司經(jīng)理、分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理組成。
2、主管級(jí)以上員工的考評(píng)小組:由行政部人力資源主管,被考評(píng)員工的直接上級(jí)、分公司經(jīng)理、總經(jīng)理組成。
五、年度考評(píng)程序
1、普通員工的考評(píng)分上級(jí)、同級(jí)、自我考評(píng)三級(jí)進(jìn)行,各級(jí)的考評(píng)權(quán)重比例為:上級(jí)占總評(píng)的70%,同級(jí)占總評(píng)的20%,自我考評(píng)占總評(píng)的10%。
2、主管級(jí)以上員工的考評(píng)分上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)和自我考評(píng)四級(jí)進(jìn)行,各級(jí)的考評(píng)權(quán)重比例為:上級(jí)考評(píng)占總評(píng)的60%,下級(jí)考評(píng)占總評(píng)的20%,同級(jí)考評(píng)占總評(píng)的10%,自我考評(píng)占總評(píng)的10%。
六、年度考評(píng)方式
以考評(píng)會(huì)議評(píng)定的方式實(shí)施年度員工考評(píng)。
1、考評(píng)會(huì)議的成員:由被考評(píng)部門全體員工、其它部門的經(jīng)理、分公司負(fù)責(zé)人、公司副總經(jīng)理和總經(jīng)理組成。
2、考評(píng)會(huì)議由總經(jīng)理或指定人員主持,主持人指定一名參評(píng)者負(fù)責(zé)會(huì)議的相關(guān)記錄和評(píng)分核算。
3、會(huì)議程序
⑴行政部人力資源主管對(duì)被考評(píng)人各月績(jī)效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
⑵被考評(píng)人作自評(píng)陳述。
⑶被考評(píng)人回避,參評(píng)者對(duì)被考評(píng)人的陳述進(jìn)行評(píng)論和評(píng)分。
⑷評(píng)分以不記名方式,按上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)分類后交給記分員。記分員按上述級(jí)別分類算出各類的平均分后,再以各級(jí)評(píng)分權(quán)重比例算出被考評(píng)員工的年度績(jī)效考評(píng)得分。
七、獎(jiǎng)懲辦法
(一)“優(yōu)秀”:績(jī)效考評(píng)得分90以上(包括90分)。
1、月績(jī)效考評(píng)連續(xù)三個(gè)月獲得“優(yōu)秀”晉升一檔薪金。
2、年績(jī)效考評(píng)得分為全公司第一名,晉升三檔工資;第二名晉升兩檔工資;第三名,晉升一檔工資。
3、年度獎(jiǎng)勵(lì)名額:集團(tuán)公司參評(píng)人數(shù)在20人以下,評(píng)選一人;參評(píng)人數(shù)在20-50人,評(píng)選二人;50人以上,評(píng)選三人。
(二)“稱職”:績(jī)效考評(píng)得分為89-80分為稱職,不獎(jiǎng)不罰。
(三)“基本稱職”:績(jī)效考評(píng)得分為60-79分,考評(píng)為“基本稱職:
1、月績(jī)效考評(píng)得分為75-79分,扣除本人績(jī)效工資的5%;績(jī)效考評(píng)得分為70-74分,扣除本人績(jī)效工資的15%;績(jī)效考評(píng)得分為65-69分,扣除本人績(jī)效工資的20%;績(jī)效考評(píng)得分為60-64分,扣除本人績(jī)效工資的30%。
2、連續(xù)二個(gè)月考評(píng)為“基本稱職”,按比例加倍扣除當(dāng)月績(jī)效工資。連續(xù)三個(gè)月考評(píng)為“基本稱職”,扣發(fā)當(dāng)月“績(jī)效工資”的100%。若本人為部門經(jīng)理的,還要扣除其“職務(wù)工資”的100%。
3、員工月績(jī)效考評(píng)為“基本稱職”,扣除其直接上級(jí)當(dāng)月“職務(wù)工資”的10%;連續(xù)兩個(gè)月考評(píng)為“基本稱職”,扣除其直接上級(jí)當(dāng)月“職務(wù)工資”的20%;連續(xù)三個(gè)月“基本稱職”,扣除其直接上級(jí)當(dāng)月“職務(wù)工資”的100%。
(四)“不稱職”:績(jī)效考評(píng)得分為59分以下,作以下懲處:
1、月績(jī)效考評(píng)為“不稱職”,扣除本人當(dāng)月“績(jī)效工資”的100%;連續(xù)二個(gè)月考評(píng)為“不稱職”,除扣100%“績(jī)效工資”外,加扣100%的“職務(wù)工資”;連續(xù)三個(gè)月考評(píng)為“不稱職”,降薪(降職)一檔處理;連續(xù)四個(gè)月考評(píng)“不稱職”予以換崗或辭退。
2、員工月績(jī)效考評(píng)為“不稱職”,扣除直接上級(jí)當(dāng)月“職務(wù)工資”的40%;連續(xù)兩個(gè)月考評(píng)為“不稱職”,扣除其直接上級(jí)當(dāng)月“職務(wù)工資”的60%;連續(xù)三個(gè)月考評(píng)為“不稱職”,扣除其直接上級(jí)當(dāng)月“職務(wù)工資”的100%。
(五)年績(jī)效考評(píng)為集團(tuán)公司最后一名的,降薪二檔或降職。
(六)考評(píng)后的個(gè)人月收入不低于昆明市規(guī)定的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)。
第六章員工福利
一、有薪假期
1、法定節(jié)假日:元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶按政府的規(guī)定執(zhí)行。集團(tuán)公司另有規(guī)定時(shí)另行通知。
2、帶薪年假:?jiǎn)T工在公司服務(wù)滿一年的可以享受三天的帶薪休假,司齡每增加一年休假可增加一天,最多不超過(guò)15天。該類假期可充抵病、事假時(shí)間。
3、婚假:依照婚姻法履行正式登記手續(xù)的公司正式員工結(jié)婚,按政府規(guī)定給婚假;符合晚婚(男25周歲、女23周歲及以上)初婚條件的,參照政府規(guī)定和公司實(shí)際另加晚婚假。
4、喪假:直系親屬(指配偶、子女、父母或配偶之父母)或直系供養(yǎng)人死亡,公司給喪假3天加來(lái)回路程,最多不超過(guò)7天。
5、以上未列假期根據(jù)公司實(shí)際參照政府規(guī)定執(zhí)行。
6、休假的一般規(guī)定
⑴員工提前一個(gè)月向所在部門領(lǐng)導(dǎo)和行政部申報(bào)擬休假的種類和時(shí)間。
⑵具體休假時(shí)間,一般員工由所在部門與個(gè)人協(xié)商后統(tǒng)一安排;經(jīng)理層及以上的由所在部門與公司行政部協(xié)商安排,報(bào)總經(jīng)理審批。休假期間若遇公眾假日或法定假日,不另增加休假時(shí)間。
二、社會(huì)保險(xiǎn)
1、公司為試用期滿并已簽訂勞動(dòng)合同的員工購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。保險(xiǎn)基數(shù)根據(jù)企業(yè)情況每年核定一次,繳費(fèi)比例按照政府規(guī)定執(zhí)行。
2、公司對(duì)長(zhǎng)期外派和現(xiàn)場(chǎng)工地的員工,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定購(gòu)買工傷或意外傷害保險(xiǎn)。
校舍檔案是維護(hù)學(xué)校權(quán)益,查勘維修房屋,合理使用校舍,反映學(xué)校建設(shè)歷史的重要資料。為了加強(qiáng)校舍檔案管理,更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù),根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,特制定本制度:
一、檔案的收集
要充分認(rèn)識(shí)校舍檔案收集的意義,在思想上重視采取多種方法、途徑加以收集,檔案的收集方法主要做好立卷歸檔和日常收集兩方面工作。
1、收集之前要明確歸檔范圍、時(shí)間、要求。
2、應(yīng)有積極態(tài)度和主動(dòng)精神,不能坐門等客。
3、一式二份,正本放教育委員會(huì),副本存學(xué)校。
4、當(dāng)撤銷學(xué)校的校舍檔案,應(yīng)全部移交給市教育委員會(huì)。
二、校舍檔案管理
1、邊鑒定邊整理,按要求進(jìn)行分類、組卷,文件排列、案卷的裝訂,案卷的排列,案卷目錄的編制等工作。
2、嚴(yán)格遵守檔案整理工作原則。最大限度地保持文件之間的歷史聯(lián)系,利用原有基礎(chǔ),便于保管和利用。
3、檔案整理要充分利用原有的基礎(chǔ)。
4、檔案的整理必須便于保管和利用。
三、檔案的保管
按要求設(shè)立庫(kù)房,庫(kù)房的要求達(dá)到“十防”,按要求設(shè)置保管設(shè)備,材料要達(dá)到防光、防塵及有害氣體對(duì)檔案的直接危害。檔案的存放要符合要求。案卷和目錄一致,移出檔案要說(shuō)明原因、移往何處、時(shí)間、數(shù)量、名稱。
四、檔案的移交
交接雙方必須根據(jù)案卷目錄清點(diǎn)核對(duì),并在交接收據(jù)上簽名蓋章,其收據(jù)一式三份,交接雙方各一份,會(huì)計(jì)一份。
五、查閱和借閱
1、首先辦理查閱或借閱手續(xù),外單位查閱或借閱須持介紹信和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)手續(xù)。
2、查閱或借閱,只允許在檔案室進(jìn)行。
3、查閱或借閱不允許折疊、涂改、轉(zhuǎn)讓他人閱覽、缺頁(yè)等,嚴(yán)守保密規(guī)定,歸還時(shí)清點(diǎn)清楚。
4、查閱或借閱時(shí),嚴(yán)禁吸煙、桌上放水杯、量水瓶等,以防污染檔案。
六、檔案保密
檔案室必須有安全保證,措施到位,查閱、借閱必須在檔案室內(nèi)查閱。閱后不能亂說(shuō),閱覽時(shí)不能隨便翻閱和抄錄。對(duì)無(wú)用的材料登記造冊(cè),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,二人以上人員監(jiān)銷。
七、清銷
1、清銷之前,首先由管理員定期和不定期對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì),如發(fā)現(xiàn)確實(shí)因污染、損壞等原因造成無(wú)使用保留價(jià)值,經(jīng)鑒定小組的鑒定同意后方可清銷。
2、清銷應(yīng)有二人以上人員監(jiān)銷,以防失泄機(jī)密。
3、要遵守保密規(guī)定,堅(jiān)持杜絕任意和自銷毀文件或賣給廢物收購(gòu)站。
一、檔案建立
(一)建立健全學(xué)校各類檔案,目的主要在于為學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門分析、總結(jié)、部署、調(diào)度學(xué)校工作和對(duì)學(xué)校工作作出決策提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此應(yīng)高度重視,并確定一名副職校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)資料的收集、分析、篩選、立卷、歸檔等建檔工作。
(二)學(xué)校建立檔案資料室,由專職(或兼職)管理,按《小學(xué)檔案資料收集范圍細(xì)目》建立檔案。
(三)全面系統(tǒng)地建立健全學(xué)校檔案、教師檔案和學(xué)生檔案,學(xué)校檔案按類以時(shí)間為序建立,教師的一般人事檔案,一般職務(wù)檔案和業(yè)務(wù)檔案按人頭建立,學(xué)生學(xué)籍檔案按屆,按班分類建立。
二、檔案立卷
(一)檔案人員應(yīng)按資料收集范圍及時(shí)收集各種檔案資料,并將篩選后的資料分類裝訂、編制目錄,進(jìn)袋入檔。檔案袋,檔案卷的規(guī)格要符合上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一要求。
(二)卷宗必須注明保存的期限。凡注明“暫存”的資料一般以一年為期限;注明“短期”的一般以五年為期限;注明“長(zhǎng)期”的由學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要決定保存期限。
(三)凡檔案資料收集范圍細(xì)目中未編入,但確有使用、保存價(jià)值的其它資料,學(xué)??筛鶕?jù)需要自行決定是否保留。
三、檔案補(bǔ)充
(一)教職工任免、考核、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、調(diào)資、入黨、入團(tuán)、獎(jiǎng)懲等
材料要及時(shí)收入個(gè)人檔案。
(二)外來(lái)文件、函件由收文員(或人事秘書)統(tǒng)一分類編號(hào)登記,交校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后,即立卷歸檔。
(三)校內(nèi)印發(fā)的文件是檔案補(bǔ)充的重點(diǎn),平時(shí)校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、教科室、總務(wù)處、團(tuán)支部、少先隊(duì)大隊(duì)部應(yīng)將此類文件分類保存,每學(xué)期結(jié)束時(shí),集中交檔案人員立卷歸檔。
四、檔案轉(zhuǎn)遞
教職工因工作調(diào)動(dòng),需要轉(zhuǎn)遞檔案,必須安上級(jí)有關(guān)部門通知的轉(zhuǎn)遞項(xiàng)目逐項(xiàng)登記,嚴(yán)密包封,并加蓋密封章,通過(guò)機(jī)要轉(zhuǎn)遞,不得公開郵寄或交本人自帶。
五、檔案查閱
(一)校外人員來(lái)校查閱檔案,必須持有單位介紹信,經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可到檔案資料室查閱檔案;查閱者不得查閱本人或親屬的人事檔案、職務(wù)檔案;未經(jīng)同意不得摘抄檔案材料,經(jīng)同意摘抄的材料須經(jīng)檔案資料室人員仔細(xì)核對(duì)并簽署意見(jiàn);查閱者不得將檔案材料拿出資料室。
(二)校內(nèi)人員借閱業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生學(xué)籍檔案須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可借閱,并要辦理登記手續(xù),在規(guī)定期限內(nèi)完好無(wú)損地歸還。
六、檔案安全保密
(一)檔案資料室門窗要加固,要備有消防器材,保持整潔、干燥,自然通風(fēng),嚴(yán)禁吸煙和放置易燃、易爆、易引鼠入室的物品。
(二)檔案管理人員不得將無(wú)關(guān)人員帶進(jìn)檔案資料室,不得外泄檔案中的機(jī)密,檔案資料室人員在工作中所用的各種草稿、廢紙等,不得亂仍亂拋,應(yīng)將保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。
為明確管理責(zé)任,規(guī)范管理行為,確保各類檔案資料及時(shí)歸檔、完整保存并得到有效利用,特制定本制度。
一、檔案管理原則
公司檔案實(shí)行由公司綜合管理部集中統(tǒng)一管理與部分專用性檔案分散管理相結(jié)合的原則。
二、組織
公司綜合管理部設(shè)專門的檔案室并配備專人管理檔案,各部門明確由專人兼管檔案工作。
三、檔案管理部門的工作職責(zé)
(一)綜合管理部負(fù)責(zé)制訂公司檔案管理制度、保管檔案、建設(shè)檔案管理系統(tǒng)。
(二)財(cái)務(wù)部自行做好日常檔案的收集、整理和保管等工作,綜合管理部給予配合。
(三)其他部門由部門檔案專人對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理,并交至綜合管理部檔案管理員立卷歸檔。
四、檔案管理人員職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)收集、整理、分類、鑒定、保管各類檔案,做到收集齊全、整理科學(xué)、鑒定正確和保證質(zhì)量,并按時(shí)接收和移交檔案;
(二)凡本公司印發(fā)出的公文(含定稿和正件與附件、批復(fù)請(qǐng)示、轉(zhuǎn)發(fā)文件含被轉(zhuǎn)發(fā)的原件)一律由綜合管理部統(tǒng)一收集管理。
(三)做到忠于職守,遵守紀(jì)律,嚴(yán)格按照有關(guān)法律和公司制度辦事。
五、歸檔公司檔案室資料
(一)上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的與本公司有關(guān)的決定、決議、指示、命令、條例、規(guī)定、計(jì)劃等文件材料;
(二)本公司的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù);
(三)本公司對(duì)外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來(lái)往的文書;
(四)本公司反映主要職能活動(dòng)的報(bào)告、總結(jié);
(五)本公司制訂的計(jì)劃、方案、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、工作總結(jié);
(六)綜治工作材料;
(七)本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料;
(八)本公公司各種證照及所獲各種榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)資料;
(九)本公司職工勞動(dòng)、工資、福利方面的文件材料;
(十)具有保存價(jià)值的電子文本、圖片、音像、影像資料;
(十一)會(huì)計(jì)憑證,會(huì)計(jì)活動(dòng)帳薄和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料,它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要史料和證據(jù)。
六、檔案的收集與歸檔
(一)承辦部門或主辦人應(yīng)及時(shí)將辦理完畢或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員批存的文件材料,收集齊全,加以整理,送交本部門檔案管理員歸卷。
(二)凡是直接記述和反映公司、部門活動(dòng)的,具有現(xiàn)實(shí)的和長(zhǎng)遠(yuǎn)查考價(jià)值的文件材料(文字、電子文件、圖樣、照片、實(shí)物等),均須歸檔保存。
(三)管理性檔案在分類立卷時(shí)應(yīng)做到:分年度、分類別、分級(jí)別。黨政文件要分別組卷,密級(jí)文件要單獨(dú)立卷。組卷時(shí)按內(nèi)部特征為主的六個(gè)特征進(jìn)行組卷,盡量把永久、長(zhǎng)期、短期三種保管期限文件材料分開組卷。
(四)在歸檔的文件材料中,應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件,分別立在一起,不得分開,文電應(yīng)合一立卷;絕密文電單獨(dú)立卷,少數(shù)普通文電如果與絕密文有密切聯(lián)系,也可隨同絕密文電立卷。
(五)綜合管理部定期對(duì)各部門文件材料的歸檔工作進(jìn)行檢查。
(六)各部門在次年三月向檔案部門移交管理性檔案,需付卷內(nèi)目錄,移交目錄一式二份,交接雙方清點(diǎn)核對(duì),并履行簽字手續(xù)。
七、檔案的保管
(一)公司(或部門)管理的檔案應(yīng)有專柜保存,確保完好不丟失。
(二)做好電子檔案、底片、錄音錄像帶等特殊載體檔案的保管工作;
(三)檔案工作人員應(yīng)確保檔案的質(zhì)量,對(duì)破損和變質(zhì)檔案,及時(shí)采取措施,進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。
(四)公司綜合管理部不定期檢查各檔案管理情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織整改。
(五)每年對(duì)檔案進(jìn)行一次清理,清除不必要保存的材料以及對(duì)破損和褪色的材料進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。
八、檔案的借閱
必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,填寫查借閱檔案登記表,如期歸還,歸還時(shí)驗(yàn)收注銷。凡利用者都應(yīng)按規(guī)定辦理借閱手續(xù)。查閱機(jī)密以上級(jí)檔案,需經(jīng)公司(部門)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),原則上不外借,確因工作需要,應(yīng)當(dāng)天歸還。
(一)檔案借閱限一周內(nèi)歸還,特殊情況需延期的,須辦理續(xù)借手續(xù);
(二)借出和歸還檔案時(shí),應(yīng)辦理清點(diǎn)手續(xù),由綜合管理部檔案管理人員與借閱者當(dāng)面核對(duì)清楚;
(三)檔案如有丟失、損壞或泄密,須立即追究當(dāng)事者責(zé)任;
(四)調(diào)走、辭退人員,必須清理移交檔案文件后方可辦理離職手續(xù);
(五)原則上不對(duì)外借閱檔案,外單位需查閱檔案資料者,須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),并辦理登記手續(xù)后,方可借閱。
(六)歸還檔案時(shí)應(yīng)保證檔案材料的清潔、完整、安全,不得丟失、隨意折疊、拆散、剪裁或擅自銷毀,嚴(yán)禁對(duì)檔案隨意更改、涂寫。
(七)傳真件需存檔時(shí),應(yīng)將復(fù)印件連同原件一起存檔,以防原件字跡消失。
(八)未經(jīng)公司董事長(zhǎng)授權(quán),任何部門或個(gè)人無(wú)權(quán)公開檔案。
九、檔案室保密制度
(一)檔案工作人員必須嚴(yán)格按照檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。
(二)凡使用保密檔案資料人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
(三)凡借閱“絕密”“機(jī)密”級(jí)檔案資料應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,方可借出。
(四)外單位查閱、借閱密級(jí)檔案,須經(jīng)綜合管理部主管領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可提供。
(五)秘密檔案不得私自存放,贈(zèng)送并轉(zhuǎn)借他人,個(gè)人外出攜帶機(jī)密級(jí)以上檔案應(yīng)妥善保管,若泄密要追究泄密者責(zé)任。
(六)檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度,不得在公開場(chǎng)所談?wù)摫C軝n案內(nèi)容,不得將保密檔案帶出室外和借給他人。
十、檔案的鑒定與銷毀
鑒定檔案保存價(jià)值,確定保管期限及銷毀檔案,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司實(shí)際情況進(jìn)行。公司檔案保管期限分永久、長(zhǎng)期、短期三種。確定保管期限的原則是:
(一)反映公司主要職能和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案定為永久保存;
(二)反映公司一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具有較長(zhǎng)時(shí)間利用價(jià)值的檔案定為長(zhǎng)期保存,其期限為16―50年;
(三)對(duì)公司在一定時(shí)期內(nèi)有參考利用價(jià)值的檔案,定為短期保存,其期限為15年以內(nèi)。
(四)檔案的鑒定由綜合管理部主管、各部門指定檔案管理人員和綜合管理部檔案管理人員合作完成,并采取對(duì)每份檔案直接鑒定的辦法。鑒定中發(fā)現(xiàn)檔案不準(zhǔn)確,不完整,應(yīng)及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門和人員修改、補(bǔ)充。
(五)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后確無(wú)保存價(jià)值的檔案,或者原有情況已發(fā)生完全改變,其檔案失去保存意義的,經(jīng)檔案人員或原經(jīng)辦人員提出,本公司綜合管理部和部門審查同意,公司總經(jīng)理批準(zhǔn),方可銷毀。
(六)經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案,檔案人員必須列出清單,銷毀檔案的批準(zhǔn)人、監(jiān)銷人都要在銷毀檔案清冊(cè)上簽字。
十一、本管理制度最終解釋權(quán)歸綜合管理部。
十二、本管理制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
第一條為加強(qiáng)公司行政事務(wù)管理,理順公司內(nèi)部關(guān)系,使各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,提高辦事效率,特制定本規(guī)定。
第二條公文承辦部門或承辦人員應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整(公文上的各種附件一律不準(zhǔn)抽存)。結(jié)案后及時(shí)交專(兼)職文書人員歸檔。工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷毀。
第三條凡本公司繕印發(fā)出的公文(含定稿和兩份打印的正件與附件、批復(fù)請(qǐng)示、轉(zhuǎn)發(fā)文件含被轉(zhuǎn)發(fā)的原件)一律由辦公室統(tǒng)一收集管理。
第四條檔案管理要指定專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,保證原始資料及單據(jù)齊全完整,密級(jí)檔案必須保證安全。
第五條歸檔范圍:
1、公司的規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、科學(xué)技術(shù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、勞動(dòng)工資、經(jīng)營(yíng)情況、人事檔案、會(huì)議記錄(包括會(huì)議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、典型發(fā)言、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄等)、決定、委任書、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案等具有參考價(jià)值的文件材料。
2、本公司的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)以及對(duì)外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來(lái)往的文書。
3、本公司的歷史沿革、大事記及反映本公司重要活動(dòng)的剪報(bào)、照片、錄音、錄像等。
第六條檔案的借閱與索?。?/p>
1、借閱檔案要認(rèn)真填寫《借閱檔案登記薄》。
2、借閱檔案必須愛(ài)護(hù),保持整潔,嚴(yán)禁涂改,注意安全和保密,嚴(yán)禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失,如確屬工作需要摘錄和復(fù)制,凡屬密級(jí)檔案,必須由總經(jīng)理批準(zhǔn)方可摘錄和復(fù)制,一般內(nèi)部檔原因總經(jīng)理辦公室主任批準(zhǔn)方可摘錄和復(fù)制。
3、歸還檔案時(shí),檔案管理人員要嚴(yán)格檢查,如發(fā)現(xiàn)遺失、污損、或隨意涂改情況的,要追究借閱者責(zé)任,并及時(shí)報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
第七條檔案的銷毀:
1、任何組織或個(gè)人非經(jīng)允許無(wú)權(quán)隨意銷毀公司檔案材料。
2、若按規(guī)定需要銷毀時(shí),必須編制《檔案銷毀清冊(cè)》,屬密級(jí)檔案須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可銷毀,一般內(nèi)部檔案,須經(jīng)公司辦公室主任批準(zhǔn)核對(duì)清楚后方可銷毀。
3、經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的公司檔案。檔案人員要認(rèn)真填寫、編制銷毀清單,由專人監(jiān)督銷毀。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍,特制定本制度。
1、安全生產(chǎn)宣傳教育必須堅(jiān)持以正面宣傳教育為主,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),突出主題,普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),推動(dòng)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階。
2、公司的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)如“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),由綜合科統(tǒng)一布署,安全科牽頭協(xié)調(diào),組織實(shí)施。日常的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)由各科室根據(jù)自身的實(shí)際情況組織、安排。
3、安全生產(chǎn)宣傳教育要重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī);宣傳各個(gè)上級(jí)主管部門安全生產(chǎn)會(huì)議精神及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的講話、批示精神;同時(shí)要力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)管理、事故預(yù)防、安全自救、事故救援、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的知識(shí);組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等。
4、各部門要結(jié)合自身的實(shí)際,利用各種形式,通過(guò)各種渠道,開展豐富多彩的活動(dòng)。如發(fā)放安全宣傳資料;舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)咨詢;安全逃生與急救技能現(xiàn)場(chǎng)表演、圖片展覽等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育活動(dòng)要有自己的特色,并能吸引廣干部、職工自覺(jué)參與。
5、安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)要講求實(shí)效。要把安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)與開展安全生產(chǎn)檢查,特別是認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實(shí)情況,找出不安全隱患,提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施,以取得更廣泛的社會(huì)影響和良好的效果。
6、高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入議事日程,并在人、財(cái)、物等方面給予支持。做到工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。通過(guò)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),最限度地減少身邊的事故隱患,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。
為加強(qiáng)事業(yè)單位登記檔案管理工作,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度:
1、檔案室實(shí)行專人、專柜、專室、集中統(tǒng)一管理,切實(shí)做好防火、防盜、防蛀、防鼠咬、防爛、防潮、防塵、防光工作。
2、事業(yè)單位登記管理人員在檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、利用及信息開發(fā)與管理,應(yīng)建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù),做到帳目與實(shí)物相符。
3、檔案載體與書寫材料應(yīng)符合耐久性要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁使用純藍(lán)墨水、紅墨水、圓珠筆、鉛筆書寫材料、數(shù)據(jù)填寫一律用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫,字跡工整,不得潦草。
4、事業(yè)單位登記管理的設(shè)立(備案)、變更、注銷(備案)登記、年檢等文件材料應(yīng)收集及時(shí)、整理、歸檔,不得遺漏、丟失。
5、按照檔案管理規(guī)范化要求,資料存放整齊、編排有序、內(nèi)容數(shù)據(jù)填寫準(zhǔn)確規(guī)范。
6、檔案區(qū)分全宗,按類別一一登記,分類整理成相對(duì)獨(dú)立的保管單位,嚴(yán)禁將兩個(gè)或兩個(gè)以上單位的登記管理檔案的文件材料合并為一盒。
7、外來(lái)人員查閱檔案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和有關(guān)保密規(guī)定,并履行登記手續(xù),嚴(yán)禁對(duì)檔案勾劃、涂改、標(biāo)記號(hào)、折疊、抽取、污損、添加內(nèi)容等。
8、檔案因管理不善造成檔案損壞和遺失的,按有關(guān)規(guī)定,追究當(dāng)事人責(zé)任。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范員工檔案管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和勞動(dòng)部發(fā)《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》,結(jié)合公司工作實(shí)際,特制定本辦法。
第二條員工檔案建立范圍
凡被公司招聘并錄用的人員,均應(yīng)同時(shí)擁有個(gè)人社會(huì)檔案和公司員工內(nèi)部檔案包括電子檔案、文本檔案各一套。
第二章員工檔案種類及運(yùn)用
第三條個(gè)人社會(huì)檔案:本公司員工的個(gè)人社會(huì)檔案原則上要求均在西安市各人才中心托管,并隨員工工作關(guān)系予以轉(zhuǎn)接。
第四條員工內(nèi)部檔案:公司員工內(nèi)部檔案作為個(gè)人社會(huì)檔案的補(bǔ)充,統(tǒng)一在公司存檔由行政人事部管理,以方便行政人事部工作需求,并按年度視情移交歸存到個(gè)人社會(huì)檔案。
第五條公司員工內(nèi)部檔案收集的內(nèi)容:
1、《員工應(yīng)聘登記表》、《員工入職登記表》、身份證及戶口本(或暫住證)復(fù)印件、最高學(xué)歷證書和職稱證書及職業(yè)資格證書復(fù)印件。以及其他有關(guān)員工職業(yè)、技能信息的相關(guān)證書、文件復(fù)印件。
2、《勞動(dòng)合同》、《員工轉(zhuǎn)正申請(qǐng)表》、職務(wù)任免文件、公司內(nèi)部調(diào)令、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移繳納證明、年度績(jī)效考核表、工傷事故處理記錄、退休、解除勞動(dòng)合同證明書及其他相關(guān)離職手續(xù)文件等材料
3、《培訓(xùn)合同》、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、獎(jiǎng)懲文件或記錄等其他資料。
4、參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料以及其他可供組織參考的材料。
第三章員工檔案收集程序和歸檔標(biāo)準(zhǔn)
第六條收集辦法:
1、個(gè)人社會(huì)檔案:個(gè)人社會(huì)檔案托管在西安市各人才交流中心的公司的員工,提出歸檔申請(qǐng),由行政人事部統(tǒng)一向申請(qǐng)人檔案所在人才交流中心移交員工內(nèi)部檔案信息,以形成員工社會(huì)檔案的有效積累。移交社會(huì)檔案的材料須加蓋公章,并在公司員工內(nèi)部檔案中留存?zhèn)洳椤?/p>
2、員工內(nèi)部檔案:公司新入職員工一律由行政人事部負(fù)責(zé)形成公司內(nèi)部檔案。凡本文所列應(yīng)歸檔的各類資料,在職能部門內(nèi)形成材料后的一周內(nèi)按要求將材料送交行政人事部歸檔。
第七條歸檔標(biāo)準(zhǔn):
1、歸檔材料必須是辦理完畢的正式材料。材料應(yīng)完整、齊全、真實(shí),文字清楚,對(duì)象明確,有承辦單位蓋章或個(gè)人簽字、有形成時(shí)間的日期。
2、一般要求用原件存檔。如用復(fù)印件存檔的,須加蓋行政人事部門專用章后方可入檔。
第四章員工檔案的借閱
第八條員工檔案除總經(jīng)理和副總經(jīng)理、行政人事部經(jīng)理及主管人事的主管外,其余人員不得擅自查閱。如確因工作需要查閱和借用公司員工檔案,須填寫《檔案查閱審批表》,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
第九條有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及相關(guān)單位人員若需查閱員工檔案,應(yīng)持單位介紹信和本人工作證并填寫《檔案查閱審批表》,由公司領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后方予查閱。
第十條員工檔案原則不予外借,如必須借出使用時(shí),須嚴(yán)格履行登記審批手續(xù)。
第十一條查閱檔案者必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定,嚴(yán)禁在檔案卷宗中涂改、圈劃或抽取撤換檔案材料,不得泄露或擅自擴(kuò)散檔案內(nèi)容,違者按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第五章檔案的轉(zhuǎn)接
第十二條員工社會(huì)檔案的轉(zhuǎn)接由本人按照相關(guān)機(jī)構(gòu)的規(guī)定自行辦理,原則要求社會(huì)檔案隨勞動(dòng)關(guān)系一并轉(zhuǎn)移。
第十三條員工調(diào)動(dòng)或離職,其內(nèi)部檔案內(nèi)需要移存至社會(huì)檔案的資料由行政人事部負(fù)責(zé)移存。
第六章員工檔案的存檔期限及銷毀要求
第十四條對(duì)于正常離職且離職手續(xù)齊備的員工內(nèi)部檔案,在公司保存5年(一般員工)—20__年(中高層管理人員)后酌情銷毀。
第十五條對(duì)非正常離職或離職手續(xù)不齊全的員工內(nèi)部檔案,原則上永久留存,未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得銷毀。
第十六條員工檔案編號(hào)管理,檔案編號(hào)為八位數(shù)且具有唯一性,其中檔案編號(hào)前四位數(shù)字為入職員工序號(hào),包括前兩位公司部門編號(hào)和后兩位員工編號(hào)。檔案編號(hào)后四位數(shù)字表示員工入職的年份和月份。員工檔案編號(hào)與員工工卡、餐卡、考勤卡以及未來(lái)公司增設(shè)的各項(xiàng)與員工信息有關(guān)的物品保持一致性,以便檢索。
第十七條員工檔案的銷毀由行政人事部門負(fù)責(zé),在辦理檔案銷毀審批手續(xù)后按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定安排專人到專業(yè)銷毀場(chǎng)所進(jìn)行銷毀。未經(jīng)鑒定和未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得擅自銷毀員工檔案。對(duì)故意損壞或擅自銷毀者,應(yīng)視情節(jié)給予懲處。
第七章員工檔案管理人員的職責(zé)
1、忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)行檔案法規(guī)及企業(yè)相關(guān)制度,維護(hù)員工檔案的真實(shí)性。
2、按照歸檔范圍認(rèn)真收集、鑒別和整理員工檔案材料,并按規(guī)定辦理日常的查閱、借用和轉(zhuǎn)遞。
3、做好員工檔案的保管、保密和保護(hù)工作,確保員工檔案的完整與安全。
4、做好員工檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)員工檔案管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
第十八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
行政人事部
20__年1月5日
1總則
1.1為貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,預(yù)防和控制職業(yè)危害,保障職工身體健康,結(jié)合__集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)實(shí)際情況,特制定本辦法。
1.2本辦法適用于集團(tuán)公司和集團(tuán)公司全資、控股子公司及其續(xù)延分支機(jī)構(gòu)。
1.3編制依據(jù):《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及《__集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》。
2本辦法中的名詞定義
2.1職業(yè)病:指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病,并符合國(guó)家《職業(yè)病目錄》中公布的疾病。
2.2職業(yè)危害因素:指因職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)危害因素。
2.3職業(yè)禁忌:指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。
2.4職業(yè)健康檢查:指對(duì)從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者所進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急健康檢查。
3職責(zé)分工
3.1職業(yè)衛(wèi)生(健康)管理部門
3.1.1是集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)要求。
3.1.2制訂集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生工作方針、規(guī)劃和管理制度。
3.1.3編制集團(tuán)公司年度職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
3.1.4負(fù)責(zé)集團(tuán)公司職業(yè)病防治工作的部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)和考核等工作。
3.1.5協(xié)助行政部門調(diào)查處理職業(yè)危害事故。
3.2人力資源部門
負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)子公司接觸職業(yè)危害因素崗位信息和員工信息的維護(hù)。
3.3工會(huì)
對(duì)集團(tuán)公司職業(yè)病防治工作實(shí)施民主監(jiān)督,并對(duì)集團(tuán)公司與職工之間就職業(yè)病防治等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
3.4各單位
3.4.1是職業(yè)病防治責(zé)任單位,對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)要求;建立、健全本單位職業(yè)病防治的管理制度及相關(guān)的操作規(guī)程。并對(duì)本公司所屬各單位的職業(yè)病防治工作實(shí)行檢查和考核。
3.4.2負(fù)責(zé)本單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及相關(guān)職業(yè)病防治工作費(fèi)用預(yù)算,確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求,并上報(bào)地方衛(wèi)生行政部門對(duì)其進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。
3.4.3負(fù)責(zé)向供貨商索取職業(yè)危害有關(guān)的化學(xué)材料產(chǎn)品中文安全技術(shù)說(shuō)明書。
3.4.4按照國(guó)家、地方政府和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)接害崗位認(rèn)定工作,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)開展職業(yè)危害因素治理,采用有效的職業(yè)病防護(hù)措施,確保職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并建立本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。
3.4.5負(fù)責(zé)對(duì)從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工(簡(jiǎn)稱接害員工,含協(xié)力員工),組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和離崗后醫(yī)學(xué)隨訪及應(yīng)急健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
3.4.6負(fù)責(zé)接害員工的危害告知和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),并督促其做好相應(yīng)防護(hù),為其提供足量有效的個(gè)人防護(hù)用品。
3.4.7組織并開展對(duì)本單位的負(fù)責(zé)人和接害員工的職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
3.4.8負(fù)責(zé)安排職業(yè)病診斷、治療和報(bào)告。按照健康檢查結(jié)果,對(duì)疑似職業(yè)病的員工進(jìn)行復(fù)查、隨訪和診療;對(duì)職業(yè)禁忌的員工應(yīng)調(diào)離原崗位。
3.4.9對(duì)用于預(yù)防和治理職業(yè)危害、工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用,應(yīng)在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列出。
3.4.10制訂急性職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。發(fā)生急性職業(yè)危害事故時(shí),協(xié)助集團(tuán)公司和安監(jiān)部門進(jìn)行事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理工作。
3.5接害員工
3.5.1學(xué)習(xí)和遵守集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、本崗位操作規(guī)程;自覺(jué)接受培訓(xùn),掌握與崗位相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
3.5.2正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品;
3.5.3自覺(jué)參加職業(yè)健康檢查和復(fù)查;在職業(yè)病診斷、鑒定需要時(shí),應(yīng)向有關(guān)部門如實(shí)提供相關(guān)的資料。
4職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)流程(流程圖略)。
5職業(yè)衛(wèi)生管理要求
5.1一般要求
5.1.1存在職業(yè)危害因素的單位應(yīng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)為本單位職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,并至少配備1-2名專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
5.1.2存在職業(yè)危害因素的單位應(yīng)制訂年度職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃,報(bào)集團(tuán)公司安全保衛(wèi)監(jiān)督部備案,并按年度計(jì)劃開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
5.2職業(yè)病前期預(yù)防
5.2.1對(duì)本單位可能涉及職業(yè)危害因素建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,并向地方衛(wèi)生行政部門提交:在可行性論證階段職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;竣工驗(yàn)收階段的職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告;職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)資料。
5.2.2作業(yè)場(chǎng)所的`生產(chǎn)布局、衛(wèi)生設(shè)施及職業(yè)危害因素的濃度(強(qiáng)度)、防護(hù)設(shè)施等應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生要求;使用高毒物品作業(yè)項(xiàng)目單位,應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定并應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)與報(bào)警設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖淋設(shè)備,配置應(yīng)急撤離通道和必要的避險(xiǎn)區(qū)。
5.2.3不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位;不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位不得承接產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
5.3作業(yè)過(guò)程的職業(yè)病預(yù)防
5.3.1對(duì)本單位生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進(jìn)行辨識(shí)、匯總,并進(jìn)行接觸職業(yè)危害因素崗位認(rèn)定。不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
5.3.2編制本單位(年度)職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。
5.3.3定期開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
5.3.4根據(jù)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素種類和對(duì)人體的影響途徑等特點(diǎn),為接害人員提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品,并建立使用、維護(hù)、管理制度。
5.4職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)
5.4.1各單位應(yīng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施做好日常維護(hù)管理,建立臺(tái)帳,記錄其運(yùn)行、使用和維護(hù)狀況;已投入使用的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體設(shè)備同步運(yùn)行、同步維修,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。
5.4.2各單位在生產(chǎn)設(shè)備檢修完畢后,必須及時(shí)使職業(yè)病防護(hù)設(shè)施復(fù)位;原有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施需改進(jìn)或調(diào)換時(shí),在新的防護(hù)設(shè)施投入使用前,不得停用或拆除。
5.4.3各單位定期對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)控制效果進(jìn)行檢測(cè),并制定相應(yīng)的整改措施。
5.5健康監(jiān)護(hù)
5.5.1按國(guó)家衛(wèi)生部門規(guī)定,各單位組織接害人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,職業(yè)健康檢查必須由衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
5.5.2對(duì)健康檢查中發(fā)現(xiàn)患有與職業(yè)危害有關(guān)疾患的職工,應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查;對(duì)必須進(jìn)行離崗后醫(yī)學(xué)隨訪或需應(yīng)急健康檢查的接害崗位員工,應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的要求組織安排。
5.5.3應(yīng)及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實(shí)告知受檢者本人;對(duì)被診斷為職業(yè)禁忌的員工,應(yīng)將其調(diào)離原工作崗位并妥善安置。
5.6職業(yè)病管理
5.6.1職業(yè)病的診斷和治療,除須搶救的患者外,必須到有相應(yīng)職業(yè)病診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診。
5.6.2建立健全職業(yè)病患者的相關(guān)檔案,職業(yè)病患者調(diào)離本單位,其職業(yè)病相關(guān)病史檔案應(yīng)移交新單位。
5.7職業(yè)危害事故處置
5.7.1發(fā)生職業(yè)危害事故,應(yīng)按集團(tuán)公司《災(zāi)害與事故快報(bào)管理辦法》及時(shí)上報(bào),對(duì)發(fā)生急性職業(yè)病傷害事故的應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)急救,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
5.7.2發(fā)生急性中毒事故,按市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局《關(guān)于受理用人單位發(fā)生急性中毒事故事項(xiàng)的通知》(滬安監(jiān)管監(jiān)二〔20__〕105號(hào))規(guī)定處理。
5.8職業(yè)衛(wèi)生教育
5.8.1職業(yè)衛(wèi)生教育對(duì)象系接害單位各級(jí)責(zé)任者、管理者、接害員工,包括就業(yè)(上崗)前、在崗定期和特殊職業(yè)衛(wèi)生教育。
5.8.2就業(yè)前(上崗)教育:上崗前培訓(xùn)可與入廠三級(jí)安全教育結(jié)合,員工經(jīng)培訓(xùn)后,考試合格方可上崗;內(nèi)容主要為職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的一般常識(shí)、單位職業(yè)衛(wèi)生管理細(xì)則與本崗位操作規(guī)程、本崗位職業(yè)危害因素的預(yù)防知識(shí)等。
5.8.3在崗期教育:在崗期間培訓(xùn)可與班組學(xué)習(xí)相結(jié)合;主要內(nèi)容為本單位(崗位)職業(yè)危害因素種類、理化特性,源點(diǎn)產(chǎn)生原因、環(huán)境污染程度,防護(hù)設(shè)施原理及運(yùn)用、符合衛(wèi)生要求的個(gè)體防護(hù)用品選用,職業(yè)病預(yù)防知識(shí)等內(nèi)容。
5.8.4特殊教育:特殊(高毒、高危險(xiǎn))崗位和職業(yè)病人應(yīng)視不同情況接受相應(yīng)的崗位職業(yè)衛(wèi)生知識(shí);崗位衛(wèi)生保健與應(yīng)急救援知識(shí)等內(nèi)容。
6考核
對(duì)違反職業(yè)病防治法規(guī)及本管理辦法的行為,按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
7附則
7.1本辦法由公司__部門負(fù)責(zé)解釋。
7.2本辦法自實(shí)施之日起生效。
制定背景
機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展歷程,就是機(jī)關(guān)檔案工作不斷制度化、規(guī)范化的過(guò)程。1955年1月17日《中國(guó)共產(chǎn)黨中央和省(市)級(jí)機(jī)關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條例》(中央辦公廳秘書局起草,中共中央批準(zhǔn))和1957年2月28日《國(guó)家機(jī)關(guān)文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》(國(guó)家檔案局起草,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))頒布實(shí)施,分別對(duì)黨、政機(jī)關(guān)的檔案工作提出了規(guī)范要求。1961年12月31日,經(jīng)中央辦公廳批準(zhǔn),國(guó)家檔案局發(fā)布施行《機(jī)關(guān)檔案室工作通則》(1964年10月14日修訂),規(guī)定了各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)、人民公社、人民團(tuán)體等單位檔案室工作要求,實(shí)現(xiàn)黨、政檔案工作的統(tǒng)一管理。1983年4月28日,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)檔案工作條例》(廳發(fā)〔1983〕64號(hào)),確立了沿用至今的機(jī)關(guān)檔案工作體制、機(jī)構(gòu)、干部等內(nèi)容,規(guī)定了機(jī)關(guān)檔案工作基本業(yè)務(wù)要求。
之后頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》,與《機(jī)關(guān)檔案工作條例》一并為機(jī)關(guān)檔案工作提供了根本的法律法規(guī)保障。國(guó)家檔案局以此為依據(jù),相繼發(fā)布《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限規(guī)定》《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為各地區(qū)各部門機(jī)關(guān)檔案工作的開展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。近年來(lái),隨著信息化的快速發(fā)展和檔案管理實(shí)踐的不斷進(jìn)步,檔案管理越來(lái)越趨向?qū)I(yè)化、精細(xì)化,這對(duì)機(jī)關(guān)檔案制度建設(shè)提出了更高的要求。
1
補(bǔ)足機(jī)關(guān)檔案制度體系缺環(huán)
機(jī)關(guān)檔案工作有《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等宏觀層面上的規(guī)定,也有《機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《歸檔文件整理規(guī)則》等針對(duì)某一方面具體工作、微觀層面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),但缺乏一個(gè)中觀層面、承上啟下的制度辦法,使機(jī)關(guān)檔案制度體系存在明顯缺環(huán),影響到相應(yīng)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
2
完善機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求
現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)大多制定時(shí)間較早,機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重,比如檔案用房面積、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備要求,錄音、錄像、實(shí)物等門類檔案歸檔與管理要求等都缺乏明確規(guī)定,導(dǎo)致各地區(qū)各部門在進(jìn)行業(yè)務(wù)建設(shè)或指導(dǎo)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,影響了相關(guān)工作的開展。另外,電子文件、電子檔案管理的整體性、原則性、關(guān)鍵性要求也不夠充分,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)檔案工作的新需要。
3
融會(huì)貫通相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
在現(xiàn)行的幾十項(xiàng)檔案規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中,大部分都與機(jī)關(guān)檔案工作有關(guān)。由于機(jī)關(guān)檔案人員流動(dòng)性大、專崗專責(zé)難度較高,加之還承擔(dān)其他工作,很難將這些分散的要求悉數(shù)掌握。所以,《規(guī)定》的制定思路就是把相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的核心要素抽取出來(lái),再加上新形勢(shì)下的新要求,打造一個(gè)涵蓋各種載體、各個(gè)流程的制度規(guī)范,便于機(jī)關(guān)檔案工作人員把握和執(zhí)行。另外,檔案標(biāo)準(zhǔn)一般為推薦性質(zhì),原則上可自愿執(zhí)行,而這些標(biāo)準(zhǔn)又與檔案資源質(zhì)量息息相關(guān),因而需要規(guī)范性文件賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力。
制定過(guò)程
《規(guī)定》的制定過(guò)程經(jīng)歷了草稿、初稿、征求意見(jiàn)稿、送審稿等階段,稿本先后迭代十余次。主要過(guò)程如下:
認(rèn)真調(diào)研、論證,進(jìn)行充分準(zhǔn)備。20__年,對(duì)《規(guī)定》制定的可行性、必要性開展調(diào)研、論證,并在湖北召開專題會(huì)議進(jìn)行討論研究。在此基礎(chǔ)上,草擬了《關(guān)于〈機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)定〉(暫定名)相關(guān)情況的匯報(bào)》,提出了制定《規(guī)定》的主要理由、工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、工作計(jì)劃,形成《規(guī)定》草稿,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。
正式啟動(dòng)編制工作。20__年3月,經(jīng)報(bào)批同意,確定《規(guī)定》編制工作任務(wù)和要求。成立了《規(guī)定》起草工作組,擬定了編制方案,正式啟動(dòng)《規(guī)定》的制定工作。
廣泛征求各地區(qū)各部門意見(jiàn)。20__年5月,形成《規(guī)定》初稿,在廣東召開專題會(huì)議對(duì)初稿進(jìn)行討論、論證。20__年1月,在北京召開專家咨詢會(huì),聽(tīng)取中央和國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)作組組長(zhǎng)單位專家意見(jiàn)。4月,根據(jù)專家咨詢會(huì)提出的意見(jiàn),形成《規(guī)定》征求意見(jiàn)稿,并向各地區(qū)各部門廣泛征求意見(jiàn)。
反復(fù)修改,形成送審稿。20__年8月,對(duì)各地各部門反饋的628條意見(jiàn)進(jìn)行逐條研究、處理,采納402條,部分采納114條,形成《規(guī)定》送審稿。9月底,召開評(píng)審會(huì)議,最高人民檢察院、中央編譯局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局、安監(jiān)總局檔案館、民航局檔案館、中國(guó)人民大學(xué)檔案學(xué)院等單位專家對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行討論、論證并通過(guò)評(píng)審。
正式對(duì)外公布。20__年10月—20__年10月,根據(jù)專家組、各部門提出的修改意見(jiàn),調(diào)整規(guī)范名稱,并對(duì)送審稿內(nèi)容進(jìn)一步修改完善,提交國(guó)家檔案局審查批準(zhǔn)后,于20__年10月11日正式對(duì)外公布。
主要目標(biāo)
《規(guī)定》以問(wèn)題為導(dǎo)向,以解決如下問(wèn)題為主要目標(biāo):
1
機(jī)關(guān)檔案工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題
按照《規(guī)定》頒布之前的機(jī)關(guān)檔案工作組織建制,機(jī)關(guān)存在機(jī)關(guān)辦公廳(室)、機(jī)關(guān)檔案部門、檔案鑒定小組等與機(jī)關(guān)檔案工作密切相關(guān)的組織形態(tài)。不過(guò),這些組織一般限于在某一范圍或領(lǐng)域開展工作,很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、解密劃控等重要工作。從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,檔案工作開展較好的機(jī)關(guān),一般會(huì)由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳(室)(或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu))及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng),取得了很好的效果。這種行之有效的做法值得在更大的范圍內(nèi)推廣。
2
檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置及檔案人員配備問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年不斷調(diào)整,各地區(qū)各部門完全意義上的檔案處室數(shù)量較少,不少單位是以保密檔案處、機(jī)要檔案處等名義出現(xiàn)。個(gè)別單位的檔案工作是由其他處室甚至是事業(yè)單位代為承擔(dān),部門名稱完全沒(méi)有體現(xiàn)檔案工作屬性。如果不予以規(guī)范,將會(huì)影響檔案工作在機(jī)關(guān)的正常開展。另外,檔案人員是否專職、是否正式在編、是否專業(yè)等機(jī)關(guān)檔案工作中的老大難問(wèn)題,由于之前缺乏明文規(guī)定,也給檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了一定影響。
3
監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的主輔關(guān)系問(wèn)題
檔案行政管理部門主管檔案工作,負(fù)責(zé)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。為充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的推動(dòng)作用,《機(jī)關(guān)檔案工作條例》賦予行業(yè)主管機(jī)關(guān)對(duì)本系統(tǒng)一定的監(jiān)督、指導(dǎo)與檢查權(quán)限。實(shí)踐中,有些行業(yè)主管部門以此為據(jù),對(duì)本系統(tǒng)檔案工作提出了管理方法和要求,但有些與地方檔案行政管理部門,甚至與國(guó)家相關(guān)要求不一致,導(dǎo)致地方機(jī)關(guān)無(wú)所適從,既影響了地方檔案行政管理部門依法行使權(quán)利,也影響了國(guó)家檔案資源建設(shè)。所以,明確監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的主輔關(guān)系和各種權(quán)責(zé)邊界成為一項(xiàng)需要解決的問(wèn)題。
4
檔案工作任務(wù)與檔案社會(huì)化服務(wù)約束問(wèn)題
兩辦《意見(jiàn)》對(duì)檔案工作的任務(wù)進(jìn)行了擴(kuò)展,提出“確保檔案部門實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”?!兑?guī)定》需要以此為據(jù),相應(yīng)調(diào)整機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)。另外,兩辦《意見(jiàn)》倡導(dǎo)外包服務(wù),但對(duì)于服務(wù)外包的類型、檔案行政管理部門在服務(wù)外包中的監(jiān)督指導(dǎo)作用并沒(méi)有明確。實(shí)踐發(fā)現(xiàn),不規(guī)范、不加限制的外包可能會(huì)帶來(lái)涉密信息泄露的風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)?dǎo)致機(jī)關(guān)檔案核心業(yè)務(wù)流失,影響檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和體制機(jī)制的正常維系,因而需要對(duì)外包的范圍和要求予以明確。
5
檔案用房的設(shè)置、面積、選址和設(shè)施設(shè)備問(wèn)題
檔案用房類型不足、面積不清、條件較差是機(jī)關(guān)中的常見(jiàn)現(xiàn)象。實(shí)踐中,檔案用房有“三分開”的說(shuō)法,但未在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中明確表述,影響了機(jī)關(guān)檔案用房的安排與布局。另外,機(jī)關(guān)檔案用房的面積、選址、承重,以及溫濕度調(diào)控、安防、消防等也無(wú)明文要求,又不宜照搬《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定,因而需要進(jìn)一步明確。
6
機(jī)關(guān)檔案的規(guī)范管理與檔案信息化問(wèn)題
檔案的規(guī)范管理涉及形成與收集、整理與歸檔、保管與保護(hù)、鑒定與銷毀、利用與開發(fā)、統(tǒng)計(jì)與移交多個(gè)流程。這些流程和要求散見(jiàn)于不同的法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中,需要重新梳理并形成一以貫之的管理體系和要求,同時(shí)也需要根據(jù)新形勢(shì)、新要求對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。另外,機(jī)關(guān)檔案信息化存在的癥結(jié)問(wèn)題也需要進(jìn)一步明確,比如檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化同步建設(shè)要求、檔案信息化建設(shè)各方的權(quán)責(zé)關(guān)系、電子檔案的屬性與管理要求等。
教學(xué)檔案是教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究過(guò)程中形成的重要文獻(xiàn)材料。加強(qiáng)教學(xué)檔案管理,收集整理并逐年積累教學(xué)資料和教學(xué)檔案,為學(xué)院工作及時(shí)準(zhǔn)確提供所需要的資料、數(shù)據(jù),是教學(xué)工作的重要組成部分。為加強(qiáng)教學(xué)檔案,特制定本制度。
一、管理體制
(一)教學(xué)檔案分為院、系、室三級(jí)管理,教務(wù)處為一級(jí)管理,系為二級(jí)管理,教研室與實(shí)驗(yàn)室為三級(jí)管理。
(二)各部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,教務(wù)處配備一名專職檔案人員承擔(dān)檔案管理工作。各系檔案管理由教務(wù)干事兼管,教研室與實(shí)驗(yàn)室檔案管理由主任或副主任兼管。專兼職檔案管理人員統(tǒng)一管理本部門、本系統(tǒng)的教學(xué)文件,并由教務(wù)處統(tǒng)一向?qū)W院檔案室移交檔案。
二、檔案工作范圍
(一)檔案工作包括有關(guān)教學(xué)的各類檔案及相關(guān)資料的接收、整理、分類、鑒定、統(tǒng)計(jì)、裝訂、保管。
(二)各部門負(fù)責(zé)的歸檔范圍如下:
教務(wù)處歸檔范圍
1、上級(jí)教育主管部門下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性文件,計(jì)劃、規(guī)定及各種規(guī)章制度、辦法等。
2、教師業(yè)務(wù)檔案;學(xué)生檔案。
3、綜合性教學(xué)文件材料:本部門產(chǎn)生及制定的各種教學(xué)制度、規(guī)定、辦法、條例、教師與實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員基本情況及工作量和教學(xué)工作的各種統(tǒng)計(jì)表等。
4、教學(xué)、教材等方面的材料:專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱、課程授課計(jì)劃、各類課程表,教師任課安排等,有關(guān)專業(yè)設(shè)置、規(guī)劃、建設(shè)、評(píng)估、教改方案,總結(jié)。各系各專業(yè)教材(含自編教材)使用目錄,教材征訂申請(qǐng)表、教材帳、卡、清單,教材建設(shè)材料,課程的試題庫(kù)、試卷庫(kù)等。
5、學(xué)籍管理方面的&39;材料:有關(guān)學(xué)生名冊(cè)、成績(jī)、學(xué)籍及有關(guān)變更材料等。
6、教學(xué)過(guò)程監(jiān)控材料:教學(xué)運(yùn)行文件、教學(xué)信息反饋材料及分析、總結(jié)材料,教學(xué)檢查資料,教學(xué)座談會(huì)記錄,教學(xué)紀(jì)律,教學(xué)調(diào)度方面的材料等。
7、教育研究方面的材料:有關(guān)教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)改革的研討、計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查表、教學(xué)論文等材料。教育科研課題和教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收等有關(guān)材料,優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)定的有關(guān)材料等。
8、實(shí)踐教學(xué)方面的材料:實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、計(jì)劃、課表,實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書;實(shí)習(xí)(包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、專業(yè)訓(xùn)練、畢業(yè)實(shí)習(xí))計(jì)劃、大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、實(shí)習(xí)講義,校外實(shí)習(xí)協(xié)議書;課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目、計(jì)劃;實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃、論證、合同、評(píng)估、設(shè)立及各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的總結(jié)和各類統(tǒng)計(jì)表等。
9、教學(xué)設(shè)備管理及維護(hù)方面的材料:設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、批復(fù)、合同、論證材料、設(shè)備帳目、清單、卡片,報(bào)廢計(jì)劃、帳目,大型精密儀器及大中小型計(jì)算機(jī)檔案,設(shè)備維護(hù)計(jì)劃、帳目,有關(guān)設(shè)備管理等方面的總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
10、教學(xué)、教學(xué)設(shè)備經(jīng)費(fèi)方面的材料:經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算、計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、總結(jié)表。
系歸檔范圍
1、上級(jí)與本系、部有關(guān)的各種文件、計(jì)劃、規(guī)定、辦法等。
2、本系(部)產(chǎn)生的各種文件、計(jì)劃、規(guī)定、辦法、總結(jié)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表、人員考核等。
3、各類教學(xué)文件
專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱、學(xué)期授課計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、課程設(shè)計(jì)大綱、課程設(shè)計(jì)任務(wù)書、課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)書、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、畢業(yè)設(shè)計(jì)大綱、畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書、畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)書;課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)的原始資料。
教學(xué)檢查制度和執(zhí)行記錄、教學(xué)聽(tīng)課制度和執(zhí)行記錄、對(duì)畢業(yè)的跟蹤調(diào)查記錄、系領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課記錄。學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施記錄、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)規(guī)劃。設(shè)備管理制度、設(shè)備使用臺(tái)帳、校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議。
人才市場(chǎng)需求調(diào)查和分析(調(diào)查原始表格、分析報(bào)告)、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成立的文件、聘書、成員職稱復(fù)印件,及其會(huì)議記錄。
其它有關(guān)教學(xué)研究和教學(xué)改革方面的資料。
教研室歸檔范圍
1、上級(jí)與本教研室有關(guān)的各種文件、計(jì)劃、規(guī)定、辦法等。
2、教研室產(chǎn)生的各類教學(xué)材料:教學(xué)計(jì)劃、方案、大綱;教學(xué)改革方案;教學(xué)與實(shí)驗(yàn)授課計(jì)劃、試題庫(kù)、試卷庫(kù);有關(guān)實(shí)踐教學(xué)(包括實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì))計(jì)劃、大綱、講義、學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文);自編教材;教研活動(dòng)記錄;有關(guān)教學(xué)的各種計(jì)劃、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、考核、質(zhì)量分析、教學(xué)情況的檢查、情況調(diào)查及統(tǒng)計(jì)表等。
實(shí)驗(yàn)室歸檔范圍
1、上級(jí)與本實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的各種文件、計(jì)劃、規(guī)定、辦法等。
2、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的各類教學(xué)材料:實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃、課表、教學(xué)或?qū)嶒?yàn)大綱、教材或?qū)嶒?yàn)指導(dǎo)書、實(shí)驗(yàn)卡片、實(shí)驗(yàn)報(bào)告;設(shè)備運(yùn)行記錄、維修記錄;實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)日志;有關(guān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的各種考核、質(zhì)量分析、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
(三)歸檔時(shí)間:按學(xué)年度歸檔在次年6月底前歸檔,按度歸檔的檔案在每年寒假以前歸檔。
三、檔案管理
(一)檔案的分類、編號(hào)、裝訂、保管期限按國(guó)家教育部《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》執(zhí)行,分為永久、長(zhǎng)期(15年以上至30年)、短期(15年以下)三種。
(二)檔案的查閱、摘錄、復(fù)制等要按制度執(zhí)行,應(yīng)辦理借閱手續(xù)。
(三)專兼職檔案人員要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)檔案管理規(guī)定,認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。
(四)要盡快實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案的計(jì)算機(jī)規(guī)范化管理。
為規(guī)范學(xué)校的檔案管理和有效地使用檔案,特制定本檔案管理工作制度:
1、辦公室在學(xué)年之后裝訂好文件、通知檔案;年度考核之后的資料存檔;其它資料的存檔。
2、教導(dǎo)處每期工作計(jì)劃和總結(jié)存檔;“六認(rèn)真”檢查資料的歸檔;普九資料的歸檔;教研活動(dòng)資料的歸檔;其它有關(guān)資料的歸檔;
3、德育處每期的紀(jì)律衛(wèi)生檢查資料歸檔;班級(jí)評(píng)比、評(píng)優(yōu)選好的資料歸檔;德育活動(dòng)歸檔;班主任工作筆記、計(jì)劃的歸檔;其它相關(guān)資料的歸檔。
4、后勤處相關(guān)資料按時(shí)分類存檔。
5、團(tuán)總支每期的活動(dòng)資料歸檔;組織學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的資料歸檔;組織建設(shè)歸檔;其它相關(guān)資料的歸檔。
6、每部門的檔案應(yīng)做到條理清晰、分類明確、裝訂規(guī)范。
7、各類通知、文件應(yīng)先送到辦公室,然后分發(fā)到各部門。
8、部門的各種資料聘及時(shí)歸類裝訂存檔。
1、設(shè)備管理員應(yīng)根據(jù)設(shè)備維護(hù)要求以及設(shè)備技術(shù)狀況制定本廠設(shè)備的保養(yǎng)細(xì)則、保養(yǎng)周期和檢定周期,并做好設(shè)備維修記錄臺(tái)帳。
2、設(shè)備操作工在獨(dú)立使用設(shè)備前,須掌握該設(shè)備的操作技能。
3、設(shè)備使用應(yīng)定人定機(jī),對(duì)公用設(shè)備由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)。
4、操作工要養(yǎng)成自覺(jué)愛(ài)護(hù)設(shè)備的習(xí)慣。班前班后認(rèn)真擦試設(shè)備及注油潤(rùn)滑工作,使設(shè)備經(jīng)常保持良好的潤(rùn)滑與清潔。
5、操作工要遵守設(shè)備操作規(guī)程,合理使用設(shè)備,管好設(shè)備附件。
6、對(duì)私自操作設(shè)備人員,要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育,由此發(fā)生的一切后果由私自操作者負(fù)責(zé)。
7、設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)停機(jī),使用部門應(yīng)立即通知設(shè)備管理員或單位領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)修理人員檢查排除故障。當(dāng)修理人員在排除故障時(shí),操作人員應(yīng)積極協(xié)助修理人員排除故障。
8、對(duì)設(shè)備使用年久,部件嚴(yán)重?fù)p壞,又無(wú)法修復(fù)和沒(méi)有改造價(jià)值的,可辦理報(bào)廢手續(xù)報(bào)請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
9、對(duì)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、修理應(yīng)做好所有記錄,由設(shè)備管理員歸檔,以便檢查。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體(以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān))檔案工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案科學(xué)、規(guī)范管理,豐富國(guó)家檔案資源,為各項(xiàng)工作提供有效服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的機(jī)關(guān)檔案,是指機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)有查考、利用和保存價(jià)值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
第三條機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作開展的基礎(chǔ),是國(guó)家檔案事業(yè)的重要組成部分。機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)不可缺少的基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)科學(xué)決策、提高治理水平的必要條件,是保護(hù)單位和個(gè)人合法權(quán)益、維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。
第四條機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。國(guó)家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,負(fù)責(zé)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。地方檔案行政管理部門在上級(jí)檔案行政管理部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。檔案行政管理部門履行檢查職責(zé)時(shí),以進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所檢查,詢問(wèn)有關(guān)人員,查閱、復(fù)制有關(guān)檔案資料等方式開展。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專業(yè)的管理體制,在檔案行政管理部門指導(dǎo)下對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。
第五條機(jī)關(guān)的全部檔案應(yīng)當(dāng)集中、統(tǒng)一管理。機(jī)關(guān)檔案管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)檔案的真實(shí)、完整、可用和安全,便于檢索、利用和開發(fā)。
第六條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入整體規(guī)劃、和考核體系,與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步實(shí)施、同步發(fā)展。檔案工作所需的基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)經(jīng)費(fèi),檔案日常管理工作經(jīng)費(fèi),檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),檔案宣傳、培訓(xùn)等其他經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算。
第二章機(jī)構(gòu)和人員
第七條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳(室)(或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu),下同)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng)。
第八條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)。不具備檔案工作機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)指定檔案工作負(fù)責(zé)部門。檔案工作負(fù)責(zé)部門的名稱應(yīng)當(dāng)反映檔案工作屬性。經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門同意,辦公地點(diǎn)相對(duì)集中且條件成熟的縣級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的多個(gè)機(jī)關(guān)可以成立聯(lián)合檔案工作機(jī)構(gòu),對(duì)相應(yīng)機(jī)關(guān)的檔案進(jìn)行集中管理。
第九條機(jī)關(guān)檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作負(fù)責(zé)部門(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)檔案部門)應(yīng)當(dāng)配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員,具體承擔(dān)機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)文書或業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指定人員,承擔(dān)相應(yīng)部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以機(jī)關(guān)檔案部門為中心,由相關(guān)人員組成的機(jī)關(guān)檔案工作網(wǎng)絡(luò)??h級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)可以綜合考慮工作量等情況,配備適當(dāng)數(shù)量的專(兼)職檔案工作人員。
第十條機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,建立健全檔案工作,并將規(guī)范本單位、本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報(bào)檔案行政管理部門備案;
(二)制定并組織實(shí)施檔案工作發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃;
(三)對(duì)機(jī)關(guān)各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
(四)負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)的全部檔案并提供利用,協(xié)助做好機(jī)關(guān)政府信息公開工作;
(五)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案信息化工作并統(tǒng)籌機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)檔案信息一體化工作,推動(dòng)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理;
(六)接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,執(zhí)行年度制度,定期向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交檔案;
(七)負(fù)責(zé)組織檔案業(yè)務(wù)交流和檔案工作人員培訓(xùn),開展檔案宣傳、活動(dòng);
(八)對(duì)檔案工作中取得突出成績(jī)的部門或個(gè)人,向機(jī)關(guān)提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議;對(duì)違反檔案管理要求的部門或個(gè)人,向機(jī)關(guān)提出處理建議。
第十一條機(jī)關(guān)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式輔助實(shí)現(xiàn)檔案工作基本任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定社會(huì)化服務(wù)范圍,嚴(yán)格審核服務(wù)供方的信息安全保障能力和業(yè)務(wù)資質(zhì),并接受檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)社會(huì)化服務(wù)限于檔案整理、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件全文識(shí)別、電子檔案管理技術(shù)支持等輔助性工作。社會(huì)化服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》(DA/T68)規(guī)定。
第十二條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)為機(jī)關(guān)正式在編人員,且政治可靠、遵紀(jì)守法、忠于職守,具備勝任崗位要求的工作能力。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉機(jī)關(guān)工作,具備檔案管理、信息管理等相關(guān)知識(shí)背景,并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不具備前述知識(shí)背景的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
第十三條檔案工作人員調(diào)離崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)在離崗前辦好交接手續(xù)。涉密檔案工作人員的調(diào)離應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章基礎(chǔ)設(shè)施
第十四條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫(kù)房,并根據(jù)工作需要設(shè)置展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等。檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分別設(shè)置,不具備條件的應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分區(qū)設(shè)置。縣級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)設(shè)置庫(kù)房以外其他檔案用房時(shí),可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分區(qū)設(shè)置。
第十五條檔案辦公用房面積按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。閱覽用房面積應(yīng)當(dāng)滿足不同類型檔案閱覽需求,適應(yīng)涉密檔案與非涉密檔案分區(qū)閱覽的需要。檔案庫(kù)房面積應(yīng)當(dāng)滿足機(jī)關(guān)檔案法定存放年限需要,使用面積按(檔案存量年增長(zhǎng)量×存放年限)×60m/萬(wàn)卷(或10萬(wàn)件)測(cè)算。檔案數(shù)量少于2500卷(或25000件)的,檔案庫(kù)房面積按15m測(cè)算。整理用房、展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等用房面積應(yīng)當(dāng)滿足業(yè)務(wù)開展需要。
第十六條檔案用房宜集中布置,自成一區(qū)。檔案辦公用房選址應(yīng)當(dāng)便于檔案庫(kù)房管理。檔案庫(kù)房選址應(yīng)當(dāng)防潮、防火、避免陽(yáng)光直射,利于檔案保護(hù)。檔案庫(kù)房不應(yīng)設(shè)置在地下或頂層,地處濕潤(rùn)地區(qū)的還不宜設(shè)置在首層。檔案庫(kù)房不得毗鄰水房、衛(wèi)生間、食堂(廚房)、變配電室、車庫(kù)等可能危及檔案安全的用房。
第十七條檔案辦公用房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ67)規(guī)定,整理用房、閱覽用房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。檔案庫(kù)房?jī)?nèi)不得設(shè)置其他用房和明火設(shè)施,不應(yīng)設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn),其他給水排水管道不應(yīng)穿越庫(kù)房。檔案庫(kù)房的裝具布置、門窗設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。
第十八條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備符合國(guó)家規(guī)定的密閉五節(jié)柜、密集架、光盤柜、底圖柜等檔案裝具,不得采用木質(zhì)柜、玻璃門柜等裝具。檔案整理臺(tái)、檔案梯、移動(dòng)置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應(yīng)當(dāng)滿足工作需要。檔案庫(kù)房配備的檔案裝具應(yīng)當(dāng)與檔案庫(kù)房樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值相匹配。庫(kù)房采用密集架的,樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于8kN/m或按檔案裝載情況相應(yīng)增加。
第十九條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配備溫濕度監(jiān)測(cè)調(diào)控系統(tǒng),安裝漏水報(bào)警設(shè)備。檔案庫(kù)房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的采暖系統(tǒng)。保存重要檔案或具備條件的,應(yīng)當(dāng)安裝恒溫恒濕設(shè)備,必要時(shí)可配備通風(fēng)換氣、空氣凈化設(shè)備。
第二十條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配備消防系統(tǒng)。根據(jù)檔案重要程度和載體類型的不同,可以選擇采用潔凈氣體、惰性氣體或高壓細(xì)水霧滅火設(shè)備。檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝甲級(jí)防火門,配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備。
第二十一條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施,可以選擇設(shè)置智能門禁識(shí)別、紅外報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)。整理用房、閱覽用房、檔案數(shù)字化用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。
第二十二條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案信息化要求,建設(shè)或配備能夠滿足庫(kù)房現(xiàn)代化管理、檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理需求的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。智能庫(kù)房管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、漏水監(jiān)測(cè)、消防報(bào)警、安全防范、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)集成管理以及其他智能管理需要。檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第五章要求??h級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)按照本規(guī)定第十九條至第二十二條配備基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、消防、安防和信息化工作的基本需求。
一、檔案制度
1、嚴(yán)守黨和國(guó)家有關(guān)工作規(guī)定,杜絕以各種形式泄露檔案材料中有關(guān)的內(nèi)容。
2、各類檔案材料必須指定政治上可靠,工作責(zé)任心強(qiáng)的專(兼)職人員進(jìn)行集中管理。
3、嚴(yán)禁私自將檔案資料帶出檔案室,需的檔案資料的借閱,必須履行審批手續(xù)。
4、經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案材料和不需要?dú)w檔的材料,應(yīng)指定專人進(jìn)行銷毀,不得當(dāng)廢紙?zhí)幚怼?/p>
5、檔案工作人員要嚴(yán)守工作崗位,堅(jiān)持下班、外出時(shí)認(rèn)真清理、存放好檔案和關(guān)窗、落鎖制度。
6、檔案人員一旦發(fā)現(xiàn)檔案材料有丟失情況時(shí),要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告,采取措施進(jìn)行查找,并追查責(zé)任。
二、立卷歸檔制度
1、凡學(xué)校工作中形成的具有保存價(jià)值的文件材料,均由各部門進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔,并按有關(guān)規(guī)定向檔案室移交,任何部門和個(gè)人不得占為己有或擅自處理。
2、學(xué)校檔案室的歸檔時(shí)間:文書、會(huì)計(jì)檔案材料每年五月份進(jìn)行立卷歸檔;教學(xué)、學(xué)籍檔案材料每學(xué)年結(jié)束后立卷歸檔??萍紮n案、基建、科研檔案和設(shè)備、儀器檔案材料均在工作結(jié)束后和設(shè)備、儀器安裝試用后立卷歸檔。
3、學(xué)校檔案分為永久、30年、10年三個(gè)保管期限。
4、卷內(nèi)文件應(yīng)齊全完整。收文應(yīng)有正文、附件、辦理結(jié)果;發(fā)文應(yīng)有定稿、印本、附件;來(lái)往文書應(yīng)有請(qǐng)示、批復(fù);處分材料應(yīng)有綜合、旁證、個(gè)人交待和處分結(jié)果。
5、卷內(nèi)文件排列要正文在前,附件在后;印本在前、底稿在后;批復(fù)在前,請(qǐng)求在后。各類案卷均要填寫卷內(nèi)目錄。卷內(nèi)文件要編寫張次號(hào)。歸檔的文件材料要字跡清楚,紙質(zhì)優(yōu)良、簽署完備。不準(zhǔn)用鉛筆、園珠筆和復(fù)寫紙書寫,并拆除卷內(nèi)金屬物。
6、案卷裝訂要整齊美觀。標(biāo)題一般應(yīng)有作者、問(wèn)題、名稱,能反映卷內(nèi)文件內(nèi)容,政治上無(wú)誤,文詞上簡(jiǎn)明確切。封面填寫要字跡工整清潔。
7、文件材料歸檔后,檔案人員應(yīng)本著便于保管、方便利用的原則對(duì)案卷進(jìn)行必要的加工整理、編目、登記和統(tǒng)記,做到排列有序,并按年代和保管期限編號(hào)。
8、歸檔文件目錄分保管期限裝訂并編制目錄。
三、檔案保管制度
1、檔案庫(kù)房需保持適宜溫濕度,適時(shí)通風(fēng)降溫。
2、檔案庫(kù)房須安裝防盜門,防盜窗和雙保險(xiǎn)鎖,庫(kù)房照明必須使用白熾燈。
3、嚴(yán)禁在庫(kù)房吸煙,嚴(yán)禁存放易燃易爆物品用其他物品。對(duì)庫(kù)內(nèi)照明線路要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)搶修,防止短路引起火災(zāi)。
4、做好防火、防盜、防蟲蛀、防鼠、防潮等“五防”工作。
5、要堅(jiān)持定期對(duì)檔案資料進(jìn)行檢查、清理、核對(duì)工作,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,對(duì)破損或褪變檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。
6、檔案庫(kù)房要經(jīng)常打掃,保持清潔,嚴(yán)禁將有害物質(zhì)帶入庫(kù)房。7、檔案室管理人員進(jìn)出檔案室應(yīng)隨手關(guān)門,非檔案管理人員未經(jīng)許可不得隨意入內(nèi)。
四、檔案查閱制度
1、積極開展檔案的利用工作,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足各方面的查檔需求,充分發(fā)揮檔案在社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)中的作用。
2、檔案人員要熟悉家底,了解需求,掌握規(guī)律,做到主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確提供利用。
3、本單位工作人員查閱其所屬業(yè)務(wù)檔案,需經(jīng)辦理登記手續(xù)后,方可查閱并有責(zé)任及時(shí)將查閱檔案利用效果反饋給檔案室。
4、凡外單位查檔者必須持有該單位的介紹信,注明查檔內(nèi)容和用途,履行登記手續(xù),經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意的方可查閱。
5、檔案一般不許外借,確因工作需要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,辦理借閱手續(xù),方可借出。但必須按期歸還。如超過(guò)規(guī)定時(shí)間還需借用,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。
6、凡查、借閱者對(duì)所查借閱的檔案材料,應(yīng)確保安全、完整,不得撕毀、拆卷、劃線、打圈、涂改、剪頁(yè)、水濕、煙燒,以保證檔案的完好無(wú)損。
7、利用者必須遵守規(guī)則,所查、借閱的檔案材料,未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,不準(zhǔn)復(fù)制、拍照和對(duì)外公布。凡摘抄的有關(guān)檔案材料,用后一律交檔案室保存。
8、借閱歸還檔案時(shí),檔案管理人員必須當(dāng)面清點(diǎn)。
9、如遇借閱人員將檔案丟失,應(yīng)及時(shí)報(bào)告檔案室,寫出書面材料,利于采取補(bǔ)救措施。
五、學(xué)校檔案的鑒定、銷毀和移交制度
1、學(xué)校檔案室應(yīng)按上級(jí)教育行政部門和檔案管理部門關(guān)于檔案鑒定的規(guī)定,認(rèn)真做好檔案的鑒定工作。
2、失去保存價(jià)值的檔案,可提出銷毀意見(jiàn),并填寫銷毀清冊(cè),報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)檔案管理部門審批后方可銷毀。
3、銷毀時(shí)應(yīng)指定二人監(jiān)銷,并在銷毀清冊(cè)上簽字,方可執(zhí)行銷毀。
4、檔案專(兼)職人員因工作變動(dòng),需辦移交手續(xù)時(shí),應(yīng)將全部檔案材料清點(diǎn)后,交予新的負(fù)責(zé)檔案工作的專(兼)職人員。
5、交接檔案材料必須嚴(yán)格履行手續(xù),有關(guān)人員簽字,并注明交接時(shí)間,案卷數(shù)目等,以備查考。
第一條根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的通知的規(guī)定,為加強(qiáng)公司會(huì)計(jì)檔案管理,保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管有序存放、方便查閱,嚴(yán)防毀損、散失和泄密,特制定本制度。
第二條會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料,是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括:
一、會(huì)計(jì)憑證類:原始憑證、記賬憑證、匯總憑證和其他會(huì)計(jì)憑證。
二、會(huì)計(jì)賬簿類:總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿和其他會(huì)計(jì)賬簿。
三、財(cái)務(wù)報(bào)告類:月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告,包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明和其他財(cái)務(wù)報(bào)告。
四、其他類:銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。
第三條每年形成的會(huì)計(jì)檔案,由財(cái)務(wù)部按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊(cè),編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。
一、當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由財(cái)務(wù)部保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部編制移交清冊(cè),移交本單位檔案部門統(tǒng)一保管。
二、移交檔案部門保管的會(huì)計(jì)檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝。個(gè)別重要拆封重新整理的,檔案部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)務(wù)部和經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責(zé)任。
第四條財(cái)務(wù)部和檔案部門保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),可以提供查閱或復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。查閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。
一、由檔案部門建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制、登記制度。
二、會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、20__年、20__年、20__年5類。
三、會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。
第五條本辦法規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限,各類檔案的保管按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。
第六條保管期滿的會(huì)計(jì)檔案,除本第七條規(guī)定的情形外,可以按照以下程序銷毀:
一、本單位檔案部門會(huì)同財(cái)務(wù)部提出銷毀意見(jiàn),編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè),列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。
二、總經(jīng)理在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。
三、銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),由檔案部門和財(cái)務(wù)部共同派員監(jiān)銷。
四、監(jiān)銷人在銷毀會(huì)計(jì)檔案前,按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容清點(diǎn)核對(duì)所要銷毀的會(huì)計(jì)檔案;銷毀后,應(yīng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報(bào)告總經(jīng)理。
第七條保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證,不得銷毀,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位,其保管期滿的會(huì)計(jì)檔案不得銷毀。
第八條使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。使用磁盤、光盤等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)報(bào)財(cái)政局備案。
第九條建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在辦理竣工結(jié)算后移交給建設(shè)項(xiàng)目的接受單位,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第十條單位之間交接會(huì)計(jì)檔案的,交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。移交會(huì)計(jì)檔案的單位,應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào),應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。
交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或蓋章。
第十一條預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定,不適用本辦法。本制度解釋權(quán)歸公司財(cái)務(wù)部。
附表一:會(huì)計(jì)檔案保管期限表
1.健康檔案包括家庭健康檔案、個(gè)人健康檔案。家庭健康檔案每戶一份,個(gè)人健康檔案每人一份,以家庭為單位成冊(cè)。實(shí)施電子健康檔案后,應(yīng)將健康檔案信息及時(shí)錄入電子檔案。
2.健康檔案由責(zé)任醫(yī)生填寫,應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全,字跡清晰、不得隨意涂改。健康檔案的內(nèi)容包括基本人口信息,主要慢病患病現(xiàn)況、治療、康復(fù)情況,慢病相關(guān)生活行為因素、家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等。對(duì)患有高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、腫瘤的病人,應(yīng)在健康檔案袋(盒)上用紅、綠、橙、藍(lán)、黑色標(biāo)識(shí)區(qū)分。
3.健康檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,健康體檢、門診就診、參合住院病人出院隨訪、健康隨訪、慢性病隨訪等資料內(nèi)容及時(shí)記錄并歸入健康檔案。婦女病檢查、宮頸癌檢查、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理、預(yù)防接種、精神病康復(fù)管理、肺結(jié)核治療管理等專案(冊(cè))管理內(nèi)容,仍按專線管理要求,做好資料存檔,暫不歸入健康檔案,但有關(guān)信息特別是異常情況及治療情況應(yīng)簡(jiǎn)要記入。
4.社區(qū)責(zé)任醫(yī)生應(yīng)及時(shí)登記已經(jīng)獲取的各種信息,并進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),及時(shí)反饋。臨床保健醫(yī)生、責(zé)任醫(yī)生應(yīng)將非本人責(zé)任轄區(qū)居民的診療情況及時(shí)反饋給轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生,以便納入該居民本人的健康檔案。
5.中心站、村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)立健康檔案資料室(柜),健康檔案按行政村(居委會(huì))名和編號(hào)順序,專柜分冊(cè)存放,保持整潔、美觀和規(guī)范有序,無(wú)污損,無(wú)丟失。檔案盒要有索引目錄和分類信息登記。
6.健康檔案主要由轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生保管、閱覽或利用,不得轉(zhuǎn)借、涂改和丟失,并確保個(gè)人隱私不向外泄露,嚴(yán)格保密。
7.凡居民因大病轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院住院時(shí),可以把病人原始檔案里的資料借給轉(zhuǎn)診醫(yī)生,但須辦理借閱登記手續(xù);出院后及時(shí)歸還,并及時(shí)將本次住院概況記入檔案。
8.非社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資料管理人員,不得隨意翻閱已經(jīng)建檔的各種資料。除轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生外的本中心(站)人員調(diào)出、轉(zhuǎn)借各種檔案資料,須經(jīng)檔案管理人員同意;非本中心(站)工作人員,調(diào)出、轉(zhuǎn)借各種檔案資料,須經(jīng)中心分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
9.設(shè)立健康檔案管理人員,建立健康檔案質(zhì)量控制小組,開展健康檔案質(zhì)量檢查和評(píng)價(jià),不斷提高健康檔案質(zhì)量。
1、財(cái)務(wù)檔案包括:原始憑證、記賬憑證、手工賬薄、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表及稅務(wù)相關(guān)資料、各種票據(jù)領(lǐng)購(gòu)使用登記薄、財(cái)務(wù)人員移交清單及交接登記薄、財(cái)務(wù)軟件計(jì)算機(jī)拷貝磁盤或光盤、各種經(jīng)濟(jì)合同、項(xiàng)目成本資料、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、借款合同及抵押登記合同、驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、已作廢的各種票據(jù)、已使用完的各種票據(jù)存根、各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告等。
2、每月的原始憑證、記賬憑證應(yīng)在每月賬務(wù)完成納稅申報(bào)后,由會(huì)計(jì)人員協(xié)同會(huì)計(jì)主管人員整理、裝訂,并登記編號(hào)入庫(kù)管理。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)資料、手工賬薄、各種登記薄、移交清單等在年終賬務(wù)完后整理裝訂入庫(kù);對(duì)于計(jì)算機(jī)拷貝磁盤或光盤在拷貝后即刻納入檔案管理;對(duì)于其他財(cái)務(wù)資料應(yīng)該入庫(kù)保管的,但根據(jù)工作需要暫時(shí)保管在不同會(huì)計(jì)人員手中,但對(duì)于十分重要的資料也應(yīng)先辦理入庫(kù)手續(xù),然后由相關(guān)財(cái)務(wù)人員按照正常借閱手續(xù)借出,以明確責(zé)任,保證財(cái)務(wù)資料的安全。
3、建立“財(cái)務(wù)檔案登記薄”,每項(xiàng)財(cái)務(wù)檔案歸檔前,由主管人員確定檔案的分類,按照不同的檔案類別分別編號(hào)登記管理,由檔案管理人員和會(huì)計(jì)主管人員在登記薄上簽字(蓋章)。
4、建立“財(cái)務(wù)檔案調(diào)閱、借閱登記薄”,財(cái)務(wù)部門內(nèi)部需要查閱檔案的,需由檔案管理人員陪同查閱;需要復(fù)印財(cái)務(wù)資料的`,必須由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由檔案管理人員負(fù)責(zé)復(fù)印;財(cái)務(wù)部門以外的人員原則上不能直接查閱財(cái)務(wù)檔案資料,如有特殊需要,確需查閱、復(fù)印財(cái)務(wù)資料的,必須經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并且在“財(cái)務(wù)檔案調(diào)閱、借閱登記薄”上登記
5、財(cái)務(wù)資料只能保留在公司范圍內(nèi),不能帶出公司。除了財(cái)務(wù)部門內(nèi)部工作需要以外,不能借閱給其他人員。如有司法機(jī)關(guān)工作人員因執(zhí)法需要調(diào)閱或借閱公司財(cái)務(wù)資料的,按照國(guó)家法律規(guī)定,必須出具正式的“協(xié)助執(zhí)行通知書”或“判決書”等法律文件以及工作證件,并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,按照以上手續(xù)辦理借閱、調(diào)閱。
6、財(cái)務(wù)檔案的保管按照《檔案法》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。如果超過(guò)規(guī)定的保管時(shí)間需要銷毀的,應(yīng)上報(bào)財(cái)務(wù)中心并建立“財(cái)務(wù)檔案銷毀清冊(cè)”,在保管人員、主辦會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共同監(jiān)督下銷毀,“銷毀清冊(cè)”作為財(cái)務(wù)檔案保管;其中未清債權(quán)債務(wù)雖超過(guò)期限也不得銷毀。
7、財(cái)務(wù)檔案管理人員及其他財(cái)務(wù)人員不得擅自公布財(cái)務(wù)資料;不得擅自銷毀、涂改、偽造財(cái)務(wù)檔案;不得擅自提供、抄寫、復(fù)制財(cái)務(wù)檔案;不得損毀、分散、丟失財(cái)務(wù)檔案;如發(fā)生以上情況,應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)公司造成損失的,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;情章嚴(yán)重,違反國(guó)家法律的,依法移送檢查機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
8、行政部門應(yīng)為財(cái)務(wù)檔案的管理提供必需的條件。
9、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期或不定期檢查財(cái)務(wù)檔案管理情況;集團(tuán)財(cái)務(wù)中心定期對(duì)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)檔案管理情況進(jìn)行檢查;內(nèi)部審計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理情況作為審計(jì)重點(diǎn),確保財(cái)務(wù)檔案的科學(xué)管理。