在教育改革的研究文獻(xiàn)中，有許多術(shù)語是交替使用的，我們經(jīng)常見到的有：變革(change)，改革(reform)，革新(innovation)，改進(jìn)(improvement)，革命(revolution)等。教育改革是以"教育現(xiàn)狀的變化"為判定標(biāo)準(zhǔn)的，無論我們在理論上，思想上有多么美好的構(gòu)想，如果不引起教育實際現(xiàn)狀的變化，都不能稱之為教育改革;下面是小編帶來的有關(guān)深化教育體制改革心得體，希望大家喜歡。
黨的十八屆三中全會上審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全會公報高瞻遠(yuǎn)矚，繼往開來，不但承繼了35年來改革開放的歷史邏輯，又有新的視角和立意。尤其是公報上將教育領(lǐng)域的改革，描述為“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，三個“最”完全體現(xiàn)了黨對教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)懷，表明了對民生問題的持續(xù)關(guān)注，更加明確了教育徹底改革創(chuàng)新的鮮明態(tài)度。公報中在教育領(lǐng)域的改革敘述中，首次使用了“綜合改革”的字眼，這實際上是拓展了教育改革的范疇。這不僅意味著基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育要強(qiáng)化履行政府的法定義務(wù)，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。
在學(xué)習(xí)中，我深刻
體會到作為一名教師，在工作中要緊緊圍繞十八屆三中全會精神和要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，圍繞“教育改革”主線，自覺參與，積極創(chuàng)新，立足本職，恪盡職守，聯(lián)系教學(xué)實際，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，要認(rèn)識到教育的責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)，必須在工作崗位上認(rèn)認(rèn)真真施教，踏踏實實育人，積極參加課程改革，做到求真務(wù)實。在工作中不斷學(xué)習(xí)，用素質(zhì)教育教學(xué)理論指導(dǎo)實踐，不斷創(chuàng)新，充實提高自己。作為教師，必須具有良好的師德，為人表率，用自己的人格魅力去影響學(xué)生，感染學(xué)生，讓學(xué)生的心靈得到凈化健康發(fā)展，形成良好的個性心理品質(zhì)。用自己淵博的知識去引導(dǎo)學(xué)生，進(jìn)行師生互動，讓學(xué)生在愉悅的環(huán)境中獲得知識、形成能力。在教育教學(xué)實踐中，教師還要做到文明執(zhí)教，育人為本。要尊重和關(guān)愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引領(lǐng)學(xué)生，不斷提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，幫助學(xué)生成長為對國家有用的人才。
2.教育牽系著民族興衰和國家存亡，教育牽系著學(xué)生的未來。因此教師平時要克服急躁情緒，從細(xì)微處入手，從點滴做起，用賞識的眼光看學(xué)生，注意發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，讓他們感受到老師的關(guān)懷。對待待優(yōu)生要有耐心，不要歧視他們，注意發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，予以表揚，鼓勵他們樹立自信心，開啟他們沉重的心扉，給他們創(chuàng)造展示自我的平臺。要用發(fā)展的眼光看人，有著對學(xué)生無私的愛心，精心營造和優(yōu)化育人環(huán)境，積極為他們的騰飛創(chuàng)造條件。
3.教師要不斷提高自身素質(zhì)，注重自身師德形象。十年樹木，百年樹人。對學(xué)生一定要充滿愛心，無論任何時候，都要動之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行，用心育人。教師良好的思想品行是教師最偉大人格魅力的體現(xiàn)。育人不能僅僅憑熱情和干勁，還需要以德立身、以身立教，教師的舉止言行，就是學(xué)生學(xué)習(xí)的楷
模。作為一名教師，一生要淡泊名利，甘為人梯，把自己畢生精力獻(xiàn)給黨的教育事業(yè)。用我們的智慧和能力為年輕的生命多注入一些激情，多創(chuàng)造一些體驗，多賦予一些憧憬，讓我們的生命在發(fā)現(xiàn)和喚醒生命的潛能中發(fā)出光和熱。
4.堅持以人為本、不斷學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的教育改革實踐，關(guān)注細(xì)節(jié)、追求和諧的教育價值觀，確保教育教學(xué)目標(biāo)的順利完成，這是我們應(yīng)盡的職責(zé)。在教育教學(xué)工作中，教師要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平和理論水平。在工作崗位上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，認(rèn)真履職，注重實效。每天備好上好每一節(jié)課，發(fā)揮每一個學(xué)生的潛力，關(guān)注每一個學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。
5、緊跟全國課改的新形勢，積極參加課程改革，深入開展探究式教學(xué)的實踐，在以導(dǎo)學(xué)稿為載體的探究式教學(xué)改革中，充分發(fā)揮自己的能量，做改革的先鋒者。在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)教育改革理論，用素質(zhì)教育教學(xué)理論指導(dǎo)實踐，不斷創(chuàng)新。在實踐中不斷完善自己、提高自己，是教育教學(xué)水平更上一層樓。
黨的十八屆三中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為教育的改革和發(fā)展提供了新的理念和路線，更深入更全面的教育改革的春天即將到來，讓我們站在新的起跑線上，去迎接教育改革新時代的曙光吧!
今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“經(jīng)濟(jì)倍增、環(huán)境倍優(yōu)”計劃，堅持“事業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)辦、非義務(wù)教育市場辦、人民教育社會辦、引進(jìn)民資外資辦”的運作方式，突出重點，狠抓關(guān)鍵，促進(jìn)了全縣各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面教育水平居全市前列。全縣初中入學(xué)率達(dá)99.1%、鞏固率達(dá)98.8%，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)86%，殘疾兒童接受義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上。初、高中教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)攀升。中考優(yōu)秀率達(dá)36.03%，生均總分列全市第一;普通高考本科達(dá)線1351人，600分以上數(shù)、本一達(dá)線數(shù)均處全市前列，高考綜合考評名列全市第一，再次獲得市教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀獎;職教單招本科達(dá)線176人，?？七_(dá)線355人，繼續(xù)保持全市第一。勞動力人均受教育年限達(dá)9。6年。全縣有12個鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“雙高兩基”。另一方面事業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年我們加大了中小學(xué)布局調(diào)整力度，全縣撤并、改分部初中20所，撤并、改點小學(xué)132所，實施了以“課桌新、板凳新、講臺新、電燈亮”為主要內(nèi)容的“三新一亮”工程，新生危房11945平方米全部消除?？h直學(xué)校和各鎮(zhèn)中心校、定點校建設(shè)力度進(jìn)一步加大。鐘莊中學(xué)、建陽小學(xué)、上岡小學(xué)、蔣營小學(xué)易地搬遷正在實施;縣二中、外國語學(xué)校、蘆溝中學(xué)、顏單中學(xué)、岡東初中、寶塔初中、岡東小學(xué)、鎮(zhèn)北小學(xué)等校的改擴(kuò)建項目，多數(shù)已經(jīng)竣工交付，其余也接近尾聲;上岡中學(xué)校園整體改造三期工程、少年宮改擴(kuò)建等項目已經(jīng)啟動;新建了集青少年校外教育與市民健身、休閑、娛樂為一體的希望廣常全縣新建、擴(kuò)建校舍40000平方米。教育工作取得了前所未有的成績。
展望新一年的教育工作，我們面臨著難得的機(jī)遇：全國農(nóng)村教育工作會議的召開，為搞好教育工作增添了新的動力;_《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，為我們的工作指明了方向;省委、省政府又將召開全省農(nóng)村教育工作會議;縣委、縣政府也對教育工作的改革與發(fā)展提出了新的要求，農(nóng)村教育工作得到了上上下下的高度重視。但形勢依然十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)村稅費改革后，誰來履行義務(wù)教育的義務(wù)不明確;二是“以縣為主”管理體制的建立，各級政府承擔(dān)的職能難以保證到位;三是農(nóng)村中小學(xué)將全面實行“一費制”政策，由于標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)?，學(xué)校將難以維系。盡管這樣，我們?nèi)匀灰_保實現(xiàn)義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%、高中階段入學(xué)率達(dá)75%、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上、高考升學(xué)率達(dá)80%和全民健身活動參與率達(dá)45%的“五大指標(biāo)”，全力實施農(nóng)村學(xué)校寄宿制、教育信息化、特色創(chuàng)建和教育富民為主要內(nèi)容的“四大工程”，再創(chuàng)建湖教育新優(yōu)勢。唯此，才能達(dá)到縣委、縣政府提出的“八個適應(yīng)”要求，才能辦出使全縣80萬人民滿意的教育。如何～完成這一目標(biāo)任務(wù)，辦法只有一條，靠改革，而且要深化改革，加快進(jìn)程，加大力度。
一是積極運作產(chǎn)權(quán)制度改革。在全縣教育系統(tǒng)中，進(jìn)一步確立經(jīng)營學(xué)校的自我發(fā)展意識，把教育事業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來運作，用明天的錢辦今天的事，借別人的錢辦自己的事，不求所有，但求所在，堅持不懈地把教育做大、做優(yōu)，把學(xué)校做新、做強(qiáng)。第一，加快股份制改造。按照_屆/ 三中全會提出的“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”的要求，積極進(jìn)行股份制或股份合作制的辦學(xué)體制改革試點。選擇1——2所縣直學(xué)校實行股份制改造，國有資產(chǎn)控大股，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、骨干教師控股，同時吸納部分社會資金，實行國有民營。第二，新辦學(xué)校采用新機(jī)制運行。對新辦學(xué)校邊建設(shè)邊改制，學(xué)校竣工改制完成。與上海投資方洽談，待新辦學(xué)校建成后按實評估，由投資方買斷經(jīng)營，仍以原校為主體，面向全縣招聘教師、招收學(xué)生。第三，大力吸引民資改造學(xué)校。按照《民辦教育促進(jìn)法》要求，積極鼓勵和支持公民個人和外資辦學(xué)，發(fā)展民辦教育事業(yè)。推進(jìn)高中階段教育持續(xù)發(fā)展，用市場規(guī)律和教育規(guī)律運作，實行教育成本分擔(dān)機(jī)制，做大做強(qiáng)國家級示范高中、省重點高中等優(yōu)質(zhì)教育資源，最大限度地滿足人民群眾日益增長的教育需求。選擇1——2所縣直學(xué)校面向教育內(nèi)部拍賣，全部吸引社會資金，轉(zhuǎn)制成純民辦學(xué)校。對各鎮(zhèn)中心初中、中心小學(xué)的生活服務(wù)設(shè)施，包括定點完小的寄宿制工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)后勤社會化，吸引民資投入，更新設(shè)備，改善條件。第四，對學(xué)校部分產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改制。采用民營化運作方式，將農(nóng)村學(xué)校的部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。吸引上海德亞集團(tuán)投資5000萬元，添置農(nóng)村中小學(xué)計算機(jī)等電化教學(xué)設(shè)備，收費還貸，產(chǎn)權(quán)歸投資方，使用權(quán)在學(xué)校。第五，全力盤活教育閑置資產(chǎn)。在鞏固中小學(xué)布局調(diào)整成果的基礎(chǔ)上，對撤并學(xué)校的閑置資產(chǎn)通過內(nèi)部劃撥、出售出租、置換等方法進(jìn)行盤活、處置，變現(xiàn)資金專項用于學(xué)校建設(shè)、危房改造和“普九”欠債。同時進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，爭取全部到位。
二是進(jìn)一步深化教育人事分配制度改革。認(rèn)真貫徹落實蘇政辦發(fā)[_]113號文件精神，嚴(yán)格中小學(xué)人事編制管理。建立縣城教師到農(nóng)村中小學(xué)任教服務(wù)期制度，引導(dǎo)和鼓勵教師從城鎮(zhèn)向農(nóng)村流動，從強(qiáng)校向弱校流動，逐步將超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校分流，促進(jìn)教師資源的有效利用。堅持按需設(shè)崗、公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘用、契約管理的原則，建立教師與學(xué)校雙向選擇的用人機(jī)制。加強(qiáng)對教師履職情況的考核，強(qiáng)化聘用過程管理，實行末位待崗淘汰制。建立評議教師制度，凡有三分之一的學(xué)生和家長不滿意的教師必須離崗。深化教育系統(tǒng)內(nèi)部分配制度改革，使分配檔次的拉開更趨合理，加大優(yōu)秀人才工資待遇，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。建立健全以公開選聘、民主選舉等為主要形式的校長選任機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校干部的選拔任用范圍。實行校長任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對校長履行崗位職責(zé)、任期目標(biāo)完成情況的年度考核，并將考核結(jié)果與其任用、獎懲持鉤。
三是大力推進(jìn)教育教學(xué)改革。認(rèn)真抓好小學(xué)課程改革實驗工作。重視培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，及時做好典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣，促進(jìn)新課程標(biāo)準(zhǔn)實施水平的提高。積極做好初中實施新課程標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作。通過廣泛深入宣傳，引導(dǎo)廣大初中
教師更新教育觀念，為實施新課程標(biāo)準(zhǔn)奠定基矗大力實施科研興教戰(zhàn)略。認(rèn)真抓好省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃立項課題《大面積提高農(nóng)村中小學(xué)課堂教學(xué)效益的研究》、省重點課題《生活作文教育研究》等課題的研究。加強(qiáng)教科研骨干隊伍建設(shè)，積極做好課題實驗與成果轉(zhuǎn)化推廣工作，繼續(xù)學(xué)習(xí)南通、洋思和衡水經(jīng)驗，促進(jìn)課堂教學(xué)效益和教育質(zhì)量的大面積、大幅度提高，繼續(xù)保持在全市第一的領(lǐng)先水平。
四是努力實施“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”綜合改革。按照全國農(nóng)村教育工作會議提出的“堅持為‘三農(nóng)’服務(wù)的方向，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，深化農(nóng)村教育改革”的要求，實行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的綜合功能，提高辦學(xué)效益。一要以全面實施素質(zhì)教育為中心，堅持全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展，為學(xué)生的終生發(fā)展奠定基矗二要以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三要以農(nóng)民培訓(xùn)為重點，積極開展農(nóng)村成人教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。力爭年內(nèi)向外地和我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)輸送勞動力1。8萬人，勞動力人均受教育年限達(dá)_年。繼續(xù)主動參與組建科研生產(chǎn)聯(lián)合體或轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果，開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)與科研成果，促進(jìn)全縣“農(nóng)科教結(jié)合”水平的全面提升。
教育事業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)“兩個率先”和“雙倍”計劃的順利實施。這次會議之后，我們將按照縣領(lǐng)導(dǎo)提出的新要求，進(jìn)一步完善～年全縣教育工作的目標(biāo)與思路，并通過扎實工作，確保教育為全縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)份額。
我校根據(jù)上級安排組織學(xué)習(xí)了教育部長袁_《深化教育領(lǐng)域綜合改革》。
一、政治思想認(rèn)識方面
通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會了精神，在“加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，我有了很大的收獲，現(xiàn)將自己的心得體會總結(jié)如下：接最現(xiàn)實的利益問題”中，明確提出深化教育領(lǐng)域綜合改革，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。全會在“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，確保人民安居樂業(yè)”中，明確提出激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。
1、深化教育領(lǐng)域綜合改革。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)“努力辦好人民滿意的教育”，是我們黨實現(xiàn)中國夢之教育夢的重大部署，為當(dāng)前和今后一個時期我國教育改革發(fā)展指明了方向。十八大三中全會進(jìn)一步明確辦好人民滿意的教育的重大策略，就是深化教育領(lǐng)域綜合改革。在全會精神的指引下，我們更加堅定“立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的基本理念。我們深化教育教學(xué)的綜合改革，進(jìn)一步創(chuàng)新素質(zhì)教育的方法和形式，進(jìn)一步實踐和探索學(xué)校的生命化六育，進(jìn)一步創(chuàng)新實現(xiàn)生命化德育的機(jī)制和途徑，進(jìn)一步實踐和探索生命化課堂的構(gòu)建，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
2、激發(fā)基層教師的活力。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化依法辦學(xué)，加強(qiáng)各位教師的權(quán)責(zé)，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理職能，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)、層級管理和民主建設(shè)，練好“內(nèi)功”，積極應(yīng)對政府職能轉(zhuǎn)變，社會教育大發(fā)展的良好局面。
3、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。我們是國家教育事業(yè)的一份子。我們期待更加公平可持續(xù)的社會保障制度使我們安教樂業(yè)，敬業(yè)愛崗，全身心投入教育事業(yè)中。
二、業(yè)務(wù)素養(yǎng)方面：
1、對自己選擇教師的職業(yè)無怨無悔。
在這次學(xué)習(xí)會上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做了熱情洋溢的講話，勉勵我們努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，完成這次學(xué)習(xí)的任務(wù)，這也堅定了我扎根于教育事業(yè)的信心。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)教學(xué)基本常規(guī)和管理規(guī)范，做一名合格的教師。
雖然這幾年，我也積累了一些工作經(jīng)驗，但是做一名人民教師，尤其是一名小學(xué)數(shù)學(xué)教師，對其中的許多工作規(guī)范和制度還是十分陌生的。通過這次深入的學(xué)習(xí)使我深受教育和啟發(fā)，我認(rèn)識到要成為一名合格的教師不是一件容易的事情，同樣要付出艱巨的努力。
我還認(rèn)識到，作為基層小學(xué)教師，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，要以教書育人為己任，要將傳授知識和思想教育有機(jī)結(jié)合起來，寓思想品德于教學(xué)之中。同時，要嚴(yán)格教學(xué)規(guī)范和堅守各種教學(xué)規(guī)章制度，防止教學(xué)事故的發(fā)生，從而確保教學(xué)任務(wù)的順利完成。
3、認(rèn)識到教學(xué)不僅是一項工作，更是一門藝術(shù)，需要長時間的積累和摸索。
從前作為一名學(xué)生，對教師的工作一直十分崇敬，但是對如何才能夠成為一名合格的教師，而且能夠成為一名優(yōu)秀的教師還是缺乏認(rèn)識的。這次學(xué)習(xí)后使我明白作為新世紀(jì)的教師，需要有一個教學(xué)觀念的深刻轉(zhuǎn)變，包括從封閉性向開放性的轉(zhuǎn)變，從群體型到個性型的轉(zhuǎn)變，從型向民主型的轉(zhuǎn)變。這些都要經(jīng)過艱苦的努力和學(xué)習(xí)。
通過這次學(xué)習(xí)，我感到要學(xué)習(xí)的東西實在是太多了。不過我有信心通過自己的不懈努力和學(xué)習(xí)，盡快地提高自己的專業(yè)知識和教學(xué)水平，盡快的能夠勝任自己本職的工作，從而真正成為一名合格的教師，為我國教育事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
從現(xiàn)實看，教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有明顯差距。第一，雖然我國15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)到9。5年，但與美國的13.3年、日本的11.6年、德國的12.2年、俄羅斯的11.7年的水平相比仍有較大差距。第二，自2010年以來，我國就業(yè)市場總體求人倍率一直在1左右，2015年第一季度為1.12，表明勞動力供不應(yīng)求;但每年700多萬大學(xué)生的就業(yè)難問題，卻牽動各方。這在一定程度反映了教育供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)性。第三，技術(shù)技能型職業(yè)人才的需求全面增長但短缺嚴(yán)重。例如，制造業(yè)高級技工缺口每年高達(dá)400余萬人。有企業(yè)家形容，“找100個大學(xué)生不難，找100個高級鉗工卻是難上加難”。這說明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化要求教育結(jié)構(gòu)要做出相應(yīng)的調(diào)整。
一、 創(chuàng)新是深化教育改革的出發(fā)點
質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足是教育發(fā)展面臨著的突出矛盾。盡管我國教育總量不斷擴(kuò)張，但創(chuàng)新成果較少，創(chuàng)新不足的矛盾比較突出。例如，2011年美國信息服務(wù)業(yè)的整體勞動生產(chǎn)率是我國的4.1倍，我國信息服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比差距明顯。其結(jié)果是，我國關(guān)鍵技術(shù)自給率低，對外技術(shù)依存度在50%以上，而發(fā)達(dá)國家對外技術(shù)依存度平均在30%以下，美國和日本只有5%左右。面對全球新一輪科技改革，面對我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級大趨勢，特別是面對互聯(lián)網(wǎng)+的時代，最重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)新思維、批判思維、創(chuàng)新能力的人才。這就需要著力打破以應(yīng)試為導(dǎo)向的教育模式，創(chuàng)新教育方式，激發(fā)學(xué)生的好奇心和想像力，形成以創(chuàng)新為導(dǎo)向的教育新格局。
二、加大教育市場的開放力度
從現(xiàn)實看，我國教育市場的開放程度與教育發(fā)展不相適應(yīng)。過去36年的市場化改革，我國放開的主要是工業(yè)領(lǐng)域，80%以上制造業(yè)高度市場化。而包括教育在內(nèi)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，社會資本和外來資本進(jìn)入還面臨著比較多的政策制約和繁瑣的行政審批。例如，誰都知道職業(yè)教育是我國的教育短板，但發(fā)起設(shè)立一個職業(yè)教育學(xué)院，面臨著行政許可、土地、資金、人事制度等一道道難關(guān)。為此，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，鼓勵社會力量興辦教育，形成民辦教育與公辦教育平等競爭、共同發(fā)展的新格局，成為第二次教育改革的重大任務(wù)。
三、深化教育體制改革需要攻堅克難
目前的教育管理中，行政主導(dǎo)的特點仍然相當(dāng)突出。各級學(xué)校在很大程度上還是教育行政主管部門的下屬機(jī)構(gòu)，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、實現(xiàn)專家治校，還有很長的路要走。在高等教育資源配置上，行政主導(dǎo)的資源配置更多地向普通高等教育傾斜，對高等職業(yè)教育投入不足。這就需要加快推進(jìn)教育權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，進(jìn)一步明確中央地方教育職能分工，改革公共教育機(jī)構(gòu)，形成與提高教育質(zhì)量、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的教育體制。
四、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念
當(dāng)前，教育領(lǐng)域的一些問題，與教育理念的滯后直接相關(guān)。盡管強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育多年，但實際上應(yīng)試教育仍然占主流位置，考試成績?nèi)匀皇窃u價老師、評價學(xué)生的硬指標(biāo)。開家長會，說的主要事情就是學(xué)生成績，師生都成為成績的“奴隸”。這不僅使學(xué)生苦不堪言，也加大了老師的負(fù)擔(dān)。這種教育理念忽視文化傳承、忽視學(xué)生的人文熏陶。為此，要把轉(zhuǎn)變教育理念、解放思想作為第二次教育改革的關(guān)鍵，不僅要轉(zhuǎn)變學(xué)校、教師“以分?jǐn)?shù)”為指揮棒、以“灌輸知識”為主要職能的教育理念，而且也要引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變教育理念，為深化教育改革創(chuàng)造良好的社會大環(huán)境。
五、加快教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
(1)把發(fā)展職業(yè)教育作為一個大戰(zhàn)略?！笆濉睉?yīng)當(dāng)把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放到更加突出的位置，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企深度合作，形成政府、企業(yè)、社會資本共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的合力。
(2)加快普及學(xué)前義務(wù)教育與高中階段教育。各方面高度關(guān)注，“十三五”能否將幼兒教育納入義務(wù)教育?能否普及高中教育?建議“十三五”把幼兒教育納入義務(wù)教育，加快普及12年制基礎(chǔ)教育，允許支持有條件的地方實行12年義務(wù)教育。
(3)調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)。推進(jìn)高等教育體系多元化，盡快把高等學(xué)校分成綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)、應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)，確立不同類型高等學(xué)院的發(fā)展定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式。要以提高技術(shù)應(yīng)用型高校占比為重點調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，“十三五”加快推動一批高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校，選擇一批高等職業(yè)學(xué)校升級為應(yīng)用技術(shù)型高校，不斷提高技術(shù)應(yīng)用型高校在校生的占比。
六、加快教育市場開放
(1)在堅持政府?；镜耐瑫r，推進(jìn)教育市場全面開放。當(dāng)前推進(jìn)教育市場開放，是在各級政府繼續(xù)加大教育投入，保障教育公平的基礎(chǔ)上，充分利用社會資本和外來資本發(fā)展教育的重大舉措。北京已經(jīng)出臺了包括教育在內(nèi)的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點總體方案，建議盡快出臺教育市場全面開放的總體方案。
(2)在有條件的地區(qū)設(shè)立義務(wù)教育階段、高中教育和職業(yè)教育的國際合作改革試驗區(qū)。積極引進(jìn)世界知名院校開展中外合作辦學(xué)，允許并支持國外和港澳臺地區(qū)知名大學(xué)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以控股在國內(nèi)設(shè)立合資分校，在特定地區(qū)設(shè)立獨資分校;鼓勵外商投資設(shè)立外籍人員子女學(xué)校，支持外商通過中外合作辦學(xué)方式投資設(shè)立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及項目，優(yōu)化配置內(nèi)外教育資源優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動。
(3)降低社會資本辦職業(yè)教育的準(zhǔn)入門檻。實施民辦學(xué)校非營利性和營利性的分類管理;放寬辦學(xué)市場準(zhǔn)入;探索職業(yè)教育領(lǐng)域、高等教育領(lǐng)域的“混合所有制”;建立健全民辦學(xué)校退出機(jī)制;鼓勵上市公司和科技企業(yè)投資興辦技術(shù)技能型大學(xué);進(jìn)一步完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu);加大社會力量舉辦教育的政策扶持力度，對民辦教育和公辦教育一視同仁。
七、實現(xiàn)教育體制改革的實質(zhì)性突破
(1)明確政府在教育管理中的職能。改變政府“包打天下”的教育發(fā)展格局，明確政府保障基本教育服務(wù)供給的責(zé)任;強(qiáng)化教育行政部門在教育決策中的主導(dǎo)地位及其教育政策制定和教育監(jiān)督職能，減少和消除教育行政部門對各類學(xué)校的微觀干預(yù)。
(2)以“公益性、專業(yè)性和獨立性”為導(dǎo)向改革公共教育機(jī)構(gòu)，形成專業(yè)、高效的教育執(zhí)行系統(tǒng)。堅持教育的公益性和普惠性，加快教育基本公共服務(wù)均等化;加快推進(jìn)學(xué)校去行政化，取消學(xué)校行政級別，建立專業(yè)導(dǎo)向的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)專家治校;進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，重點是全面擴(kuò)大學(xué)校在招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置創(chuàng)新、教師評聘等方面的自主權(quán)。
(3)明確中央地方教育職責(zé)分工，擴(kuò)大地方教育自主權(quán)。進(jìn)一步明確各級政府在建設(shè)教育基本公共服務(wù)體系中的責(zé)任，細(xì)化中央到地方每一級政府的職責(zé)分工。鼓勵地方在教育改革上積極探索、先行先試。
十八屆三中全會已經(jīng)落下帷幕了，這次大會主要涉及到各個方面的改革，其中有關(guān)教育改革尤其引人關(guān)注。我們都知道現(xiàn)在我國教育面臨著很多前所未有的新情況、新問題、新矛盾，十八大以來的種種改革舉措，已經(jīng)充分彰顯了進(jìn)入“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”的決心，那么十八屆三中全會又給我們哪些力量和信息呢?
1、教育，民生之本，強(qiáng)國之基。教育改革，突破藩籬，提振信心。
一年來，改革訊息頻頻傳來，改革舉措系統(tǒng)深入：各地陸續(xù)出臺進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策，“流動的花朵”就地入學(xué)考試的長效機(jī)制有望建立;電子學(xué)籍系統(tǒng)建立，一人一號，終生不變;研究生教育深入改革，將推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試;“小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定”劍指“減負(fù)”頑疾……
新的改革舉措從人民群眾反映強(qiáng)烈、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點難點問題出發(fā)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次體制機(jī)制障礙，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，抓住突破口，啃下“硬骨頭”，讓進(jìn)入“深水區(qū)”的教育改革扎實穩(wěn)步推進(jìn)。
2、讓大學(xué)教育更公平普惠
人才培養(yǎng)模式是教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”之后的重點和難點。能否審慎、科學(xué)地推進(jìn)考試招生制度改革、課程設(shè)置改革、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，事關(guān)社會的穩(wěn)定和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)乎千家萬戶與民族未來。
9月，開學(xué)之初，十多年從未走出過家鄉(xiāng)的王成韜來到了清華大學(xué)，成為一名大一新生。王成韜來自淳樸而閉塞的中緬邊境小城云南騰沖，能夠進(jìn)入清華大學(xué)，正是得益于“面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃”的改革舉措。與他一樣，全國還有832個貧困縣的3萬名學(xué)子，圓了大學(xué)夢。將更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)家子弟，正是十八大以來人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措。
與此同時，高考英語科目一年多次考試、研究生招生改革、通識教育與創(chuàng)業(yè)教育、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”也都是十八大以來，人才培養(yǎng)模式改革的“熱詞”。
各地改革舉措百花齊放，江蘇省構(gòu)建中職、高職、應(yīng)用型本科銜接貫通的高技能人才培養(yǎng)立交橋，浙江省擴(kuò)大“三位一體”綜合評價招生改革試點學(xué)校和專業(yè)，山東推進(jìn)各級各類教育體系的銜接和完善，北京中高考改革框架方案公布……無論是基礎(chǔ)教育階段還是高等教育階段，無論是職業(yè)教育還是普通教育，通過一系列改革舉措，人才培養(yǎng)朝向“個性化”、“多樣化”邁進(jìn)，人才成長的立交橋逐漸搭建。
3、依法治校，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度的建立
辦學(xué)體制改革和管理體制改革是教育改革系統(tǒng)工程的重要組成部分，也是優(yōu)化教育資源配置，提高教育資源利用率的有效途徑。
8月12日至23日，一則消息引發(fā)關(guān)注，中國人民大學(xué)、東南大學(xué)、東華大學(xué)、上海外國語大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中師范大學(xué)等6所高校章程核準(zhǔn)稿公開征求意見。小消息折射大背景，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度是教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，全國高校努力的方向，而建立現(xiàn)代大學(xué)制度，已然從積極推進(jìn)高校章程建設(shè)開始。
仔細(xì)瀏覽6所高校的章程核準(zhǔn)稿，這樣的訊息躍然紙上：依法對學(xué)校管理體制作了全面規(guī)定，明確了學(xué)校管理的基本架構(gòu)，促進(jìn)了學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的完善;規(guī)定了學(xué)校內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力的組織框架和運行機(jī)制，明確了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的運行與監(jiān)督機(jī)制……
與此同時，其他方面的辦學(xué)體制和管理體制改革也是風(fēng)生水起、穩(wěn)步推進(jìn)。改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，江蘇省_制約民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬等突出問題;擴(kuò)大教育對外開放，我國積極創(chuàng)辦中外合作辦學(xué)高水平大學(xué)和項目;完善均衡發(fā)展義務(wù)教育機(jī)制，安徽組織實施義務(wù)教育均衡發(fā)展、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、完善農(nóng)民工子女就學(xué)體制機(jī)制三項基礎(chǔ)教育改革……
更令人欣喜的是，2018年6月，《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》出臺，通過品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5個方面20個關(guān)鍵性指標(biāo)，建立了一套全新的“綠色評價”體系。無疑，這是一次“倒逼”性質(zhì)的改革，通過評價方式的變革，從根本上扭轉(zhuǎn)評學(xué)生看分?jǐn)?shù)、評學(xué)校看升學(xué)率的傾向，踐行素質(zhì)教育和為學(xué)生“減負(fù)”將真正成為可能。共識的凝聚、制度體系的建立，使得教育改革在“深水區(qū)”里挺得住，走得穩(wěn)。
4、從嚴(yán)治師，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的教師隊伍
擁有一支素質(zhì)過硬的教師隊伍是教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本，教師的師德、教學(xué)水平將直接影響到教育事業(yè)的成敗。教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，教師資格認(rèn)定制度的完善、教師培訓(xùn)制度的深化始終是教師隊伍改革的主旋律。十八大以來，從嚴(yán)治師，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的教師隊伍成為教育綜合改革的重要內(nèi)容。
一年來，《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》和《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》先后制定，“以德為先”旗幟鮮明，“一票否決”措施嚴(yán)厲，對師德的強(qiáng)調(diào)和評價成為教師隊伍建設(shè)與改革的新亮點。
與此同時，各地基于實際情況出臺相關(guān)政策和規(guī)定，一些長期制約教師隊伍建設(shè)的難題開始得到解決：山東對中學(xué)教師培養(yǎng)實行“大類招生、二次選拔、分段培養(yǎng)”模式，小學(xué)和幼兒園教師實行全科綜合培養(yǎng);浙江建立師德師風(fēng)專項檢查制度，把師德作為中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)的基本條件;建立教師培訓(xùn)長效機(jī)制，陜西建立教師培訓(xùn)檔案制度;河北建立“個人申請—學(xué)校推薦—縣級審查—市級統(tǒng)籌—省級備案”的學(xué)員遴選程序。
今天，中國教育面臨著很多前所未有的新情況、新問題、新矛盾，許多問題沒有現(xiàn)成答案，需要在實踐中探索。十八大以來的種種改革舉措，已經(jīng)充分彰顯了進(jìn)入“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”的決心。