機構(gòu)改革是為了適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要而對黨政機關(guān)的管理體制、職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員配備以及這些機構(gòu)人員的組合方式、運行機制所作的較大調(diào)整和變革。下面是小編帶來的有關(guān)深化機構(gòu)改革心得體會,希望大家喜歡。
剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。
這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署,是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重大舉措,必將帶來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神,切實把黨和國家機構(gòu)改革各項任務(wù)落到實處,對我們在新時代進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革,深化黨和國家機構(gòu)改革,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
面對新時代新任務(wù)提出的新要求,黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng),同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端,更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性,變得日益迫切和重要?!笆轮敻?,若畏懼而不為,則失時為害?!北仨毶羁陶J識到,深化黨和國家機構(gòu)改革,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。
堅定不移深化黨和國家機構(gòu)改革,不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系,必將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障,為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面激發(fā)強大動力。
隨著《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》的公布,2018年黨和國家機構(gòu)改革邁開了穩(wěn)健向前的步伐。這是我國改革開放以來的第八次機構(gòu)改革。與以往七次機構(gòu)改革相比,這次機構(gòu)改革最鮮明的特征就在于“以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向”?!吨泄仓醒腙P(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》中的這一表述,明確規(guī)定了此次機構(gòu)改革是與國家治理緊密聯(lián)系在一起,并以國家治理為根本引領(lǐng)的。
以國家治理為導向的機構(gòu)改革具有前所未有的重要性
機構(gòu)改革必須有鮮明的問題導向。前七次機構(gòu)改革,或是以大幅裁減機構(gòu)和人員、或是以因應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和加入世貿(mào)組織的需要、或是以轉(zhuǎn)變政府職能和實行大部門制為問題導向,這些都符合當時的實際情況,都是非常正確的選擇。但是,當下的機構(gòu)改革,以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為導向,則為黨和國家機構(gòu)改革做出了高度的定位,廓清了廣闊的新視野,闡明了三個前所未有的重要性。
第一,深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨的十八屆三中全會確定了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是全面深化改革的總目標之一。從全面深化改革的角度來講,最重要的一個方面就在于黨和國家機構(gòu)的改革。黨和國家機構(gòu)是上層建筑,如果上層建筑有弊端、出問題了,就會阻礙生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展。因此,機構(gòu)改革成為引發(fā)上層建筑自我革新、自我完善的內(nèi)在的、深刻的變革。
第二,黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分。從中國特色社會主義制度來講,最重要的莫過于黨和國家機構(gòu)職能體系,如果黨和國家機構(gòu)職能體系不科學、不合理,國家治理就會受到根本的影響和制約。
第三,機構(gòu)改革是黨治國理政的重要保障。從國家治理的角度講,治國理政之大小事,無不通過機構(gòu)和職能進行。國家治理體系和治理能力都是與機構(gòu)和職能緊密聯(lián)系的。機構(gòu)改革事實上已成為國家治理的主軸和發(fā)展的路徑。只有通過機構(gòu)改革,才能更好地、全面地提高國家治理能力和治理水平。
以國家治理為導向的機構(gòu)改革具有全新的目標領(lǐng)域任務(wù)
以國家治理現(xiàn)代化為導向的機構(gòu)改革,決定著本次機構(gòu)改革在改革的目標、改革的領(lǐng)域和改革的任務(wù)等方面,與以往歷次機構(gòu)改革相比,都發(fā)生了新變化。
首先,這一次深化黨和國家機構(gòu)改革的目標是,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。這是怎樣一種體系呢?概括起來就是四大職能體系:總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導體系;職責明確、依法行政的政府治理體系;中國特色、世界一流的武裝力量體系;聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系。簡潔地說,就是黨的領(lǐng)導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系。弄清楚職能體系問題,是順利、正確、有效推進機構(gòu)改革的前提。這次黨和國家機構(gòu)改革就應(yīng)在這四大職能體系要求下通盤考慮、進行改革,并要服務(wù)于構(gòu)建四大職能體系。
其次,本輪機構(gòu)改革要統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革。為適應(yīng)建立四大職能體系的根本要求,就必然需要進行黨政軍群四大機構(gòu)的系統(tǒng)改革。黨政軍群機構(gòu)改革,是對此次機構(gòu)改革的總體性概括,它大大超出了以往機構(gòu)改革的范圍。以往歷次機構(gòu)改革僅限于政府部門的行政體制改革,而此次機構(gòu)改革涵蓋所有機構(gòu),深入眾多部門領(lǐng)域。具體而言,此次機構(gòu)改革涉及五大領(lǐng)域,一是黨政軍群四大領(lǐng)域各自的機構(gòu)改革,即黨政軍群要科學、合理設(shè)置各自的相關(guān)機構(gòu);二是第五個領(lǐng)域的跨領(lǐng)域改革,即黨政軍群之間機構(gòu)改革的相互配合,將它們中職能相近的機構(gòu)合并或合署辦公,充分理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位的職責,更好地完善黨政機構(gòu)布局。
最后,這次機構(gòu)改革的任務(wù)之一是,科學設(shè)置機構(gòu)、合理配置職能,解決機構(gòu)重疊、職責交叉、權(quán)責脫節(jié)的問題。這就要求必須把相同職責的機構(gòu)整合起來。從已公布的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》來看,以新組建的自然資源部為例,它將國土資源部的職責,國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責,水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責,農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責,國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責,都完全地整合了。這么多職責的整合,有效地克服了多頭管理、群龍治水的弊端。
在7月5日舉行的深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議上,習近平總書記在講話中充分肯定了深化黨和國家機構(gòu)改革取得的重大成效,同時指出,“完成組織架構(gòu)重建、實現(xiàn)機構(gòu)職能調(diào)整,只是解決了‘面’上的問題,真正要發(fā)生‘化學反應(yīng)’,還有大量工作要做”。這為我們完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,指明了努力方向、提供了重要遵循。
深化黨和國家機構(gòu)改革,是全面深化改革的一個重大動作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動。這次改革不是簡單加減法,而且是整體性的智能優(yōu)化協(xié)同高效;不是小修小補,而是大刀闊斧;不是細枝末節(jié),而是建梁加柱。這次改革力度大、影響廣,為推動全面深化改革向縱深發(fā)展積累了經(jīng)驗、凝聚了共識、煥發(fā)了生機。
堅持黨對機構(gòu)改革的全面領(lǐng)導。黨的全面領(lǐng)導是全面完成機構(gòu)改革任務(wù)的根本保證,要充分堅持和加強這個“統(tǒng)領(lǐng)”作用。健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制,謀大事、議大事、抓大事。發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人民群眾優(yōu)勢,把加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機結(jié)合,不斷激發(fā)機構(gòu)改革向縱深推進。
嚴明整治紀律和政治規(guī)矩。紀律規(guī)矩嚴明是全面完成機構(gòu)改革的有力監(jiān)督,要嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律,堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,對違反紀律的行為,要嚴肅查處、追究責任。切實推動改革平穩(wěn)推進、有序運行。
提高履職盡責能力和水平。機構(gòu)履職盡責能力和水平的提高,是機構(gòu)改革凸顯的有力實效。聚焦主責主業(yè),突出重點關(guān)鍵,自覺在大局下思考、在大局下行動,緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需求,履好職、盡好責。扎實履職盡責、忠誠許黨報國,在履職盡責中展現(xiàn)人民公仆風采,在履職盡責中書寫壯麗奮斗青春,在履職盡責中推動改革蹄疾步穩(wěn)向前邁進。
增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當本領(lǐng)。創(chuàng)業(yè)敢擔當本領(lǐng)強的干事,是機構(gòu)改革向縱深推進的生力軍力量。要增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當?shù)谋绢I(lǐng),結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導廣大黨員,堅守人民立場,錘煉忠誠干凈擔當政治品格,只爭朝夕、奮發(fā)有為,乘勢而上、盡銳出戰(zhàn)。越愛艱險越向前,抓好工作落實不遲疑。
近日舉行的深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議上,總書記在講話中充分肯定了深化黨和國家機構(gòu)改革取得的重大成效,同時指出,“完成組織架構(gòu)重建、實現(xiàn)機構(gòu)職能調(diào)整,只是解決了‘面’上的問題,真正要發(fā)生‘化學反應(yīng)’,還有大量工作要做”。這為我們完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,指明了努力方向、提供了重要遵循。
堅持黨對機構(gòu)改革的全面領(lǐng)導。黨的全面領(lǐng)導是全面完成機構(gòu)改革任務(wù)的根本保證,要充分堅持和加強這個“統(tǒng)領(lǐng)”作用。健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制,謀大事、議大事、抓大事。發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人民群眾優(yōu)勢,把加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機結(jié)合,不斷激發(fā)機構(gòu)改革向縱深推進。
深化黨和國家機構(gòu)改革,是全面深化改革的一個重大動作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動。這次改革不是簡單加減法,而且是整體性的智能優(yōu)化協(xié)同高效;不是小修小補,而是大刀闊斧;不是細枝末節(jié),而是建梁加柱。這次改革力度大、影響廣,為推動全面深化改革向縱深發(fā)展積累了經(jīng)驗、凝聚了共識、煥發(fā)了生機。
嚴明整治紀律和政治規(guī)矩。紀律規(guī)矩嚴明是全面完成機構(gòu)改革的有力監(jiān)督,要嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律,堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,對違反紀律的行為,要嚴肅查處、追究責任。切實推動改革平穩(wěn)推進、有序運行。
提高履職盡責能力和水平。機構(gòu)履職盡責能力和水平的提高,是機構(gòu)改革凸顯的有力實效。聚焦主責主業(yè),突出重點關(guān)鍵,自覺在大局下思考、在大局下行動,緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需求,履好職、盡好責。扎實履職盡責、忠誠許黨報國,在履職盡責中展現(xiàn)人民公仆風采,在履職盡責中書寫壯麗奮斗青春,在履職盡責中推動改革蹄疾步穩(wěn)向前邁進。
改革不停頓,砥礪再出發(fā)。黨和國家機構(gòu)改革堅持任務(wù)落實與服務(wù)群眾緊密結(jié)合,在充分理解群眾實際需求的基礎(chǔ)上深入推進,進而調(diào)動群眾參與改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動國家機構(gòu)職能體系的優(yōu)越性和先進性不斷彰顯。
增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當本領(lǐng)。創(chuàng)業(yè)敢擔當本領(lǐng)強的干事,是機構(gòu)改革向縱深推進的生力軍力量。要增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當?shù)谋绢I(lǐng),結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導廣大黨員,堅守人民立場,錘煉忠誠干凈擔當政治品格,只爭朝夕、奮發(fā)有為,乘勢而上、盡銳出戰(zhàn)。
6月1日至6月6日,我參加了市委改革辦、市委組織部在浙江大學繼續(xù)教育學院舉辦的全市全面深化改革專題培訓班。近一個周的課堂及現(xiàn)場培訓,使我有機會對當前改革重點領(lǐng)域的相關(guān)課程進行了一次比較系統(tǒng)全面的學習,在提高個人素質(zhì)能力的同時,進一步增強了對做好全面深化改革,特別是經(jīng)濟體制領(lǐng)域改革的使命感,現(xiàn)將個人學習心得體會匯報如下:
本次全面深化改革培訓班的課程安排內(nèi)容豐富,包括新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的探索與實踐、不斷深化“放管服”改革推動政府職能轉(zhuǎn)變等9場課堂及現(xiàn)場教學,這些課程與當前鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等全面深化改革的焦點、熱點密切相關(guān),與每位參訓者綜合素質(zhì)能力的提升密切相關(guān),實用性非常強,給人耳目一新。參與授課的專家教授們理論聯(lián)系實際,將最新前沿理論知識與浙江及全國各地的發(fā)展實際相結(jié)合,深入淺出的生動講解,使我在提高理論知識的同時,創(chuàng)新了思維、拓寬了做好改革工作的思路。
1、以解放思想為內(nèi)生動力增強深化改革攻堅破難的信心
本次浙江大學習,的收獲是進一步解放了思想,浙江大學“求是,創(chuàng)新”的校訓,浙江人干事創(chuàng)業(yè)的“四千”精神均給了我較深刻的啟迪,浙江由一個資源小省、面積小省成長為全國的經(jīng)濟強省靠的是思想的解改、體制的創(chuàng)新、吃苦耐勞的韌勁,在下步的工作中,我將進一步的解放思想,加強創(chuàng)新,樹立首創(chuàng)意識,工作中迎難而上,扎實推進好各項改革工作。
2、以推進高質(zhì)量發(fā)展為核心抓好重點改革事項
浙江省所提出的“最多跑一次”、畝均論英雄等深化改革項目,都是經(jīng)濟體制改革的重頭戲,其核心都是為解決經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新性舉措,當前我們在推進新舊動能轉(zhuǎn)換,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等重點改革事項中,應(yīng)圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展這一核心,以改革的思維、創(chuàng)新的方法去尋找解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的方方面面的問題。
3、以改進工作作風為保障認真做好經(jīng)濟體制改革工作。
通過本次培訓學習,我深刻地體會到了敢為人先的浙江精神在其經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的決定性作用?;貋砗螅覍W以致用,從自身做起,切實改變工作作風,主動擔當、認真履職、切實盡責,以埋頭苦干、艱苦奮斗的精神,深化對經(jīng)濟體制改革熱點、難點問題的研究,自我加壓,攻堅克難,努力為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展做出積極的貢獻。