國(guó)有企業(yè)改革是中央實(shí)施做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,要有利于國(guó)有資本保值增值,有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于放大國(guó)有資本功能。下面是小編帶來的有關(guān)企業(yè)改革心得體會(huì),希望大家喜歡
一、為什么要深化國(guó)有企業(yè)改革
國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。經(jīng)過多年改革,國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。同時(shí),國(guó)有企業(yè)也積累了一些問題、存在一些弊端,需要進(jìn)一步推進(jìn)改革。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關(guān)口,體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率集約增長(zhǎng),從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn),一系列趨勢(shì)變化說明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有,改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”。破除發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,除了全面深化改革,別無選擇。
二、深化國(guó)有企業(yè)改革的目的和方向
道路決定命運(yùn),方向決定成敗。要高度重視、自覺維護(hù)國(guó)有企業(yè)的地位作用。改革的目的是要進(jìn)一步增強(qiáng)、更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的作用。無論怎么改革,國(guó)有企業(yè)的地位作用不可消弱、不可動(dòng)搖、不可替代。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體到位;毫不動(dòng)搖支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。我國(guó)憲法規(guī)定“國(guó)有經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?!眹?guó)有企業(yè)屬于全民所有,是生產(chǎn)資料公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式,是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ),是國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量,是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,有效調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)良性運(yùn)行,讓人民更好分享改革發(fā)展的成果,最可靠、最雄厚、最先進(jìn)的物質(zhì)力量就在國(guó)有企業(yè)。通過深化改革來加強(qiáng)國(guó)有企業(yè),不斷發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,提高人民生活水平,增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力,具有關(guān)鍵作用。
三、深化國(guó)有企業(yè)改革的思路和重點(diǎn)
進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,必須按照加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的要求,把握使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這“兩只手”,以有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的`生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平為根本標(biāo)準(zhǔn),以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基本要求,以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
四、按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,立足于崗位積極響應(yīng)公司深化國(guó)有企業(yè)改革工作部署
華能陜西秦嶺發(fā)電有限公司是一個(gè)名副其實(shí)的國(guó)有企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已有四十余年的歷史,盡管企業(yè)經(jīng)過不斷的壯大發(fā)展,但與新形勢(shì)下深化國(guó)有企業(yè)改革的總體要求還有差距,仍然存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員成本高等諸多不利因素。我個(gè)人認(rèn)為公司要持續(xù)健康發(fā)展,必須以《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為指導(dǎo),通過設(shè)備改造增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,通過深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革,布局好公司發(fā)展戰(zhàn)略解決生產(chǎn)成本高問題。作為公司基層黨員干部必須按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,搞好本職工作。
1、作為基層黨員干部,不斷加深政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高自己,發(fā)揮基層黨組織在公司改革中的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力,使改革不偏離方向。以身作則,通過言傳身教積極引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)“釘釘子”將神,認(rèn)真實(shí)心踏地投身于公司改革事業(yè)中。
2、重新認(rèn)識(shí)自己的崗位職責(zé),做到一崗雙責(zé),在抓好部門黨建工作的同時(shí)積極主動(dòng)協(xié)助燃料部完成安全文明生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。管理方式上做到規(guī)范化和精細(xì)化管理,增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性,努力提高管理效率。注意優(yōu)化所管部門之間的職責(zé)關(guān)系,在用人上堅(jiān)持公平公正公開原則,注重根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)加以培養(yǎng)和分配工作,達(dá)到部門形成最強(qiáng)大合力。
3、在工作生活中繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎和嚴(yán)于律己的作風(fēng),自覺接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)格按照自己的職責(zé)權(quán)限,踏踏實(shí)實(shí)做事,清清白白做人,樹立清正廉潔的好榜樣。從自身部門入手,著力改進(jìn)“四風(fēng)”方面存在的問題,形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的良好團(tuán)隊(duì)氛圍,搞好燃料部的各項(xiàng)工作。
4、當(dāng)前我公司正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,公司發(fā)展的道路上不會(huì)平坦,各項(xiàng)工作必然會(huì)更加艱巨,因此,我要以更加積極向上的精神面貌和踏實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)迎接新任務(wù),做到恪盡職守、精益求精,努力做出成績(jī)。
總結(jié):
只要我們能夠認(rèn)真扎實(shí)落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的內(nèi)容,嚴(yán)格按照華能集團(tuán)、華能陜西分公司深化國(guó)有企業(yè)改革的總體工作部署,管理創(chuàng)新,堅(jiān)定信心,公司上下齊心協(xié)力,相信秦嶺公司通過改革發(fā)展,一定能夠走向輝煌的明天。
隨著十九大的召開,習(xí)近平提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,準(zhǔn)確標(biāo)定了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。全市重點(diǎn)工作會(huì)議上張江汀指出:“今年是青島歷史上極不平凡的一年,上合組織青島峰會(huì)圓滿成功舉辦,給青島帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書記成功主持上合組織青島峰會(huì),并視察山東、視察青島,對(duì)山東新時(shí)代改革發(fā)展把脈定向;習(xí)近平總書記對(duì)峰會(huì)圓滿成功舉辦作出重要指示,字字千鈞,飽含著對(duì)山東、對(duì)青島的深情厚誼和殷切期望,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)山東、對(duì)青島工作的高度重視、極大信任和巨大關(guān)懷,這是青島新時(shí)代改革發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑?!?/p>
新時(shí)代改革發(fā)展的春風(fēng)吹過,市場(chǎng)又迎來一個(gè)新的春天,全國(guó)各地的新項(xiàng)目新工程如雨后春筍般冒出地面,各大企業(yè)躍躍欲試。面對(duì)如此難得的市場(chǎng)機(jī)遇,我們要力爭(zhēng)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,爭(zhēng)取獲得更大的市場(chǎng)利潤(rùn)。那么新時(shí)代就要有新氣象新作為。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)在半年工作會(huì)議講話中指出我們?cè)谛聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中將面臨前所未有的重大機(jī)遇,必將大有可為、大有作為。
一、企業(yè)職工要努力提高自身素質(zhì)。集團(tuán)發(fā)展不僅需要高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,更需要高素質(zhì)的企業(yè)人才才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的需要。因此我們要更加注重人才隊(duì)伍的建設(shè),完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,增加企業(yè)職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。廣大青年更要擔(dān)負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān),習(xí)近平總書記曾寄語青年:廣大青年要堅(jiān)定理想信念,志存高遠(yuǎn),腳踏實(shí)地,勇做時(shí)代的弄潮兒,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想,在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章!作為新時(shí)代的新青年我們自當(dāng)緊跟時(shí)代、肩負(fù)使命、銳意進(jìn)取,把自身的前途命運(yùn)同國(guó)家、民族的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,努力在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大征程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。夢(mèng)想從學(xué)習(xí)開始,事業(yè)靠本領(lǐng)成就。
二、企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在新時(shí)代我們繼承老房產(chǎn)人身上永不言敗,奮發(fā)圖強(qiáng)的精神,更要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新管理制度,解放思想。集團(tuán)工作會(huì)議中董事長(zhǎng)提出要敢想敢干、敢闖新路。經(jīng)營(yíng)公司作為已經(jīng)屹立于市場(chǎng)三十多年的老企業(yè),更要準(zhǔn)確把握現(xiàn)情,認(rèn)清發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),銳意進(jìn)取,深化改革,創(chuàng)新發(fā)展;要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)揮好創(chuàng)新對(duì)房產(chǎn)管理的引領(lǐng)作用;要精心經(jīng)營(yíng),創(chuàng)新管理,爭(zhēng)做落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵。
三、企業(yè)要強(qiáng)化新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為。公司處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的今天,我們干部職工都要有面對(duì)困難敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)精神。我們作為新時(shí)代的青年更要以時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)精神勇敢挑起企業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān),勇做時(shí)代的弄潮兒。
新時(shí)代,是我們的機(jī)遇;新?lián)?dāng),是我們的使命。讓我們乘著十九大和“辦好一次會(huì)搞活一座城”的東風(fēng),努力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)
近日,我司全體員工在公司領(lǐng)導(dǎo)的主持及帶領(lǐng)下于公司會(huì)議室召開會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。切實(shí)統(tǒng)一思想,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,推動(dòng)各項(xiàng)改革進(jìn)程,以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重大部署。
該意見從改革的總體要求到分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境條件等方面,全面提出了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革的指標(biāo)任務(wù)和重大舉措。意見提出,到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求國(guó)資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力控制力影響力抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
《指導(dǎo)意見》對(duì)新形勢(shì)下深化國(guó)有企業(yè)改革的根本原則、目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署,是指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件,為國(guó)企改革指明了方向?!吨笇?dǎo)意見》全文35次出現(xiàn)“市場(chǎng)”一詞,開宗明義指出,改革是要適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì),通過改革促進(jìn)國(guó)有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體,與其他所有制企業(yè)一樣,權(quán)利平等、機(jī)
會(huì)平等、規(guī)則平等、依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》,要始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,牢牢把握住把國(guó)有企業(yè)打造成為真正市場(chǎng)主體這樣一個(gè)貫徹全文的大邏輯。
學(xué)習(xí)好、貫徹好《指導(dǎo)意見》,對(duì)于堅(jiān)定搞好企業(yè)信息,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度促進(jìn)中央四個(gè)全面“戰(zhàn)略布局順利推進(jìn),推進(jìn)公司更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)具有重大意義。對(duì)公司堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把改革的紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)活力,控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,盡快步入質(zhì)量更高、效益更好、機(jī)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展軌道,尤為緊迫和重要。
只要我們能夠認(rèn)真扎實(shí)落實(shí)《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容,嚴(yán)格按照上級(jí)部門深化國(guó)有企業(yè)改革的總體部署執(zhí)行工作,管理創(chuàng)新,堅(jiān)定信心,公司上下齊心協(xié)力,相信公司通過改革發(fā)展,定能做強(qiáng)做優(yōu)做大。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策,出臺(tái)實(shí)施了一系列重大改革方案,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。十集大型政論片《將改革進(jìn)行到底》第二集——《引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》,聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革,圍繞習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,生動(dòng)展現(xiàn)了黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,奮力突破結(jié)構(gòu)之困的偉大實(shí)踐。
改革開放三十多年來,中國(guó)迅速成長(zhǎng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國(guó)力顯著提高,人民生活極大改善,中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)與活力。然而,當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來臨時(shí),造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,只有不斷改革,激發(fā)活力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能滾滾向前、洪流不息。
目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。因此,深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,是全面深化改革的重要篇章,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
2015年7月,習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí),特地來到兩家國(guó)有企業(yè)。他指出,“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,要有利于國(guó)有資本保值增值,有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于放大國(guó)有資本功能”。這為國(guó)企改革確立了價(jià)值判斷,成為深入推進(jìn)國(guó)企改革的定盤星。
國(guó)企改革,不是要把國(guó)企改散了、改垮了、改沒了,而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局,提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
2015年8月24日,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng),國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái),共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+N”體系就此搭建完成。
2017年,混合所有制改革被列為國(guó)有企業(yè)改革的突破口。比如,曾被體制機(jī)制束縛的中國(guó)東方航空集團(tuán)公司,經(jīng)過深入討論,將企業(yè)進(jìn)行改制,重新安排人員,決定面向社會(huì)出讓45%的股權(quán),以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí),員工持股10%?!盎旄囊院笪覀兾彰駹I(yíng)資本進(jìn)來,真正建立市場(chǎng)化的內(nèi)部機(jī)制,使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力?!敝袊?guó)東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫如是說。
在國(guó)企改革不斷向縱深挺進(jìn)的同時(shí),國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來,央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組,優(yōu)化了核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高了國(guó)有資本效率。10家企業(yè)開展了國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。收放之間,國(guó)有資本、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大,公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué),就是“變與不變”。不能變的,是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。能變的,是有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革現(xiàn)狀、存在問題和未來出路
全球金融危機(jī)以后,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,同時(shí)也面臨著新形勢(shì)下的各種挑戰(zhàn),而國(guó)有企業(yè)改革的突破則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中起著引領(lǐng)作用,改革問題再次成為中國(guó)社會(huì)的熱點(diǎn)。
自2000年開始,國(guó)家開始進(jìn)行對(duì)全國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革的分類指導(dǎo)。2000后,國(guó)企改革也一直深受重視,從研究國(guó)企改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉頻繁亮相就可以看出來。
在經(jīng)過以前幾大階段的改革后,我認(rèn)為我國(guó)的國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)以下幾方面現(xiàn)狀:
一、基本建立的了明確的產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)了國(guó)企的政企分離。二、基本上完善了國(guó)企的法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了由廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制向現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三、基本完成了對(duì)國(guó)有企業(yè)的股份制改革,擴(kuò)大了國(guó)有資本的可支配范圍。四、基本實(shí)現(xiàn)了抓大放小的方針,對(duì)一些中小企業(yè)實(shí)行了改制。五、完善了企業(yè)的人事制度,完善了企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行了多種有效的分配方式。六、國(guó)企的利潤(rùn)分配得到了一定程度的解決。七、國(guó)有資本的監(jiān)督力度得以強(qiáng)化。八、實(shí)現(xiàn)了部分國(guó)有股份制企業(yè)的上市,擴(kuò)大了國(guó)企的資本來源。九、國(guó)企制度創(chuàng)新有了一定程度的突破。
以上幾個(gè)方面現(xiàn)狀,是由長(zhǎng)期改革進(jìn)程所積累的成果。除了上述現(xiàn)狀以外,在新的歷史條件下,我國(guó)的國(guó)企改革還具有以下特點(diǎn):一、大型國(guó)企正在積極吸收境外資本,實(shí)施境外并購、戰(zhàn)略重組,利用外資改組國(guó)有企業(yè)。二、實(shí)行了一系列人才考核制度,實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者年薪制。三、在壟斷行業(yè)積極引入競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等。
雖然以上現(xiàn)狀,都說明了國(guó)企改革至今所取得的巨大成果,但是多年的改革進(jìn)程中,也積累了不少問題。為了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)方針:
(一)以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),積極探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展。
(二)從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)。著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì),推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組,調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),放開搞活中小企業(yè)。
(三)改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高企業(yè)整體素質(zhì),構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。
(四)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué),健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。
(五)推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)企業(yè)的科研開發(fā)和技術(shù)改造,重視科技人才,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路。
(六)全面加強(qiáng)企業(yè)管理。推行科學(xué)管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,改善經(jīng)營(yíng),提高效益,實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(七)建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。依靠各方面力量,擴(kuò)大就業(yè)門路,確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活。
(八)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。轉(zhuǎn)變政府職能,建立權(quán)責(zé)明確的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系,保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)法制建設(shè),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。健全社會(huì)保障體系。
幫助企業(yè)增資減債、減輕負(fù)擔(dān)。
(九)全心全意依靠工人階級(jí),發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和思想政治工作,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
(十)推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)思想道德教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì),培育積極向上的企業(yè)文化,推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
任何改革都伴隨著巨大的代價(jià),中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革也不例外,但是我們不能停止改革的步伐。我們必須認(rèn)識(shí)到改革存在的問題,并盡力去解決。使改革在最小的代價(jià)下取得最大的成功。
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