經(jīng)過改革開放以來近四十年的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平同志深刻總結(jié)了黨的十八大以來我國(guó)扶貧開發(fā)“六個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向、提供了根本遵循。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證。脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。必須堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，強(qiáng)化縣級(jí)黨委作為全縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的關(guān)鍵作用。中央要抓好統(tǒng)籌，做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作。省級(jí)要負(fù)起總責(zé)，做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作。市(地)縣要抓好落實(shí)，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。各級(jí)黨委和政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，各級(jí)黨政干部特別是一把手，必須增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立下軍令狀，以高度的歷史使命感親力親為抓。
“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部”。抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平同志指出：要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，落實(shí)好向貧困地區(qū)村黨組織選派第一書記舉措，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是人，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)干部特別是基層一線干部十分重要。要充實(shí)一線扶貧工作隊(duì)伍，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部。要保護(hù)好干部積極性，對(duì)以各種方式到西部地區(qū)工作的干部，對(duì)駐村幫扶干部、第一書記、農(nóng)村基層干部包括大學(xué)生村官，要多關(guān)心他們，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”，不搞大水漫灌，不搞手榴彈炸跳蚤，因村因戶因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。
自到中山快兩年時(shí)間，干了兩年的脫貧攻堅(jiān)工作，其中有過抱怨，有過退縮，有過喜悅，但最終，堅(jiān)持了下來，迎來了階段性的成果。在這一過程中，通過回顧工作，有四點(diǎn)體會(huì)。
一、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高工作成效最重要的途徑。在工作中，多方面的學(xué)習(xí)是很有必要的。首先，學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)是兩方面的。一方面，學(xué)習(xí)處理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面工作的融合，學(xué)習(xí)一種事務(wù)的處理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須學(xué)習(xí)多種工作經(jīng)驗(yàn)，這就要向相關(guān)業(yè)務(wù)部門的同志進(jìn)行學(xué)習(xí)。另一方面，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村是個(gè)大天地，有著許多大學(xué)問，有太多的東西需要學(xué)習(xí)，比如在測(cè)算收入時(shí)，不懂一畝甘蔗產(chǎn)量多少，每噸甘蔗交售多少錢，成本支出多少錢等，測(cè)算收入可能就不準(zhǔn);宣傳政策時(shí)，怎么宣傳不會(huì)引起群眾的情緒等，這里面都有大學(xué)問，要虛心向村干部請(qǐng)教，吸取他們的經(jīng)驗(yàn)，才能更好的做好農(nóng)村工作。其次，學(xué)習(xí)政策。脫貧攻堅(jiān)政策隨著實(shí)際情況的不斷變化，不斷更新，不斷調(diào)整，這就需要吃深悟透文件精神，把握好政策的正確方向，才不會(huì)走偏，出現(xiàn)工作失誤或宣傳不到位的情況。
二、學(xué)會(huì)溝通。溝通能夠提高工作效率，在工作中，好的溝通能讓工作更有效率。首先，在與村干部的溝通上，要以虛心請(qǐng)教的態(tài)度，不恥下問，因?yàn)榇甯刹坑行┕ぷ髂晗揲L(zhǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有些在村寨威信高，要做好工作，就要在堅(jiān)持原則的情況下，了解村干部的性格特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，講求溝通的方式方法，虛心向他們請(qǐng)教，形成良好的溝通氛圍;其次，在與群眾的溝通上，要意識(shí)到群眾文化水平普遍不高，在溝通時(shí)，要把政策講得淺顯易懂，要講大白話，要誠(chéng)懇，嘴里不要跑火車。
三、學(xué)會(huì)實(shí)干。首先，本職工作和脫貧攻堅(jiān)工作兩者要兼顧。認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是中心工作，本職工作是重要工作，不能以本職工作工作或脫貧攻堅(jiān)工作為借口，不干本職工作或脫貧攻堅(jiān)工作，而要干好兩項(xiàng)工作，合理的規(guī)劃時(shí)間是最好的辦法，找好工作思路，提高工作效率。其次，脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵在實(shí)，多騰出兩天時(shí)間，多串寨子，多進(jìn)農(nóng)戶家，多和農(nóng)戶話家常，多掌握情況，盡最大的努力熟悉對(duì)村情、組情、戶情。
四、學(xué)會(huì)換位思考。設(shè)身處地的從領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、包組干部、村干部、群眾的角度出發(fā)，思考問題，養(yǎng)成換位思考的習(xí)慣。抱怨之前，先冷靜下來，要知道領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、包組干部、村干部、群眾這樣做是為什么，懂得思考以后，就會(huì)多一份理解和支持，多一份相互協(xié)作的基礎(chǔ)。
治貧先治愚、扶貧先扶教。教育扶貧，是我國(guó)扶貧助困的治本之策。我們常說：學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，知識(shí)改變未來。這也鼓勵(lì)更多貧困山區(qū)的孩子通過努力學(xué)習(xí)走出大山，融入城市，改變貧困的命運(yùn)。教育好一個(gè)孩子，可以徹底挖掉一個(gè)家庭的窮根。但是近些年來，隨著大學(xué)的擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)難的局面，讓很多人有著讀書無(wú)用論的說話。畢業(yè)意味著失業(yè)，這讓很多農(nóng)村孩子對(duì)教育的功能失去了原有的判斷。教育扶貧不是讓每個(gè)孩子都去上大學(xué)，更重要的意義在于讓適齡的孩子讀書，接受完整的、系統(tǒng)的、良好的教育。在我國(guó)貧困人口中，絕大多數(shù)沒有受過教育或受很少的教育，生產(chǎn)能力和自身素質(zhì)的底下導(dǎo)致他們沒有獲得社會(huì)平均收入職業(yè)的機(jī)會(huì)。因此，要解決這部分人口的貧困問題，關(guān)鍵在于發(fā)展教育。通過給每個(gè)人提供取得收入所需要的受教育機(jī)會(huì)，向他們傳授知識(shí)和技術(shù)，提高其勞動(dòng)技能、技術(shù)水平和自身素質(zhì)，改變他們額勞動(dòng)形態(tài)，增加收入。更重要的是通過教育扶貧，不僅要為廣大貧困地區(qū)孩子提供物質(zhì)上的幫助，還要帶給這些山里孩子嶄新的精神世界和文化熏陶。有了更多的見識(shí)和渴望，或許更能讓他們憧憬未來人生的幸福與向往以后美好的道路。盡管這樣的過程會(huì)很漫長(zhǎng)，而且艱辛，但是因?yàn)橛辛讼Ｍ?，我們才?huì)有和貧困不斷對(duì)抗的動(dòng)力和支撐。這，就是教育扶貧的治本功能。
所以，工作中，我關(guān)注并關(guān)愛著每一位同學(xué)。課下，我喜歡和同學(xué)們?cè)谝黄鹫勑?，了解他們的想法、他們的需要，及時(shí)給予他們生活、學(xué)習(xí)等方面的幫助;課上，我觀察每一個(gè)學(xué)生的表情，當(dāng)有人面露疑惑，我會(huì)馬上鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)提出問題，表?yè)P(yáng)他積極思考，敢于提問。不管有多累,我都精神抖擻地面對(duì)我的學(xué)生,帶動(dòng)他們充滿信心地面對(duì)每一天.抓住任何一個(gè)契機(jī)鼓勵(lì)他們.
愛的力量如此巨大，我以平等的尊重和真誠(chéng)的愛心留下了一串串堅(jiān)實(shí)的腳印，孩子們的多疑、自卑和冷漠少了，班上出現(xiàn)了團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助的好氣象。師生間談笑風(fēng)生，平等互助，在校長(zhǎng)和所有任課教師及學(xué)生的共同呵護(hù)下，2013級(jí)二班的孩子們成了一個(gè)學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)的樂園。我永遠(yuǎn)記得這個(gè)日子，快期末考試的時(shí)候我感冒了，那天，我感覺四肢又疼又冷，只能抱著常備的暖水袋扒在辦公桌上，這一幕被課代表發(fā)現(xiàn)了，沒想到她把這件事告訴了班長(zhǎng)和班主任，等我到了班里，同學(xué)們端端正正坐著，一杯裝滿熱水的太空杯放在講桌上，
“老師，您抱著它可能會(huì)好點(diǎn)” ，看到眼前的情景，我的眼眶濕潤(rùn)了，多么懂事的孩子呀!孩子們一天天地進(jìn)步了，一天天地長(zhǎng)大了
我相信在我的手中，握著無(wú)數(shù)的金種子，那便是愛，是我的全部財(cái)富。那么讓我繼續(xù)播下這種子吧，相信不久的將來，等待我的是更加豐碩的果實(shí)。我一定會(huì)把黨的先進(jìn)性落實(shí)到教學(xué)中，實(shí)踐在教育教學(xué)上，努力將他體現(xiàn)在學(xué)生的進(jìn)步上，表現(xiàn)在家長(zhǎng)、社會(huì)的滿意中，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。作為光榮的黨員教師，面對(duì)著那面鮮紅的黨旗，我要用雙手托起祖國(guó)明天的太陽(yáng)。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。當(dāng)前剩余的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)都是些難啃的“硬骨頭”，今年只剩9個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各級(jí)要高度重視，選準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的“尖兵”，將他們扶上馬送一程，帶領(lǐng)群眾去決戰(zhàn)決勝。
選準(zhǔn)“尖兵”遞好韁繩。脫貧攻堅(jiān)的“尖兵”就是沖鋒在第一線的黨員干部。各級(jí)要在再部署、再動(dòng)員的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人用人，切實(shí)把“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬”的黨員干部選派到脫貧攻堅(jiān)第一線。在用人導(dǎo)向上要鮮明，既要滿足德才兼?zhèn)涞幕疽螅忠獫M足脫貧攻堅(jiān)的特殊需要，大力營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)脫貧“尖兵”的濃厚氛圍。在識(shí)人觀念上要更新，要用發(fā)展的眼光看干部的潛力，用辯證的眼光看待干部的不足，堅(jiān)決打破論資排輩的觀念桎梏，切實(shí)把那些具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年輕干部識(shí)別出來。在選人渠道上要拓寬，鼓勵(lì)高層次人才、專業(yè)型人才、實(shí)干型人才充實(shí)到駐村第一書記和駐村工作隊(duì)中，不斷優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)新補(bǔ)充的扶貧干部，要細(xì)致交待工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，把優(yōu)勢(shì)講清，把“短板”找準(zhǔn)，切實(shí)把“韁繩”遞好。
系牢“馬鞍”扶正坐穩(wěn)。戰(zhàn)馬若沒有馬鞍，戰(zhàn)士就很容易在沖鋒中“落馬”，因?yàn)椤榜R鞍”既是一種制約，更是一種保護(hù)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)的干部來說，這“馬鞍”必不可少。為此，各級(jí)組織要高度重視扶貧干部作風(fēng)建設(shè)，把“馬鞍”系牢，堅(jiān)決防止“群眾富起來，干部掉下來”。要教育干部加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定，以思想上的解放促進(jìn)觀念上的更新。要堅(jiān)決反對(duì)扶貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義，時(shí)刻做到自重自省自警自勵(lì)。要加大督查巡查力度，常念“緊箍咒”，及時(shí)“敲警鐘”，及時(shí)糾正脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范等突出問題。要對(duì)不守紀(jì)、不駐村、不勝任的干部采取誡勉談話等措施，對(duì)不作為、亂作為、慢作為的干部加大問責(zé)力度。要在工作、生活和個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步上關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)干部“扶正坐穩(wěn)”，讓他們心無(wú)旁騖投入到工作中去。
揚(yáng)起“馬鞭”奮蹄疾馳。當(dāng)前全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭，由于新冠疫情影響，已脫貧摘帽的還存在返貧致貧可能。“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)?！币虼耍骷?jí)要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，盡快把脫貧攻堅(jiān)干部全部輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提升干部精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。要在生活上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、進(jìn)步上多關(guān)愛，讓脫貧攻堅(jiān)干部時(shí)刻感受到組織溫暖，煥發(fā)出攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)銳氣。要給脫貧攻堅(jiān)干部撐腰壯膽，主持公道，真正讓敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)的干部卸下包袱、輕裝上陣，激情滿懷地投入到工作中去。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)扶貧干部積極性，使他們揚(yáng)起“馬鞭”奮蹄疾馳，去奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)!
2020年作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略收官之年，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)全面小康，結(jié)合部門職責(zé)，特制定本工作方案。
一、扶貧專項(xiàng)方面
作為扶貧專項(xiàng)部門之一，全局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專項(xiàng)。加強(qiáng)與省自然資源廳、州自然資源局對(duì)接，積極爭(zhēng)取農(nóng)村土地整治項(xiàng)目。因達(dá)不到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，2020年省、州級(jí)農(nóng)村土地整治扶貧項(xiàng)目不涉及市。
二、相關(guān)業(yè)務(wù)方面
(一)開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)公益性崗位。我市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)域，通過加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)，對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施專職監(jiān)測(cè)。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員公益崗位12個(gè)，助力貧困人口增收。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)責(zé)任股室：地質(zhì)環(huán)境股工作時(shí)限：2020年
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目分批實(shí)施。經(jīng)與州自然資源局對(duì)接，未向市分解目標(biāo)任務(wù)，全局繼續(xù)做好剩余項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作，力爭(zhēng)全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
三、駐村幫扶方面
(一)“三個(gè)一”方面。全局干部職工結(jié)對(duì)幫扶新鎮(zhèn)村和村農(nóng)牧民群眾。一是利用村和村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，繼續(xù)幫助理清發(fā)展思路，落實(shí)幫扶措施;二是按照“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貧困戶實(shí)際，持續(xù)做好貧困戶幫扶工作，并積極幫助非貧困戶出主意、想辦法、謀發(fā)展，使幫扶工作更均衡。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)責(zé)任股室：幫扶責(zé)任人工作時(shí)限：2020年(二)“五個(gè)一”方面。全局下派1名黨員到貧困村鄉(xiāng)村擔(dān)任“第一書記”。
為強(qiáng)化貧困村退出后的幫扶工作，進(jìn)一步壓實(shí)駐村“第一書記”工作責(zé)任，認(rèn)真履行好“五大職責(zé)”，同時(shí)加強(qiáng)“第一書記”管理，定期聽取工作匯報(bào)，分析、研究幫助解決存在問題，督促落實(shí)各項(xiàng)工作。
2020年總之，全局將繼續(xù)發(fā)揮自然資源部門職能職責(zé)，充分利用部、省、州自然資源部門在增減掛鉤、地災(zāi)防治等方面出臺(tái)的系列政策，精準(zhǔn)對(duì)接，有效落實(shí)，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。
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