機(jī)關(guān)干部“吃拿卡要”一直是官場的一大詬病，也是企業(yè)界和老百姓反響比較強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。山西省針對有些職能部門“小鬼難纏”的現(xiàn)象，在全省范圍內(nèi)實(shí)施整治“吃拿卡要”問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，并重拳出擊，處分了一大批違規(guī)違紀(jì)干部，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的信心和決心，值得全國各地借鑒。當(dāng)然，處分“吃拿卡要”干部之后，更要在其他方面有所行動(dòng)。
削減審批權(quán)力。機(jī)關(guān)干部中，之所以有些人敢于“吃拿卡要”，一方面是因?yàn)槠湄澙返谋拘?、扭曲的價(jià)值觀、利益觀所致，另一方面還是因?yàn)槭种杏兄梢岳玫摹皺?quán)力”。因此，為了提升工作效率、方便群眾辦事，必須下決心削減有關(guān)權(quán)力，要深化行政審批制度改革，要按照應(yīng)減必減、該放就放的原則，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。探索建立審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。從而為企業(yè)項(xiàng)目審批和民眾辦事提供“綠色”通道。
提升服務(wù)質(zhì)量。削減權(quán)力，并不意味著服務(wù)可以縮水。相反，更要在服務(wù)上下功夫，并在深化服務(wù)中，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。要確定101%的幫辦服務(wù)理念，進(jìn)行“零距離”服務(wù)、“保姆式”幫辦，努力方便企業(yè)和群眾辦事。要明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕職能部門或領(lǐng)導(dǎo)干部隨意表態(tài)、肆意作為等不正常現(xiàn)象，做到在法律許可的范圍內(nèi)強(qiáng)化審批服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌。要建立各級各類方便企業(yè)和群眾辦事的審批大廳、服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”式服務(wù);要建立包括電話投訴、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)信訪等陽光政務(wù)平臺(tái)，打造“不下班”政府;要暢通訴求渠道，建立健全受理、交辦、督查、反饋等工作流程和工作機(jī)制，杜絕“零回復(fù)”現(xiàn)象。以服務(wù)方便群眾，以服務(wù)提升形象，以服務(wù)贏得民心。
建立長效機(jī)制。長效，才能常效。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不是靠一兩次專項(xiàng)行動(dòng)、處分一兩批違規(guī)違紀(jì)干部，就能立竿見影、常久見效的。這就要求我們各級各地黨政部門在行動(dòng)結(jié)束之后，認(rèn)真反思、深刻排查、科學(xué)決策，建立健全長效工作機(jī)制，進(jìn)一步提升決策、審批、執(zhí)法的合法性、規(guī)范性，提升制度和法律的執(zhí)行力，避免一陣風(fēng)和走過場。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，提升工作效能。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的道德觀、政績觀、價(jià)值觀、利益觀等方面的教育和錘煉，提高機(jī)關(guān)干部履職為民的思想和意識(shí)。要推行一線工作法，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)，深入基層、走向窗口，將辦公場所搬到一線、移到前臺(tái)，接受群眾咨詢和監(jiān)督，將實(shí)事做到一線，將矛盾和問題化解在一線、解決在一線。要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過程的公開和監(jiān)督，杜絕權(quán)力異化、權(quán)力尋租和權(quán)力張狂，促使權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大干部問責(zé)力度，對“吃拿卡要”、“違法亂紀(jì)”的干部，要堅(jiān)決做到從重從嚴(yán)從快懲處，絕不手軟，絕不姑息，從而倒逼機(jī)關(guān)干部廉潔從政、高效行政、務(wù)實(shí)理政、為民執(zhí)政。
轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，是發(fā)展所需、民心所向，更是各級各地黨委政府、黨政官員的本職工作和自我革命。而自我革命，需要自覺，更需要刮骨療毒的勇氣。必須拿出“舍得一身剮”、“敢叫日月?lián)Q新天”的精氣神，才能以黨風(fēng)帶政風(fēng)純民風(fēng)，從而創(chuàng)造出風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
不少_官員在找_理由時(shí)都會(huì)不約而同的把“山高皇帝遠(yuǎn)”、“沒人管自己”導(dǎo)致落馬當(dāng)成一種理由，聽起來似乎仿佛很貼合邏輯。仔細(xì)一想，絕非如此，這完全就是一種借口，試問，照他們的理由來看，焦裕祿、楊善洲、蔣筑英等同志比他們離“皇帝”還遠(yuǎn)，那為何他們被人們所贊揚(yáng)和學(xué)習(xí)呢“沒有人管得到自己”就是謬論，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部他們被任命的那一刻起，就就應(yīng)明白自身的職責(zé)，黨和人民寄予的厚望，這還需要管嗎這些在筆者看來都是_官員給自己找的借口。“打鐵還需自身硬”，領(lǐng)導(dǎo)干部只有先煉好內(nèi)功才為關(guān)鍵。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹正風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把基層當(dāng)成錘煉自己的平臺(tái)，而不是撈取好處的口袋，應(yīng)主動(dòng)幫忙困難群眾，體驗(yàn)群眾生活疾苦，掌握群眾的訴求。推進(jìn)脫貧工作進(jìn)程，增強(qiáng)干群凝聚力，扶貧扶志齊抓。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正風(fēng)，把黨和政府的關(guān)懷送到每家每戶，把黨和政府的惠民政策落實(shí)在困難群眾身上。真心實(shí)意解決群眾困難，真情真意把老百姓當(dāng)親人，才能暢通干群這條渠道，讓干群情更深，也讓干部作風(fēng)正。
定思想，投真情。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對下基層有抱怨，因此對老百姓不聞不問，思想上逐漸偏離導(dǎo)致行為上的出軌。領(lǐng)導(dǎo)干部要深知下基層的好處，基層是了解群眾的窗口，是黨和政府了解實(shí)情的第一資料，因此首先把下基層當(dāng)做學(xué)習(xí)進(jìn)步的舞臺(tái)，飽含感情的去和群眾打交道，進(jìn)農(nóng)家院，吃百家飯，聽百家聲，了解群眾所思、所想、所求，與群眾促膝而談，和群眾心與心交流，在與老百姓服務(wù)中建立感情，同時(shí)更堅(jiān)定自己的思想：為老百姓服務(wù)是天職，讓老百姓幸福是本職。
強(qiáng)職責(zé)，勇?lián)?dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，挑起大梁，為民解憂，為民干事。領(lǐng)導(dǎo)干部要以基層為入手，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，早日讓老百姓過上幸福安康生活。應(yīng)對難題、難事不推脫不回避，持續(xù)求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，打好脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)役，出色完成黨和人民交給我們的任務(wù)。
堅(jiān)持人民利益高于一切，是我們黨與其他一切剝削階級政黨的根本區(qū)別，也是共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的核心資料和本質(zhì)要求。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。在新的歷史時(shí)期，推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根本目的就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。因此，維護(hù)好群眾的合法正當(dāng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨的根本價(jià)值取向。
現(xiàn)階段引發(fā)社會(huì)矛盾的問題，大部分都是利益問題。我國經(jīng)濟(jì)體制正在發(fā)生深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變動(dòng)、利益格局正在進(jìn)行深刻調(diào)整、思想觀念正在產(chǎn)生深刻變化，在這樣的背景之下，利益主體日趨多元，利益矛盾日趨復(fù)雜。我省人口眾多，地域之間環(huán)境條件和發(fā)展差異較大，群眾的利益訴求多種多樣，各種矛盾不可避免。再加上發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體權(quán)益矛盾難以避免地會(huì)經(jīng)常地超多地表現(xiàn)出來，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們的各級干部，務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)管理發(fā)展變化，堅(jiān)決維護(hù)好群眾的合法正當(dāng)權(quán)益，切記依法維護(hù)群眾合法權(quán)益是政府的基本使命。
我們所說的群眾權(quán)益包含了兩個(gè)方面的意思：一方面，維護(hù)好群眾合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益;另一方面，對那些不合理不合法的要求，要耐心細(xì)致地做好工作，讓群眾自己打消那些不合理不合法的念頭。在很多狀況下，群眾的訴求都是有道理的，而且相對來講，提出訴求的群眾一般又都是弱勢群體，所以政府必須要站在公正的立場上用心維護(hù)群眾的正當(dāng)合法權(quán)益，依法維護(hù)群眾權(quán)益也是處理好人民內(nèi)部矛盾的根本途徑。而政府要真正履行好依法維護(hù)群眾合法權(quán)益這一使命，就務(wù)必使自己的行為貼合法律規(guī)范，建設(shè)法治政府。要實(shí)現(xiàn)良性有效的社會(huì)治理，讓人民安居樂業(yè)、國家長治久安，最根本的就要靠法治。建設(shè)社會(huì)主義法治國家，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要制度保障。
用健全的制度、體制和機(jī)制來維護(hù)、保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益，就要用心推動(dòng)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，正確反映和切實(shí)維護(hù)不同方面群眾的權(quán)益。我們要堅(jiān)持把人民擁護(hù)_、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)，務(wù)必充分思考統(tǒng)籌好不同群眾的利益和承受潛力，絕不能干勞民傷財(cái)、違反群眾意愿的事。要堅(jiān)持正確把握廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，兼顧好各方面群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾擺正個(gè)人利益和群眾利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，認(rèn)真解決群眾反映烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，辦好順_、解民憂、惠民生的實(shí)事，把完成黨的各項(xiàng)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性高度統(tǒng)一齊來。
切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)基層組織建設(shè)十分重要。事實(shí)告訴我們，那些損害群眾合法正當(dāng)權(quán)益的地方，絕大多數(shù)是基層組織建設(shè)有問題的地方?；鶎邮俏覀凕h執(zhí)政的基礎(chǔ)，我們要按照黨的基層組織工作條例的要求去加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，提高黨支部在群眾中的凝聚力、號(hào)召力;按照村委會(huì)組織法的要求去加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，完善村民自治制度，真正做到村里的事務(wù)由村民做主，依靠村民自治搞好農(nóng)村社會(huì)管理。總之，我們務(wù)必把基層組織建設(shè)好，依靠基層組織做好基層治理工作。
維護(hù)好群眾的合法正當(dāng)權(quán)益，勢必能煥發(fā)群眾的熱情，激發(fā)出他們的創(chuàng)造活力。做到了這一點(diǎn)，我們的各項(xiàng)事業(yè)，廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”就有了根本保證。
5月20日上午，二七區(qū)組織召開以案促改加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控暨“小金庫”專項(xiàng)清理整治工作會(huì)議，以省紀(jì)委關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改的工作要求為抓手，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“小金庫”專項(xiàng)清理整治工作。
“以案促改”做抓手。通報(bào)鄭州市“小金庫”清理整治典型案例，制定《二七區(qū)組織開展“小金庫”專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案》，充分利用案例震懾警示作用，以案明紀(jì)、以案說紀(jì)，做到以案促改、以改促建、以建促廉。
“四個(gè)把握”促落實(shí)。即做到把握方法步驟、把握工作重點(diǎn)、把握政策界限、把握標(biāo)本兼治，在清理整治工作中堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，結(jié)合實(shí)際制定本單位具體工作方案，嚴(yán)格依紀(jì)依法開展清理整治，從源頭上鏟除“小金庫”這一滋生腐敗的土壤。
“懲防并舉”防反彈。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，對治理工作中不作為、慢作為現(xiàn)象問責(zé)必動(dòng)真碰硬，對問題高危、高發(fā)單位加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓好此次專項(xiàng)清理整治工作，切實(shí)推進(jìn)二七區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。
“精準(zhǔn)扶貧”，是新時(shí)期政府讓貧困老百姓脫貧致富最終實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)采取的新舉措，我們大力支持和叫好，但是扶貧不是一件簡單的事，也不是短時(shí)間能見成效的，需要廣大黨員干部積極耐心、出謀劃策，為貧困中的老百姓帶來切實(shí)可行的脫貧辦法，讓他們都能真正拔掉“窮根”。
扶貧需要黨員干部用真心。扶貧不是一句空口號(hào)，不是下鄉(xiāng)認(rèn)了親戚從此不再走動(dòng)地假情假義，也不是走走過場，完事走人的形式主義。它需要我們的干部真心實(shí)意的付出，用心去幫助老百姓，把老百姓的脫貧工作當(dāng)作自己的事來辦。只有心系百姓，才能真正想群眾之所想。如果黨員干部不用真心，不僅扶貧工作達(dá)不到預(yù)期效果，相反還會(huì)影響黨員干部在老百姓心目中的形象，讓他們覺得黨員干部來扶貧也是搞形式主義。人民群眾是善良、樸實(shí)的弱勢群體，需要我們認(rèn)真傾聽他們的心聲，用心了解他們的生活現(xiàn)狀和難處。腳踏實(shí)地地為老百姓辦實(shí)事、解難事。
扶貧需要黨員干部用真情。扶貧工作是需要黨員干部與群眾多交流，進(jìn)村入戶，了解貧困群眾的生活現(xiàn)狀，積極主動(dòng)幫助他們分析貧困的原因，是因病致貧、因智致貧、因?yàn)?zāi)致貧，還是因?qū)W致貧，看他們究竟在哪些方面存在困難需要幫助和解決。針對一些貧困群眾等靠、要的思想嚴(yán)重，引導(dǎo)他們樹立勞動(dòng)光榮、好逸惡勞可恥的理念，轉(zhuǎn)變觀念，自力更生，勤勞致富;對在脫貧過程中遇到挫折想要放棄的困難群眾，要幫助他們一起分析總結(jié)問題所在，鼓勵(lì)他們要勇于迎難而上，攻堅(jiān)克難。
扶貧需要黨員干部實(shí)干。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“扶貧不是一句空口號(hào)，得有真辦法、實(shí)舉措、硬功夫?！睂?shí)干才能興邦，扶貧最終是要通過辛勤勞動(dòng)來改善困難群眾的生活現(xiàn)狀。要認(rèn)真分析群眾貧困的原因，有的放矢，找到適合脫貧致富的辦法。脫貧致富是一個(gè)長期的過程，需要干部和群眾一起齊心合力，艱苦奮斗，勤勞致富。不僅要“授人以魚，還要授人以漁”，要不斷加強(qiáng)貧困戶的教育與培訓(xùn)力度，讓他們掌握一技之長;要推行產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)鄉(xiāng)村能人立足鄉(xiāng)土帶頭致富，帶動(dòng)其他人共同致富。
俗話說得好，“打鐵還需自身硬”，扶貧工作是一塊硬骨頭，啃下它需要堅(jiān)忍的毅力和韌勁。需要我們黨員干部嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，用真心、真情、實(shí)干來讓廣大貧困群眾真正富裕起來。作為一名基層黨員干部，接觸最多的就是廣大人民群眾，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民百姓。人民群眾是我們政黨的力量之源，我們要始終密切聯(lián)系群眾，服務(wù)于廣大人民群眾，盡自己最大努力用自己所學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí)技能幫助貧困群眾脫貧致富。
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