2020年正值脫貧攻堅決戰(zhàn)收官之年,卻又遭受疫情“突襲”,脫貧攻堅增加了不小難度。到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,雖困難重重,但無需畏懼。我們要一手抓“疫情防控”一手抓“脫貧攻堅”,堅持“兩手抓”,確?!皟刹徽`”,應(yīng)允承諾,如期赴這場脫貧攻堅“勝利之約”。
要有“長風(fēng)破浪會有時”的必勝信心。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響7年多來,在廣大扶貧干部的不懈努力下,貧困人口從2012年年底的9899萬人減至2019年底的551萬人,我們向世界展示了“中國式扶貧”的驕人成績,更揭示了贏得脫貧攻堅勝利是必然。攻堅時刻,廣大扶貧干部必須牢固樹立“四個意識”“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,以堅定的理想信念為自己鼓勁加油,堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),聽從黨的號召。要時刻牢記初心使命,相信“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆寄滄?!?,堅定必勝的信心,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,以飽滿的熱情投入到脫貧攻堅工作中去,啃下一個個“硬骨頭”。
要有“不破樓蘭終不還”的沖鋒勁頭。雖然我們的扶貧工作取得了顯著成效,并這不意味著可以松松氣。若是掉以輕心,出現(xiàn)“急剎車”,一些基礎(chǔ)不夠牢靠,根基尚不穩(wěn)定的地方就極有可能出現(xiàn)返貧,導(dǎo)致前期的扶貧心血“功虧一簣”。脫貧攻堅就像是一場田徑比賽,越是接近勝利、靠近終點,越要保持沖鋒姿態(tài),不放松、不懈擔(dān)扶貧干部要繼續(xù)以“不破樓蘭終不還”的決心貫徹落實黨中央摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,盯準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),鞏固脫貧成果,一鼓作氣沖鋒向前,直至贏得全面脫貧的勝利。
要有“一竿子插到底”的實干作風(fēng)。由于疫情,扶貧工作進(jìn)度確實受了不小影響,在這樣時間緊、任務(wù)重的情況,不難看到少數(shù)地方出現(xiàn)“虛假式脫貧”“數(shù)字脫貧”“算賬式脫貧”,甚至有些干部搞“花拳繡腿”“擺花架子”。我們必須清醒地認(rèn)識到,搞這些形式主義不僅不會加快進(jìn)度,反而會嚴(yán)重影響拖慢進(jìn)程。脫貧攻堅既要看數(shù)量,又要看質(zhì)量;
既要看速度,又要看深度,絕不能因時間緊迫,就急躁冒進(jìn)。這就要求,在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢下,扶貧干部既要積極投身防控一線,又要以“一竿子插到底”的硬核作風(fēng)真抓實干,因戶施策、因人施策,保證扶貧工作實,扶貧過程扎實,扶貧成效真實。這樣的成績才能經(jīng)受住歷史和群眾的檢驗。
2020年開篇,已歷經(jīng)坎坷,但在中華兒女奮斗與努力下,終將迎來美好。打贏“雙戰(zhàn)役”,勢在必行!
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)出了總攻的最新號令:“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松?!蔽覀円獔远撠毠缘谋貏僦?、必贏之志,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史緊迫感做好脫貧攻堅各項工作,一鼓作氣,迎難而上,以更大的決心確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
扶貧開發(fā)一路走來,訪貧問苦的腳步遍布全國14個集中連片特困地區(qū),對貧困群眾始終惦記在心,他深情地說:“黨的十八大以來,我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研,前幾年去,沿途山路顛顛簸簸,進(jìn)了村坑坑洼洼,晴天塵土滿鞋,雨天道路泥濘,貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁,一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉,不少孩子沒有上學(xué)或中途輟學(xué),很多人生病基本靠扛,看了心里確實很沉重。這幾年,我再去一些貧困村,看到了實實在在的變化,道路平坦通暢,新房子一片連著一片,貧困群眾吃穿不成問題??吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\淳樸的笑容,我心里非常高興。”從中我們可以深切感受到脫貧攻堅一切偉大成就的背后,傾注了巨大心血和精力,感受到一個大黨、大國領(lǐng)袖的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)和真摯為民情懷。以人民為中心、親民愛民的領(lǐng)袖風(fēng)范,給人以信心、給人以力量,讓人備受鼓舞,必將激勵全黨全國各族人民奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
扶貧開發(fā)成效如何,關(guān)鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。日前在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強(qiáng)調(diào),扶貧攻堅特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅拔寨的沖刺期后,黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進(jìn),貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊困難地區(qū),也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來,要更多面向特定人口、具體人口,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)。
實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,深入調(diào)研、準(zhǔn)確識貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調(diào)查,把扶貧對象摸清,把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結(jié)出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎,就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對扶貧對象實行精確化、規(guī)范化管理,做到心中有數(shù)、一目了然。
精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧;對那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的,通過移民搬遷實現(xiàn)脫貧;對那些喪失了勞動能力的,通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到,現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準(zhǔn)扶貧,需要切實解決這一群體生產(chǎn)生活中的實際困難,提供更加精準(zhǔn)、完善的基本公共服務(wù)。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農(nóng)合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用,通過更加精準(zhǔn)的管理和服務(wù),加強(qiáng)對未成年人的監(jiān)護(hù)和對老年人的關(guān)懷照顧,讓他們感受到社會的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現(xiàn)這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求,下定打攻堅戰(zhàn)的決心,以精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽光雨露。
通過學(xué)習(xí),感到《摘編》詳實的記錄了黨的十八大以來我國脫貧攻堅的偉大實踐,系統(tǒng)展現(xiàn)了扶貧的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了作為大國領(lǐng)導(dǎo)人的擔(dān)當(dāng)和敢于實踐的偉大精神。提出新時期脫貧攻堅的目標(biāo),就是到2020年實現(xiàn)“兩個確?!保捍_保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困問題,這一目標(biāo),比世界銀行確定的在全球消除絕對貧困現(xiàn)象的時間提前10年。這是對全國人民的莊嚴(yán)承諾,必須實現(xiàn),而且必須全面實現(xiàn),沒有討價還價的余地,充分展現(xiàn)了對脫貧攻堅的信心和決定。提出消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,彰顯了“一切為了人民,為了人民的一切”的為民情懷。將精準(zhǔn)扶貧比作“‘繡花’功夫”,要求“不同的地方、不同的貧困戶有不同的扶法”,必須“因人因戶施策,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,扶貧扶到點上扶到根上”,這反應(yīng)了共產(chǎn)黨人一以貫之的實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng),同時總結(jié)了我國新時代扶貧開發(fā)的寶貴經(jīng)驗就是“精準(zhǔn)”二字,就是必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅持扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等六個‘精準(zhǔn)’。扶貧思想博大精深,內(nèi)涵豐富,極具實踐性和指導(dǎo)性,符合中國國情,我們必須深刻領(lǐng)會,堅決貫徹,積極運用于工作實踐中。
結(jié)合指導(dǎo)中心的工作,主要應(yīng)從以下幾方面做起:
一、進(jìn)一步提高脫貧攻堅的政治站位。∝須全神貫注的把脫貧攻堅一以貫之的作為指導(dǎo)中心的中心工作,謀劃任何工作,開展任何培訓(xùn),都必須從貧困地區(qū)、貧困群眾的需求出發(fā),堅決服務(wù)于服從于脫貧攻堅大局。
二、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制,加強(qiáng)理論解讀和輔導(dǎo)學(xué)習(xí),營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹扶貧論述的深厚氛圍。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高“四個意識”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,苦干實干,增強(qiáng)脫貧攻堅的信心和動力。
三、切實在培訓(xùn)工作中抓好扶志與扶智的結(jié)合。切實把貧困農(nóng)民的志氣扶起來,激發(fā)內(nèi)生動力,主動參與脫貧攻堅,克服等靠要的依賴思想,給他們打強(qiáng)心針、催化劑,增強(qiáng)脫貧攻堅的勇氣。要充分利用好現(xiàn)行培訓(xùn)和資助政策,廣泛對貧困人口開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn),更多地為貧困地區(qū)培育會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民,促使他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和經(jīng)營方式,增強(qiáng)他們在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的話語權(quán),拓展增收渠道。同時,通過扶志與扶智相結(jié)合,提振貧困農(nóng)民的精氣神。
在“提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”這個部分,專門列題“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”,論述脫貧攻堅,要求“堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會”“確保到二o二o年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。”
抓好脫貧攻堅工作,最根本的是要把思想和行動統(tǒng)一到黨中省市縣對脫貧攻堅的重大決策部署上來,落實在具體行動上。把脫貧攻堅擺在更加重要的位置,瞄準(zhǔn)靶心、補(bǔ)好短板,鍥而不舍、久久為功,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、以必勝的決心堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
以黨中央為加快推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程,確?!皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)如期實現(xiàn),而發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)模與力度空前的有具體期限和剛性任務(wù)的大決戰(zhàn)。決勝脫貧攻堅之戰(zhàn),是必勝之戰(zhàn)。此戰(zhàn)雖是硬仗中的硬仗,還在進(jìn)行時,還有不少硬骨頭要啃,但經(jīng)過黨的十八大以來的五年持續(xù)實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,決勝脫貧的有效戰(zhàn)法已經(jīng)練熟,決定性勝利的態(tài)勢已經(jīng)形成,全面勝利的進(jìn)程正在加速,如期完勝已經(jīng)沒有什么懸念。相信在以黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們乘黨的十九大的強(qiáng)勁東風(fēng),繼續(xù)猛沖快打,必定可以一鼓而下,在二o二o年畢其功于一役,使全國各族人民同步走進(jìn)全面小康的嶄新時代。
二、以堅定的理念打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
如何用堅定的理念來指導(dǎo)脫貧攻堅工作?比如精準(zhǔn)扶貧的思想、有效脫貧的思想,把扶貧放在重中之重的思想,用脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的思想,都是脫貧攻堅的新理念。精準(zhǔn)扶貧就是針對不同貧困區(qū)域、不同貧困對象,運用科學(xué)有效的程序和方法,對貧困區(qū)域和貧困對象實施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的一種扶貧方式;就是對專項扶貧和行業(yè)扶貧資源進(jìn)行精準(zhǔn)配置,對社會扶貧和市場資源進(jìn)行有效引導(dǎo),對扶貧對象進(jìn)行全過程監(jiān)測,實現(xiàn)建檔立卡對象有進(jìn)有出、動態(tài)管理,形成“縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)抓落實、工作到村、扶持到戶”的工作機(jī)制。按照黨的十九大作出的偉大部署,實干苦干加油干,我們一定能全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、以扎實的工作堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
作為一名扶貧局的紀(jì)檢干部,一是要緊盯盯扶貧中的形式主義、官僚主義問題,瞪大眼睛、拉長耳朵,對貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位,搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,弄虛作假、陽奉陰違的行為,堅決予以糾正。二是要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),形成高壓態(tài)勢。切實找準(zhǔn)在脫貧攻堅中的定位,真正把監(jiān)督責(zé)任記在心里、抓在手上、扛在肩上,以“解剖麻雀”的精神把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做細(xì)做實,要進(jìn)一步加大工作力度,堅持精準(zhǔn)發(fā)力,在一級抓一級、層層抓落實中傳導(dǎo)壓力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。三是要加大問責(zé)力度,對扶貧工作不務(wù)實不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任,要在脫貧攻堅工作中走在前列、做好表率。對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早打招呼,早提醒,早處理;堅持問題導(dǎo)向,做深做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。
總之,我們必須以必勝的決心、堅定的理念,扎實的工作,勇于擔(dān)當(dāng),緊密團(tuán)結(jié)在以黨中央周圍,全面落實省市縣脫貧攻堅決策部署,百倍用心、千倍用力,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
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