目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質量的.、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
一.把握一個重頭:資源的保護和規(guī)劃
在當前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設,就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農村的生態(tài)資源保護好,才會將其變成金山銀山。一要對農村生態(tài)系統(tǒng)進行修復、保護。過去,我們對一些地方的農業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治。二要深化農村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農村生態(tài)清潔小流域建設。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合,又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經得起時間和實踐的檢驗。
二.強化一個帶頭:干部的引領和表率
“村民富不富,關鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農村基層組織,要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領,建強班子、帶好隊伍,強化宣傳、善于引導,依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領頭雁”。作為村干部,要想方設法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來難題,凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進脫貧攻堅中舉好旗、領好路,想方設法帶領村民發(fā)揮本村優(yōu)勢,推進產業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務,集中民智把好事做好、實事辦實,成為治村有方、持家有道的當家人。同時,要做到胸有情懷愿擔當,做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時疏導和化解矛盾糾紛,培育文明道德風尚。
內蒙古大興安嶺綽爾林區(qū)擁有42萬多公頃的生態(tài)功能區(qū),分布著10個瞭望塔。大黑山瞭望站海拔1600.2米,站在22米高的瞭望塔上,能俯瞰95%的綽爾生態(tài)功能區(qū),是綽爾森工公司乃至周邊林區(qū)森林防火瞭望的重中之重。
1987年,剛畢業(yè)的鄭洪山被分配到塔爾氣林場。那一年,塔爾氣林場施業(yè)區(qū)內要設一座防火瞭望塔,需要安排人員駐點瞭望。
“防火瞭望塔遠離林場駐地和家,一般人聽說這個‘苦差事’都直搖腦袋?!蹦贻p的鄭洪山卻覺得當一名“防火瞭望員”挺光榮,就主動提交了申請。
雖然做好了心理建設,但瞭望站的條件還是讓鄭洪山始料未及。
“原先木材生產作業(yè)時用的絞盤機房,上面蓋上帳篷布就是塔房?!比缃?,鄭洪山聊起來初當瞭望員的日子,居然會咯咯地笑起來,初春時節(jié),外面刮大風,屋里刮小風,外面雪融化,屋里就淌水……
往來瞭望站,汽車只能把瞭望員送到山腳下,往山上的路全靠自己走。背著食物,穿過密密樹叢,踏著毛草道,深一腳、淺一腳,至少兩個多小時才能到塔房。“人走冒汗了也不敢歇,一停下來,浸了汗的衣服就如同‘冰衣’。”
大黑山上七八級風特別常見,有時瞬間風力能達到10級。風越大,越是火情高發(fā)期,越需要瞭望。
圖為密林中的大黑山瞭望站。
“大風天氣,人站在塔上,搖搖晃晃,雙腿直打顫?!痹谶@座高山防火瞭望站堅守17個年頭的于文鵬如是說。
數十年來,瞭望員們在塔上練就了一雙雙“千里眼”。
剛從事防火瞭望工作的時候,于文鵬看見貌似煙點就緊張得不知所措。于是,他便上塔觀測地形地物,下塔對著防火地圖測量計算,最終將綽爾生態(tài)功能區(qū)的山形、地貌、道路、場點方位了然于心。
如今,林區(qū)一旦出現(xiàn)煙點,于文鵬就能迅速勾繪出區(qū)位圖,估測出林地火場面積百分比,辨別火場種類和主要被害樹種,為科學撲救提供依據。
17年來,于文鵬沒有一次漏報、錯報火情。
“火著過的地方,樹都燒焦了,黑黢黢的,看著真是心疼。”曾在林場清過林、裝過車,參加過撲火隊的瞭望員王正軍,對這片森林有著不一樣的深情。
在王正軍心里,如果不能在第一時間發(fā)現(xiàn)火情,那是最自責、最不可原諒的。
每年下塔撤回家是王正軍最高興的時候,因為這就意味著,這一年,林區(qū)又是平平安安的。
圖為于文鵬和陳玉峰在塔房內準備飯菜。
1969年出生的陳玉峰,雖然沒有鄭洪山在大黑山的時間長,但也有22年了。
供電不足、沒有信號、一張報紙翻看好幾遍、“隔著鍋臺就上炕”……2000年來到大黑山瞭望站,陳玉峰覺得最大的困難就是寂寞。
可如今,與塔下的繁華相比,陳玉峰更愿意上塔“享”寂寞。
“塔上一分鐘,盯緊60秒”是陳玉峰的工作原則。而工作之余,他最喜愛的便是大黑山的風光。
莽莽興安,一目九嶺。近年來,大黑山被評為中國森林旅游美景推廣地—“最美森林露營地”,儼然成為綽爾林區(qū)的旅游名片,游客也越來越多。
日出日落、晨霧奇云、霧凇美景……一碰到特異氣象,陳玉峰都會用手機記錄下來,發(fā)給全國各地的旅行“發(fā)燒友”。
陳玉峰告訴記者,他和同事在做好瞭望工作、防火宣傳的同時,也成為綽爾美麗風光的“代言人”,和游客們互加好友,向他們推薦大興安嶺的旅游攻略。
圖為鄭洪山上塔瞭望。
如今,林區(qū)的條件越來越好。往大黑山上的毛草道變成了砂石路,運材路變成了水泥路,坐上車,人和給養(yǎng)一起被送到山頂;瞭望員們再也不用穿打了一層又一層補丁的“登山鞋”;“披著”帳篷布的塔房也變成100多平米的標準化景點式“小洋房”,電視、電冰箱、電炒鍋等家電一應俱全。
4G網、常用電、時令水果鮮蔬……今年春季,瞭望員們還將告別運水吃的歷史,在高山上可以喝上深井水?!艾F(xiàn)在的條件太好太好了!”
一路走來,守得住孤獨,耐得住寂寞,扛得住困難……這些堅守在山頂上的“孤勇者”,臉上多的皺紋、鬢角添的霜花記錄著他們對這片森林的熱愛。他們說,今后退休了,如果依然被需要,還來當瞭望員。
阿木古楞是內蒙古錫林郭勒盟的“網紅主播”?;貞浧鸬谝淮沃挥?分鐘的直播,阿木古楞說:“公屏里的字我都不認識,沒法跟大家互動,我心里特別難過”。打那時起,阿木古楞就下定決心要學好普通話。如今,跨越語言障礙的阿木古楞“直播一天都沒問題,比以前強百倍?!?/p>
扶貧先扶智,扶智先通語。國務院2016年印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》提出,“加強國家通用語言文字教學”“加強民族聚居地區(qū)少數民族特困群體國家通用語言文字培訓”。2018年1月,《推普脫貧攻堅行動計劃(2018—2020年)》提出到2020年,“貧困地區(qū)青壯年勞動力具備基本的普通話交流能力”。2019年10月在京召開的“中國語言扶貧與人類減貧事業(yè)論壇”發(fā)出“語言扶貧宣言”,提出“國家通用語言文字是打破地域區(qū)隔、傳播信息和技術的工具,也是阻斷貧困代際傳遞的重要基礎”。江蘇師范大學教授楊亦鳴說:“推普脫貧是國家層面文化扶貧的一個重要標志?!?/p>
廣袤的中國大地上,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興貢獻語言之力漸漸成為共識。
在貴州,“同語同心鄉(xiāng)村振興”、“雙培”三年行動、“小手牽大手·我教長輩普通話”等系列活動先后開展,為貧困鄉(xiāng)村特別是民族聚居村寨修筑起脫貧的“語言大道”。通過有針對性地提高鄉(xiāng)村學校教師、學生以及青壯年農民的國家通用語言文字應用能力,補齊語言交流的短板,有效助力教育脫貧,也讓群眾外出務工更加便捷。
在新疆,針對少數民族青壯年勞動力的“國家通用語言文字+職業(yè)技能”學習培訓班,每年培訓420萬余人次。同時依托“訪惠聚”駐村工作隊、扶貧第一書記和村級組織,將國家通用語言文字學習有機融入各級組織、宣傳、交通、衛(wèi)健、婦聯(lián)、團委等部門系統(tǒng)相關學習培訓中。
在河北,灤平縣充分發(fā)揮“普通話之鄉(xiāng)”的文化特色,制定“普通話產業(yè)助力鄉(xiāng)村振興實施方案”,建設了“能看、能學、能住”的普通話文化小鎮(zhèn),把普通話資源優(yōu)勢變成產業(yè)優(yōu)勢。
各界群眾中,“聚焦重點、全面普及、鞏固提高”的新時代推廣普通話工作方針正在深入人心。
“這世界會變大,只要敢說普通話”,四川樂山峨邊彝族自治縣黑竹溝鎮(zhèn)的彝族孩子們高唱《學普歌》。為提升西部地區(qū)學前兒童普通話水平,教育部、國家語委開展了“百園千師萬家”結對幫扶活動,組織江蘇、北京等地與貴州、云南等省幼兒園開展“百園攜手共推普”“千師在線手牽手”“萬家云端傳同音”普通話學習活動。截至2021年,已有100所幼兒園、742名幼兒教師、5176戶幼兒家庭實現(xiàn)結對幫扶。
教好偏遠地區(qū)孩子的普通話,根本在于提升當地教師的普通話水平。平翹舌音、邊音和鼻音、前后鼻音一直不分的貴州省安順市紫云縣板當小學特崗教師王巾巾,終于在東北師范大學教師徐嘉悅的指導下取得了普通話二甲證書。2020年4月以來,國家語委組織50所高校國家語言文字推廣基地的1100余名師生,對口當時52個未摘帽貧困縣的5200余名少數民族教師、農村教師,在線開展國家通用語言文字能力提升示范培訓。王巾巾說:“我說好普通話,意味著為農村孩子們撐起更加晴朗的教育天空。”
為認真貫徹落實黨的十九大精神,進一步拓寬視野、轉變思維,更好地抓黨建引領促鄉(xiāng)村振興,通過參觀多個美麗鄉(xiāng)村建設點、園林基地、采摘基地以及黨群服務中心,聽取了相關負責人對該村黨建引領、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級集體經濟等工作的詳細介紹。對“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點建議:
一、夯實基層黨建,鞏固振興基礎
整合優(yōu)勢資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔任黨建指導員,常駐基層支部指導各項工作開展。發(fā)揮黨小組長基石作用,選優(yōu)配強中堅力量,構建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊,培養(yǎng)一批懂基層、愛農村、愛農民的干部隊伍。
二、著力把脈定向,帶頭振興示范
在鄉(xiāng)村振興建設中,黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準則,每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風景線,成為服務群眾最有力的回應。
三、做好融合文章,激發(fā)振興活力
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源,開發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網銷售平臺等農業(yè)延伸特色服務,探索城鄉(xiāng)共享菜園建設模式,提升本地農副產品附加值。結合實際,建立黨員群眾講習所,講習內容涵蓋黨課、農業(yè)技術等各方面專題,大力培育有擔當、勤作為、懂技術的新型農民。成立新鄉(xiāng)賢委員會,推選堪擔表率、經驗豐富的村民擔任鄉(xiāng)賢,積極參與村民矛盾調解,構建村風淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求,充分利用閑置土地及房屋資源,引導并規(guī)范村民發(fā)展農家樂、茶館、小超市等家庭經營,打造綠水青山的生態(tài)樣本。四、突出黨建引領,找準鄉(xiāng)村振興著入點
打造服務型基層黨組織作為黨建工作的總抓手,堅持加快鄉(xiāng)村振興推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
始終將加強黨建工作擺在首位,以農村黨組織為龍頭,以增加農民收入為目的,以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為依托,不斷拓寬農民增收渠道,大力推進黨建引領鄉(xiāng)村振興。
建強組織作保障,抓好領導班子和黨員隊伍建設,提升新時代黨領導農村工作的水平。
習近平同志在江西考察時強調:沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化;在現(xiàn)代化進程中,如何處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗,要切實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手。
中國是中國共產黨領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,長期以來我國都是實行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的發(fā)展政策,新時期我們實現(xiàn)了總體小康,但是要實現(xiàn)全面小康,就一定好抓好鄉(xiāng)村發(fā)展,要充分認識關鍵在少數這一重要觀點和論述,抓好鄉(xiāng)村振興工作不能“一條腿長”“一條腿短”,要借助“五條腿”齊發(fā)力才能順利抵達全面小康的幸?!叭嗣窆纭薄?/p>
鄉(xiāng)村振興,核心要抓產業(yè)振興。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),就要“固本強基”在結合我國農村實際的前提下,既要搞好平原地區(qū)的大機器生產作業(yè),也要發(fā)揮“丘上林業(yè),丘間塘,花田瓜谷果魚糧”的丘陵地區(qū)農業(yè)發(fā)展,要深度實現(xiàn)農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。讓農業(yè)產業(yè)走上產業(yè)發(fā)展之路,走“規(guī)?;C械化、融合化、集體化、常規(guī)化、網絡化、產業(yè)化”的發(fā)展路子,讓群眾在大發(fā)展中憑土地和勞動力享受農產品的紅利,提高群眾的積極性;適時建設一批高標準、成規(guī)模的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化示范基地和示范園區(qū),引領農村產業(yè)發(fā)展,在農業(yè)生產中,打造匯聚生產、加工、服務和銷售于一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化綜合體,逐步建立農產品的“直銷”路徑,讓群眾既掌握生產環(huán)節(jié)也掌控銷售環(huán)節(jié),同時還明白市場需求環(huán)節(jié),從而開展符合社會需求的農業(yè)生產活動。
鄉(xiāng)村振興,關鍵要抓人才振興。培養(yǎng)新型職業(yè)農民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展農村經濟,增加農民收入,實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化的基礎。鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵,要鼓勵大批具有農技專業(yè)的大學畢業(yè)生,深入基層、扎根基層、投入基層、奉獻基層,為農村一線發(fā)展注入專業(yè)技術血液;采取“授人以漁”的模式,利用夜間、午間農民空閑時間組織專家教授到農村開展巡回培訓教學,著重以理論培訓、現(xiàn)場教學、問題簡答等方式豐富教學課程,尤其重視現(xiàn)場教學和案例講解,通過直觀的教學方式讓農民掌握種植技巧、領會發(fā)展思路、開闊行業(yè)眼見,大力培育新型化職業(yè)農民。
鄉(xiāng)村振興,重點要抓文化振興。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。要站在物質文明和精神文明齊發(fā)展的角度,進一步提升農民精神風貌,展現(xiàn)農村淳樸的風土人情,要善于挖掘農村最本質的道德情感、社會心理、風俗習慣、是非標準、行為方式、理想追求、家風家訓等民俗民風,要提高鄉(xiāng)村文化個體的綜合素質,著力加強鄉(xiāng)村、文化基礎設施建設,加強鄉(xiāng)風文明建設,讓鄉(xiāng)村意識形態(tài)引領農民思想道德建設和基層文化發(fā)展;鄉(xiāng)村文化發(fā)展起來了,就能實現(xiàn)第三產業(yè)與第一產業(yè)的融合,讓第二產業(yè)有了更好的發(fā)展環(huán)境和條件,讓農村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。
鄉(xiāng)村振興,基礎要抓生態(tài)振興。隨著現(xiàn)代農村發(fā)展,城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴大,農村與城市的差別也在縮小,農村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運和進行無害化處理的問題也比較突出。長期以來農村良好的生態(tài)環(huán)境是留給人們的第一印象,這是農村的先天優(yōu)勢。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不能以犧牲環(huán)境為代價,要提高廣大農民群眾的思想覺悟和認識,不斷宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要意義,要在農村采取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類處理的垃圾桶,對垃圾進行科學無害化處理,要把農村最美好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢保存好、利用好、規(guī)劃好、發(fā)展好,要在農村經濟發(fā)展的長河中,把宜人、宜居、宜旅游的良好生態(tài)環(huán)境保護好。
鄉(xiāng)村振興,根本要抓組織振興。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益,農業(yè)、農村、農民的發(fā)展問題始終是黨最關心、最關切的問題。鄉(xiāng)村振興發(fā)展還要充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用,農村基層黨組織強不強,基層黨員干部工作能力行不行,直接關系到鄉(xiāng)村振興工作開展的好與壞。鄉(xiāng)村振興進程中,基層黨組織必須突出問題導向,著力破除積弊、夯實基層基礎,積極引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用;創(chuàng)新工作方式,帶領群眾積極投身到農村產業(yè)發(fā)展進程中去,讓農村發(fā)展有帶頭人、有目標、有方向、有成效。