脫貧攻堅個人心得體會1
近日，習(xí)近平總書記在陜西調(diào)研時強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計時”“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)擂響催征戰(zhàn)鼓。黨員干部在脫貧攻堅的“戰(zhàn)場”要主動扮演決戰(zhàn)決勝“多重角色”，以“倒計時”的緊迫感和責(zé)任感，真干實干，奮勇向前，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
高舉旗幟，凝心聚力，扮演決戰(zhàn)決勝的“領(lǐng)航員”。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨向全國各族人民作出的“莊嚴(yán)承諾”，是一項極其重大和極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。當(dāng)前脫貧攻堅進(jìn)入倒計時，剩余的脫貧攻堅任務(wù)都是貧中之貧、困中之困，都是最難啃的“硬骨頭”，需要凝聚起全民脫貧攻堅的強(qiáng)大力量。黨員干部要提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，積極培養(yǎng)坦蕩胸懷、公正品質(zhì)、高尚情操，堅持在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“戰(zhàn)場”上始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，當(dāng)好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“領(lǐng)航員”，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠人民群眾，不斷向社會傳遞脫貧攻堅的正能量。要深刻認(rèn)識自己所處崗位是為民服務(wù)和干事創(chuàng)業(yè)的平臺，堅決響應(yīng)黨中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的偉大號召，堅持把精準(zhǔn)脫貧當(dāng)成事業(yè)去追求，踐行“不負(fù)人民”使命“不待揚鞭自奮蹄”，用個人“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。
牢記使命，攻堅克難，扮演決戰(zhàn)決勝的“戰(zhàn)斗員”?！盀橹袊嗣裰\幸福、為中華民族謀復(fù)興”是我們黨的初心和使命。幫助貧困地區(qū)群眾脫貧是新時代賦予黨員干部的歷史使命。當(dāng)前脫貧攻堅遭遇新冠疫情這道“加試題”，需要“實打?qū)崱焙汀坝才鲇病苯鉀Q脫貧路上的堵點難點。黨員干部要堅持把脫貧攻堅作為檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的試金石，堅持用理想支撐奉獻(xiàn)、用忠誠詮釋奉獻(xiàn)、用奮斗書寫奉獻(xiàn)，善于當(dāng)好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“戰(zhàn)斗員”，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，努力克服新冠疫情影響，發(fā)揚“抗疫精神”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要在脫貧攻堅中爭當(dāng)群眾“領(lǐng)頭羊”，爭做群眾“主心骨”，自覺砥礪“向我看”的底氣，牢固樹立“跟我上”的勇氣，脫貧有責(zé)、脫貧負(fù)責(zé)、脫貧盡責(zé)，直奔農(nóng)村、社區(qū)、困難群眾家里和田間地頭，精準(zhǔn)聚焦貧窮根源，深入分析，精準(zhǔn)施策，把“硬功”用在“刀刃”上，確保脫貧不漏一村一人。
勇于斗爭，提質(zhì)增效，扮演決戰(zhàn)決勝的“監(jiān)督員“?！按街辛骼烁?、人到半山路更陡”。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅越進(jìn)入倒計時，越要強(qiáng)化斗爭精神和提升斗爭本領(lǐng)，敢于迎難而上、攻城拔寨，提高脫貧攻堅的質(zhì)量和效果，向黨和人民交出合格答卷，兌現(xiàn)我們黨的鄭重承諾。黨員干部要堅持重心不轉(zhuǎn)移、頻道不更換、措施不松動，嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，當(dāng)好決戰(zhàn)決勝的“監(jiān)督員”，時刻關(guān)注已脫貧群眾和有返貧風(fēng)險群眾的經(jīng)濟(jì)收入、生產(chǎn)生活、就醫(yī)就學(xué)等情況，激發(fā)貧困群眾發(fā)展內(nèi)生動力，不斷鞏固脫貧成果，持續(xù)提高脫貧攻堅質(zhì)量成色。要堅決同前進(jìn)道路上的困難問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)作斗爭，解決好脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、防范化解重大風(fēng)險和高質(zhì)量發(fā)展面臨的實際問題，同官僚主義形式主義等不良作風(fēng)作斗爭，對各種歪風(fēng)邪氣敢于抵制、敢于碰硬、敢抓敢管，保證中央扶貧攻堅政策精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)實施。
厚植情懷，真心為民，扮演決戰(zhàn)決勝的“服務(wù)員”。脫貧攻堅是檢驗為民服務(wù)的“練兵場”，也是聚焦為民情懷的“放大鏡”。越到攻堅時，越到關(guān)鍵時，群眾越是盯得緊、看得真、盼得切。黨員干部要厚植民生情懷，踐行黨的群眾路線，深入脫貧攻堅一線考察人民群眾生活狀況，時時處處以民之苦為苦、以民之憂為憂、以民之樂為樂，邁開步子、放下架子、俯下身子，深入了解群眾、幫助群眾、服務(wù)群眾，始終做到同群眾坐在一條板凳上進(jìn)行點對點的“零距離”溝通，絕對不能高高在上，脫離群眾，更不能背叛群眾甚至做出傷害群眾利益的事情。要堅持把人民滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，自覺聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的操心事揪心事煩心事，帶著真情去幫扶，帶著使命去作為，敢上“一線戰(zhàn)場”、敢接“燙手山芋”、敢開“歷史先河”、敢創(chuàng)“一流業(yè)績”，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后“一百米”，以實際行動為群眾謀福利謀發(fā)展，當(dāng)好決戰(zhàn)決勝的“服務(wù)員”
脫貧攻堅個人心得體會2
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣脫貧攻堅工作,加快脫貧攻堅步伐，借鑒關(guān)中農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，提升基層干部的創(chuàng)新和社會管理能力,2016年4月22-27日，由縣委農(nóng)工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部帶領(lǐng)各鎮(zhèn)分管扶貧工作副鎮(zhèn)長、扶貧專干、村支書、村主任、第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人共計152人赴楊凌西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行了為期6天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
我們先后觀摩學(xué)習(xí)了興平市馬嵬驛民俗文化景區(qū)、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、楊凌綠香安果蔬專業(yè)合作社、天和生物科技有限公司、楊凌創(chuàng)業(yè)工場及農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)等點,聆聽了農(nóng)村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策解讀、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等專題講座，交流研討了寧陜脫貧攻堅存在的問題和對策，培訓(xùn)學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、安排緊湊充實，讓我受益匪淺，主要有以下幾點體會：
一、扶貧要解放思想，打牢思想基礎(chǔ)。
脫貧攻堅戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn)，而要通過過硬扎實有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識，堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想，牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心，帶著感情和責(zé)任去扶貧，不折不扣完成各項扶貧任務(wù)。二是切實改變貧困戶的等靠要意識，在發(fā)動社會力量共同參與的同時，切實讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體”的意識，徹底改變等靠要思想，從根本上、從源頭上找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，切實走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。
二、扶貧要在“精準(zhǔn)”上下力氣
在開班式上，省農(nóng)工辦鄭夢雄主任從現(xiàn)階段脫貧攻堅新形勢為我們做了精彩闡述。他強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧重在“精準(zhǔn)”二字，“精準(zhǔn)”即是指準(zhǔn)確辨識真正需要幫扶的困難群體，要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認(rèn)識到，扶貧首先要精確識別、精準(zhǔn)幫扶，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領(lǐng)群眾脫貧的最前線，在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農(nóng)民增收渠道和發(fā)展方向，了解涉農(nóng)惠農(nóng)各項政策法規(guī)、實用技農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞清農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細(xì)致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求，并經(jīng)常進(jìn)村入戶，和他們認(rèn)親戚、結(jié)對子，帶著感情和擔(dān)當(dāng)去幫扶他們，才能為精準(zhǔn)扶貧工作打下堅實基礎(chǔ)。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本
俗話說“授人以魚，不如授人以漁”，扶貧工作既要治標(biāo)，更要治本，要限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)脫貧致富，治本之策還是要靠發(fā)展。只有通過抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，增強(qiáng)貧困群眾的造血功能，激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動力，才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。 以筒車灣鎮(zhèn)為例，因為距西漢高速公路近的獨特區(qū)位優(yōu)勢，近年來該鎮(zhèn)黨委、政府立足“全域旅游”的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)了筒車灣歡樂水世界4A級景區(qū)、蒼龍峽、七里村美麗農(nóng)家等一批旅游產(chǎn)業(yè)。有了旅游產(chǎn)業(yè)支撐，就有了造血功能與內(nèi)生動力，就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。
培訓(xùn)期間，王征兵教授就構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系打好脫貧攻堅戰(zhàn)上了生動一課，給我留下了深刻印象。脫貧攻堅離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和資源要素的支撐，要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中，政府必須主動作為，因勢利導(dǎo)，在培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社上下大力氣，多給予政策支持和資金支持，讓扶貧更有底氣。
四、電商發(fā)展讓精準(zhǔn)扶貧更有方向
在4月25日的現(xiàn)場觀摩中，楊凌創(chuàng)業(yè)工廠及電商物流園區(qū)負(fù)責(zé)人為我們詳細(xì)介紹了“線上運營、線下服務(wù)”的農(nóng)產(chǎn)品電商模式，一部手機(jī)、一臺電腦就可以隨時隨地為農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品，讓我打開了思想，開闊了眼界，電子商務(wù)已在全國扶貧路上遍地開花，現(xiàn)在寧陜縣的農(nóng)村電子商務(wù)也在全面鋪開，讓精準(zhǔn)扶貧更有方向。我們鎮(zhèn)村干部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，完全可以用開放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品有市場、賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣出好價錢，讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
總之，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)體現(xiàn)了省委農(nóng)工辦、西農(nóng)大、縣委縣政府對寧陜扶貧工作的高度重視和對基層干部的關(guān)懷與厚愛，今后，我們要以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為契機(jī)，善做善為、善做善成，帶著感情與擔(dān)當(dāng)去扶貧，為建設(shè)美麗富裕新寧陜做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)
脫貧攻堅個人心得體會3
對貧困的群眾，我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情，很多的基層干部也是從貧困中走過來，和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系，更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅的使命感與責(zé)任感，這是用“心”扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中，太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人，這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅對各村都有任務(wù)、有指標(biāo)，還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù)，為駐村而駐村，敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶，表示我來過、我見過，然后“紙上談兵”，這些被動的扶貧、被動的工作，沒有一絲的責(zé)任感，如何能夠用“心”。在奮斗在一線上的黨員干部，從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情，堅持行善向善的信念，變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任，變壓力為動力，充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
用“新”扶貧
扶貧是一項重要的民生工程，在實施項目之初要尊重群眾，積極了解群眾的真實想法，了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題，黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位，樹立積極樂觀的生活態(tài)度，而不是自我標(biāo)榜道德高地，高高在上、頤指氣使，不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中，把貧困群眾當(dāng)作親友，傾聽他們的訴求和想法，設(shè)身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃，維護(hù)他們的人格尊嚴(yán)，保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項沖村為例，鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶，在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流，結(jié)合實際，與幫扶結(jié)對的萬盛集團(tuán)制定養(yǎng)鵝計劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實可行地措施幫扶貧困群眾，同時以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過難關(guān)，讓貧困戶對生活充滿希望，充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題，加大“智”與“志”的幫扶力度，永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話，不是遙不可及的愿望。
用沒用“心”和“新”，群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶，群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處，群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶，扶貧工作才會取得實效，而不是簡單的數(shù)字游戲，群眾路線教育的成果會更加鞏固，在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利，更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。
脫貧攻堅個人心得體會4
脫貧攻堅是時代賦予每一個扶貧工作者的時代任務(wù)和光榮使命。共產(chǎn)黨員作為先鋒隊要識時局，順時勢，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，加快脫貧進(jìn)程。
黨員干部要爭做脫貧路上的“帶頭羊”，要充分認(rèn)識當(dāng)前脫貧攻堅的任務(wù)，向脫貧攻堅路上的模范學(xué)習(xí);要發(fā)揚先鋒模范作用，帶頭做好本職工作的同時，把脫貧攻堅工作抓好抓實，切實做到“兩手抓、兩不誤”，為脫貧攻堅獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出力出汗。
黨員干部要把握“四個意識”，把脫貧攻堅當(dāng)成的政治考驗來抓。脫貧是當(dāng)前和今后一個時期的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)，也是重大發(fā)展機(jī)遇。統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們要認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，用理論武裝頭腦，提高政治站位。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把“三嚴(yán)三實”作為一種作風(fēng)、一種精神，作為一個標(biāo)準(zhǔn)、一個境界。始終把黨和國家利益、人民利益放在第一位，擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計，在脫貧攻堅戰(zhàn)斗中彰顯黨性，做一名合格的共產(chǎn)黨員。
脫貧攻堅有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。有句老話說的好，要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施才能為下一步工作打好基礎(chǔ)。打造強(qiáng)有力的村兩委。脫貧的關(guān)鍵還是要靠本村穩(wěn)定有力的班子，只有把“腦洞開、點子多、有原則、有責(zé)任、會致富”的黨員群眾納入到兩委班子，提升班子戰(zhàn)斗力、影響力、號召力，才能為脫貧工作提供最直接的幫助。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要下鄉(xiāng)駐村，不要走馬觀花看風(fēng)景，要“沉下身子”實實在在的進(jìn)村到戶開展扶貧工作。不斷加強(qiáng)對扶貧工作人員的教育培訓(xùn)。一方面是要加強(qiáng)扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升脫貧攻堅能力，研究討論符合當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏目尚型緩?，努力幫助貧困戶找對致富門路;另一方面要對貧困戶的進(jìn)行思想引導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)和個別座談結(jié)合宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想，激發(fā)主觀能動性，消除等靠思想，引導(dǎo)群眾積極主動發(fā)展。
我們廣大工作人員要實實在在接地氣，少喊口號，多辦實事，才能塑造良好形象，才能取信于民，堅定群眾脫貧致富的信心，增強(qiáng)幫扶脫貧工作的助力。
脫貧攻堅個人心得體會5
黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開發(fā)工作會議貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全社會力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們必須貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志扶貧開發(fā)思想，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
1、全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)
“十三五”規(guī)劃建議指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)?！边@是對脫貧攻堅在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。這是補(bǔ)齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。
全面建成小康社會，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補(bǔ)齊，否則影響全局。正如習(xí)近平同志指出的：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！薄拔覀儾荒芤贿呅既娼ǔ闪诵】瞪鐣?，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度?！蔽覀儽仨毲袑嵲鰪?qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕、真抓實干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要，也是逐步實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平同志指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！彼€指出，新中國成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?，F(xiàn)在，我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，就不是社會主義。
2、當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻
改革開放以來，我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻，中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜，減貧難度大，脫貧成本高。扶貧開發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。
貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際效應(yīng)不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。2014年，全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入6610元，比全國農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因病返貧、因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。
貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場主體發(fā)育不足，市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴(yán)重。
扶貧政策針對性不強(qiáng)、特惠支持不足問題依然存在。現(xiàn)有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過溫飽線。現(xiàn)在，貧困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。
3、精準(zhǔn)發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
習(xí)近平同志指出，“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準(zhǔn)施策上出實招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實到規(guī)劃中，確保精準(zhǔn)施策、實招更實。
一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，在精準(zhǔn)識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn)，把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準(zhǔn)，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。
在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網(wǎng)為載體，實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準(zhǔn)落地上見實效。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五級書記一起抓，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實施。
落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。夯實精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實到村到戶到人。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對性、有效性;進(jìn)一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊伍能力建設(shè)，提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳習(xí)近平同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心，弘揚中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策，促進(jìn)政策落實到村到戶到人
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