脫貧攻堅(jiān)是從中央到地方的一件重大民生工程,從上到下無不在脫貧工作上下功夫。下面是小編為大家整理的脫貧攻堅(jiān)心得體會,供大家參考!
3月19日至20日,省委中心組舉行學(xué)習(xí)研討會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神和在疫情防控期間系列重要講話精神。省委書記、省人大常委會主任、省應(yīng)對新冠疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫志剛主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補(bǔ)回來,確保疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個勝利都要奪取,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。疫情發(fā)生以來,習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話精神、關(guān)于全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要指示精神,為我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹,樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,抓緊抓細(xì)抓實(shí)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),毫不放松落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”各項(xiàng)措施,切實(shí)做到管住點(diǎn)、放開面,確保兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個勝利都要必得。要始終保持戰(zhàn)斗狀態(tài),疫情防控不獲全勝決不輕言成功,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要堅(jiān)決確保按時高質(zhì)量打贏。要開動腦筋想辦法,用創(chuàng)新的辦法解決脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的困難和問題,確保與全國一道全面建成小康社會。要只爭朝夕苦干實(shí)干,一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤,以百分之二百的付出確保百分之百的勝利。要具體深入落地落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義,把搶回來、補(bǔ)回來的措施細(xì)化到行業(yè)、到企業(yè)、到項(xiàng)目,以實(shí)實(shí)在在的工作保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。我們要深刻理解習(xí)近平總書記重要講話蘊(yùn)含的重大而深遠(yuǎn)的時代意義、歷史意義、戰(zhàn)略意義、世界意義,深入領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)、核心要義、科學(xué)方法,堅(jiān)決扛起督戰(zhàn)榕江縣脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任,把時間搶回來,把損失補(bǔ)回來,把進(jìn)度趕回來,爭分奪秒干,馬不停蹄干,確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)是從中央到地方的一件重大民生工程,從上到下無不在脫貧工作上下功夫。然而,當(dāng)扶貧工作隊(duì)帶著政策、技術(shù)、項(xiàng)目而去駐村,村民卻伸手要錢、要水泥,不愿意學(xué)技術(shù),存在“等、靠、要”思想,一切都等著政府來解決。
究其原因是懶惰、得過且過思想在作祟,村民“等、靠、要”的觀念強(qiáng),不愿自食其力,發(fā)展產(chǎn)業(yè),創(chuàng)業(yè)致富,等著政府給他“輸血”,堅(jiān)信政府不會不管他們,更有勝者認(rèn)為脫貧是政府的事情。最終,思想落后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后,經(jīng)濟(jì)落后加劇思想落后。
因此,扶貧要先扶思想,脫貧要先脫智,要脫貧,就必須破除貧困戶“等靠要”思想。扶貧,不是扶貧干部著急,貧困戶觀望,而是貧困戶思想解放,扶貧干部引路,兩者形成合力,相互促進(jìn),攻堅(jiān)克難。扶貧不僅要送去政策、項(xiàng)目、資金,扶持產(chǎn)業(yè);更要送思想觀念,讓貧困村民解放思想,先有富起來的思想,再有“動”的念頭,走出自我禁錮,振作精神,樹立起脫貧光榮的信心與斗志,要變“要我干”為“我要干”。廣大扶貧干部要克服畏難情緒,敢作為、快作為,要與群眾反復(fù)溝通、耐心做思想工作,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,增強(qiáng)脫貧的緊迫感和榮譽(yù)感,徹底擺脫思想的“窮根”,扶貧工作從“輸血”向“造血”功能的轉(zhuǎn)變。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性,讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準(zhǔn)路子,實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,切實(shí)提高基層治理水平,激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要聚合全社會之力。脫貧攻堅(jiān)需要形成合力,必須強(qiáng)化政府責(zé)任,引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦、聚集、聚合,對照標(biāo)準(zhǔn),徹底整改,高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅(jiān)是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程,是一項(xiàng)極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級黨委和政府必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。
改革開放以來,我國實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前,扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段,只能成功,沒有退路。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期,我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié),分享豐收帶來的喜悅,凝聚共識,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積蓄強(qiáng)大力量。
堅(jiān)持脫貧達(dá)標(biāo)目標(biāo)不動搖,在提質(zhì)量的同時,更加注重強(qiáng)弱項(xiàng)。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅(jiān)工作的根本。當(dāng)前,“扶志扶智”工作還很滯后,扶智還更多地停留在技能培訓(xùn)層面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為薄弱,必須抓緊補(bǔ)齊短板,切不可掉以輕心。
二、更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動實(shí)施脫貧攻堅(jiān)信息化建設(shè),但現(xiàn)在反而滯后了,務(wù)必要引起高度重視,采取有力有效措施迎頭趕上,確保走在省市前列。
三、更加注重群眾工作。當(dāng)前,群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看,有的干部嫌棄群眾、看不起群眾,工作不盡心。從能力水平上看,有的干部做群眾工作缺思路、缺方法,法規(guī)政策不熟悉,人情世故不懂得,導(dǎo)致工作無所適從,沒辦法跟群眾交心,難以贏得群眾信賴,有的干部處事不公,甚至違法亂紀(jì),導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪、纏鬧訪不斷。
四、更加注重工作創(chuàng)新。近年來,我們在脫貧攻堅(jiān)過程中,先后探索推行了“支部+X+貧困戶”、村級幫扶機(jī)制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作,但從工作層面來看,我們抓落實(shí)的效果還不夠好、質(zhì)量還不夠高,還沒有抓出具有示范引領(lǐng)作用的樣板和典型,缺乏深度總結(jié)和提煉,宣傳的力度和效果欠佳,甚至有些工作雖為我們首創(chuàng),但卻“花開別家”。
中國夢,是近14億中國人共同的夢想;步入全面小康社會,是2020年完成的目標(biāo)任務(wù)。然而在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟(jì),這樣的夢就缺了一個口子,這樣的任務(wù)不算完成。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中,黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手,帶領(lǐng)著他們,走出困境。
用心扶貧
對貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系,更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅(jiān)的使命感與責(zé)任感,這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅(jiān)對各村都有任務(wù)、有指標(biāo),還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù),為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的責(zé)任感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情,堅(jiān)持行善向善的信念,變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
用新扶貧
扶貧是一項(xiàng)重要的民生工程,在實(shí)施項(xiàng)目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實(shí)想法,了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位,樹立積極樂觀的生活態(tài)度,而不是自我標(biāo)榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當(dāng)作親友,傾聽他們的訴求和想法,設(shè)身處地的謀劃、實(shí)事求是的規(guī)劃,維護(hù)他們的人格尊嚴(yán),保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村為例,鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶,在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流,結(jié)合實(shí)際,與幫扶結(jié)對的萬盛集團(tuán)制定養(yǎng)鵝計(jì)劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實(shí)可行地措施幫扶貧困群眾,同時以大病救助、民政救助、雨露計(jì)劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過難關(guān),讓貧困戶對生活充滿希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。
用沒用心和新,群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶,群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實(shí)處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實(shí)效,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅(jiān)戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價(jià)值。
“其作始也簡,其將畢也必巨?!苯眨?xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上發(fā)出克服新冠疫情影響、凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保全面建成小康社會的最新號令。
以初心立信心,任爾東西南北風(fēng)。疫情狂風(fēng)驟雨的時候,黨和國家迎難而上,各級黨組織和廣大黨員挺身而出,一個個紅色堡壘固若金湯、一面面黨旗高高飄揚(yáng)。在全面建成小康社會的決勝之年,疫情這場“大考”,我們答得頑強(qiáng)且堅(jiān)定。沒有什么能阻止中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)、繼續(xù)前行的腳步,到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴(yán)承諾。誓言錚錚,初心不改。正因?yàn)榻衲曛皇O?00天,對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們絕對不松勁、不懈怠、不停頓,那些“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭,定要舉全國之力、全國之智,戰(zhàn)旗獵獵,不勝不還。
以磨礪煉韌勁,放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨?!叭胫ヌm之室,久而不聞其香?!睖厥译m好,只能生長嬌花;
溫水雖適,只會困死青蛙。黨的干部應(yīng)是夙興夜寐,實(shí)干興邦的。在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會越來越復(fù)雜,甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪,今年的疫情考驗(yàn)算是一個,也正是這樣的考驗(yàn)讓黨員干部尤其是年輕干部浴火淬煉,加速成長。僅僅月余,疫情前線那些摘下口罩帶著血痕的昔日稚嫩的臉,儼然配上了沉靜的成熟表情;
一份份來自火線的入黨申請,帶著“紅”的熱烈和“綠”的青春。疫情防控中,貧困地區(qū)基層干部更展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,他們?nèi)粘J恰胺鲐氷?duì)”,拉起來就是戰(zhàn)疫隊(duì)。他們既在疫情防控中穩(wěn)定民心,保障群眾生活;
又在疫情防控形勢積極向好變化時,響應(yīng)號召,抓住時間節(jié)點(diǎn)和工作重點(diǎn),關(guān)注勞動力外出務(wù)工、扶貧產(chǎn)品銷售、幫扶工作等最易產(chǎn)生問題和困難的工作上想辦法、找出路。
以科技助奮斗,好風(fēng)憑借力。目前,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%,深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%,科技扶貧有了更多的硬件支持??萍汲晒c地區(qū)自然資源、發(fā)展需求和群眾訴求有機(jī)結(jié)合起來,應(yīng)運(yùn)而生的蔬菜大禮包按需投放對口地區(qū)、微信助力花農(nóng)賣花、餐廳歇業(yè)時期的服務(wù)員轉(zhuǎn)崗成為臨時外送員、網(wǎng)上招聘會面試會、空中學(xué)生課堂,信息的交流、需求的交換,讓虛擬世界的云產(chǎn)業(yè)蓬勃地發(fā)展在現(xiàn)實(shí)世界中。相比“送米”“撒錢”等簡單直接的做法,科技扶貧不受地區(qū)限制、能更敏銳高效地利用大數(shù)據(jù)尋找脫貧的路子,精準(zhǔn)施策、定向脫貧,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)有了去處,外界的需求盡快得到了滿足,兩相歡喜??萍挤鲐?,因?yàn)閷χR的需求,也使得農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)得到了空前提升。
以宣傳感民心,萬眾一心共進(jìn)退。在疫情最嚴(yán)峻的時候,各級各部門充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,利用手機(jī)、電視、led流動屏、走字屏等常見的載體,做好防疫宣傳,穩(wěn)定民心;
而在脫貧攻堅(jiān)再動員、再部署的階段,線上線下宣傳依然要發(fā)揮傳達(dá)領(lǐng)袖指令,鼓舞士氣的作用。只有獲得民眾理解和支持,民心所向,對標(biāo)對表,統(tǒng)一步調(diào),復(fù)工復(fù)產(chǎn),才會在今年剩下的10個月里讓奮斗之花越開越艷,既定目標(biāo)不偏不倚,所有愿景一一實(shí)現(xiàn),取得疫情防控和脫貧攻堅(jiān)雙勝利。
黨的十八大以來, 在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,正在奮力奪取全面勝利。“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”習(xí)近平總書記鏗鏘有力的話語,引起了廣大干部群眾的強(qiáng)烈共鳴。
今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí),越到最后越要響鼓重錘,越到最后越要緊繃這根弦,錨定艱巨任務(wù),精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,正確處理好“三個關(guān)系”,以必勝信念激起決勝決戰(zhàn)之勢,不獲全勝、決不收兵。
堅(jiān)決打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,就要處理好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)是必須完成的硬任務(wù),突如其來的新冠疫情,帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,新冠疫情帶來新的挑戰(zhàn),鞏固脫貧成果難度很大,要實(shí)現(xiàn)從決定性成就到全面勝利,就決不能松勁懈怠。疫情沖擊之下,脫貧攻堅(jiān)要尋找新的發(fā)力點(diǎn),利用扶貧協(xié)作大數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)幫扶對象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的智能管理,實(shí)現(xiàn)線上農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)扶貧又扶智,疫情防控形勢持續(xù)向好的情況下,統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序的加快恢復(fù),切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。相信我們終將戰(zhàn)勝疫情,我們也一定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把全國人民一個不少、一戶不落帶入全面小康。
堅(jiān)決打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,就要處理好快速脫貧與防止返貧的關(guān)系。在不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時,脫貧的質(zhì)量也同樣需要保障,如何防止脫貧之后再返貧,同樣是要解決的硬任務(wù)。有數(shù)據(jù)顯示,全國已脫貧的9000多萬人中,有一小部分存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。一些貧困戶有干勁,卻缺乏必要的知識和能力,就需要我們除了強(qiáng)調(diào)社保兜底以外,特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力,持續(xù)抓好脫貧戶的扶智和扶志引導(dǎo)工作。一方面,加強(qiáng)思想觀念的改造提升,使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心,激發(fā)主觀能動性。另一方面,要加大培訓(xùn)的力度,增長他們勞動致富的本領(lǐng)和能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。同時,要精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),扎實(shí)做好春耕備耕,滿足脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收,變壓力為動力、化危為機(jī)。
堅(jiān)決打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,就要處理好消除貧困與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是全面奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略勝利,決勝全面建成小康社會的迫切要求,他們相互影響、相互促進(jìn)。因此,要建立脫貧長效機(jī)制,加大資源整合力度,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)工作深度融合,多在在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下功夫,在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)上下功夫,在培育新型農(nóng)民、增強(qiáng)內(nèi)生動力上下功夫。以系統(tǒng)化的思維、扎實(shí)務(wù)實(shí)的舉措,以釘釘子精神推動“美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”的突破性發(fā)展,咬定青山不放松,一張藍(lán)圖繪到底,促使鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,從而鞏固脫貧攻堅(jiān)。
同志指出,“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向、提出了要求。
在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃,把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中,確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,在精準(zhǔn)識別上摸實(shí)情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn),把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準(zhǔn),把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級,把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強(qiáng)資金監(jiān)管,切實(shí)提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊(duì),配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核,對貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網(wǎng)為載體,實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。貫徹落實(shí)同志提出的“六個精準(zhǔn)”要求,做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革,建立健全考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評估機(jī)制,為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。大力實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)行動,把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處:實(shí)施教育扶貧行動,確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實(shí)施健康扶貧行動,確保醫(yī)療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質(zhì),減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān),努力減少因病致貧、因病返貧;實(shí)施金融扶貧行動,拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對接行動,推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批,探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實(shí)施交通扶貧行動,改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動,精準(zhǔn)扶貧到村到戶,助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān);實(shí)施民營企業(yè)萬企幫萬村行動,營造社會參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動力和市場活力。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程,把專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶:實(shí)施整村推進(jìn)工程,改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程,對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實(shí)施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實(shí)施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實(shí)施電商扶貧工程,幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等工程。
在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個腳印,確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),五級書記一起抓,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任,促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任,不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。
加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),充分調(diào)動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。實(shí)施更廣泛的社會動員:提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對性、有效性;進(jìn)一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè),提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳:宣傳同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅(jiān)定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心,弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。
習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告,在“提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”這個部分,專門列題“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,論述脫貧攻堅(jiān),要求“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會”“確保到二o二o年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧?!?/p>
抓好脫貧攻堅(jiān)工作,最根本的是要把思想和行動統(tǒng)一到黨中省市縣對脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署上來,落實(shí)在具體行動上。把脫貧攻堅(jiān)擺在更加重要的位置,瞄準(zhǔn)靶心、補(bǔ)好短板,鍥而不舍、久久為功,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、以必勝的決心堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
以習(xí)近平同志為核心的黨中央為加快推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程,確?!皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),而發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)模與力度空前的有具體期限和剛性任務(wù)的大決戰(zhàn)。決勝脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn),是必勝之戰(zhàn)。此戰(zhàn)雖是硬仗中的硬仗,還在進(jìn)行時,還有不少硬骨頭要啃,但經(jīng)過黨的十八大以來的五年持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,決勝脫貧的有效戰(zhàn)法已經(jīng)練熟,決定性勝利的態(tài)勢已經(jīng)形成,全面勝利的進(jìn)程正在加速,如期完勝已經(jīng)沒有什么懸念。相信在以習(xí)近平同志為核心的黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們乘黨的十九大的強(qiáng)勁東風(fēng),繼續(xù)猛沖快打,必定可以一鼓而下,在二o二o年畢其功于一役,使全國各族人民同步走進(jìn)全面小康的嶄新時代。
二、以堅(jiān)定的理念打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
如何用堅(jiān)定的理念來指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作?比如精準(zhǔn)扶貧的思想、有效脫貧的思想,把扶貧放在重中之重的思想,用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的思想,都是脫貧攻堅(jiān)的新理念。精準(zhǔn)扶貧就是針對不同貧困區(qū)域、不同貧困對象,運(yùn)用科學(xué)有效的程序和方法,對貧困區(qū)域和貧困對象實(shí)施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的一種扶貧方式;就是對專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧資源進(jìn)行精準(zhǔn)配置,對社會扶貧和市場資源進(jìn)行有效引導(dǎo),對扶貧對象進(jìn)行全過程監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)建檔立卡對象有進(jìn)有出、動態(tài)管理,形成“縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶”的工作機(jī)制。按照黨的十九大作出的偉大部署,實(shí)干苦干加油干,我們一定能全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、以扎實(shí)的工作堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
作為一名扶貧局的紀(jì)檢干部,一是要緊盯盯扶貧中的形式主義、官僚主義問題,瞪大眼睛、拉長耳朵,對貫徹中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位,搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,弄虛作假、陽奉陰違的行為,堅(jiān)決予以糾正。二是要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),形成高壓態(tài)勢。切實(shí)找準(zhǔn)在脫貧攻堅(jiān)中的定位,真正把監(jiān)督責(zé)任記在心里、抓在手上、扛在肩上,以“解剖麻雀”的精神把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做細(xì)做實(shí),要進(jìn)一步加大工作力度,堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,在一級抓一級、層層抓落實(shí)中傳導(dǎo)壓力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是要加大問責(zé)力度,對扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題不整改的,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任,要在脫貧攻堅(jiān)工作中走在前列、做好表率。對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早打招呼,早提醒,早處理;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做深做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
總之,我們必須以必勝的決心、堅(jiān)定的理念,扎實(shí)的工作,勇于擔(dān)當(dāng),緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實(shí)省市縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,百倍用心、千倍用力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
扶貧開發(fā)成效如何,關(guān)鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習(xí)近平總書記日前在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強(qiáng)調(diào),扶貧攻堅(jiān)特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期后,黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進(jìn),貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊困難地區(qū),也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,深入調(diào)研、準(zhǔn)確識貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調(diào)查,把扶貧對象摸清,把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結(jié)出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎,就是實(shí)踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對扶貧對象實(shí)行精確化、規(guī)范化管理,做到心中有數(shù)、一目了然。
精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧;對那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的,通過移民搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧;對那些喪失了勞動能力的,通過低保政策實(shí)施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到,現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準(zhǔn)扶貧,需要切實(shí)解決這一群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,提供更加精準(zhǔn)、完善的基本公共服務(wù)。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險(xiǎn)和新農(nóng)合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用,通過更加精準(zhǔn)的管理和服務(wù),加強(qiáng)對未成年人的監(jiān)護(hù)和對老年人的關(guān)懷照顧,讓他們感受到社會的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求,下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽光雨露。
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