國土資源是人類生存和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。那么關(guān)于心得體會(huì)應(yīng)該怎么寫呢?下面是小編給你帶來的國土資源個(gè)人工作心得,歡迎大家閱讀!
我所在縣國土資源局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持幫助,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”生要思想為指導(dǎo),以國土資源工作為重點(diǎn),執(zhí)行政策、依法辦事,在群眾中樹立部門的良好形象,使轄區(qū)內(nèi)國土資源管理和規(guī)劃建設(shè)工作取得良好開局。首先是抓好部門的組織紀(jì)律、工作作風(fēng)建設(shè),面向群眾,辦事從速為目的,密切與黨委政府保持一致,提高部門的業(yè)務(wù)知識(shí)和學(xué)法水平。今年按縣國土資源局下達(dá)我所的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)順利完成,為___鎮(zhèn)土地管理,用地規(guī)劃建設(shè)打下良好基礎(chǔ),為今后國土資源工作推向新的局面。
一、抓效率,促進(jìn)工作,面向群眾
一年來,我所堅(jiān)持以國土資源局為核心,認(rèn)真按照縣局部署要求開展工作,著重是抓好部門的職業(yè)道德思想教育,規(guī)范部門辦事效率,制定相應(yīng)管理措施,業(yè)務(wù)責(zé)任管理,切實(shí)做好與村級(jí)主管國土工作人員相互了解、相互聯(lián)系,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有土地爭議的農(nóng)戶,做到及時(shí)調(diào)解、及時(shí)解決,從工作方面做到勤、快、精為原則,同時(shí)不斷組織學(xué)習(xí)有關(guān)的土地管理法律法規(guī),在收費(fèi)問題上,按照政策,執(zhí)行上級(jí)文件,依法、依規(guī)進(jìn)行,對(duì)群眾符合條件申請(qǐng),需要建設(shè)用地的,給予從速辦理,現(xiàn)場核實(shí),發(fā)送表格填表上報(bào)送批,嚴(yán)格把好用地建設(shè)審查關(guān),做好每宗用地審批的查核工作。取締轄區(qū)違法用地建設(shè)。為了抓好轄區(qū)國土資源管理及規(guī)劃建設(shè)工作,我所積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府做好圩鎮(zhèn)建設(shè)以及農(nóng)村文明村規(guī)劃,并在下鄉(xiāng)工作過程中,大力宣傳有關(guān)土地法律法規(guī),使持證者能夠正確認(rèn)識(shí)國土證具有法律效力和重要作用,深刻認(rèn)識(shí)土地管理法。今年,我所繼續(xù)抓好農(nóng)村村民建設(shè)用地審批工作及時(shí)重點(diǎn)抓好圩鎮(zhèn)建設(shè)用地審批和轉(zhuǎn)讓工作。一年來我所已呈報(bào)農(nóng)村民房建設(shè)用地及辦理轉(zhuǎn)讓、承繼共X戶,總面積X平方米,圩鎮(zhèn)新辦證及轉(zhuǎn)讓X宗,總面積共X平方米。我所還不斷繼續(xù)努力,堅(jiān)持深入群眾,與村委會(huì)連成一片,進(jìn)行開展工作,使國土資源取得較好成績,為明年的工作打下良好的基礎(chǔ)。
二、抓管理,促成效,做好轄區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理工作
為了搞好部門政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),本所不斷開展部門業(yè)務(wù)整治,從接待、答辯、來訪、以禮相待,糾正行業(yè)不正之風(fēng),消除群眾對(duì)部門工作誤解,在成績面前不驕傲,使到每位職員敬崗愛業(yè),營造部門的良好形象,今年我所按照縣局布置任務(wù),已做好本轄區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)全面檢查工作,做好農(nóng)用地分等評(píng)級(jí)與估價(jià)工作。做好土地詳查復(fù)查工作。為了切實(shí)抓好農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理,我所還抽時(shí)間不斷定期進(jìn)行巡查,做好土地詳查復(fù)查工作。同時(shí)發(fā)揮村級(jí)主管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)干部工作職能,發(fā)現(xiàn)存在問題及時(shí)向國土資源所匯報(bào),對(duì)非法占用農(nóng)田,耕地者即予以嚴(yán)肅警告,嚴(yán)厲制止其違法行為并做好公路沿線和各村的永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)水泥標(biāo)致牌X塊全部紅漆翻新工作。嚴(yán)格控制在農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行建設(shè)、開發(fā)、破壞、取土、亂挖現(xiàn)象。今年我所還按縣局年中布置任務(wù),繼續(xù)做好轄區(qū)土地未利用開發(fā)工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)未利用地逐一核查、摸清底子。我所還進(jìn)行對(duì)轄區(qū)內(nèi)的采石場、河道抽沙場進(jìn)行全面檢查,并不定期進(jìn)行巡查,嚴(yán)格抓好安全管理關(guān),確保轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生安全事故。
三、抓好信訪,完善檔案管理,推動(dòng)國土資源事業(yè)全面發(fā)展
國土資源是我國社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),與人民群眾的切身利益有密切關(guān)系。抓好這項(xiàng)工作,有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。為了搞好部門各項(xiàng)工作,我所實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,特別是注意群眾來訪、來信登記咨詢工作,對(duì)群眾用地建房問題以及收費(fèi),對(duì)照政策和上級(jí)下發(fā)文件與其解釋清楚,給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。同時(shí)還不斷完善檔案管理工作,對(duì)審批的每宗用地由遞交申請(qǐng)到領(lǐng)證登記每個(gè)步驟都有記錄,做到一絲不茍,使工和有條不紊,方便復(fù)查。在平常工作中密切聯(lián)系群眾,抓突出、抓重點(diǎn),注意糾紛動(dòng)態(tài)及時(shí)把問題化解于細(xì)時(shí),防止矛盾擴(kuò)大,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在業(yè)務(wù)方面做到辦事效率高,速度快,在群眾中形造良好品德,從而使國土資源工作得到順利開展。
四、加強(qiáng)部門法律意識(shí),促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展
土地利用是我國政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)和依法管理的一項(xiàng)重要任務(wù),也是維護(hù)法律的重要尊嚴(yán),為了學(xué)好《土地管理法》和《城市規(guī)劃法》,并多次參加上級(jí)下發(fā)的學(xué)法試題,全部完成考核工作。并理論與實(shí)踐相結(jié)合,對(duì)出現(xiàn)土地糾紛和爭議做到深入調(diào)解,遵重事實(shí),依法辦事,運(yùn)用法律途徑進(jìn)行解決。同時(shí)做好每年的6月25日全國土地宣傳日,使到學(xué)法深入千家萬戶。
國土資源所與村鎮(zhèn)規(guī)劃辦是不同部門的管理機(jī)構(gòu),但我所在完成本職工作的提前下,與村鎮(zhèn)規(guī)劃辦同時(shí)開展工作,緊密配合、相互協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)存在問題或有好的規(guī)劃方案能夠及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并同主管部門領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系,執(zhí)行落實(shí)縣局以及政府的有關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)國土資源和規(guī)劃工作上新臺(tái)階,大大提高了合理用地效力。
五、完善管理機(jī)構(gòu),實(shí)行依法依規(guī)收費(fèi)
國土資源所是縣資源局派出的下屬機(jī)構(gòu),各項(xiàng)工作開展是按照縣局部署要求進(jìn)行,在財(cái)務(wù)管理方面,我所實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理,做到送批取證全部結(jié)算付清款項(xiàng),并實(shí)行造冊(cè)登記。一年來,從未出現(xiàn)有私用公款現(xiàn)象,或拖欠辦證資金,嚴(yán)格做好財(cái)務(wù)管理,同時(shí)在辦理民房建設(shè)用地和國有土地的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目,按照縣物價(jià)局和上級(jí)局有關(guān)文件逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)收費(fèi),并按縣局要求使用合理稅票,從未出現(xiàn)有違法違規(guī)收費(fèi),使財(cái)務(wù)從送審、取證、結(jié)算建立一套完善的管理體系。
一年來,我所在國土資源行業(yè)工作雖然取得了一定的成績,但是與縣局部署工作要求還有一定的差距,今后我們必須繼續(xù)努力,真抓實(shí)干,認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大會(huì)議精神,以縣局為工作核心,密切依靠當(dāng)?shù)攸h委政府,進(jìn)一步完善本所的各項(xiàng)管理機(jī)制,把國土資源工作在轄區(qū)內(nèi)持久深入開展,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。
在2016年度來臨之際,回顧過去一年,在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在中心領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過自身的不懈努力,我各方面都取得了長足的進(jìn)步?,F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況,總結(jié)
在思想上,通過對(duì)“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大會(huì)議精神和十六屆四中全會(huì)精神的深刻學(xué)習(xí),使我的思想統(tǒng)一到了中央強(qiáng)調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀的要求上來了,始終把依法維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點(diǎn)。
在理論上,通過對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了自身依法行政的認(rèn)識(shí);通過對(duì)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神的貫徹,進(jìn)一步樹立了規(guī)范土地審批、集約用地的意識(shí);通過對(duì)市政府《市現(xiàn)狀用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓試點(diǎn)工作實(shí)施意見》的領(lǐng)會(huì),開拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上,20__年主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、參與我市經(jīng)營性土地招拍掛出讓的事務(wù)性、基礎(chǔ)性
工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積113__,成交價(jià)款17.2億元,給市政府創(chuàng)造收益5.27億元。 二、根據(jù)市政府的安排,參與地區(qū)改造項(xiàng)目工程,按照計(jì)劃完成規(guī)劃范圍內(nèi)4宗國有土地的收購和其余13宗國有土地的前期準(zhǔn)備工作。
三、參與國際機(jī)場的二期擴(kuò)建工程,按時(shí)完成120__集體土地的征用和4宗國有土地的收購工作,保證了機(jī)場擴(kuò)建工程的順利實(shí)施。
四、參與配件廠等14宗國有土地的收購工作。
五、參與廠的破產(chǎn)處置工作,使企業(yè)職工妥善安置。
六、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示,參與制定我市等地塊中低價(jià)商品房運(yùn)作方案的制定工作。
七、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示,參與我市6宗現(xiàn)狀用地招拍掛出讓的試點(diǎn)工作。
八、參與經(jīng)營性土地歷史遺留問題的處理,按時(shí)完成中心涉及的2宗約40__土地的收購、置換工作。
九、20___年11月,按時(shí)完成3宗政府儲(chǔ)備土地的抵押貸款工作,共為中心融資1.2億元。
十、與市城區(qū)工程建設(shè)指揮部工作人員,共同參與路兩側(cè)土地招拍掛的前期調(diào)研工作。
下一步的工作打算:
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí),在今后的土地儲(chǔ)備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規(guī)劃建設(shè)這一目的,為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合理利用土地資源服務(wù)。
二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)和競爭意識(shí)。對(duì)待被收購單位、用地單位要熱情周到,認(rèn)真講解政策,提高辦事效率;對(duì)待收購、出讓的土地,要精打細(xì)算、科學(xué)分析,力爭政府收益最大化;對(duì)各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)完成,增強(qiáng)危機(jī)感,適應(yīng)高效的工作機(jī)制。
三是要積極參與創(chuàng)建“四型”單位活動(dòng)。通過繼續(xù)教育和在職培訓(xùn),加強(qiáng)自身的理論水平;摒棄傳統(tǒng)思維、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),在工作上大膽出主意、想辦法;積極參與主動(dòng)服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù),提高自身工作效能;廉潔自律,潔身自好。
四是要進(jìn)一步密切與其他部門同志的溝通與配合。土地儲(chǔ)備交易工作涉及面廣,是一項(xiàng)綜合性業(yè)務(wù)。在今后的工作中,一要與局各處室、事業(yè)單位密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,理順各個(gè)工作環(huán)節(jié),積極完成各項(xiàng)工作。同時(shí),要主動(dòng)與規(guī)劃、建設(shè)、國資、發(fā)改、外經(jīng)等部門進(jìn)行溝通。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),做到情況了解全面、信息掌握準(zhǔn)確,保障工作順利推進(jìn)。
在過去的一年里,自己雖然做了不少工作,也取得了一定成績,但離單位領(lǐng)導(dǎo)的期望還有一定差距,有些工作還沒有做到位。在新的一年里,我要進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng),以土地經(jīng)營為宗旨,以發(fā)掘個(gè)人能力為基礎(chǔ),以16大綱領(lǐng)性文件為指針,全面貫徹"三個(gè)代表"的重要思想,堅(jiān)持創(chuàng)新、努力開拓、與時(shí)俱進(jìn),為推動(dòng)我市的城市化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
在··鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,堅(jiān)持以“__”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的_大、_屆四中、五中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策,緊緊圍繞保護(hù)資源與保障發(fā)展并重,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高全所人員政治理論水平和業(yè)務(wù)能力
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“__”重要思想,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了_屆四中、五中全會(huì)精神和有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的理論文章,緊密聯(lián)系自身的工作和思想實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)了··評(píng)論員文章,做到警鐘長鳴,筑牢拒腐防線。全所人員積極撰寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得,用科學(xué)的、正確的、先進(jìn)的政治理論知識(shí)武裝自己的頭腦,指導(dǎo)自己的實(shí)際工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)國土資源方面的業(yè)務(wù)知識(shí),努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提高。積極參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和法律知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)的教材,切實(shí)提高了工作人員的工作業(yè)務(wù)水平。對(duì)全所組織的學(xué)習(xí)認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記和會(huì)議記錄。
二、認(rèn)真履行職責(zé),積極完成各項(xiàng)工作
(一)利用多種形式,認(rèn)真開展國土資源宣傳教育活動(dòng)。
充分發(fā)揮法制宣傳教育對(duì)于推動(dòng)國土資源管理系統(tǒng)依法行政、構(gòu)建國土資源管理新機(jī)制、提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要作用,緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作,認(rèn)真開展了國土資源法制宣傳教育工作。首先,以“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日為契機(jī),和鎮(zhèn)政府辦公室、司法、綜治、民調(diào)等部門密切配合,加大宣傳力度,通過懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,開展專題咨詢活動(dòng)等方式,把《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》作為普法的重點(diǎn),堅(jiān)持廣泛深入地宣傳,確保了普法宣傳工作的扎實(shí)有效推進(jìn)。
其次,注意把普法宣傳與日常工作結(jié)合起來,在土地權(quán)屬糾紛調(diào)處、國土資源信訪案件的解決、土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查、土地登記預(yù)審、土地調(diào)查之中,一邊解決處理問題,一邊宣傳法律知識(shí),收到了良好效果。另外,我們還有重點(diǎn)、有區(qū)別的加強(qiáng)普法宣傳工作,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部加強(qiáng)農(nóng)村集體土地法律知識(shí)普及、對(duì)中小學(xué)師生加強(qiáng)了地質(zhì)礦產(chǎn)科普知識(shí)的講解,對(duì)采礦業(yè)主加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源法的宣傳普及,這種有針對(duì)性的開展宣傳教育活動(dòng)的舉措,受到了群眾的普遍好評(píng)。通過進(jìn)一步開展國土資源法制宣傳教育工作,提高了全社會(huì)遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護(hù)意識(shí),為實(shí)現(xiàn)國土資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營造了良好的法制環(huán)境。
(二)建立制度,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
一是認(rèn)真編制全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施。在主汛期來臨之前,各村和有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的建筑物、交通線路、水利設(shè)施進(jìn)行一次現(xiàn)場實(shí)地檢查,對(duì)各隱患點(diǎn)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評(píng)價(jià),提出具體防范意見和可行的防災(zāi)減災(zāi)措施,落實(shí)群測群防責(zé)任制。
二是成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長 、國土所長任副組長,人武部、派出所、水管所、安監(jiān)站、財(cái)政所、民政所、衛(wèi)生院、電信所、供電所、黨政綜合辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理所等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立健全“統(tǒng)一管理、職責(zé)明確、分工協(xié)作”的工作機(jī)制,按照職責(zé)分工,密切配合,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三是進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,使之覆蓋到有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村。各村均確定了一名地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息聯(lián)絡(luò)員,建立健全橫向縱向完備的群測群防體系。對(duì)規(guī)模大、危害嚴(yán)重的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡,明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,確定監(jiān)測責(zé)任人及日常監(jiān)測措施,落實(shí)群測群防責(zé)任制。
四是建立健全各項(xiàng)制度,建立了汛期值班制度、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度、汛前調(diào)查制度、汛中巡查制度、汛后復(fù)查制度。對(duì)全年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作做了認(rèn)真細(xì)致的計(jì)劃和安排。規(guī)定了對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測情況進(jìn)行定期不定期巡回檢查。在出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí),迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)系,為組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。
五是開展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的科普教育,加強(qiáng)對(duì)群測群防工作的指導(dǎo),提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。重點(diǎn)加強(qiáng)了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的宣傳普及。利用座談或發(fā)放宣傳資料等形式,認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
今年以來,在縣委、縣政府和市國土資源局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣國土資源系統(tǒng)干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊盯建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持解放思想,深化改革創(chuàng)新,積極主動(dòng)服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,克服各種困難,統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源,各項(xiàng)工作取得了較好成績,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、上半年主要工作情況
上半年,我們始終貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)著力”,保證了工作時(shí)間過半、完成國土資源目標(biāo)任務(wù)過半。
(一)堅(jiān)持以土地例行督察促進(jìn)日常管理,著力規(guī)范土地利用行為
今年以來,全縣國土資源系統(tǒng)以土地例行督察和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī),采取有效措施,集中時(shí)間、集中力量,加大整改力度,認(rèn)真糾正和解決我縣土地利用與管理方面存在的問題,取得了良好成效。
一是認(rèn)真做好土地例行督察整改工作。今年,我縣首次被納入土地例行督察范圍,工作非常繁重??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將土地例行督察視為規(guī)范用地管理行為、建立健全土地利用管理長效機(jī)制難得的機(jī)遇。自5月份例行督察開展以來,全縣上下立即行動(dòng),變壓力為動(dòng)力,破繭化蝶,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)??h主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,多次親臨一線指揮,聽匯報(bào)、作批示、提要求、抓落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門全面自查,扎實(shí)整改,全力配合做好土地例行督察工作。5月28日,國家土地督察濟(jì)南局濮陽例行督察組來我縣開展例行督察。督察組在充分肯定我縣土地利用和管理工作的同時(shí),向我縣反饋了存在的問題。針對(duì)存在的問題,我局采取積極措施,制定整改方案,建立整改臺(tái)帳,嚴(yán)格“報(bào)批、拆除、復(fù)耕”標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織整改,并通過土地例行督察和整改查處,進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用和管理工作,保障了耕地保護(hù)戰(zhàn)略和土地調(diào)控政策的落實(shí),遏制了違法用地行為。通過全行督察工作,全縣依法管地用地意識(shí)不斷增強(qiáng),依法用地氛圍初步形成;耕地保護(hù)力度不斷加大,耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制得到落實(shí);土地精細(xì)化管理不斷加強(qiáng),建設(shè)項(xiàng)目用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不斷好轉(zhuǎn),利用方式向科學(xué)、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變;管理制度不斷完善,長效機(jī)制初步建立,土地利用和管理形勢總體向好。
二是深入扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。此項(xiàng)工作自3月份正式啟動(dòng)以來,全縣上下以共同責(zé)任體系建設(shè)為主線,以案件查處、事要解決、提高效能為切入點(diǎn),認(rèn)真核查,扎實(shí)整改,確保做到“五到位”,即違法建筑拆除到位、違法用地復(fù)耕到位、違法用地查處到位、違法用地罰款到位、違法用地責(zé)任人追究到位。20_年度土地衛(wèi)片監(jiān)測我縣176個(gè)圖斑、土地面積3761畝,我局嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求,深入現(xiàn)場實(shí)地踏勘,對(duì)照?qǐng)D斑仔細(xì)核查,研究分析現(xiàn)狀變化,分門別類整改處理。凡屬于符合規(guī)劃且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有至關(guān)重要作用的,加緊補(bǔ)辦用地手續(xù);凡屬于不符合規(guī)劃的違法用地,堅(jiān)決高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量拆除干凈并復(fù)耕到位。經(jīng)比對(duì)核減(合法用地和偽變化)、補(bǔ)辦手續(xù)(272畝)和強(qiáng)制性拆除(67畝),目前違法比例為8.83%。
(二)堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù),著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求
我們按照“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、提效率”的服務(wù)理念,超前謀劃、提前介入、出謀獻(xiàn)策、主動(dòng)服務(wù),扎實(shí)做好國土資源服務(wù)保障工作。
一是拓展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域,夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。我局先后四次到省廳協(xié)調(diào)和努力爭取,3月下旬,省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室例會(huì)原則同意我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向南、北兩個(gè)方向適度拓展,新增建設(shè)用地規(guī)模6.3平方公里,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地總規(guī)模由原來的6.5平方公里增加到12.8平方公里,合1.92萬畝,足以保證相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)我縣工業(yè)企業(yè)用地需求。
二是做好土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。規(guī)劃局部調(diào)整涉及基本農(nóng)田297畝、一般耕地408畝、農(nóng)村建設(shè)用地58畝等,為國道改線、縣城擴(kuò)展做好了準(zhǔn)備、預(yù)留了空間;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方面,上半年組織上報(bào)兩個(gè)報(bào)件,其中20_年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目297畝已獲省廳批準(zhǔn),20_年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目141畝進(jìn)入省廳審核程序。
三是積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)。今年計(jì)劃報(bào)批建設(shè)用地20_畝,其中:縣城新區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地1000畝,增減掛鉤項(xiàng)目700畝,其他用地300畝。目前已獲批6個(gè)批次和1個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目、面積1653畝,其中:征收土地3個(gè)批次、面積1106畝;農(nóng)轉(zhuǎn)用3個(gè)批次、面積250畝;增減掛鉤項(xiàng)目1個(gè)、面積297畝。上報(bào)待批2個(gè)批次和1個(gè)增減掛鉤報(bào)件,面積658畝,其中:上報(bào)市局1個(gè)批次,面積542畝;進(jìn)入省廳審核1個(gè)批次,面積116畝;進(jìn)入省廳審核增減掛鉤報(bào)件為20_年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,面積141畝。
四是規(guī)范國有土地市場管理。上半年,劃撥供應(yīng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目用地142畝。出讓12宗、面積392.1畝、價(jià)款10068.4萬元,其中:拍賣出讓住宅用地4宗、面積108.2畝、價(jià)款7039.4萬元,掛牌出讓工業(yè)用地7宗、面積270.6畝、價(jià)款2894萬元,協(xié)議出讓教育用地1宗、面積13.3畝、價(jià)款135萬元。
(三)堅(jiān)持“雙保行動(dòng)”,著力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
一是建立健全政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將其列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人主要工作任務(wù),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任,有效規(guī)范地方政府的用地行為。加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作新格局,著力構(gòu)建政府總負(fù)責(zé)、各職能部門分工明確、職責(zé)清晰、究責(zé)有據(jù),全方位、多層次、立體式、齊抓共管的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。
二是嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。加大資金投入,規(guī)范和更新基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)資料。全縣共劃定基本農(nóng)田保護(hù)地塊896個(gè),設(shè)立三級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌1231塊,形成了“一鄉(xiāng)一圖,一村一檔,一戶一書,一地一牌”的管理模式,把每一塊基本農(nóng)田落實(shí)到圖、落實(shí)到地、落實(shí)到人,確保完成市政府下達(dá)的耕地保有量41097公頃、基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在36163公頃的目標(biāo)任務(wù)。
三是大力開展土地整治工作。南樂縣20_年度7000畝耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目為利用社會(huì)投資的建設(shè)項(xiàng)目,目前已全部竣工。累計(jì)完成土方量75.6萬方,栽植優(yōu)質(zhì)楊樹
1.4萬棵;新建提灌站20座,新打機(jī)井11眼,橋涵3座,配套水泵31臺(tái)(套),鋪設(shè)地埋灌溉管道23.859千米;架設(shè)10千伏線路8.525千米,布設(shè)低壓地埋線12.159千米,建設(shè)變壓器臺(tái)區(qū)17臺(tái);新修田間道路21.271千米,整修生產(chǎn)路7.96千米;新增耕地面積369.58公頃新增耕地率67.64%。土地整治項(xiàng)目區(qū)已成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn),群眾增收致富的新來源。
四是加快農(nóng)村土地綜合整治試點(diǎn)村建設(shè)步伐。千口鄉(xiāng)陳村、谷金樓鄉(xiāng)六屯、近德固鄉(xiāng)君澤村、寺莊鄉(xiāng)王洪店和張果屯鄉(xiāng)魏行五個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)凱歌高奏:君澤村新村社區(qū)完成2棟5層和12棟3層住宅樓建設(shè),陳村社區(qū)完成2棟,鳳凰城社區(qū)17棟住宅樓順利完工。我局去年年底成功爭取了增補(bǔ)綜合整治資金20_萬元,該工程項(xiàng)目已于今年6月19日順利開標(biāo),共分13個(gè)標(biāo)段,所有標(biāo)段6月底前全部開工,工期300天。元村鎮(zhèn)蔡莊新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目獲省廳備案。社區(qū)建設(shè)規(guī)模47公頃,預(yù)留建設(shè)用地22.34公頃,節(jié)余建設(shè)指標(biāo)26.53公頃。項(xiàng)目總規(guī)模433.25公頃,總投資3.25億元,工期3年。
(四)堅(jiān)持以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁為工作目標(biāo),著力夯實(shí)國土資源管理基礎(chǔ)
一是嚴(yán)格落實(shí)土地調(diào)控政策,推進(jìn)節(jié)約集約用地??茖W(xué)編制和執(zhí)行建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃,堅(jiān)持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則,推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、中小企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化廠房集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向小區(qū)集中,促進(jìn)土地集約利用和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地的管理力度。嚴(yán)把入?yún)^(qū)項(xiàng)目關(guān)口,投資強(qiáng)度低于234萬元/畝省定標(biāo)準(zhǔn)的入?yún)^(qū)工業(yè)項(xiàng)目,不予單獨(dú)供地。引導(dǎo)入駐園區(qū)工業(yè)企業(yè)科學(xué)、依法、合理利用土地,切實(shí)提高工業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率和建筑密度,嚴(yán)格控制行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例和綠地率。鼓勵(lì)企業(yè)共建后勤服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)5萬平方米。有保有壓,區(qū)別供地。依照國家產(chǎn)業(yè)政策和限制、禁止用地目錄,“有限指標(biāo)保重點(diǎn),一般項(xiàng)目靠挖潛”,合理調(diào)配用地計(jì)劃,優(yōu)先保證擴(kuò)內(nèi)需、保增長等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求,嚴(yán)格控制限制類項(xiàng)目用地,堅(jiān)決杜絕禁止類項(xiàng)目搭車用地。積極推進(jìn)閑置用地清理。結(jié)合囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問題專項(xiàng)治理,依法處置批而未用和閑置土地。共清理閑置土地1宗,使用者為五得利集團(tuán)南樂食品有限公司、面積5.6162公頃(合84.2畝)。大力開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。成立組織,制定措施,落實(shí)制度,以創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)國土資源管理工作的全面提升。
二是大力推進(jìn)地籍管理和國土資源“一張圖”建設(shè)。完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)外業(yè)調(diào)查工作。谷金樓鄉(xiāng)試點(diǎn)工作全部完成,試點(diǎn)成果上報(bào)省廳,其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))外業(yè)調(diào)查基本結(jié)束,內(nèi)業(yè)匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)加快進(jìn)行,農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證籌備工作正式啟動(dòng)。完成20_年度變更調(diào)查工作。截止20_年末,我縣土地總面積622.85平方公里,其中:農(nóng)用地729995畝,年內(nèi)增加5763畝;建設(shè)用地157477畝,年內(nèi)增加2304畝;未利用地46810畝,年內(nèi)減少8067畝,減少的主要原因是經(jīng)土地整理開發(fā)之后一部分未利用地開墾為耕地。積極開展20_年度變更調(diào)查。為及時(shí)客觀掌握轄區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀變化狀況,充分發(fā)揮土地的宏觀調(diào)控作用,根據(jù)省廳、市局有關(guān)要求,我局迅速行動(dòng),認(rèn)真開展土地變更調(diào)查工作。在外業(yè)踏勘上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增工業(yè)項(xiàng)目用地、道路用地、設(shè)施農(nóng)用地等各類地塊變化情況開展地毯式排查,并到現(xiàn)場勘量,拍照比對(duì),查清每一宗變更土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況,同時(shí)進(jìn)行詳細(xì)文字記錄,做到一宗一檔。在內(nèi)業(yè)方面,明確專人負(fù)責(zé),通過內(nèi)業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)核對(duì),查找發(fā)生變化的圖斑,逐宗繪制宗地草圖,填寫土地變更調(diào)查記錄表,切實(shí)做到變化一塊、變更一塊、統(tǒng)計(jì)一塊,以保證變更調(diào)查的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)收集各類土地變化情況的用地批復(fù)和資料,保證土地變更調(diào)查資料的完整性和可查性。完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)。入庫面積9.83平方公里,合14740畝。其中商服用地1382畝,工礦倉儲(chǔ)1682畝,住宅用地9047畝,其他為公共設(shè)施、公路交通、水域等。我縣住宅用地比例明顯高于周邊發(fā)達(dá)城鎮(zhèn),今后應(yīng)在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),大力開展節(jié)約集約用地,走規(guī)范有序健康科學(xué)發(fā)展之路。
(五)堅(jiān)持土地執(zhí)法和信訪宣傳“兩手抓,兩手都要硬”,著力構(gòu)建全社會(huì)合理利用、十分珍惜土地資源的良好氛圍
一是加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查。完善以局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)為主、基層國土所密切配合、國土資源協(xié)管員緊密協(xié)作、“12336”國土資源違法違規(guī)舉報(bào)電話24小時(shí)值守的縣、鄉(xiāng)、村土地動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查各項(xiàng)制度,特別是加強(qiáng)對(duì)公路沿線、村莊周圍等敏感地區(qū)的巡察,建立工作臺(tái)帳,強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法用地和違規(guī)建設(shè),做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置、早報(bào)告”。上半年出動(dòng)土地執(zhí)法巡察1200余人(次),發(fā)現(xiàn)違法用地(用土)65起,及時(shí)制止臨時(shí)搭建、拉土等63起,立案2件,全部結(jié)案,未發(fā)現(xiàn)有重大土地違法違規(guī)案件。
二是認(rèn)真做好土地信訪工作。緊緊圍繞為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這一目標(biāo),深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪活動(dòng),化解信訪積案,減少信訪存量,治理源頭問題,預(yù)防新的矛盾。同時(shí),探索建立信訪問題分析排查和協(xié)調(diào)處理機(jī)制,按信訪登記進(jìn)行分類排查,分析事件原因,了解事情真象,明確上訪目的,切實(shí)解決糾紛。上半年接待群眾來信來訪21人(次),受理信訪案件7件(含縣委書記大接訪2件),均給予妥善解決。
三是深入普及國土知識(shí)和政策法規(guī)。高度重視“六五”普法工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),采取多種形式,充分利用世界地球日、全國土地日、測繪法宣傳日、法制宣傳日、政府專題會(huì)議、農(nóng)村集市等各種時(shí)機(jī)深入廣泛開展國土資源國情和土地法律法規(guī)宣傳教育,普及國土知識(shí),使全社會(huì)都深刻認(rèn)識(shí)到我國國情和保護(hù)耕地的重大意義,使“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的觀念深入人心。今年6月25日是第22個(gè)全國土地日,我局以“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,保障國家糧食安全”為主題開展了為期七天的土地日宣傳周活動(dòng)。局黨組統(tǒng)一組織,從各股(室)、國土所抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干集中開展宣傳。安裝宣傳車3輛,行程700余公里;在縣城繁華地帶、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地懸掛橫幅標(biāo)語15條,設(shè)立咨詢臺(tái)14處,接受群眾咨詢350余人(次),現(xiàn)場解決土地糾紛3件,發(fā)放宣傳資料23000份。
(六)堅(jiān)持抓好政治思想教育和黨風(fēng)廉政建設(shè),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部行政水平。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“活力型”、“創(chuàng)新型”、“和諧型”、“廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),通過“一創(chuàng)雙優(yōu)”找差距、找失誤,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和素質(zhì)意識(shí),提高了領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想覺悟、業(yè)務(wù)工作水平和駕馭全局的能力。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)??茖W(xué)編制年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極組織干部職工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。每周五下午為固定學(xué)習(xí)時(shí)間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股(室)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干輪流講課,并通過召開座談會(huì)、討論交流、專家講座等形式對(duì)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在干中學(xué)、在學(xué)中干,拓寬了視野,提升了能力,增長了才干,也提高了干部職工的工作積極性和主觀能動(dòng)性。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,規(guī)范工作行為。認(rèn)真抓好“兩整治一改革”、工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)整治工作等活動(dòng),全縣“兩整治一改革”工作受到省廳、市局好評(píng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)責(zé)任制,通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再排查以及自查自糾、學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、觀看警示教育片等形式,提高了黨員干部的廉潔從政意識(shí),全局干部職工未出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)黨建工作,推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把黨建工作貫穿業(yè)務(wù)工作的始終,做到“兩不誤、兩促進(jìn)、雙提高”。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展,領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié),黨員干部干事創(chuàng)業(yè)更加富有激情,為20_年國土資源各項(xiàng)工作提供了重要保障。
二、存在的問題
一是我縣土地粗放利用、土地閑置問題還很突出;
二是違法占地的拆除力度還需進(jìn)一步加大,土地復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提高;三是土地執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合辦案機(jī)制需盡快建立和完善,以期早日實(shí)現(xiàn)土地由“一家管”到“大家管、大家用”的轉(zhuǎn)變。
三、下半年工作打算及推進(jìn)措施
下半年,我局將以此次會(huì)議安排的重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容,加快服務(wù)和保障步伐,保證各項(xiàng)工作進(jìn)度和質(zhì)量,以新的精神面貌、新的工作狀態(tài)、新的優(yōu)異表現(xiàn),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,在建設(shè)用地報(bào)批上有新突破。上半年我局已完成用地報(bào)批1653畝,為去年同期的146%。目前,我縣上報(bào)待批有2個(gè)批次和1個(gè)增減掛鉤報(bào)件、面積658畝。下半年,我局將向省廳、市局派駐專人,在保證已上報(bào)部分足額獲批的基礎(chǔ)上,多向上級(jí)爭取預(yù)留指標(biāo),并緊盯政策變化,搶抓臨時(shí)追加指標(biāo),積極組織報(bào)件,爭取獲批更多的建設(shè)用地,全年完成用地報(bào)批3000畝以上。
二是加強(qiáng)土地供給,在保障企業(yè)用地上有新突破。按照20_年供地計(jì)劃和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,下半年我局將組織國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓8宗以上、面積300畝以上。我局將嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范出讓程序,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化,為縣域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展積聚更多的建設(shè)資金。
三是加強(qiáng)工程監(jiān)管,在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上有新突破。首先是抓緊抓好陳村、六屯、君澤村、王洪店、魏行五個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),用好20_萬元增補(bǔ)綜合整治資金,把項(xiàng)目打造成精品工程、放心工程、樣板工程,使農(nóng)民安居樂業(yè),充分享受到黨和國家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村鎮(zhèn)蔡莊新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目獲省廳備案的基礎(chǔ)上,再上報(bào)11個(gè)社區(qū)項(xiàng)目并爭取至少4個(gè)項(xiàng)目獲得省政府財(cái)政支持。四是加強(qiáng)資金爭取,在土地整治項(xiàng)目實(shí)施上有新突破。目前,我局申報(bào)有兩個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入省廳儲(chǔ)備庫。一是南樂縣近德固等(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及近德固、楊村、寺莊、元村四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),項(xiàng)目總規(guī)模11.24萬畝,總投資1.43億元,工期3年;二是南樂縣??暗?2)鄉(xiāng)土地整治項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及???、千口兩個(gè)鄉(xiāng),總規(guī)模9.5萬畝,總投資1.41億元,工期3年。我局將加強(qiáng)溝通,爭取兩項(xiàng)目早日資金到位、早日開工,早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效能。
20_年,材夜思縣國土資源管理工作在迪慶州國土資源局、材夜思縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年度管理目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行保護(hù)資源、保障發(fā)展職責(zé),服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)新工作思路,積極主動(dòng)服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,狠抓措施落實(shí),國土資源管理工作在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了較好的成績。現(xiàn)將一年來的工作簡要總結(jié)如下:
一、20_年主要工作情況
(一)建設(shè)用地方面的工作。
一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)耕地保護(hù)基本國策,加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。在確保州、縣內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地的同時(shí),加大耕地保護(hù)力度,積極向上申請(qǐng)實(shí)施了一批耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,確保了全縣耕地動(dòng)態(tài)平衡,,強(qiáng)化基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處破壞耕地行為,確?;巨r(nóng)田質(zhì)量和數(shù)量不減少。二是嚴(yán)格國家供地政策,抓好全縣各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地批前、批中、批后全程監(jiān)督管理工作,上報(bào)了材夜思縣20_年度保障性住房、材夜思縣縣醫(yī)院、縣第二中學(xué)、第三中學(xué)、旅游文化片區(qū)建設(shè)、物流中心建設(shè)、體育館建設(shè)、三江植物園建設(shè)等縣重點(diǎn)項(xiàng)目的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),為各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有序推進(jìn)提供了保障。三是積極探索征地補(bǔ)償安置新方式,嚴(yán)格落實(shí)國家征地補(bǔ)償安置政策,多途徑解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,完成了第三中學(xué)改擴(kuò)建二期、第二中學(xué)改擴(kuò)建二期、拖枝中學(xué)改擴(kuò)建、旅游文化片區(qū)、20_年保障性住房建設(shè)、拖枝生物園區(qū)等州縣重點(diǎn)項(xiàng)目的征地工作,共征收土地40余公頃,在開展征地工作的同時(shí),積極探索征地補(bǔ)償安置新方式,確保征地補(bǔ)償費(fèi)的足額兌現(xiàn)和多途徑解決被征地農(nóng)戶的安置,同時(shí)積極向縣委、政府匯報(bào)請(qǐng)示,多方銜接各相關(guān)部門,進(jìn)一步落實(shí)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障金,確保了被征地農(nóng)民不因征地而降低生活水平、不因征地補(bǔ)償不到位而引發(fā)的被征地農(nóng)民__事件。四是認(rèn)真抓好土地開發(fā)整理項(xiàng)目的落實(shí)。堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,繼建并完成了材夜思縣蘭永(三家村)土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,完成投資600多萬元,目前進(jìn)入決算申請(qǐng)驗(yàn)收階段;攀天閣中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目進(jìn)展順利,完成投資620萬元,預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)施完該項(xiàng)目;臘八底等兩個(gè)村土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目順利動(dòng)工,年內(nèi)可完成投資320萬元;永春鄉(xiāng)扎木坪子、塔城柯那村土地開發(fā)整理項(xiàng)目通過省國土資源廳驗(yàn)收。五是嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府大理會(huì)議相關(guān)精神,配合規(guī)劃院開展了材夜思縣四個(gè)壩區(qū)的范圍核定和土地利用總體規(guī)劃完善工作。六是嚴(yán)格審查審批農(nóng)村宅基地,辦理農(nóng)村集體土地使用權(quán)出讓手續(xù),共審批農(nóng)村宅基地198宗,辦理集體土地使用權(quán)出讓400宗,收取土地出讓金180萬元。
(二)地籍測繪和政策法規(guī)方面的工作。
按照《物權(quán)法》、《土地管理法》和《土地登記辦法》以及《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》等有關(guān)土地登記的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,嚴(yán)把土地登記關(guān),規(guī)范土地登記程序,依法進(jìn)行土地確權(quán)登記,不斷提高土地登記公信力、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,增強(qiáng)土地合法權(quán)益的產(chǎn)權(quán)意識(shí),土地登記發(fā)證工作及時(shí)到位。20_年,我局繼續(xù)嚴(yán)格按照國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知》的要求,全年共計(jì)核發(fā)《國有土地使用權(quán)證》480份,《集體土地使用權(quán)證》38份,辦理變更登記300份。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批關(guān),做好新增建設(shè)項(xiàng)目的的勘測定界報(bào)告審查和權(quán)屬審核工作,確保建設(shè)項(xiàng)目供用地一致、圖表和實(shí)際用途地類一致。以“保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線”為主題,切實(shí)做好國土資源法律法規(guī)及政策宣傳。結(jié)合“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”土地日,開展國土資源法律法規(guī)及政策宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料20_余份,咨詢?nèi)舜芜_(dá)1000余人。20_年全年共成功調(diào)處糾紛10起,處理違法占用基本農(nóng)田3起。本著及時(shí)高效、尊重事實(shí)、公開公正和維權(quán)為民的原則,沒有重復(fù)__和集體__的問題。有效地化解了各種矛盾和糾紛,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
認(rèn)真履行測繪管理工作職責(zé),做好測繪管理工作,創(chuàng)造測繪管理的良社會(huì)氛圍,開展“8.29”測繪法宣傳日宣傳活動(dòng)。共發(fā)放宣傳冊(cè)800余份,懸掛大幅宣傳標(biāo)語3幅,接受群眾咨詢100余次,通過宣傳,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)測繪法律法規(guī)的了解和對(duì)測繪服務(wù)保障作用的認(rèn)識(shí),有效的規(guī)范了測繪行為。
(三)礦產(chǎn)資源管理合地質(zhì)環(huán)境方面的工作。
認(rèn)真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)工作,加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,多次配合州、縣聯(lián)合檢查組深入到礦山企業(yè),著力維護(hù)重要礦種、重點(diǎn)礦區(qū)正常的開發(fā)秩序,特別是對(duì)永春鄉(xiāng)美光村礦區(qū)、康普鉛鋅礦區(qū)的非法采礦行為繼續(xù)進(jìn)行治理。經(jīng)過整頓和規(guī)范,目前全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定、良好。切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采管理,依照與各礦山企業(yè)簽訂的探礦權(quán)、采礦權(quán)行政管理合同,全面開展跟蹤監(jiān)督檢查工作,依法履行對(duì)礦產(chǎn)勘查、開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)。全面開展探、采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的年度檢查工作。礦業(yè)權(quán)年檢是我國礦產(chǎn)資源管理中的一項(xiàng)法定制度,也是礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作。在受理礦山企業(yè)年檢延續(xù)工作中,認(rèn)真對(duì)照檢查,按程序經(jīng)分管、主管領(lǐng)導(dǎo)審驗(yàn)后及時(shí)辦理礦山企業(yè)的年度注冊(cè)、檢驗(yàn)和延續(xù)工作。20_年共受理、辦理探礦權(quán)年檢及延續(xù)50份,采礦權(quán)年檢6份。隨著我縣各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn),境內(nèi)對(duì)砂石料的需求逐年加大,我局按照縣委、縣人民政府的要求,20_年核發(fā)非金屬采礦證1份,同時(shí)辦理延續(xù)登記9份。按省州要求,結(jié)合我縣礦業(yè)開發(fā)背景,礦產(chǎn)資源分布情況和出讓探采礦權(quán)的重要性和必要性,認(rèn)真磋商,編制上報(bào)了20_年探采礦權(quán)出讓計(jì)劃。依法征收和繳納礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是礦業(yè)行政主管部門的職責(zé)和礦山企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),我局按實(shí)采實(shí)征的規(guī)定,向有銷售礦產(chǎn)品的礦山企業(yè)共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)170萬元,資源有償使用費(fèi)19.88萬元。協(xié)調(diào)縣氣象局做好每月2次以上的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作,完善了地質(zhì)災(zāi)害“三為主”、“四項(xiàng)制度”、“三條措施”、“年度防災(zāi)減災(zāi)”等各項(xiàng)防治管理制度。編制了《調(diào)整充實(shí)材夜思縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組》、《20_年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》,報(bào)縣人民政府和州國土資源局審批備案,并轉(zhuǎn)發(fā)至全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。收集并整理了七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)重點(diǎn)地質(zhì)隱患點(diǎn),確立了27個(gè)監(jiān)測點(diǎn),礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)7個(gè),水電開發(fā)建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)8個(gè)。并與各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村簽訂了減災(zāi)防災(zāi)責(zé)任書。認(rèn)真做好縣城泥石流防治的各項(xiàng)工作和汛期地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查工作,制訂了汛期值班制度,確保訊期地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)值班人員24小時(shí)值班,應(yīng)急調(diào)查及上報(bào)了關(guān)于對(duì)民葉姑滑坡、老么獨(dú)箐滑坡、吉岔河泥石流、接官箐滑坡、哥登泥石流、隆仕河泥石流、聚寶溝泥石流等災(zāi)情及隱患,共下發(fā)防災(zāi)明白卡80多份,避險(xiǎn)明白卡300多份,確保人民群眾生產(chǎn)生命安全。地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目方面:
1、頭道河泥石流滑坡綜合治理工程,工程規(guī)模為欄渣壩6個(gè),抗滑樁50棵,排水溝43米,盲溝337米。工程總投資:1695.08萬元。計(jì)劃于20_年12月開工建設(shè)20_年12月完成。
2、二道河泥石流災(zāi)害防治工程。工程規(guī)模:欄渣壩6個(gè),防洪堤180米,抗滑剪力墻42.5米。工程預(yù)算總價(jià)4013708.90元,計(jì)劃于20_年12月開工建設(shè)20_年12月完成。
3、完成材夜思縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃送審稿,等待州、省的驗(yàn)收。
4、完成材夜思縣城地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程規(guī)劃及各流域地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程可行性研究報(bào)告和工程施工設(shè)計(jì)。同時(shí)辦理房地產(chǎn)抵押登記253宗,變更登記24宗,注銷登記33宗,發(fā)放《他項(xiàng)權(quán)利證明書》281份。
(四)行政執(zhí)法工作。
認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,實(shí)地核查,完善手續(xù),加強(qiáng)監(jiān)管,確保工作措施到位,五六月份兩月完成部里下發(fā)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對(duì)部里下發(fā)的80個(gè)圖斑進(jìn)行一一實(shí)地核查,同時(shí)建立20_年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查制度,對(duì)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展進(jìn)度每周進(jìn)行一報(bào)。在執(zhí)法檢查中對(duì)未批先建的六家單位依法下發(fā)停工通知書。
礦山執(zhí)法繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,按照“動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防死守,嚴(yán)厲打擊”的原則,繼續(xù)加大礦業(yè)秩序治理整頓,委托材夜思縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)全縣無證非法采礦行為進(jìn)行了全面排查和徹底整治,進(jìn)一步鞏固了我縣礦業(yè)秩序治理整頓成果,使全縣礦業(yè)秩序保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。較好地起到了教育一片、震懾一方的作用。土地執(zhí)法嚴(yán)打不松懈。一是堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查制度,加大了對(duì)農(nóng)村宅基地監(jiān)管力度,打擊非法建房,發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處。信訪工作持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面排查,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,限時(shí)辦結(jié),反饋結(jié)果,努力把信訪問題處理在初始階段,消除在萌芽狀態(tài)。全年共接待來信來訪150件,辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%。
(五)宣傳工作。
加大國土資源宣傳力度,鞏固宣傳效果。以“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測繪法宣傳日及安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),利用廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信等媒體及召開座談會(huì)、咨詢臺(tái)等多種形式宣傳國土資源管理法律法規(guī),主動(dòng)創(chuàng)造節(jié)約集約用地的良好環(huán)境。共開展各類形式宣傳18場次,受教育面達(dá)全縣總?cè)丝诘?0%。積極開展內(nèi)外宣工作,營造良好氛圍。通過開展不同層次的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了全民國土資源保護(hù)意識(shí)。
(六)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作。
三、20_年工作要點(diǎn)
一是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對(duì)照法律法規(guī)政策的規(guī)定,完善了業(yè)務(wù)管理、機(jī)關(guān)管理、人事管理、后勤管理等相關(guān)制度,做到用制度管人、管事,強(qiáng)化制度的監(jiān)督執(zhí)行力度,達(dá)到基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、管理工作運(yùn)行程序制度化的目標(biāo)。
二是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),較好的運(yùn)用土地利用總體規(guī)劃修編,土地二次調(diào)查及探、采礦權(quán)實(shí)地核查、礦業(yè)規(guī)劃等重點(diǎn)工作的成果。
三是繼續(xù)加大國土資源局執(zhí)法力度。在加強(qiáng)法律宣傳的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查,加大違法案件查處力度,重點(diǎn)打擊破壞耕地、非法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法采礦行為。
四是繼續(xù)突出重點(diǎn),跟進(jìn)服務(wù)。在項(xiàng)目服務(wù)上,積極向上申請(qǐng)一批土地開發(fā)整理(占補(bǔ)平衡)項(xiàng)目及中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,保障縣內(nèi)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上,做好規(guī)劃服務(wù),把好用地關(guān)。在保護(hù)耕地資源上,積極爭取土地整理、開發(fā)項(xiàng)目。在維護(hù)群眾利益上,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治,確保各地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)萬無一失。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。繼續(xù)加大礦山治理力度,重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,完善群測群防網(wǎng)絡(luò),落實(shí)巡查監(jiān)測責(zé)任,加強(qiáng)汛期防災(zāi)值班,確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)暢通,災(zāi)害處置及時(shí)有效,繼續(xù)做好在開礦山的監(jiān)管工作,建立礦山開采動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度,及時(shí)糾正違規(guī)開采行為,確保礦山安全生產(chǎn)。繼續(xù)打擊非法盜采行為,確保礦權(quán)業(yè)權(quán)市場的繁榮和穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)礦權(quán)人的合法權(quán)益。
★ 工作心得2020