羊腸險徑上的探索,亂石荒坡旁的謀劃,實驗室里不滅的燈光,蘋果樹下耐心的身影,凝聚了河北農業(yè)大學教授李保國優(yōu)秀的精神品質,刻印了一個共產黨員合格的印記,也留下了扶貧一線舊貌換新顏的脫貧智慧。全面建成小康社會,黨員干部是攻堅力量。啃下硬骨頭,打贏脫貧仗,就要不斷汲取先進典型的精神力量。
要有敢教日月?lián)Q新天的攻堅之志。作為林業(yè)科學工作者,李保國把黨和人民的需要當成義不容辭的責任,正是一心為民的責任心和使命感,才有了他35年的堅守與努力,使得窮溝變富,荒山變綠。黨員干部當始終把扶貧攻堅的責任扛在肩上、抓在手上,立下攻堅之志、激發(fā)拼搏之力,出真招、出實招、出硬招。瞄準目標干、盯著問題改,不達目的不罷休,擺脫貧困、拔掉窮根。
要有叩石墾壤挖山不止的愚公精神。老百姓需要什么,我就研究什么。是李保國的名言。無論是深眼悶炮控制爆破松土蓄水技術,隔坡溝狀梯機械整地技術,還是太行山片麻巖區(qū)蓄、集、整、改、排防洪減災工程技術、太行山板栗集約栽培技術背后都是他克難攻堅的真實寫照。扶貧之路,不可能一蹴而就,在脫貧攻堅主戰(zhàn)場攻堅克難啃硬骨、一以貫之挖窮根,就是要學習李保國那樣的執(zhí)著與堅守。
要有埋頭苦干實干巧干的創(chuàng)新能力。把自己變成農民,把農民變?yōu)橹赂粚<?,以科技?chuàng)新之手,李保國點亮了整個前南裕生態(tài)經濟溝。在脫貧攻堅一線,廣大黨員干部更要體現(xiàn)出創(chuàng)新的精神,用好科技的力量,有效對接謀劃、因地制宜解難,在做中強化脫貧攻堅的本領、打出辨證施治的實招,當好地方發(fā)展主心骨、走出科技扶貧創(chuàng)新路。
中國夢,是近14億中國人共同的夢想;步入小康社會,是20_年完成的目標任務。在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟,這樣的夢就缺了一個口子,這樣的任務不算完成。在實現(xiàn)偉大復興的征程中,黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手,帶領著他們,走出困境。
用心扶貧
對貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農村有著千絲萬縷的關系,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責任感,這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅對各村都有任務、有指標,還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當作任務,為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的責任感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內心深處懷著對弱勢群里的關愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變任務為責任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
用新扶貧
扶貧是一項重要的民生工程,在實施項目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實想法,了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟的擔當和準確的自我定位,樹立積極樂觀的生活態(tài)度,而不是自我標榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當作親友,傾聽他們的訴求和想法,設身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃,維護他們的人格尊嚴,保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項沖村為例,鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶,在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流,結合實際,與幫扶結對的萬盛集團制定養(yǎng)鵝計劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實可行地措施幫扶貧困群眾,同時以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式幫助生病的群眾和學生渡過難關,讓貧困戶對生活充滿希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。
用沒用心和新,群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶,群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實效,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。
黨的_大報告指出,建設中國特色社會主義,總布局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的五位一體;總目標分為中長期,中期目標是20_年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比20_年翻一番,長期目標就是2050年前建成社會主義現(xiàn)代化國家。
深入推進扶貧開發(fā)是五位一體總布局的內在要求。五位一體是一個有機整體,其中經濟建設是根本,政治建設是保證,文化建設是靈魂,社會建設是條件,生態(tài)文明建設是基礎。只有堅持五位一體建設全面推進、協(xié)調發(fā)展,才能形成經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局,把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。五位一體總布局的新提法大大豐富了原有的現(xiàn)代化理論體系,對應著全國老百姓的經濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大權益。五位一體的每“一位”都與扶貧開發(fā)緊密相聯(lián)。
一是從經濟建設來看,全面建成小康社會,重點在農村,難點在貧困地區(qū)。扶貧開發(fā)本身是經濟建設的范疇且是“三農”工作的重中之重,而解決“三農”問題,必須大力緩解貧困問題。
二是從政治建設來看,保證人民當家作主是政治建設的根本。扶貧開發(fā)的主體是貧困居民,只有認真貫徹落實黨在現(xiàn)階段的綱領、路線、方針和政策,才能確保扶貧開發(fā)的正確方向,充分調動扶貧對象的積極性并發(fā)揮其主體作用,推進扶貧開發(fā)事業(yè)的向前發(fā)展。
三是從文化建設來看,扶貧文化是中國特色社會主義文化建設的重要內容,它既是物質扶貧的重要條件,也是提高扶貧對象思想覺悟和道德水平的重要條件。隨著扶貧開發(fā)的不斷深入,扶貧對象物質生活水平的逐步提高,他們的精神生活也顯得越來越重要,因此要物質扶貧與精神扶貧一并抓,相互促進。
四是從社會建設來看,改善民生是社會建設的兩個重點之一,扶貧開發(fā)又是最大的民生。要以保障和改善民生為重點,多謀民生之利,多解民生之憂,加快健全基本公共服務體系,加強和創(chuàng)新社會管理,推動和諧社會建設。
五是從生態(tài)文明建設來看,一般來說,扶貧開發(fā)地區(qū)都處于深山區(qū)、高原區(qū),許多地方屬于國家主體功能區(qū)規(guī)劃的“限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域”,也因此扶貧開發(fā)在生態(tài)文明建設中更處于重要地位,意義更為重大。貧困地區(qū)要通過生態(tài)文明建設,在實現(xiàn)當代人利益的同時,給自然留下更多修復空間,給農業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
深入推進扶貧開發(fā)是總目標的必然需要。“兩個翻番”預示著未來國家更加注重經濟發(fā)展質量、更加注重改善百姓生活。特別是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告,分量比前一個翻番更重,把個人利益和國家進步緊密聯(lián)系在一起,彰顯出今后要更加注重百姓生活幸福度。據(jù)有關專家測算,“兩個翻番”,對于GDP來說是較為低調的,20_年我國GDP增長為9.20%,20_年預期為7.80%,那么從20_年至20_年的8年中,GDP目標年增速大約為6.90%(實際GDP,復利增長),果真如此將徹底告別“保八”時代,調結構將進入動真格時代。對于人均收入來說,也據(jù)有關專家測算8年年增長7.20%即可,顯得更低調,但具體情況還要看未來人口增長情況,并取決于20_年人口總量。20_年到20_年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入均增長1.80倍;GDP從10.24萬億元到47.16萬億元,增長4.61倍;財政收入從1.89萬億元到10.37萬億元,增長4.49倍。也就是說,過去20_年,在經濟高增長的背景下,居民收入增幅不到GDP和財政收入增幅的一半。而18大提出的目標是居民收入增幅需要和GDP增幅同步。這個指標雖然不是很高,但卻是一個非得要一系列改革配套才能完成的極其艱巨的任務。
同時,對貧困地區(qū)、貧困居民來說,今后8年不僅是個“倍增翻番”的問題,而且更有一個“收入分配差距縮小”的問題;一方面“縮小”是貧困居民的福音,另方面“縮小”比之前的“扭轉(收入差距擴大的趨勢)”對扶貧開發(fā)提出的要求更高、任務更重。20_年,全國農村居民人均純收入2366元,同口徑國家扶貧重點縣1305元,占全國的55.12%;20_年全國農村居民人均純收入6977元,同口徑國家扶貧重點縣為3985元,占全國的57.12%,20_年間重點縣與全國農村居民純收入占比從55.12%上升到57.12%,僅縮小2個百分點。因此,縮小差距的難度不言而喻。
如果聯(lián)系到2050年建成社會主義現(xiàn)代化國家的長期目標來看,扶貧開發(fā)的任務更為艱巨、繁重?!艾F(xiàn)代化國家”的定義是動態(tài)的,比如20_年的現(xiàn)代化國家與1960年不可同日而語,2050年也將不同于20_年。20_年高收入國家的人均GDP是美國的82%,即人均國內生產總值達到美國的80%左右就可以認為進入當年的現(xiàn)代化國家行列。1990—20_年,美國人均GDP從2.37萬美元增至4.73萬美元,翻了一番,年均約增長3.50%。按此增長率計算,20_—2050年美國的人均GDP將可能會翻兩番,到2050年達到20萬美元。那么,中國就應當達到16萬美元的人均收入水平。因此,有關專家分析指出,未來合適的經濟增長率應區(qū)分為兩個時期,即20_—2030年應當保持10%左右,而不是7%以下的“悲觀”估計;2030—2050年應保持7%左右。如果這樣,貧困地區(qū)、貧困居民就不僅有個“倍增”與“縮差”的問題,而且還有一個追趕與跨越的問題,可見,扶貧開發(fā)的任務就更重。
為進一步推進全縣脫貧攻堅工作,加快脫貧攻堅步伐,借鑒關中農村地區(qū)脫貧攻堅工作的先進經驗和做法,提升基層干部的創(chuàng)新和社會管理能力,20_年4月22-27日,由縣委農工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部帶領各鎮(zhèn)分管扶貧工作副鎮(zhèn)長、扶貧專干、村支書、村主任、第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人共計152人赴__西北農林科技大學進行了為期6天的學習培訓。
我們先后觀摩學習了__市__民俗文化景區(qū)、__現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、__綠香安果蔬專業(yè)合作社、天和生物科技有限公司、__創(chuàng)業(yè)工場及農產品電商物流園區(qū)等點,聆聽了農村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農惠農強農政策解讀、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與新農村建設、構建新型農業(yè)經營體系等專題講座,交流研討了寧陜脫貧攻堅存在的問題和對策,培訓學習目標明確、安排緊湊充實,讓我受益匪淺,主要有以下幾點體會:
一、扶貧要解放思想,打牢思想基礎。
脫貧攻堅戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn),而要通過過硬扎實有效的舉措,摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識,堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想,牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心,帶著感情和責任去扶貧,不折不扣完成各項扶貧任務。二是切實改變貧困戶的等靠要意識,在發(fā)動社會力量共同參與的同時,切實讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體”的意識,徹底改變等靠要思想,從根本上、從源頭上找準癥結、對癥下藥,切實走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。
二、扶貧要在“精準”上下力氣
在開班式上,省農工辦鄭夢雄主任從現(xiàn)階段脫貧攻堅新形勢為我們做了精彩闡述。他強調,精準扶貧重在“精準”二字,“精準”即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體,要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到,扶貧首先要精確識別、精準幫扶,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領群眾脫貧的最前線,在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農民增收渠道和發(fā)展方向,了解涉農惠農各項政策法規(guī)、實用技農業(yè)技術,搞清農民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求,并經常進村入戶,和他們認親戚、結對子,帶著感情和擔當去幫扶他們,才能為精準扶貧工作打下堅實基礎。
三、產業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本
俗話說“授人以魚,不如授人以漁”,扶貧工作既要治標,更要治本,要限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)脫貧致富,治本之策還是要靠發(fā)展。只有通過抓住產業(yè)促發(fā)展,增強貧困群眾的造血功能,激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內生動力,才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。以__鎮(zhèn)為例,因為距西漢高速公路近的獨特區(qū)位優(yōu)勢,近年來該鎮(zhèn)黨委、政府立足“全域旅游”的發(fā)展思路,做大做強了__歡樂水世界4a級景區(qū)、蒼龍峽、七里村美麗農家等一批旅游產業(yè)。有了旅游產業(yè)支撐,就有了造血功能與內生動力,就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。
培訓期間,王征兵教授就構建新型農業(yè)經營體系打好脫貧攻堅戰(zhàn)上了生動一課,給我留下了深刻印象。脫貧攻堅離不開新型農業(yè)經營主體和資源要素的支撐,要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中,政府必須主動作為,因勢利導,在培育產業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社上下大力氣,多給予政策支持和資金支持,讓扶貧更有底氣。
四、電商發(fā)展讓精準扶貧更有方向
在4月25日的現(xiàn)場觀摩中,__創(chuàng)業(yè)工廠及電商物流園區(qū)負責人為我們詳細介紹了“線上運營、線下服務”的農產品電商模式,一部手機、一臺電腦就可以隨時隨地為農民賣農產品,讓我打開了思想,開闊了眼界,電子商務已在全國扶貧路上遍地開花,現(xiàn)在寧陜縣的農村電子商務也在全面鋪開,讓精準扶貧更有方向。我們鎮(zhèn)村干部進行產業(yè)扶貧,完全可以用開放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識,充分利用互聯(lián)網(wǎng),著力打造一批農產品電商平臺,培育一批農村電商帶頭人,讓大山深處的特色農產品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢,讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
總之,這次學習培訓體現(xiàn)了省委農工辦、西農大、縣委縣政府對寧陜扶貧工作的高度重視和對基層干部的關懷與厚愛,今后,我們要以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為契機,善做善為、善做善成,帶著感情與擔當去扶貧,為建設美麗富裕新寧陜做出自己應有的貢獻。
在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰(zhàn)中,如果說上級政策是牽引力,外部幫扶是推動力,那么,貧困群眾自身的脫貧志向,正是不可或缺的內生動力。
改革開放37年來的努力,讓7億多農村貧困人口脫貧,首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數(shù)地區(qū)的脫貧經驗證明:擺脫貧困,首要的意義不是擺脫物質上的貧困,而在于擺脫意識和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困,才可能實現(xiàn)“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心,黃土變成金。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。
面對最后7000多萬“貧中之貧”“困中之困”這個“硬骨頭”,當務之急,正是先要除掉“頭腦貧困”這個障礙。特別是,“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想,當前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進取。有的貧困戶,上級給他建了大棚,他還等著政府買種子買機械、供肥料供技術,連換個草簾都指望政府干。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾說,每當發(fā)一些救災、救助物品,就會有一些群眾相互“攀比”,出現(xiàn)爭窮比窮、“躺著當?shù)捅簟钡默F(xiàn)象。
比如觀念落后、被動依賴。有貧困縣的領導,把爭取到“貧困縣”帽子當作榮譽和政績,到處炫耀,甚至在政府網(wǎng)站上發(fā)布“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子,意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉移支付,可是,只知“炫貧”,只等“救助”,怎能帶領群眾脫貧致富,盡快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調研內容'>調研,找不到病因,開不出方子。面對新情況、新問題,或者只會用老辦法,或者不顧實際抄別人的經驗。蘆筍價高,就要求大家都種蘆筍,一哄而上“爛市”了,再改種山藥,結果種什么賠什么,農民掙不到錢,不僅無法脫貧,還失了信心。
貧窮不可怕,怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌,堅定信心、積極進取,激發(fā)出貧困地區(qū)干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,不斷解放思想,積極探索,才可能化短處為長處,變劣勢為優(yōu)勢,讓“至貧”能致富。反之,如果扶貧變成了養(yǎng)懶人的政策,就算花很多精力和投入暫時搞上去,也不能持久,甚至還會陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。
對貧困群眾來說,扶貧當先扶志。有了志氣,“輸血”才有作用,“造血”才有可能?!靶腋2皇敲?,不會自己從天上掉下來?!惫膭钬毨У貐^(qū)的群眾通過雙手苦干、巧干致富,樹立“寧愿苦干,不愿苦熬”觀念,最好的辦法,是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫,在戰(zhàn)場上失去了雙手雙腳,仍然帶領群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走,甚至“滾”著走,但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人,正是大長貧困群眾志氣的精神資源。