當(dāng)前,脫貧攻堅是從中央到地方的一件重大民生工程,從上到下無不在脫貧工作上下功夫。然而,當(dāng)扶貧工作隊帶著政策、技術(shù)、項目而去駐村,村民卻伸手要錢、要水泥,不愿意學(xué)技術(shù),存在“等、靠、要”思想,一切都等著政府來解決。
究其原因是懶惰、得過且過思想在作祟,村民“等、靠、要”的觀念強,不愿自食其力,發(fā)展產(chǎn)業(yè),創(chuàng)業(yè)致富,等著政府給他“輸血”,堅信政府不會不管他們,更有勝者認(rèn)為脫貧是政府的事情。最終,思想落后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后,經(jīng)濟(jì)落后加劇思想落后。
因此,扶貧要先扶思想,脫貧要先脫智,要脫貧,就必須破除貧困戶“等靠要”思想。扶貧,不是扶貧干部著急,貧困戶觀望,而是貧困戶思想解放,扶貧干部引路,兩者形成合力,相互促進(jìn),攻堅克難。扶貧不僅要送去政策、項目、資金,扶持產(chǎn)業(yè);更要送思想觀念,讓貧困村民解放思想,先有富起來的思想,再有“動”的念頭,走出自我禁錮,振作精神,樹立起脫貧光榮的信心與斗志,要變“要我干”為“我要干”。廣大扶貧干部要克服畏難情緒,敢作為、快作為,要與群眾反復(fù)溝通、耐心做思想工作,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,增強脫貧的緊迫感和榮譽感,徹底擺脫思想的“窮根”,扶貧工作從“輸血”向“造血”功能的轉(zhuǎn)變。
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣脫貧攻堅工作,加快脫貧攻堅步伐,借鑒關(guān)中農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,提升基層干部的創(chuàng)新和社會管理本事,2016年4月22-27日,由縣委農(nóng)工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部帶領(lǐng)各鎮(zhèn)分管扶貧工作副鎮(zhèn)長、扶貧專干、村支書、村主任、第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人共計152人赴楊凌西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行了為期6天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
我們先后觀摩學(xué)習(xí)了興平市馬嵬驛民俗文化景區(qū)、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、楊凌綠香安果蔬專業(yè)合作社、天和生物科技有限公司、楊凌創(chuàng)業(yè)工場及農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)等點,聆聽了農(nóng)村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策解讀、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等專題講座,交流研討了寧陜脫貧攻堅存在的問題和對策,培訓(xùn)學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、安排緊湊充實,讓我受益匪淺,主要有以下幾點體會:
一、扶貧要解放思想,打牢思想基礎(chǔ)。
脫貧攻堅戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn),而要經(jīng)過過硬扎實有效的舉措,摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識,堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想,牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心,帶著感情和職責(zé)去扶貧,不折不扣完成各項扶貧任務(wù)。二是切實改變貧困戶的等靠要意識,在發(fā)動社會力量共同參與的同時,切實讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體”的意識,徹底改變等靠要思想,從根本上、從源頭上找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,切實走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。
二、扶貧要在“精準(zhǔn)”上下力氣
在開班式上,省農(nóng)工辦鄭夢雄主任從現(xiàn)階段脫貧攻堅新形勢為我們做了精彩闡述。他強調(diào),精準(zhǔn)扶貧重在“精準(zhǔn)”二字,“精準(zhǔn)”即是指準(zhǔn)確辨識真正需要幫扶的困難群體,要立足群眾實際、針對不一樣對象的不一樣問題有的放矢。使我認(rèn)識到,扶貧首先要精確識別、精準(zhǔn)幫扶,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領(lǐng)群眾脫貧的最前線,在扶貧路上必須要深入了解村上的基本情景、資源稟賦、農(nóng)民增收渠道和發(fā)展方向,了解涉農(nóng)惠農(nóng)各項政策法規(guī)、實用技農(nóng)業(yè)技術(shù),搞清農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等。僅有細(xì)致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求,并經(jīng)常進(jìn)村入戶,和他們認(rèn)親戚、結(jié)對子,帶著感情和擔(dān)當(dāng)去幫扶他們,才能為精準(zhǔn)扶貧工作打下堅實基礎(chǔ)。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本
俗話說“授人以魚,不如授人以漁”,扶貧工作既要治標(biāo),更要治本,要限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)脫貧致富,治本之策還是要靠發(fā)展。僅有經(jīng)過抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,增強貧困群眾的造血功能,激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動力,才能為消除貧困、改善民生供給重要支撐。以筒車灣鎮(zhèn)為例,因為距西漢高速公路近的獨特區(qū)位優(yōu)勢,近年來該鎮(zhèn)黨委、政府立足“全域旅游”的發(fā)展思路,做大做強了筒車灣歡樂水世界4A級景區(qū)、蒼龍峽、七里村美麗農(nóng)家等一批旅游產(chǎn)業(yè)。有了旅游產(chǎn)業(yè)支撐,就有了造血功能與內(nèi)生動力,就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。
培訓(xùn)期間,王征兵教授就構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系打好脫貧攻堅戰(zhàn)上了生動一課,給我留下了深刻印象。脫貧攻堅離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和資源要素的支撐,要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中,政府必須主動作為,因勢利導(dǎo),在培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社上下大力氣,多給予政策支持和資金支持,讓扶貧更有底氣。
四、電商發(fā)展讓精準(zhǔn)扶貧更有方向
在4月25日的現(xiàn)場觀摩中,楊凌創(chuàng)業(yè)工廠及電商物流園區(qū)負(fù)責(zé)人為我們詳細(xì)介紹了“線上運營、線下服務(wù)”的農(nóng)產(chǎn)品電商模式,一部手機、一臺電腦就能夠隨時隨地為農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品,讓我打開了思想,開闊了眼界,電子商務(wù)已在全國扶貧路上遍地開花,此刻寧陜縣的農(nóng)村電子商務(wù)也在全面鋪開,讓精準(zhǔn)扶貧更有方向。我們鎮(zhèn)村干部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧,完全能夠用開放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識,充分利用互聯(lián)網(wǎng),著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,培育一批農(nóng)村電商帶頭人,讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品有市場、賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣出好價錢,讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
總之,這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)體現(xiàn)了省委農(nóng)工辦、西農(nóng)大、縣委縣政府對寧陜扶貧工作的高度重視和對基層干部的關(guān)懷與厚愛,今后,我們要以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為契機,善做善為、善做善成,帶著感情與擔(dān)當(dāng)去扶貧,為建設(shè)美麗富裕新寧陜做出自我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責(zé)任人共同構(gòu)建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風(fēng)景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了! 你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風(fēng)景”在山野叢地認(rèn)真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了! 你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認(rèn)真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習(xí)慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風(fēng)景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了! 閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風(fēng)景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻(xiàn),帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是我們黨對人民的莊嚴(yán)承諾。省委書記王國生在全省脫貧攻堅問題整改動員部署視頻會議上嚴(yán)肅指出,脫貧攻堅工作是否有力推動,根本上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部重不重視、當(dāng)不當(dāng)真、擔(dān)不擔(dān)責(zé)。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,我們必須要以極強的使命感把脫貧職責(zé)扛在肩上,以空前的緊迫感把脫貧任務(wù)抓在手上,切實把脫貧攻堅作為重大政治職責(zé)落在實處,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
多年來,在省委、省政府的帶領(lǐng)下,在全省黨員干部和廣大人民群眾的進(jìn)取努力下,我省扶貧攻堅工作取得了顯著成效,貧困地區(qū)、貧困人口正在向全面小康穩(wěn)步邁進(jìn)。但也要看到,當(dāng)下脫貧攻堅仍然存在一些突出問題、明顯短板和薄弱環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更大決心、更明確思路、更精準(zhǔn)舉措,帶領(lǐng)群眾把貧困“山頭”攻下來,把貧困“帽子”摘下去,讓全省人民共享改革發(fā)展成果。
壓實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),就要落實職責(zé)制。層層簽訂的職責(zé)書不是稻草人,而是硬約束,完不成要嚴(yán)肅追責(zé)。我們必須要無條件講紀(jì)律,言必信、行必果,按要求完成職責(zé)書,兌現(xiàn)軍令狀。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,逐層逐級傳導(dǎo)壓力、壓實職責(zé),正確對待存在的問題,從主觀上尋找原因,把考核檢查工作當(dāng)作教育和警示,清醒把握形勢和任務(wù),變壓力為動力,實打?qū)嵳模膶π纳钊?,高?biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好脫貧攻堅工作。
壓實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),就要倡導(dǎo)講認(rèn)真。脫貧工作必須務(wù)實,要以講認(rèn)真的精神,舉一反三,以釘釘子的精神、繡花功夫、親力親為的作風(fēng),做好每年、每月、每一天的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要駐村入戶工作,親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察。省級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的主心骨,市州級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的指揮員,縣級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的落實者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的戰(zhàn)斗員,第一書記和駐村工作隊要當(dāng)好脫貧攻堅的貼心人,努力構(gòu)成“五級書記一齊抓,全黨動員促攻堅”的工作局面,在整改問題上認(rèn)真起來、求真起來、較真起來,做到對脫貧攻堅心中有數(shù)、了如指掌,真正發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。
好日子是干出來的,脫貧攻堅沒有退路。脫貧攻堅已經(jīng)從“平時”到了“戰(zhàn)時”,各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高學(xué)習(xí)政策的本事、運用政策的本事、在政策框架下創(chuàng)新的本事和扶貧工作的本領(lǐng),撲下身子,苦干實干,上下一條心、擰成一股繩,凝聚攻堅合力,按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,分類施策、對癥下藥、靶向治療,讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
在以習(xí)近平同志為核心的黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國脫貧攻堅已經(jīng)取得決定性成就。黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),在全國范圍全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有。經(jīng)過7年多的不懈努力,脫貧攻堅制度體系全面建立,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略深入人心,脫貧攻堅取得了決定性成就。脫貧攻堅給貧困地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件帶來巨大變化,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平大幅提升,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,生態(tài)環(huán)境不斷改善,發(fā)展能力和活力明顯增強。
我國在脫貧攻堅領(lǐng)域取得的偉大成就,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的政治優(yōu)勢,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展與大規(guī)模減貧同步,為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
當(dāng)前,我們要高度重視打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記多次指出,脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠。在全年剩余的時間內(nèi),我們要堅決貫徹落實黨中央的各項決策部署,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
要堅決克服疫情影響。當(dāng)前,要在做好疫情常態(tài)化防控的前提下,建立疫情分析應(yīng)對機制,組織貧困勞動力外出務(wù)工,組織貧困戶發(fā)展生產(chǎn),組織開展消費扶貧行動,加快扶貧項目實施。
要打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。脫貧攻堅本來就是一場硬仗,而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,對未摘帽貧困縣和貧困村實施掛牌督戰(zhàn),啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果,防止反彈。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
要將鞏固脫貧成果擺到更加重要的位置。扶貧是一場持續(xù)的戰(zhàn)斗。已經(jīng)脫貧的群眾可能會因災(zāi)、因病、因殘、因產(chǎn)業(yè)失敗和務(wù)工不穩(wěn)等原因返貧,還有大量處于貧困邊緣的人口也可能陷入貧困。因此,需保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口,保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,政策支持和工作力度不減,駐村工作隊不撤,深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧,扶上馬送一程。需深化扶志扶智,激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力,并建立起防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。
值得強調(diào)的是,在脫貧攻堅過程中,始終要加強和完善扶貧資金管理。中央財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模,各級財政也要滿足脫貧攻堅的資金需求。要加大財政涉農(nóng)資金整合力度,加強扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率和效益,用好扶貧的土地和金融政策。對已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方,各地可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。
行百里者半九十。現(xiàn)在,脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計時,時間緊迫、任務(wù)艱巨。我們要緊繃這根弦,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),全力以赴、只爭朝夕、決戰(zhàn)決勝,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會。