全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)還是消除農(nóng)村的貧困。讓貧困地區(qū)群眾脫貧致富,路在何方?下面我為大家整理了扶貧社會(huì)實(shí)踐心得,供大家參考。
在我們這次“扶貧幫困”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展之前,所領(lǐng)導(dǎo)已多次對(duì)許多村進(jìn)行了扶貧調(diào)研,與村鄉(xiāng)市干部共同研究,確定了綜合扶貧方案和措施:一是在村公益事業(yè)方面,擬修建連接村的水泥公路,解決自然村生活飲用水問(wèn)題;二是在近期發(fā)展生產(chǎn)方面,解決村中一些實(shí)際問(wèn)題;三是在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面,根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、氣候等自然條件,扶持村民種植羊肚菌、弓棚蔬菜等,確保農(nóng)戶以后有穩(wěn)定的收入來(lái)源,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這樣分三步走的方針策略是符合我鄉(xiāng)的具體情況的。
在與農(nóng)民伯伯交談的過(guò)程中,我們了解到玉米種植的都是一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值很低的作物,主要用于自己解決日常的溫飽問(wèn)題。由于地處山區(qū),可耕作的土地非常少,這就直接導(dǎo)致收入的低下,可以說(shuō),除了去外地打工掙錢(qián)之外,這里的村民幾乎沒(méi)有額外的收入。從我鄉(xiāng)的自然環(huán)境條件來(lái)看,這里雨量充沛,年光照時(shí)間較長(zhǎng),非常適合蘋(píng)果以及其他產(chǎn)業(yè)的種植。
通過(guò)這次扶貧幫困實(shí)踐活動(dòng),作為年輕的黨員同志的我覺(jué)得肩上的擔(dān)子很重,要想為社會(huì)多做點(diǎn)貢獻(xiàn)、去幫助那些在困難中掙扎的人們,我認(rèn)為首先要用科學(xué)知識(shí)武裝自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境遙感等方面的知識(shí),努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì),不斷學(xué)習(xí),時(shí)刻不忘學(xué)習(xí),樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。但一個(gè)人僅僅學(xué)習(xí)而不思考,那將等于什么也沒(méi)有學(xué)到,因此要牢固樹(shù)立“重在行動(dòng),貴在落實(shí)”的理念。在任何學(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)面臨各種困難,面臨各種難以預(yù)料的考驗(yàn),因此在學(xué)習(xí)中要把握好原則性,又要靈活多變,同時(shí)又能夠破除舊觀念,用知識(shí)去幫助那些貧困落后的人多學(xué)技能,多跟他們交流,讓他們走向共同發(fā)展,共同富裕的道路。
我從農(nóng)村回歸到農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村自認(rèn)為有很多認(rèn)識(shí),但這次的扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一次,正是這些激勵(lì)著我不斷進(jìn)步、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)奮圖強(qiáng)。
“精準(zhǔn)扶貧”是黨中央、國(guó)務(wù)院制定實(shí)施的重大戰(zhàn)略政策,是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)與共同富裕的重要舉措,是惠及貧困群眾的重大利民惠民政策。安徽師范大學(xué)文學(xué)院赴瑞金精準(zhǔn)扶貧調(diào)研隊(duì)在今年6月28日至7月8日在江西瑞金市黃沙村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,總的來(lái)說(shuō),“精準(zhǔn)扶貧”對(duì)于廣大困難群眾來(lái)說(shuō),起到了較為明顯的作用和效果,大部分困難群眾的生活水平得到了明顯地提高,大部分困難群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧,并且有相當(dāng)一部分群眾實(shí)現(xiàn)了致富,在2020年前全部消除貧困現(xiàn)象和實(shí)現(xiàn)全部貧困人口脫貧是可以實(shí)現(xiàn)的。
但是,在精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施過(guò)程中,也存在一些問(wèn)題,有的還是比較突出的,群眾反映也是比較強(qiáng)烈的,主要集中在精準(zhǔn)扶貧的準(zhǔn)和實(shí)兩方面。
在“準(zhǔn)”這一方面,精準(zhǔn)扶貧改變了以往“大水漫灌”的方式,改為“滴灌”,這當(dāng)然是很好的,但是在落實(shí)中,一些問(wèn)題也暴露了出來(lái)。在對(duì)某地區(qū)調(diào)查中,就發(fā)現(xiàn)了貧困戶評(píng)定程序過(guò)于繁瑣,往往一些貧困群眾被評(píng)上貧困戶要走很多程序,花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間,并且一些干部為了實(shí)現(xiàn)所謂的盡快脫貧,刻意減少貧困戶指標(biāo)、提高審核標(biāo)準(zhǔn)。還有,由于一些干部手中掌握指標(biāo)和貧困戶的審核權(quán),就出現(xiàn)了私相授受、權(quán)錢(qián)交易的現(xiàn)象,一些不是貧困戶的人卻能享受到貧困戶的政策優(yōu)惠和生活補(bǔ)助,而該幫助的困難群眾卻沒(méi)有得到應(yīng)有的政策幫助。這樣有些困難群眾實(shí)際上處于貧困狀態(tài),但卻得不到國(guó)家政策的幫助,導(dǎo)致這些群眾還是生活在溫飽線以下,生活十分貧困。
在“實(shí)”這一方面,在對(duì)某地區(qū)的調(diào)查中,也發(fā)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧落實(shí)不到位的情況。被調(diào)查的群眾反映一些干部為了政績(jī),刻意降低脫貧的標(biāo)準(zhǔn),本來(lái)沒(méi)有達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的群眾,實(shí)現(xiàn)了“被脫貧”。還有,被調(diào)查的一些群眾反映國(guó)家給的困難補(bǔ)助并沒(méi)有完全兌現(xiàn),如某市政府規(guī)定的貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月240元,然而困難群眾實(shí)際得到的只有每人每月100元而已。在一些扶貧項(xiàng)目方面,也存在暫時(shí)性能夠幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)“脫貧”,而不能長(zhǎng)期化、常態(tài)化,可以說(shuō)是變相的注重輸血而不是能夠?qū)崿F(xiàn)造血。一些干部甚至是對(duì)群眾進(jìn)行“封嘴”,要求群眾特別是“被脫貧”的群眾不論是上面誰(shuí)來(lái)調(diào)查訪談,都只能說(shuō)正面的,絕不能說(shuō)負(fù)面的。
“準(zhǔn)”和“實(shí)”是精準(zhǔn)扶貧在一些地方群眾反映最為突出的問(wèn)題,政府部門(mén)必須給予高度重視和認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改和糾正,切切實(shí)實(shí)地把精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)惠民的國(guó)家重大政策落到實(shí)處,讓政策不打折,不變味,不變質(zhì),讓困難群眾切切實(shí)實(shí)享受到國(guó)家政策帶來(lái)的實(shí)惠與好處。
為此,政府部門(mén)應(yīng)從“準(zhǔn)”和“實(shí)”所反映的問(wèn)題對(duì)癥下藥。對(duì)于“準(zhǔn)”所反映的問(wèn)題,政府部門(mén)要切實(shí)深入困難群眾當(dāng)中,對(duì)于困難群眾評(píng)定貧困戶要把嚴(yán)格審定與簡(jiǎn)化程序提高效率相結(jié)合,對(duì)于在評(píng)定時(shí)期的困難群眾要采取過(guò)渡性應(yīng)急救助措施,以困難群眾實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),以困難群眾為中心,切實(shí)解決困難群眾的困難。對(duì)于某些干部不執(zhí)行中央政策、慢作為、不作為或私自篡改貧困對(duì)象的情況,要嚴(yán)肅追究處理,加大紀(jì)檢監(jiān)察與問(wèn)責(zé)力度,涉及違法犯罪的,要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于“實(shí)”所反映的問(wèn)題,政府部門(mén)要嚴(yán)格脫貧考核管理制度與辦法,加大考核力度,沒(méi)有達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困群眾要堅(jiān)持幫扶,絕不能搞所謂的變相脫貧與“被脫貧”。政府部門(mén)還要加大對(duì)困難群眾的技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)從輸血向造血的轉(zhuǎn)變,而且造血要能夠長(zhǎng)期化、長(zhǎng)久化,而不是脫貧后造血功能就喪失了,出現(xiàn)脫貧群眾又返貧的現(xiàn)象。針對(duì)有些干部對(duì)群眾封嘴堵嘴的現(xiàn)象,要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,讓群眾特別是困難群眾能向政府真實(shí)的反映實(shí)際問(wèn)題,讓政府能夠傾聽(tīng)到群眾的呼聲,深入了解實(shí)情,反思有哪些不足,有哪些還沒(méi)有做到位,這樣政府才能更好地及時(shí)調(diào)整政策,更好地為困難群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,更好的履行職責(zé),為人民服務(wù)。
在河南省近期召開(kāi)的一次扶貧會(huì)議上,記者拿到一組數(shù)據(jù):抽樣調(diào)查顯示,河南省每個(gè)月在村里住20天以上的駐村工作隊(duì)隊(duì)員只占26.85%。現(xiàn)實(shí)中,有的地方扶貧駐村工作隊(duì)隊(duì)員作風(fēng)不扎實(shí),村都不住,何談精準(zhǔn)扶貧。
類似現(xiàn)象在很多地方都存在。例如,今年以來(lái),湖北省黃石市56名駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)因精準(zhǔn)扶貧不力被“召回”;廣西防城港防城區(qū)10名領(lǐng)導(dǎo)干部,因在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧識(shí)別工作中識(shí)別精準(zhǔn)度不高,嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)度被問(wèn)責(zé)等。
近年來(lái),各級(jí)政府在脫貧攻堅(jiān)上傾注的精力、出臺(tái)的舉措、取得的成效有目共睹。但也要看到,“抓而不實(shí)、扶而不準(zhǔn)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。有些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部,仍然習(xí)慣于做面上的扶貧,扶貧講話說(shuō)“精準(zhǔn)”,用的招還是“漫灌”。
這些問(wèn)題的出現(xiàn),很大程度上源于責(zé)任落實(shí)不到位。有的地方上動(dòng)下不動(dòng),市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,其他領(lǐng)導(dǎo)一般重視,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)忽視,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則沒(méi)當(dāng)回事,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感、緊迫感;有的地方僅滿足于會(huì)議開(kāi)了、要求提了、文件發(fā)了,但精準(zhǔn)扶貧工作不深入、不具體、不落實(shí);有的地方還是習(xí)慣于以往的套路,缺乏精準(zhǔn)扶貧新舉措。
今年是“十三五”開(kāi)局之年,切實(shí)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落地生根尤為重要。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),空喊口號(hào)、胸中無(wú)數(shù)不行,搞“大水漫灌”、“手榴彈炸跳蚤”也不行。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)在扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用等“六個(gè)精準(zhǔn)”上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山在陜西調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。
“精準(zhǔn)扶貧”是當(dāng)下擺在廣大黨員干部面前的一道必須攻克的難題。前三十年的社會(huì)主義改造建設(shè)、后三十多年的改革開(kāi)放,使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困帽子,但中國(guó)的扶貧任務(wù)仍然非常艱巨。經(jīng)過(guò)多年的減貧工作,現(xiàn)在剩下的都是“硬骨頭”、“大難題”、“深水區(qū)”。加快貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富奔小康,不僅是政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題,事關(guān)戰(zhàn)略全局。精準(zhǔn)扶貧,是削減貧困,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、共同富裕的內(nèi)在要求,也是中國(guó)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
“精準(zhǔn)扶貧”結(jié)果的好壞很大程度上取決于廣大黨員干部的作風(fēng)和實(shí)干。確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧是“精準(zhǔn)扶貧”的硬性目標(biāo),而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),無(wú)疑離不開(kāi)廣大黨員干部作為“排頭兵”和“領(lǐng)頭羊”的責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)和實(shí)干。換句話說(shuō),新形勢(shì)下的“精準(zhǔn)扶貧”工作,在某種程度上來(lái)說(shuō),實(shí)質(zhì)上不僅僅考驗(yàn)的是廣大黨員干部的務(wù)實(shí)作風(fēng),更是對(duì)黨員干部實(shí)干精神的挑戰(zhàn)和檢驗(yàn)。若廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的提升,包括“精準(zhǔn)扶貧”在內(nèi)的各項(xiàng)民生工作的開(kāi)展也很難說(shuō)能達(dá)到百姓期望或者是滿意的高度。
以“兩學(xué)一做”的成效助力“精準(zhǔn)扶貧”的推進(jìn)。新形勢(shì)下加強(qiáng)廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)有著極端重要性和緊迫性。我們常說(shuō),思想是行動(dòng)的先導(dǎo),作風(fēng)是思想的外化。只有認(rèn)識(shí)到位、作風(fēng)端正,才能有正確的決策和到位的執(zhí)行。近年來(lái),特別是“十八大”以來(lái),經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2016年伊始,為了加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,我黨面向全體黨員開(kāi)展了“兩學(xué)一做”活動(dòng),這無(wú)疑會(huì)引導(dǎo)“精準(zhǔn)扶貧”向務(wù)實(shí)脫貧的方向深入推進(jìn)。
以“精準(zhǔn)扶貧”的成果檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”的成色。近期在全黨鋪開(kāi)的、在基層一線廣大黨員干部中間開(kāi)展得如火如荼的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,有望讓廣大黨員干部達(dá)到“從心所欲而不逾矩”的“政治良心”的自覺(jué)。對(duì)于廣大廣元干部來(lái)說(shuō),“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育可謂是一次返璞歸真、脫胎換骨的教育;對(duì)于基層一線的老百姓來(lái)說(shuō),可謂是特別值得一期。初衷雖好,“兩學(xué)一做”還是要回到“做”實(shí)“做”好的落腳點(diǎn)上?!皟蓪W(xué)一做”到底有無(wú)做實(shí)、有無(wú)成效,正好可以以“精準(zhǔn)扶貧”為機(jī),通過(guò)切身感受,讓百姓來(lái)評(píng)價(jià)。
全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)還是消除農(nóng)村的貧困。讓貧困地區(qū)群眾脫貧致富,路在何方?總書(shū)記指出,扶貧要實(shí)事求是,因地制宜;要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào)。精準(zhǔn)扶貧就是解決問(wèn)題的良方,要將精確扶貧進(jìn)行到底。
精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)目前扶貧工作中的新情況、新問(wèn)題而對(duì)扶貧工作提出的新要求,是打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本方法和指導(dǎo)方針,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)的工作有著極其重要的作用。筆者認(rèn)為,要將精確扶貧進(jìn)行到底,關(guān)鍵是要牢牢把握住“精準(zhǔn)”二字。
精準(zhǔn)識(shí)別是前提。過(guò)去一段時(shí)間,由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查,導(dǎo)致貧困對(duì)象不準(zhǔn)確,扶貧項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng),更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。下一步,我們應(yīng)該在公正、公開(kāi)、公平的原則下,按照“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的標(biāo)準(zhǔn),
精準(zhǔn)幫扶是基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的前提下,就要真正走進(jìn)農(nóng)戶家中,進(jìn)一步了解貧困農(nóng)戶致貧的原因是什么,是自然條件太惡劣,還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件不夠?是缺生產(chǎn)技術(shù),還是勞動(dòng)力不足?只有摸清了每家每戶的貧困情況,找準(zhǔn)了各家各戶的貧困根源,確定好貧困戶的貧困類型,才好因戶施策,確定具體的幫扶責(zé)任人和幫扶措施,做到幫扶精準(zhǔn)。
精準(zhǔn)管理是保證。精準(zhǔn)管理是一種意識(shí),一種觀念,一種態(tài)度,更是一種保證。一是要做好扶貧資源的精準(zhǔn)管理,確保扶貧資源真正用在貧困農(nóng)戶身上、真正用在貧困地區(qū),不跑冒滴漏。二是要做好扶貧責(zé)任人的精準(zhǔn)管理,做到一村有一支精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),一戶有一名脫貧致富責(zé)任人,并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,不脫貧不脫鉤。三是要做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)管理,年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,做到精準(zhǔn)管理。
精準(zhǔn)扶貧是根本。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作,習(xí)近平總書(shū)記有三點(diǎn)要求:一是發(fā)展生產(chǎn)要實(shí)事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。因此要落實(shí)精準(zhǔn)扶貧,僅僅靠幫扶,靠輸血,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上改善群眾生產(chǎn)生活.條件;通過(guò)進(jìn)一步加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入力度,發(fā)展好下一代教育。只有不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困人群的“造血”能力,才能夠從根本上幫助貧困地區(qū)發(fā)展,讓貧困不再滋生,將精確扶貧進(jìn)行到底。
按時(shí)按質(zhì)全面精準(zhǔn)完成貧困對(duì)象識(shí)別確認(rèn)和建檔立卡工作,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
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